城市公共交通规划
第7章 城市公共交通规划
公交线网规划方法
公交线网规划有两种基本思路：解优法和证优 法。 解优法，又称正推法，是根据对城市公共交通 需求的预测, 通过求特定目标函数的最优解, 获 得优化线网。 证优法，又称验算法，是对一个或几个线网备 选方案进行分析评价, 证实或选择较优方案。 通常采用“理论与实践相结合”的方法进行公交 线网规划方案设计与优化。
公交线网规划的基本步骤
现状城区公交线网规划通常是在现有公共交通 线路基础上，根据客流变化情况、道路建设及 新客流吸引中心的需要，对原有线路的走向、 站点设置、运营指标等进行调整或开辟新的公 共交通线路。 除非城市用地结构、城市干道网发生大的变 动，如对外客运交通枢纽的迁建、新交通干道 的开辟，或开通新的大运量快速轨道交通线 路，一般不作大的调整。
规划的检验
规划实施前的事前检验 规划实施后的事后检验
规划的实施
①实施的内容。如: 线路实施、场站建 设、设备配置、材料购置、技术经济政 策、企业机制改革等； ②实施的资金政策保障情况； ③实施时间计划表。
城市轨道交通线网规划
城市轨道交通系统规划是一个综合性决策问题， 涉及从交通政策到技术设施水平等一系列因素。 规划内容包括多方面：线路、网络规划、车站用 地控制规划、与城市规划的配合、供电、设备选 型与融资等 决策包括：轨道交通系统的类型选择、线网布 局、车站数量与选址、施工技术、与现有建筑物 的连通、系统的外部设备等 轨道交通系统规划中的核心问题是轨道交通线网 设计和客流预测
放射＋环形结构
当放射状路网规模较大时，往往在放射状路网 的基础上增加一至两条环线，环线的基本作用 是弥补放射形路网结构的不足，起到疏解市中 心客流的作用，减轻市中心区线路的负荷，并 提高环线方向乘客的直达性。莫斯科的轨道交 通线网就是这种典型图式，环线一般应放在客 流密度较大的区域，并要尽可能多贯穿大的客 流集散点。 放射＋环形结构的线网布局模式适合于城市具 有较大空间规模且外围地区之间的交通联系强 度足够大的城市。
《城市公共交通规划编制指南》
《城市公共交通规划编制指南》一、引言城市公共交通规划是指城市在合理布局和有序发展的基础上，通过科学规划和设计公共交通系统，为城市居民提供高效便捷的出行方式。
本编制指南旨在提供规范、全面的城市公共交通规划编制指导，为城市规划部门和相关研究者提供科学的规划依据。
二、背景与意义随着城市化进程的加速，城市交通运输问题日益凸显。
城市公共交通规划编制不仅需要考虑城市建设和发展规划，还需要综合考虑交通需求、交通流量、区域发展布局等多个方面因素的影响。
科学的公共交通规划可提高城市交通效率、减少交通拥堵、缓解环境污染问题，同时也为居民提供便利、快捷的出行方式。
三、规划编制步骤1.问题调研与分析规划编制的第一步是进行问题调研与分析。
包括城市现有交通状况、发展需求、交通拥堵状况、社会经济因素等，通过数据采集和分析，全面了解城市交通问题的本质与原因。
2.制定目标与原则根据问题调研与分析的结果，结合城市发展规划和政策，在科学的基础上制定城市公共交通规划的目标和原则。
包括交通网络布局、运营策略、环境保护等方面的具体目标和原则。
3.交通网络规划交通网络规划是城市公共交通规划的核心环节。
根据城市的发展规划和目标，科学设计交通路网结构、线路设置、车辆数量与运行时间等，并考虑交通流量和出行需求采取合理的方式进行优化。
4.站点设计与设置站点设计与设置是确保公共交通系统完善运行的重要环节。
在规划编制过程中，需要科学合理地确定站点位置、布局设计、出入口设置等，以便满足居民的出行需求。
5.配置运营资源配置运营资源包括公交车辆、站点设施、人员配备等。
在规划编制过程中，需要了解城市的实际情况和运营需求，科学配置公交车辆数量和站点设施。
6.环境保护与低碳出行城市公共交通规划编制需要充分考虑环境保护和低碳出行，力求减少交通运输对环境的不良影响。
在规划过程中，要积极推广绿色公交、共享出行等低碳出行方式，从而改善环境质量。
7.项目评估和改进城市公共交通规划编制完成后需要进行项目评估和改进。
城市公共交通规划管理手册
城市公共交通规划管理手册第一章城市公共交通概述 (3)1.1 城市公共交通的定义与分类 (3)1.1.1 城市公交 (3)1.1.2 地铁 (3)1.1.3 轻轨 (3)1.1.4 有轨电车 (3)1.1.5 出租车 (4)1.2 城市公共交通的发展历程 (4)1.2.1 早期阶段 (4)1.2.2 发展阶段 (4)1.2.3 现代化阶段 (4)1.3 城市公共交通的重要性 (4)1.3.1 缓解交通拥堵 (4)1.3.2 提高城市运行效率 (4)1.3.3 保护环境 (4)1.3.4 促进城市空间布局优化 (4)1.3.5 提高居民生活质量 (5)第二章城市公共交通规划原则与方法 (5)2.1 城市公共交通规划原则 (5)2.2 城市公共交通规划方法 (5)2.3 城市公共交通规划流程 (6)第三章公共交通网络布局 (6)3.1 线路规划与设计 (6)3.2 站点布局与设计 (7)3.3 网络优化与调整 (7)第四章公共交通运营管理 (7)4.1 运营组织与调度 (7)4.1.1 基本原则 (7)4.1.2 运营组织与调度方法 (8)4.2 运营安全管理 (8)4.2.1 车辆安全管理 (8)4.2.2 人员安全管理 (8)4.2.3 设施安全管理 (8)4.3 运营服务质量管理 (9)4.3.1 服务质量指标 (9)4.3.2 服务质量提升策略 (9)第五章公共交通设施建设与管理 (9)5.1 基础设施建设 (9)5.2 设施维护与管理 (10)5.3 设施更新与改造 (10)第六章公共交通票价与补贴政策 (10)6.1 票价制定与调整 (10)6.1.1 票价制定原则 (10)6.1.2 票价制定方法 (11)6.1.3 票价调整机制 (11)6.2 补贴政策制定与实施 (11)6.2.1 补贴政策制定原则 (11)6.2.2 补贴政策实施方式 (12)6.2.3 补贴政策实施效果评估 (12)6.3 票价与补贴政策的评估与调整 (12)6.3.1 评估指标体系 (12)6.3.2 评估方法 (12)6.3.3 调整策略 (13)第七章公共交通信息化建设 (13)7.1 信息化建设目标与任务 (13)7.1.1 信息化建设目标 (13)7.1.2 信息化建设任务 (13)7.2 信息化系统设计与实施 (14)7.2.1 系统设计 (14)7.2.2 系统实施 (14)7.3 信息化系统的运维与管理 (14)7.3.1 运维管理 (14)7.3.2 安全管理 (15)第八章公共交通节能减排与环境保护 (15)8.1 节能减排技术与应用 (15)8.1.1 节能减排技术种类 (15)8.1.2 节能减排技术应用 (15)8.2 环境保护措施与实施 (16)8.2.1 环境保护措施 (16)8.2.2 环境保护措施实施 (16)8.3 环保效果评价与持续改进 (17)8.3.1 环保效果评价方法 (17)8.3.2 持续改进措施 (17)第九章公共交通与城市交通一体化 (17)9.1 城市交通一体化概述 (17)9.2 公共交通与其他交通方式的衔接 (18)9.3 城市交通一体化规划与实施 (18)第十章公共交通政策法规与监管 (19)10.1 公共交通政策法规体系 (19)10.2 公共交通监管体制与机制 (19)10.3 公共交通违规行为查处与处罚 (20)第十一章公共交通发展与创新 (20)11.1 公共交通技术发展与创新 (20)11.2 公共交通服务模式创新 (21)11.3 公共交通产业发展与创新 (21)第十二章城市公共交通规划管理案例 (22)12.1 城市公共交通规划管理成功案例 (22)12.1.1 案例一：某城市轨道交通规划 (22)12.1.2 案例二：某城市公交线网优化 (22)12.1.3 案例三：某城市慢行交通规划 (22)12.2 城市公共交通规划管理问题与挑战 (22)12.2.1 问题一：公共交通设施不足 (22)12.2.2 问题二：公共交通服务水平不高 (22)12.2.3 挑战一：城市交通拥堵 (22)12.2.4 挑战二：低碳出行推广 (22)12.3 城市公共交通规划管理发展趋势与展望 (23)12.3.1 发展趋势一：智能化技术应用 (23)12.3.2 发展趋势二：绿色出行理念普及 (23)12.3.3 展望一：多元化出行方式融合 (23)12.3.4 展望二：以人为本的规划理念 (23)第一章城市公共交通概述1.1 城市公共交通的定义与分类城市公共交通是指在城市及其周边地区，为满足居民出行需求，提供定时、定点、定线、定票价的公共交通运输服务。
城市公共交通规划与运营
城市公共交通规划与运营城市公共交通规划与运营是城市发展的重要组成部分，它直接关系到城市居民的出行需求和生活质量。
城市公共交通系统包括地铁、公交、有轨电车、轻轨等多种形式，如何合理规划和运营这些公共交通工具是一个城市管理者面临的重要选择。
一、城市公共交通规划城市公共交通规划是指对城市公共交通系统的规划、设计、建设和改造。
在规划公共交通系统时，需要考虑城市的特点、区域性和居民出行需求等因素。
首先需要根据城市的人口规模、居民出行方式和城市发展潜力等因素，制定公共交通系统的总体规划。
其次需要根据城市前期规划阶段的设计方案和市场情况，制定具体的线路规划。
在进行城市公共交通规划时，需要考虑以下因素：1. 城市人口规模和结构：人口是城市公共交通规划的基础，规划者需要对城市人口结构和增长趋势进行分析。
2. 城市道路状况：道路状况是影响城市交通流量的重要因素，需要根据道路状况和车辆行驶速度制定具体的公共交通规划。
3. 居民出行方式：规划者需要对城市居民日常出行方式进行调查和分析，包括通勤、购物、旅游等，以此来制定完善的公共交通服务。
4. 城市发展潜力：城市发展潜力是指城市未来发展的可能性和趋势，规划者需要对城市的发展潜力进行研究，以此为未来制定公共交通规划提供参考。
二、城市公共交通运营城市公共交通运营是指对城市公共交通系统进行运营和管理。
在建成城市公共交通线路后，需要对车辆、线路、站点、乘客、安全等多个方面进行全面的管理。
城市公共交通运营需要考虑以下因素：1. 车辆：需要对车辆进行运行监管、保养维修、安全管理等。
2. 线路：需要对线路进行及时调整和优化，以适应城市交通流量和居民出行需求。
3. 站点：需要对站点进行管理和维护，保证站点的正常运营和乘客的出行安全。
4. 乘客：需要对乘客进行有效管理和服务，保证乘客的乘车体验和安全。
5. 安全：需要对城市公共交通系统的安全进行全面的防范和管理，以保障乘客的乘车安全和避免安全事故的发生。
城市公共交通的发展与规划
城市公共交通的发展与规划城市公共交通是城市发展的重要组成部分，它不仅可以满足市民出行需求，也可以促进城市经济的繁荣和环境的改善。
随着城市化进程的不断加速，城市公共交通的发展和规划变得越来越重要。
本文就城市公共交通的发展与规划进行探讨。
一、城市公共交通的现状当前，我国城市公共交通的规模不断扩大，交通工具主要包括城市轨道交通、公共汽电车、出租车、共享单车等。
尤其是城市轨道交通的快速发展，大大便利了市民的出行，缓解了城市交通拥堵的状况。
不过，城市公共交通仍然存在一些不足之处。
首要的问题是公共交通的覆盖面不够广泛，很多城市的郊区和乡村地区仍面临着交通不便的状况。
其次，公共交通的服务质量与服务水平也需要进一步提高，例如准时性、安全性、智能化程度等。
二、城市公共交通的发展趋势未来城市公共交通的发展趋势是：“大交通、强联通、绿低碳”。
这主要体现在以下几个方面：1、大交通未来城市公共交通系统的规模将不断扩大，城市轨道交通、公共汽电车等交通工具的线路和车站将进一步扩张，交通组织结构也将逐渐变得更为完善和复杂。
2、强联通未来城市公共交通将实现各种交通方式的紧密联通，例如小汽车与城市轨道交通、公共汽电车之间将实现一体化出行，市民可以在市中心区域进行多种出行方式的自由选择。
3、绿低碳随着环境污染日益加剧，未来城市公共交通将更加重视环保、低碳的理念，例如城市公共汽电车将逐渐向电动汽车的转型，共享单车也将成为城市出行的重要选择。
三、城市公共交通的规划思路城市公共交通的发展需要政府、企业、社会各方合力规划与发展，以下是城市公共交通规划的基本思路：1、服务为先城市公共交通规划要始终以服务市民出行需求为出发点和归宿点，在规划过程中充分听取市民意见和建议，针对不同群体的出行需求，采取不同的发展策略。
2、城乡统筹城市公共交通规划要把城市与农村地区、城市与城乡结合部的交通统筹起来，发挥公共交通的横向和纵向联系作用，加强城市与农村的联系和协作，推动城乡一体化发展。
城市公共交通规划
03
政策协同与统一管理
实现不同交通方式之间的政策协同和统一管理，提高城市交通整体运行
效率。
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02 城市公共交通现状分析
现有公共交通设施
公交线路
城市内分布着多条公交线路，覆盖主要区域，但 线路布局不够合理。
地铁站
地铁作为城市快速交通工具，承担着大量客流， 但部分地区地铁站覆盖不足。
出租车
出租车数量充足，方便市民出行，但存在打车难 和价格高的问题。
公共交通使用情况
公交客流量
城市公交客流量较大，高峰时段拥挤不堪，影响出行 效率。
04 城市公共交通政策建议
政策支持与保障
制定公共交通优先政策
通过立法和行政手段，确保公共交通在城市交通中的优先地位， 减少对私人交通的依赖。
完善法律法规
建立健全公共交通法律法规体系，规范公共交通建设和运营管理。
设立专项资金
设立公共交通发展专项资金，用于支持公共交通基础设施建设、运 营和维护。
投资与融资方案
02
建立服务质量评价 体系
制定公共交通服务质量评价标准 ，定期对运营企业进行评价和监 督。
03
加强设施维护保养
建立健全公共交通设施的维护保 养制度，确保设施安全、可靠、 高效运行。
05 城市公共交通未来展望
技术创新与应用
自动驾驶技术
自动驾驶公共交通车辆将提高道路安全性，减少交通事故，并提 高运输效率。
能源消耗
城市交通系统消耗大量能 源，加剧了能源供需矛盾 。
城市公共交通的重要性
提高出行效率
公共交通能够提供大容量、高速度的出行方式 ，有效缓解交通拥堵。
减少空气污染
鼓励使用公共交通能够降低机动车尾气排放， 改善空气质量。
城市公共交通规划编制指南
城市公共交通规划编制指南引言：城市公共交通的规划是城市发展和交通改善的重要组成部分。
合理的城市公共交通规划不仅可以缓解道路交通压力，减少交通事故发生率，还可以提高居民的出行效率和生活质量。
本文将介绍城市公共交通规划编制的指南，包括规划的目标、步骤和内容等。
一、规划目标：1.提高公共交通的覆盖率和可达性，满足居民出行需求；2.降低城市交通拥堵和污染程度；3.提高公共交通的服务质量，增加出行的便利性；4.优化公共交通网络布局和线路规划，降低运营成本；5.加强公共交通与其他交通形式的衔接，形成多元化的交通体系。
二、规划步骤：1.数据收集和分析：收集城市的人口、出行和交通相关数据，分析城市的出行特点和现有交通状况，为后续规划提供依据。
2.目标设定：制定合理的规划目标，明确城市公共交通规划的发展方向和重点。
3.线网规划：根据城市的出行需求和规划目标，设计公共交通线网的布局、线路走向和设置车站的位置。
4.服务设施规划：确定站点布局、站点设置以及车辆调度和运营组织等服务设施的规划。
5.运营模式规划：制定公共交通的运营模式，如公交、轨道交通、出租车、共享单车等，根据需求选择合适的方式和技术手段。
6.车辆配置和设施建设规划：确定公共交通车辆的配置数量和种类，制定公共交通设施的建设计划和时间表。
7.收益评估和效果跟踪：对规划方案进行经济和社会效益评估，并进行后续的效果跟踪和调整。
三、规划内容：1.公共交通线网规划：包括线网布局、线路走向、站点设置等。
2.公共交通服务设施规划：包括车站布局、站点设置、换乘设施、候车设施和出行信息系统等。
3.公共交通运营规划：包括运营模式选择、线路优化、调度组织等。
4.公共交通车辆配置规划：包括车辆类型、数量、技术性能等。
5.公共交通设施建设规划：包括车站、站点、线路等设施的建设计划和时间表。
6.公共交通管理和监控规划：包括交通管理和监控系统建设、信息采集与共享等。
7.公共交通安全规划：包括安全设施设置、安全管理体系等。
城市公共交通规划的需求分析与设计
城市公共交通规划的需求分析与设计随着城市化进程的加速，城市规模的不断扩大，如何合理规划和设计城市公共交通成为了一个重要的问题。
良好的公共交通系统是城市发展的重要支撑，能够提高居民的出行效率、缓解交通拥堵、减少环境污染。
本文将从城市公共交通规划的需求分析和设计两个方面进行探讨。
一、需求分析城市公共交通规划的需求分析是在充分了解城市发展状况和居民出行需求的基础上进行的。
一个城市的公共交通需求分析需要考虑以下几个方面：1. 人口规模和分布：城市公共交通基础设施的规划应根据城市的人口规模和分布情况进行合理布局。
例如，人口密集的区域需要增设地铁或轻轨交通系统，而人口相对较少的郊区可以设置巴士或有轨电车等交通工具。
2. 出行需求和目的地分布：分析居民的出行需求，包括上下班、购物、娱乐等方面，确定主要目的地的分布情况。
在规划公共交通路线时，应重点考虑连接这些重要目的地的线路，并确保线路的覆盖面广。
3. 交通拥堵情况：分析城市的交通流量和拥堵情况，确定哪些区域存在交通压力大的情况。
针对拥堵区域，应考虑增加公共交通线路的投入，以减轻交通压力。
4. 环境保护需求：城市发展应注重环境保护和可持续性，因此在公共交通规划中应考虑推广低碳出行方式，如发展自行车道、设置自行车租赁站等。
二、设计在需求分析的基础上，城市公共交通规划的设计应根据具体情况进行调整和优化。
以下为一些常见的设计考虑因素：1. 线路规划：根据需求分析结果，设计合理的公共交通线路，覆盖主要目的地，并与其他线路有良好的衔接和转换。
同时，要考虑线路的通行容量，以及现有交通网络的补充和完善。
2. 车辆配置：根据城市的交通状况和出行需求，选择合适的交通工具进行配置。
可以选择地铁、巴士、有轨电车等不同类型的交通工具，并根据不同线路的客流量合理调配。
3. 站点设置：合理设置公共交通站点，站点应分布均匀，并与周边交通网络有良好的衔接。
站点设计应方便乘客进出，并提供舒适的候车环境和必要的设施。
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L
2.8018
S
0.5012
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0.1191
城市人口
（万人）
城市用地面积（km2）
交通规划 Transportation Planning
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3）轨道交通线路走向应与城市客运交通走廊相一致
4）应充分考虑运行上的配合
首先是轨道交通换乘站的设置，应保证两条以上线路吸引客 流量所需的用地与场站设施容量规模；
➢ 中期规划：5～10年；
➢ 远期规划：10～20年。
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二、城市公交规划总体框架
城市公交规划包括： 1、规划目标分析； 2、规划主体内容设计； 3、规划的检验； 4、规划实施。
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7.2 城市公共交通规划目标任务与总体框架
一、城市公共交通规划目标任务
近期目标:
➢ 公共汽电车 v 20km / h ，准点率 90% 。 ➢ 站点覆盖率按 300m 半径计算，建成区 50% ，中心城
区 70% 。
➢ 特大城市形成以大运量快速交通为骨干，常规公共汽电车为 主体，出租汽车等为补充的城市公共交通体系，建成区任意 两点间公交可达时间不超过50min，城市公交在城市交通总 出行中的比重达到30%以上。
优点：布局均匀、换乘方便、连通性好缺点：对角线、平 行线间乘客换乘次数较多。
适用于人口分布比较均匀、没有明显的市中心或不适宜形 成高密度的市中心城市。
3、放射+环形结构：在放射状路网的基础上增加1～2条环线。
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7.3 城市轨道交通线网规划
城市轨道交通：以电能为动力，采用轮轨运转方式的快速大 运量公共交通的总称。它是城市交通的主动脉。
轨道交通分类：地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车、磁浮列 车等。
特点：占地省、运量大（是公路输送能力的近10倍）、速度 快、污染小、噪声集中（易于治理）、乘坐安全舒适。
环线的作用是弥补放射形路网的不足，起到疏散市中心客
流的作用，减轻市中心线路的负荷，提高环线方向乘客的
直达性。
适用于城市具有较大空间规模且外围地区之间的交通联系 强度足够大的城市。
组团式结构的城市
常采用放射+环状结构，
如右图所示：
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二、轨道交通线网规划原则与方法
世界上第一条公共轨道交通始于1832年美国纽约一条马拉的 城市街道铁路。
城市轨道交通系统规划是一个综合性决策问题。
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规划内容：线路；网路规划；车站用地控制规划；与城市规划
的配合；供电；设备选型；融资等。
决策包括：轨道交通系统的类型选择；线网布局；车站数量与 选址；施工技术；与现有建筑物的连通；系统的外部设备等。
一、轨道交通线网结构分析
城市空间结构和土地利用与轨道交通线网结构之间存在着相辅 相成的互动关系。一是轨道交通线网的布局结构必须以城市土 地利用的空间结构为基本立足点；二是轨道交通线网规划应与 城市规划的空间结构相结合，充分发挥交通的先导作用。
线网结构形式有：放射式、网格式、放射+环状结构等典型形 式。
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➢ 大中城市形成以常规公共汽电车为主体，出租汽车等为补充的
城市公共交通体系，建成区任意两点间公交可达时间不超过
30min，城市公交在城市交通总出行中的比重达20%以上。
城市公交规划按规划期可分为：
➢ 近期规划：3～5年；
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1、轨道交通线网规划原则
1）与城市总体规划配合协同发展
2）与城市的经济承受能力相适应
经济发达的大城市常采用高密度、相对低负荷强度的轨道线 网，而经济实力较弱的大城市采用的多是低密度、高负荷强 度的轨道线网。
城市轨道交通线网总长度与城市人口和城市面积的函数关系：
相关系数R 0.8347
交通规划 Transportation Planning
7.1 概述
7.0 本章内容
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7.2 城市公共交通规划目标任务与总体框架
7.3 城市轨道交通线网规划
7.4 城市常规公交系统规划
7.5 城市公共交通优先系统规划
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快速轨道交通系统
常规公共交通系统
BRT系统
辅助公共交通系统 特殊公共交通系统
7.1 概述
地铁
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轻轨 单轨 市郊铁路 公共汽车
有轨电车 无轨电车
小公共汽车
出租汽车 三轮车
轮渡 水运交通
Байду номын сангаас索道缆车
交通规划 Transportation Planning
郑州大学 土木工程学院 葛素娟
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1、放射式结构：由若干直径线组成，所有的线路都经过市中心 向外呈放射状。
单中心向外放射：所有的线路都交于一点，不利于换乘枢纽的 设计和交通组织。
放射网状：优点，郊区乘客可直达市 中心，从一条路至另一条 路只需换乘一次；缺点，增加了市中心的过境客流量和市中心 的线路负担，相邻郊区间的乘客出行需绕行，增加了出行耗时。
其次应考虑轨道交通与其他交通方式的配合；
应考虑城市轨道交通与城市对外交通设施的贯通衔接。
2、轨道交通线网规划方法
轨道交通线网规划的点、线、面要素层次分析法，该方法以 城市结构形态和客流分布特征为基础进行分类、分层的系统 性研究。
交通规划 Transportation Planning
轴向结构的城市常采用
放射网状结构的轨道线路，
如右图所示：
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放射式结构适用于有明显市中心、城市规模中等且市郊周 边客流量不大时。
2、网格式结构：若干纵横线路构成的网格，一般城市道路 为棋盘型结构时多采用这种结构。