浅议大中城市高层住宅小区防火安全防范

浅议大中城市高层住宅小区防火安全防范
【摘要】近年来，随着城市经济的快速发展，城市建设步伐加快，土地资源日益稀缺，大中城市住宅逐渐向高层发展，大型的高层住宅小区越来越多，高层住宅发生火灾时主要依靠建筑内部的消防设施进行自救，这给防火安全工作带来更加艰巨的考验。

本文结合在河南省郑州市日常消防监督执法工作实际，以郑州市当前城市高层住宅防火存在的问题，分析了高层住宅小区的防火安全现状及成因，提出了相应的防范对策及建议。

【关键词】高层住宅；防火安全；研究
当前大中城市迅猛发展，居民对住房的需求与城市土地紧张的矛盾日益突出，高层住宅呈逐年增多的趋势。

虽然目前高层住宅小区消防设施比较完善，但高层住宅小区的防火安全防范现状却不容乐观。

1 高层住宅防火安全工作存在问题
1.1 居民消防知识参差不齐，火灾隐患层出不穷
高层住宅小区住户众多，居民的文化程度、经济条件、个人素质等差异较大，有些业主存在房屋空置、房屋出租等现象。

总体来讲，高层住宅居民自身缺乏安全意识，缺乏基本的防火、灭火知识，更有一些不良生活习惯阻碍了防火的有效性。

如业主使用的装修队伍参差不齐，可燃装修材料大量使用；有的居民私自拆装、移动燃气管道、灶具，埋下火灾隐患；有的家庭家电大量使用、电气线路更加复杂、容易造成短路致火；有的居民在走道、楼梯间堆放大量可燃、易燃的杂物，有业主为了方便，把前室或楼梯间常闭的防火门用杂物顶住，使防火门常开，一旦发生火灾，大量浓烟会沿楼梯间扩散到上层，人员难以通过楼梯疏散到地面。

1.2 物业对小区防火监管不力，消防设施难以及时更新
高层住宅消防设施的维修关系到住宅小区的公共安全，事关重大。

物业主虽然重视消防安全工作，但责任制不落实、未认真履行相应职责，对消防设施进行定期检查及维护或流于形式，而导致大部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态，有的消防器材缺失，有的消防设施存在故障，不能正常运行；有的投入使用时间较长的自动消防设施，年久失修，形同摆设，一旦发生火灾，消防设施不能有效地发挥作用，后果不堪设想。

1.3 物业管理人员消防业务素质不高
物业管理人员防火意识淡薄，重防盗轻防火。

管理人员自身缺乏消防知识，不少保安和工作人员在对一些基本消防常识的认识上都是一片空白，就更谈不上管理了。

消防安全素质、值班人员的业务能力、工作责任心等，都是影响高层住宅火灾事故的关键因素。

有的物业履行的只承担些简单的收费、巡逻、保安等职
责，其消防安全管理均为空谈。

1.4 消防通道及消防车扑救面被占用严重
随着城市私家车的拥有量越来越多，由于车位设计不足，小区即使有地下停车场，车位根本不能满足业主需要，很多业主将汽车停放在消防通道的两侧及小区空地上，占用了消防车通道或消防车扑救面，一旦发生火灾，消防车不能快速及时地到达火场展开扑救工作，极易造成火灾的蔓延扩大。

1.5 消防部门警力有限，防火监管相对薄弱
警力不足致使消防部门的监督管理重点放在易燃易爆场所、人员密集场所以及较大的企业、事业单位等重点单位和场所，对数量众多高层住宅小区却无暇顾及，一般都由辖区派出所监督管理。

基层派出所民警对消防技术规范不熟悉，一般只能开展较为粗浅的消防执法，比如消防安全制度是否制定、水枪水带是否缺失、灭火器是否失效等，对高层住宅自动消防系统存在的问题难以发现，致使城市高层住宅防火监管不力或薄弱。

2 高层住宅小区防火安全防范的措施与建议
高层住宅防火安全防范的新情况层出不穷，探索高层住宅小区防火安全有效体系与机制，建立一种多元化、全方位防火工作机制，使防火工作形成规范，纳入日常管理的范畴，势在必行。

2.1 政府部门完善立法，强化经费保障，维护高层住宅居民的基本权益
近几年，国家出台的法律法规都没有对物业公司的消防安全管理职能、职责进行明确。

政府要针对当前实际，尽快完善相关立法，增设一些特殊条款，加强消防设施的经费保障，能够确保维修费用及时支取到位。

2.2 物业管理应打造全方位防火安全体系
严格落实自动消防设施定期维护、检测制度，选择经消防部门进行培训合格的专门从事消防设施维修保养；建立高素质的防火安全工作队伍，对小区保安进行消防技能培训，使小区保安队伍成为防火安全的主力军；要成立义务消防队伍，定期组织理论业务知识的学习，并经常组织进行实际操作训练，提高整体消防素质；建立小区消防服务档案，对每个居民楼情况进行建档，并建立消防宣传、防火检查和火灾隐患档案；消防宣传教育活动应纳入物业管理机构的职能范围并成为小区群众、团体的自觉行为，增强防火与人的亲和力。

2.3 消防监督部门要全过程、多元化实施执法与指导工作
严把高层住宅建筑工程设计、施工和验收工作，严格按照规范要求实施消防监督，杜绝先天性火灾隐患的发生；严格日常监督检查，要加大查处力度，依照
消防法律法规的规定实施行政处罚，确保小区内消防安全；加强此类高层建筑的灭火演练，熟悉建筑内部构造及消防设施，发生火灾时能快速处置和有序疏散群众；应经常深入小区，进行消防教育宣传，以增强居民的消防意识；消防监督部门对物业防火安全工作人员进行消防培训，提高高层住宅小区义务消防队消防安全管理的整体能力；重点加强对责任区派出所民警的消防培训和指导，使之掌握防火监督检查的程序和方法，提高其防火监督执法水平。

2.4 全方位开展消防宣传教育，推进家庭防火设施建设，提高居民防火自救能力
城市高层住宅发生火灾后，主要依靠建筑内部的消防设施进行自救。

各级政府及相关部门、消防机构、公安派出所、居民委员会、居民住宅区的物业服务企业要充分发挥职能作用，多方位、多形式、多措施，推进防火宣传教育工作，对高层住宅小区的居民开展有针对性的消防宣传教育，使其觉遵守消防法律法规，提高消防安全意识，掌握相关的消防知识。

要不断加快家庭防火设施建设步伐，指导家庭配备灭火器材、逃生工具，积极参与防火实战演练活动，提高抵御火灾的能力，火情发生时可以进行科学自救和灭火。

3 结束语
总之，大中城市高层住宅小区防火安全已成为当前城市消防防火工作的重点之一，全面透析掌握高层住宅小区防火的新特点、新问题，努力构建安全、和谐小区环境，全面推进城市科学健康发展。

【参考文献】
[1]中华人民共和国公安部.中华人民共和国消防法[M].北京：法律出版社，1998.
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[4]王学谦，刘万臣.建筑防火设计手册[M].北京：中国建筑工业出版社，1998.。