高速公路收费问题及建议
高速公路收费系统的优化与改善
高速公路收费系统的优化与改善第一章：引言高速公路的快速发展和广泛使用带来了国家经济和社会的发展，也是我国现代化交通网络重要组成部分之一。
然而，与之相关的收费系统却存在着一些问题，如排队等待、车辆拥堵、不公平收费等问题。
因此，本文将着重探讨高速公路收费系统的优化与改善。
第二章：高速公路收费系统现状分析目前，我国高速公路收费分为人工收费和电子收费。
其中，人工收费由收费员手动收取，存在人为操作延误、收费不公等问题。
而电子收费则是指通过电子标签、扫码支付等方式实现，具有缴费快捷、准确性高等优点。
但目前电子收费天然存在积分不利于管理的问题。
此外，高峰期还可能引起拥堵等问题。
第三章：高速公路收费系统的优化为了解决目前高速公路收费存在的问题，需要对其进行优化。
具体做法包括以下几点：1.促进智能化技术的应用随着物联网、云计算等技术的快速发展，高速公路收费系统可以采用更先进的车辆感应、自动识别等技术，实现无人值守等目标。
例如，应用电子标签技术，可以实现车辆通行与缴费的自动化管理。
2. 引进先进设备现场安装自动缴费透视器、摄像机等设备，以及人工收费站和自动收费站之间的平移道或者取卡设备，可以大大优化流程，并减少排队拥堵。
3. 建立信用体系通过引入诚信申报、个人信誉系统等措施，可以淘汰一些行驶道路时未按规定缴费的车辆。
这样，可以大大降低交通管理成本、提升行车效率和公平性。
第四章：高速公路收费系统的改善在考虑高速公路收费系统优化的同时，我们也需要对其进行改善和完善。
具体实践包括：1. 实行动态收费通过动态定价，可以根据路况、车流量等因素，进行不同计费标准制定，以确保公平合理的收费，并解决繁忙时段的拥堵问题。
2. 推广ETC技术ETC是自助收费技术的代表，由于缺乏推广，仍有很多车辆因为种种原因不会或不愿使用ETC，这个问题需要通过政策引导和有效宣传，及时解决。
3.优化队列管理除以上措施外，通过控制车辆进入量、制定高峰期限制等方案，可以缓解车流量过大带来的排队等待时间过长的问题。
收费业务中存在的问题及管理中的难点
收费业务中存在的问题及管理中的难点收费站就是高速公路的一个细胞,一个群体,一个最基层的组织,也就是为领导者决策提供信息、依据的重要来源。
因此,收费站的管理显得尤为重要。
针对当前我司收费站的服务管理存在的问题,提出我个人的一些对策或建议:收费业务中存在的问题:一、超时车的处理:一般司机都会解释说在服务区休息、或在路上修车,但就是没有证明,所以在处理超时车的时增加了难度。
二、“绿色通道”免费政策认定难1、按最近一次交通厅下发的文件要求,凡就是目录上没有的绿色农产品不能给予免费,如按此要求很难实施,很多时候遇此情况,一般采取咨询公司监控中心的办法,但明明目录上没有,公司还就是通知免费,这就给我们收费过程中造成一定的压力,这就充分说明我们文件上的免费农产品目录明显不够齐全,给我们的工作带来一定的难度,建议能尽量完善目录,对比较难辨别的蔬菜采取图片的方式告知。
2、绿通验货放行:由于目录不全,目前各路段各站对农产品免费不统一,事例一:5月15日零点班一辆装载红薯苗的车辆,应属种苗,车主要求免费,但按文件规定不在免费范畴,最后司机倒车从梨温高速某站下,某站给予了免费。
三、养护施工车辆:部分养护施工车应该免费的不能及时通知到位,很多时候需要我们认证就是否免费。
四、装载收割机的车辆:日前发现有些运送收割机的车辆,但明显不就是跨区作业车,对于此类车公司通知不管有证无件,只要就是装载收割机车辆应免费放行。
收费管理中存在的问题:一、日常收费管理工作方面1、日常稽查不仔细,数据分析能力弱。
日常稽查就是检查员工就是否作弊、就是否违章操作等最有效的方式。
而数据分析,不仅仅可作为收费站管理就是否到位的依据,更重要的就是从中可发现隐患问题,因此对收费站的发展起着极其重要的作用。
1)产生问题原因:a)个人因素:部分管理员工作中有惰性,在稽查过程中不认真、不仔细,存有应付心理,对班组员工出现的异常情况不会跟进,对于业务系统中的数据、录像、图像不能较好的利用,缺乏分析。
高速公路收费系统优化方案
高速公路收费系统优化方案随着我国高速公路网络的不断扩展和交通流量的持续增长，高速公路收费系统作为保障公路运营和维护的重要环节，面临着越来越多的挑战。
为了提高收费效率、提升服务质量、减少拥堵和降低运营成本，对高速公路收费系统进行优化显得尤为重要。
一、现有高速公路收费系统存在的问题（一）人工收费效率低下在部分高速公路收费站，仍然存在人工收费窗口。
人工收费需要车辆停车、收费员操作、找零等过程，这不仅耗时较长，容易造成车辆排队等候，而且容易出现人为错误，如计算错误、找零错误等。
（二）ETC 系统的兼容性和稳定性问题电子不停车收费（ETC）系统虽然在一定程度上提高了通行效率，但仍存在一些问题。
部分 ETC 设备的兼容性不够好，导致一些车辆在通过收费站时无法正常识别；此外，ETC 系统在高峰时段可能会出现信号不稳定、交易失败等情况，影响车辆的快速通行。
（三）收费标准不够灵活目前的高速公路收费标准大多是按照车型和行驶里程进行固定计算，对于不同时间段、不同路段的交通流量差异考虑不足。
这可能导致在交通流量低谷时段，道路资源闲置，而在高峰时段，道路拥堵严重。
（四）数据安全和隐私保护问题收费系统涉及大量的车辆和用户信息，包括车辆牌照、行驶轨迹、支付信息等。
如果数据安全措施不到位，容易导致信息泄露，给用户带来安全隐患。
二、高速公路收费系统优化的目标和原则（一）优化目标1、提高收费效率，减少车辆在收费站的停留时间，缓解交通拥堵。
2、提升收费的准确性和公正性，避免漏收和误收。
3、增强收费系统的灵活性，能够根据交通流量和路况进行动态调整。
4、保障数据安全和用户隐私，建立可靠的信息保护机制。
（二）优化原则1、技术先进性：采用先进的信息技术和设备，确保系统的性能和功能满足未来发展的需求。
2、经济合理性：在优化过程中，要充分考虑成本效益，避免过度投资。
3、操作简便性：系统的操作和维护应简单方便，减少对人员培训和技术支持的依赖。
4、兼容性和扩展性：新的收费系统应能够与现有系统兼容，并具备良好的扩展能力，以适应未来交通流量和业务的增长。
高速公路收费异常情况的处理方法
高速公路收费异常情况的处理方法随着交通网络的不断完善，高速公路已经成为人们出行的重要方式。
然而，有时候我们可能会遇到一些收费异常情况，比如收费金额错误、通行费倍计费、收费口繁忙等等，这些问题给我们的出行带来了不便。
针对这些异常情况，我们需要合理的处理方法来解决。
本文将从多个角度介绍高速公路收费异常情况的处理方法。
问题一：收费金额错误当我们通行高速公路时，收费金额错误是一种常见的异常情况。
可能是由于系统问题、操作失误或其他原因导致了收费金额不符合实际情况。
在遇到这种情况时，我们可以采用以下方法进行处理：1. 保留相关凭证：在缴费时，要求收费员提供收费凭证，并妥善保管。
如果发现收费金额错误，凭证会成为我们维权的重要证据。
2. 找管理人员投诉：首先，我们可以直接与收费站的管理人员进行沟通，向他们说明情况并要求重新核对收费金额。
如果遇到困难，可要求管理人员出示相关证明以解决问题。
3. 拍摄现场证据：如果收费异常情况无法得到解决，我们可以拍摄相关现场照片或视频作为备用证据。
这样的证据可以在后期维权时起到重要的作用。
问题二：通行费倍计费偶尔会出现通行费倍计费的情况，即在同一段路程内重复收取通行费。
解决这种情况可以采取以下方法：1. 确认行车时间：在通行高速公路之前，我们应该确保自己所行驶的路段以及通行费的收取方式。
如果发现自己被重复收费，应该立即停车确认行车时间，以便后续维权时提供准确的证据。
2. 与收费站管理人员沟通：我们可以与收费站的管理人员进行沟通，解释被重复收费的情况，并要求进行退费或其他补偿措施。
如果管理人员无法解决问题，可要求他们提供相关证明，并记录相关现场证据。
3. 向相关部门投诉：如果遇到申诉困难或不能得到合理解决，我们可以将问题反映给相关部门，如交通运输局等，寻求帮助和解决方案。
问题三：收费口繁忙高速公路收费口繁忙也是常见的异常情况之一。
当车流量超过收费口的承载能力时，会导致延误和交通堵塞。
高速公路收费站存在的安全问题及改进建议
高速公路收费站存在的安全问题及改进建议高速公路在现代交通中是非常重要的一种交通方式，它的发展大大方便了人们的出行和交通运输。
但与此同时，高速公路的安全问题也成为人们关注的重要问题。
首先，高速公路收费站存在着不少的安全隐患。
高速公路的收费站设立在出入口处，它是连接高速公路与普通道路的重要环节。
由于大量的车辆和人员进出收费站，因此由于各种原因往往会导致交通拥堵和事故的发生。
特别是在节假日或特殊事件发生时，车流量会增加，不仅导致行车缓慢，而且还可能造成交通事故，给人们的生命财产安全带来威胁。
其次，高速公路收费站的建设和管理也存在不少的问题。
一些规划不严谨、建设不规范的收费站，造成了交通瓶颈和安全问题。
此外，许多收费站的设施老化，往往不能满足当今高速公路交通的需要。
同时，收费员的工作环境也有待改善。
许多车辆驶入站内后，因为不同的车型不能方便地通过收费站的通道，所以往往会随意停车造成堵车，影响交通流畅。
这些问题都需要引起重视。
针对上述问题，我们可以提出以下建议：首先，应当采用现代化的智能收费系统，尽可能减少或消除人工收费站，从而避免人工收费员工作过多带来的安全风险。
这种系统不仅可以提高通行效率，还可以提高收费的安全性和准确性。
收费系统可使用ETC等现代化收费方式，不断完善和更新，使其保持竞争力，更加高效的为驾驶员提供服务。
其次，可以采用更严格的安全管理措施。
随着技术的不断进步，安全技术也日臻完善。
在高速公路收费站的建设和管理中，应采用现代化的安全保障设备，为车辆提供全方位的安全保护。
加强收费站的维护和管理，定期对设施和设备进行检查和维护，确保它们始终处于良好的运行状态。
此外，还应通过加强监管和整治，减少不合理行为的发生。
对于汽车驾驶员不按交通规则行驶等违规行为，应及时加强监管，严惩不怠，杜绝意外事件的发生。
此外，必须制定相应的执法规则和惩罚措施，提高公共安全管理水平，促进公共安全和交通规则的执行。
最后，还应引导公众加强交通安全意识，普及交通规则，以保障公民的生命财产安全。
高速公路收费系统优化与升级方案
高速公路收费系统优化与升级方案随着我国经济的快速发展和交通运输需求的不断增长，高速公路在人们的出行和货物运输中扮演着越来越重要的角色。
高速公路收费系统作为高速公路运营管理的重要组成部分，其效率和准确性直接影响着公路的通行能力和服务质量。
然而，当前的高速公路收费系统在实际运行中仍存在一些问题，如收费效率低下、拥堵频繁、逃费现象时有发生等。
为了提高高速公路的运营效率和服务水平，优化和升级收费系统已成为当务之急。
一、高速公路收费系统现状分析1、人工收费模式存在的问题目前，部分高速公路仍采用人工收费模式，这种方式不仅效率低下，容易导致车辆排队等候，增加交通拥堵，而且人工操作容易出现错误，影响收费的准确性。
2、电子不停车收费（ETC）系统的局限性ETC 系统虽然在一定程度上提高了收费效率，但仍存在一些不足之处。
例如，ETC 设备的普及率有待提高，部分车主对 ETC 的认知和接受程度较低；ETC 车道的兼容性和稳定性有时存在问题，导致交易失败等情况发生。
3、收费系统的信息化水平有待提升高速公路收费系统在数据采集、传输、处理和分析等方面的信息化水平还不够高，难以实现对收费数据的实时监控和有效管理，也无法为决策提供准确、及时的支持。
二、高速公路收费系统优化与升级的目标1、提高收费效率减少车辆在收费站的停留时间，缓解交通拥堵，提高公路的通行能力。
2、增强收费准确性确保收费金额的准确无误，减少因收费错误而引发的纠纷和投诉。
3、提升服务质量为车主提供更加便捷、舒适的出行体验，提高高速公路的服务水平和公众满意度。
4、加强收费管理有效防范逃费行为，保障高速公路运营企业的合法权益。
5、促进智能化发展推动高速公路收费系统与智能交通技术的融合，实现收费系统的智能化、自动化和信息化。
三、高速公路收费系统优化与升级的具体方案1、推广 ETC 应用加大 ETC 设备的推广力度，提高 ETC 设备的普及率。
可以通过优惠政策、宣传推广等方式，鼓励车主安装 ETC 设备。
高速公路收费管理系统常见问题及改进建议
高速公路收费管理系统常见问题及改进建议摘要：如今随着我国国民经济发展步伐的不断增快，高速公路的作用愈来愈显著，可以进一步提高商品运输的速度。
然而因为公路体系的规模较大，在政策法规方面还会出现一定的不足，比如高速公路收费管理系统方面的问题。
从如今的实际情况来看，高速公路收费形式具有一定的落后性弊端，这就会对高速公路收费系统的发展产生消极的影响。
基于此，本文全面地分析与研究了高速公路收费管理系统的现状和高速公路收费管理系统的改善对策，致力于为我国高速公路的稳定、有序发展奠定良好的基础条件。
关键词：高速公路；收费管理系统；常见问题；改进建议引言二十世纪后期我国高速公路的发展速度逐渐增快，因此有效地促进了我国经济的可持续发展。
从建设高速公路方面的工作来看，通过国家的规划后，其主要的负责主体就是地方政府，其所涉及的部门数量较多，同时有着很高的成本，这就会导致一些问题的发生，比如高速公路管理工作与经济发展不相适应的问题，收费形式和期限等都具有一定的滞后性，这就会使我国高速公路收费管理系统的良好发展受到较大的制约。
因此，有关部门一定要对有效的解决对策进行构建，不断优化管理系统，使其能够与我国经济发展趋势相一致。
一、高速公路收费管理系统常见问题的分析（一）收费标准过高通过一些调查结果我们可以发现，目前收费价格问题往往是人们在高速公路收费方面最为集中的问题。
和一些国家相对比来看，我国高速公路收费标准较高。
基于此，人们一直对这一问题存有困扰，所以有关部门一定要不断提高对收费价格问题方面的关注程度。
（二）收费期限过长从一些具体的条例标准来说，由于高速公路的性质存在差异性，所以其收费年限也会有所区别，比如政府还贷公路和经营性公路的收费年限就不同，前者为十五年，后者为二十五年，然而有些地区也会出现私自延长收费时间的现象，这不但会使人们的负担进一步增加，同时也会对人们的切身利益产生直接的影响。
（三）收费标准各异庞大性是我国高速公路系统的主要特点之一，因此在收费标准方面也缺乏统一性，这就会出现不同高速公路收费标准有所差异的现象，在此背景下，使人们的困惑程度进一步增加，同时进一步提高了投诉率。
收费业务中存在的问题及管理中的难点
收费业务中存在的问题及管理中的难点收费站是高速公路的一个细胞，一个群体，一个最基层的组织，也是为领导者决策提供信息、依据的重要来源。
因此，收费站的管理显得尤为重要。
针对当前我司收费站的服务管理存在的问题，提出我个人的一些对策或建议：收费业务中存在的问题：一、超时车的处理：一般司机都会解释说在服务区休息、或在路上修车，但是没有证明，所以在处理超时车的时增加了难度。
二、“绿色通道”免费政策认定难1、按最近一次交通厅下发的文件要求，凡是目录上没有的绿色农产品不能给予免费，如按此要求很难实施，很多时候遇此情况，一般采取咨询公司监控中心的办法，但明明目录上没有，公司还是通知免费，这就给我们收费过程中造成一定的压力，这就充分说明我们文件上的免费农产品目录明显不够齐全，给我们的工作带来一定的难度，建议能尽量完善目录，对比较难辨别的蔬菜采取图片的方式告知。
2、绿通验货放行：由于目录不全，目前各路段各站对农产品免费不统一，事例一：5月15日零点班一辆装载红薯苗的车辆，应属种苗，车主要求免费，但按文件规定不在免费范畴，最后司机倒车从梨温高速某站下，某站给予了免费。
三、养护施工车辆：部分养护施工车应该免费的不能及时通知到位，很多时候需要我们认证是否免费。
四、装载收割机的车辆：日前发现有些运送收割机的车辆，但明显不是跨区作业车，对于此类车公司通知不管有证无件，只要是装载收割机车辆应免费放行。
收费管理中存在的问题：一、日常收费管理工作方面1、日常稽查不仔细，数据分析能力弱。
日常稽查是检查员工是否作弊、是否违章操作等最有效的方式。
而数据分析，不仅仅可作为收费站管理是否到位的依据，更重要的是从中可发现隐患问题，因此对收费站的发展起着极其重要的作用。
1)产生问题原因：a)个人因素：部分管理员工作中有惰性，在稽查过程中不认真、不仔细，存有应付心理，对班组员工出现的异常情况不会跟进，对于业务系统中的数据、录像、图像不能较好的利用，缺乏分析。
高速公路收费存在问题及应对措施
高速公路收费存在问题及应对措施问题背景近年来，随着国家经济的不断发展，高速公路建设水平不断提高，高速公路系统也越来越完善。
然而，与此同时，高速公路收费工作也暴露了一系列问题。
主要表现为：1.收费站区域拥堵严重：在节假日等高峰时间，然多高速公路收费站都面临着排长队、拥堵等问题，极大地影响了行车的速度和效率。
2.收费速度过慢：目前大多数高速公路收费站闸门开关方式是手动开关，如此收费流程会花费较长时间，也会严重降低出行效率。
3.收费难度大：因为高速公路收费站由于车辆遮挡、工作人员视线不好等原因造成识别困难。
通过对以上问题的深入分析，我们可以看出高速公路收费存在的现实问题，需要采取有效的措施去解决。
解决措施采用电子收费方式目前许多高速公路收费管理局已经进行了电子收费试点，但电子收费在未来将会变得更加普及。
采用电子收费的方式，可以有效降低人力成本，简化收费流程，大大提高收费效率。
同时也可以有效减少排队、拥堵等问题的出现。
加强智能设备应用在高速公路收费系统的建设中，应用智能设备也将成为一个应有的趋势。
通过使用自动识别及计费设备，可以实现无感支付，杜绝人为失职、拖欠费用等问题，同时也可以减少排队等问题的发生，提高用户的出行体验。
结合大数据技术优化收费站位置针对收费站拥堵和排队等现象，应用大数据技术来进行优化，将收费站位置和数量进行优化。
通过对高速公路的用户数量、客流、出行需求等信息进行收集和分析，选择最优的收费站位置和数量，让用户享受更加优质的服务。
提升人员专业素质在当前高速公路收费系统中，收费员是直接面对用户的工作人员，应提升人员专业素质，提高他们的道德伦理、业务知识、安全防范、语言能力等方面，使收费员在工作中更加得心应手。
高速公路收费服务质量与档次直接影响到全社会的汽车文明程度，收费工作高度关注社会安全、人身财产保护等方面，应将车辆收费工作规范化、科学化、智能化，保证高速公路各项业务的良好运行。
高速公路收费管理工作存在问题分析其建议
高速公路收费管理工作存在的问题分析及其建议【摘要】作为主要交通基础设施之一的高速公路突飞猛进地发展，为了偿还建设资金，做好收取车辆通行费用，则是高速公路管理工作的一项直要内容。
加强高速公路收费的管理，能更好地实现高速公路的社会效益和促进我国公路交通的可持续发展和全面建设小康社会具有重要的现实意义。
作者分析了当前高速公路收费管理工作中存在的一些问题，并就如何加强高速公路收费管理工作提出了自己的一些建议。
【关键词】高速公路；收费管理；问题；对策一、高速公路收费制度高速路作为一项社会基础设施，一定意义上可以说是一种“公共产品”，高速路建设具有很强的外部性（并且是一种积极的外部性）。
因此，按照传统的观念，高速路的建设资金应当由国家财政资金解决。
然而，高速路投资具有一次性投资数额巨大、回收期漫长的特点，如果全国各地的高速路都由国家负责建设和维护的话，就目前我们的国力来说是根本无法承受的，因此我国推出高速路收费制度。
高速路收费制度是本着多元化投资的精神，由道路建设部门主要依靠政府贷款投资建设。
然后在地方政府的审批下设立收费站，本着“谁受益谁投资”的原则，向高速路过往车辆收取过路过桥费。
以收取的过路费收入补偿道路日常运行成本后的余额偿还建设贷款、补偿成本，成本补偿、还清贷款后将道路管辖权移交地方公路管理局，同时撤销收费站。
这样一种运行模式在有效解决财政资金不足和国家基础设施建设压力大问题的同时，改善了各地的交通条件，繁荣了地方经济。
二、我国高速公路收费管理存在的主要问题（一）收费标准混乱我国的高速公路按照性质可以分为收费还贷和收费经营两种形式。
前者在规定的收费期限内还清贷款后即停止收费；而后者由公路经营公司在收费经营期限内（一般为25～30 年）经营，期满后其经营权归政府，并作为公用事业免费提供给公众。
无论是哪种形式的高速公路，都需要制定合理的收费标准，使之满足效益、收益、公平三大原则。
所谓效益原则是指收费公路能为国家或者社会提供尽可能大的社会效益；收益原则是指通过对收费公路使用者的合理收费，使投资者或者经营者能够回收投资，并获得一定的收益；公平原则是指高速公路的使用者支付的费用要与其对高速公路造成的破坏和损耗相协调，并且低于高速公路所提供的级差效益，也就是前面提到的收费标准要以对收费公路的破坏和损耗为下限，以收费公路的级差效益为上限。
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摘要：上世纪八十年代末，我国加快交通基础设施建设，高速公路建设快速发展，对促进国民经济发展发挥了重要作用。
与此同时收费政策被用于鼓励发展我国高速公路，取得了良好成效。
但是高速公路的建设、经营与收费管理等方面尚不完善，本文试就高速公路的建设与经营、收费管理现状、其存在的问题与改革建议进行分析，促进高速公路收费管理的科学性与合理性。
关键字：高速公路；收费问题；建议如今我国的公路基础设施实现了跨越式的发展，取得了举世瞩目的成就，其突出标志是高速公路建设突飞猛进。
通车里程已达1.6万公里，京沈、京沪高速公路实现了全线贯通，在我国华北、东北、华东之间形成了一条公路运输大通道。
高速公路在我国的交通运输体系中已发挥着重要的脊梁作用，为我国国民经济和社会的发展作出了突出的贡献。
高速公路已不仅仅是客流和物流的载体，在现代物流、信息流、商业流、金融流和文化流的高速运行中也扮着越来越重要的角色。
但是随着高速路投入运营里程的不断增加，高速公路的收费系统日益显示出它的滞后性，同时也给高速公路的运营管理提出了更高的要求。
1 我国高速公路建设和经营根据《中华人民共和国公路法》规定，凡县级以上地方交通主管部门利用贷款或集资建成的，或国内外经济组织依法受让收费权的，以及国内外经济组织依法投资建成的公路，经批准后，可以收取车辆通行费。
目前高速公路的建设和经营大致可分为种模式：一是交通主管部门直接参与高速公路的建设、经营和管理。
具体做法是：由交通部门组建独立的法人组织，具体担当建设项目的贷款主体，并负责项目的建设和建成后的经营管理。
该法人组织实行企业化运作，但性质上属于交通主管部门下属事业单位；二是交通主管部门利用贷款或集资建成公路和桥梁后，又依法将公路收费权转让给国内外经济组织。
交通部门通过转让方式可以尽快收回所投入的建设资金，实现滚动发展。
国内外经济组织通过转让方式，直接取得了高速公路的经营权，避免了公路建设过程中的审批、征地、拆迁等诸多矛盾；三是国内外经济组织依法投资建设的高速公路。
这类公路由公路企业法人建设、经营和管理，从企业设立、融资、项目建设、经营管理等都依据国家法律法规规定，按照市场化运作。
2 高速公路建设、经营及收费管理存在的问题我国高速公路建设、经营、管理近三十年的实践经验表明，该领域存在的问题还很多，主要可以归纳如下：2．1 法规制度建设滞后我国高速公路的法制建设滞后于高速公路的设施建设。
国内还没有一套适用高速公路管理的法规条例。
实施管理的依据仅仅参照普通公路的法律条款。
虽然1997年出台的《公路法》对公路建设和收费公路作了规定，但未对高速公路做出具体的规范，而《道路交通管理条例》与《公路管理条例》的一些规定又不一致，甚至相互抵触，造成公安部、交通部在高速公路交通安全管理上权责关系不清。
同时，高速公路管理部门限于行政执法的权限，不能对破坏、盗窃公路设施、侵犯路产路权的非机动车辆和行人擅自进入高速公路，采取有效的措施。
我国近年来为适应高速公路建设和发展要求，不断改进高速公路收费管理的办法，但目前的固定化的收费标准很不利于高速公路发展的宏观规划和管理。
另外，现行关于高速公路设站条件的规定也严重滞后于高速公路发展的要求，亟需调整。
2．2 资金问题我国高速公路建设的最大瓶颈就是资金高度短缺。
政府财政资金应该是支持和保证高速公路快速发展的一个重要资金来源。
然而随着财政管理体制改革的不断深化，政府财政收入占GDP的比重却在不断下降。
政府可支配的财力有限，就不可能再向过去那样由国家财政资金提供全额的高速公路投资建设资金，但是基础设施建设建设又是政府的主要责任，这就造成政府过分依赖收费政策，造成高速公路规模不断膨胀，收费站点过多过滥。
2．3 收费资金管理不尽规范，金融风险较大根据《公路法》规定，高速公路收费期限和标准应按照偿还贷款、集资款的原则确定。
但从我国发展规模与投资管理实践来看，一些效益好的高速公路的收费收入，并未完全按规定实行还贷计划，大大影响了高速公路还贷进度。
例如：据广东省人民政府有关部门统计，截至2006年底，全省高速公路贷款总额已接近2000亿元，而每年高速公路收费总额只有120亿元左右，扣除经营成本与养护成本，还本付息资金不足100亿。
由于高速公路建设的自有资本一般只占15％一20％，高速公路还本付息的压力非常重。
按照目前的发展趋势和还贷进度，将可能出现银行到期贷款无法收回的局面，增加了金融风险，最后可能出现只能由政府财政大量埋单的结果，给财政造成沉重负担。
3 高速公路收费问题的解决措施3．1 进一步完善高速公路相关法律法规为加强高速公路管理，应继续完善高速公路相关制度建设，对涉及高速公路发展的一系列问题，如高速公路审批、收费权转让等都做出详尽规定，加强宏观调控和对地方工作指导，规范地方政府和高速公路经营者行为。
3．2 处理好高速公路发展与社会承受能力的关系，加强总量控制要按照公路基础设施公益性的要求，发挥政府在公路建设和发展中的主导地位，通过加大财政资金投入，控制高速公路总规模。
要限制地方政府通过改、扩建，将免费普通公路变为高速公路的做法，防止高速公路的恶性膨胀。
既要保证我国高速公路的持续发展速度与理性规模，亦要继续合理鼓励社会经济组织建设和经营高速公路。
3．3 实行高速公路特许经营，逐步降低高速公路的收费所谓公路特许经营是由政府授予私人企业或混合经济企业（多种所有制混合）即特许经营公司，在一定期限内享有公路建设、经营或管理的特许权。
在经营期间，公司通过收取车辆通行费和综合开发经营，回收投资并获取效益，经营期满后，国家收回公路。
特许经营的公路所有权仍属国家，特许经营公司只享有一定期限的公路经营权，国家对公路仍具有很大的控制权。
在这向大家推荐的是“BOT”方式，即建设（Build)、经营(Operate)、转让(Transfer)之意。
BOT项目的实质是一种债权与股权的混合产权，它是项目构成有关单位（承包商、经营商和用户）组成财团所成立的一个股份组织，对项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子总承包。
项目建成后在特许年限内运营，向用户收取服务费，以收回投资，偿还债务，赚取利润，在特许年到期时将项目无偿交给政府。
政府在收回高速公路的经营权后，应降低高速公路收费，以收取的费用满足日常管理、高速公路维护、养护费用为准，并通过政府的税收政策，逐步取消高速公路收费。
3．4 坚持以市场机制为导向，借鉴国外先进融资，逐步降低收费性的高速公路比例政府通过开征车辆购置税、燃油税以及维修税、轮胎税等弥补高速公路的建设、维护、养护费用。
当然，考虑我国国情及社会承受能力，可设计分两步走的具体操作方式：第一步，采取混合融资方式，国家财政资金继续投入，资金来源仍为财政年度预算。
同时，特许经营的高速公路公司继续实行收费制度；第二步，建立与完善专项基金制度。
国家通过征收汽车、燃料税并辅以其他税收，全部纳入高速公路建设基金。
按照高速公路规划，分年度固定用于国家高速公路网的建设，即通常所说的硬预算投资，实行专款专用。
与此同时，高速公路也不再收取通行费(美国也有收费高速公路，但占全部高速公路的比例大致5％左右)。
如此，高速公路作为国家的基础设施，由政府免费提供使用，可以解决在公路上设卡收费成本太高，会给行车带来诸多不便的弊端。
另一方面，因收费不是用于还贷，且费用低廉。
还可大大提高高速公路的利用率。
考虑到公路还贷问题考虑，对取消收费站带来压力，面对高速公路结构不合理，决定逐步取消政府还贷二级公路收费。
因为二级公路收费站均占总的60％左右随着高速公路建设渐渐形成网络。
二级公路干线骨干功能减弱，而且收费站大多分布在城乡居民频繁使用的公路上，与当地经济发展和居民生活的矛盾日益突出。
因此，从长远发展考虑，有必要对收费公路的政策进行调整和完善，在与经济发展和财力情况相适应，取消二级公路收费。
能够使公路里程和收费站点减少一半以上，方便城乡居民出行，也对物流业运输问题有所改善。
综上所述，我国应面向内需开拓市场，改善流通环节“肠梗阻”现象，逐步有序减少路卡，推动我国经济发展。
3．5 适当调整车辆通行费标准考虑到随着经济发展，汽车保有量逐年增加的实际情况，为减轻车主和社会负担，建议政府在对现行高速公路建设投资、还款情况及贷款余额、车流量变化情况进行持续追踪调查研究的基础上，在必要时适当调整车辆通行费标准。
同时，研究改进车辆通行费管理方法，改变目前车辆通行费固定不变的静态管理方法，对车辆通行费标准实行动态管理。
3．6 继续推进高速公路联网收费我国高速公路在公司化运作模式的大体制下，按照特许经营管理的总体思路，构建全省、乃至全国的统一的联网收费管理体制是十分必要的。
这个收费管理体制的设定分为三个管理层次：省级行业管理部门、路段公司业务管理部门、路段所属收费所，各层次机构的设置，应遵循“精简、高效、协调、统一”的原则。
而且应不受收费公路属于什么性质和所在路段公司机构性质以及投资主体多元化等因素的影响，紧紧围绕“联网收费、统一管理、统一结算分配”这个核心问题，通过采取先进的技术手段，加强管理，减少收费站点，提高高速公路的通行效率。
构建全省、全国“高度集中、统一协调、分级管理、高效运转、方便社会”的联网收费管理体制．以解决高速公路收费管理体制不顺畅、地域分管与全线管理相矛盾以及政企并存核算形式多样，行业管理协调难，联网收费模式不统一的问题。
3．7 加强收费资金的管理我国应健全法规，对高速公路最低还贷比例做出明确规定，坚决制止挪用收费资金作为他用的行为，增加高速公路还贷能力；要明确经营者在高速公路还贷中应承担的责任，以增强对高速公路投资者和经营者的约束。
4 结论高速公路收费问题的解决措施，应该完善高速公路法律法规的建设，坚持以市场机制为导向，借鉴国外先进融资，逐步降低收费性的高速公路比例，实行高速公路特许经营，逐步降低高速公路的收费，适当调整车辆通行费标准，推进高速公路联网收费，加强收费资金的管理等方面入手，从确保安全、舒适、高效、经济的角度，高度重视高速公路收费问题，对收费问题的原因进行科学分析，努力寻找工作中需要改进的不足之处，才能把工作真正落到实处，不断提高服务质量和水平，取得经济效益和社会效益的双赢。
参考文献：[1]许宏科．高速公路收费系统理论及应用．电子工业出版2003[2]姜华平．高速公路交通安全管理人民交通出版社．2005[3]庞珂．高速公路收费方式和标准的改革．证券时报．2005—04—19[4]曹光前．高速公路收费标准分析方法研究．西安公路交通大学学报．1999[5]张维然樊兴良．高速公路收费模式的研究．河海大学学报。