农村饮水安全十三五规划工作大纲
“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案
“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《政府工作报告》要求，为加快推进生态文明建设，推动形成绿色发展方式和生活方式，进一步控制水资源消耗，实施水资源消耗总量和强度双控行动，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，切实落实最严格水资源管理制度，控制水资源消耗总量，强化水资源承载能力刚性约束，促进经济发展方式和用水方式转变；控制水资源消耗强度，全面推进节水型社会建设，把节约用水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，为全面建成小康社会提供水安全保障。
（二）基本原则。
坚持双控与转变经济发展方式相结合。
以水定需，量水而行，因水制宜，促进人口经济与资源环境相均衡，以水资源利用效率和效益的全面提升推动经济增长和转型升级。
坚持政府主导与市场调节相结合。
加强对双控行动的规范和引导，强化政府目标责任考核。
完善市场机制，营造良好市场环境，充分发挥市场机制作用，提高水资源配置效率。
坚持制度创新和公众参与相结合。
制定完善配套政策，创新激励约束机制，形成促进高效用水的制度体系。
加强水情宣传教育，推动形成全社会爱水护水节水的良好风尚。
坚持统筹兼顾与分类推进相结合。
统筹考虑区域水资源条件、产业布局、用水结构和水平，科学合理逐级分解双控目标任务。
分类推进各行业、各领域重点任务落实。
（三）主要目标。
到2020年，水资源消耗总量和强度双控管理制度基本完善，双控措施有效落实，双控目标全面完成，初步实现城镇发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。
各流域、各区域用水总量得到有效控制，地下水开发利用得到有效管控，严重超采区超采量得到有效退减，全国年用水总量控制在6700亿立方米以内。
“十三五”水污染防治主要任务
“十三五”水污染防治主要任务一、加强饮用水水源地管理，优先保护城乡居民饮水安全加强饮用水源保护区管理，严格环境执法，完成饮用水源污染隐患整治，加强饮用水水源地环境应急防护，完善饮用水源预警监测自动站建设和运行管理。
1.加强饮用水源保护区管理。
巩固合格规范饮用水源保护区创建成果，在一级保护区推广物理隔离和短信提示，编制实施全市饮用水源保护规划。
落实保护区污染源清理整治。
各级政府定期监测、检测和评估本行政区内饮用水水源安全状况，并向社会公开饮用水水源水质及环境管理状况。
全面推进饮用水源集雨区范围生产生活污水和垃圾治理，积极引导饮用水源保护区范围内农民下山脱贫或生态移民。
加强农村饮用水水源保护和水质检测，保障农村饮水安全。
2.饮用水水源地严格环境执法。
按照《省饮用水水源保护条例》的要求，坚决取缔饮用水水源保护区内所有违法建设项目，严格控制水源地上游及周边地区的开发活动，杜绝水源保护区内违法网箱养殖、渔业养殖、农家乐等活动，严厉打击水源保护区内威胁水质安全的违法行为，严格排查饮用水水源地安全隐患，全面完成饮用水源污染隐患整治。
3.饮用水水源地环境应急防护。
推广建设在线生物预警系统，加快形成全天候实时监测的水环境质量监控体系。
饮用水水源上游及周边生产、使用有毒有害化学品的企业必须制订应急预案，建设事故池，配备应急物资。
落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设，加强道路水路危险化学品运输安全应急管理。
二、深入实施万里清水河道建设，全面建立河道清淤长效机制。
1.垃圾河、黑臭河污染治理。
全面启动实施“消灭黑臭河、劣五类水三年行动计划”。
巩固“清三河”成果，基本完成黑河、臭河治理，加大“清三河”达标县创建力度。
巩固农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的运作体系，探索开展农村生活垃圾分质分类处理。
坚持与“三改一拆”、“四边三化”协同推进，建立河道保洁长效管理机制。
统筹推进河道疏浚、沿河拆违等工作。
南皮农村饮水安全巩固提升工程.doc
南皮农村饮水安全巩固提升工程南皮县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划沧州水利勘测设计院2016 年 4 月目目录录前言前言 1 南皮县农村供水工程现状南皮县农村供水工程现状1 1.1 自然地理、社会经济和水资源概况.1 1.2 农村供水工程基本情况.4 1.3 农村饮水安全工程建设管理成效与经验.5 1.4 当前农村饮水存在的主要问题.6 2 实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性8 2.1＂十三五＂农村饮水安全巩固提升需求分析8 2.2 实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性.9 3 规划指导思想与目标任务规划指导思想与目标任务10 3.1 规划编制依据.10 3.2 规划范围与水平年.12 3.3 规划指导思想与基本原则.12 3.4 目标任务.14 4 总体布局与工程建设内容总体布局与工程建设内容15 4.1 建设标准.15 4.2 规划总体布局.16 4.3 工程建设内容.16 5 典型设计典型设计17 5.1 典型工程的选择.17 5.2 典型工程设计.17 6 农村饮用水源保护农村饮用水源保护27 6.1 水源地概况.27 6.2 水源地评价.27 6.3 水源保护区或保护范围划分.27 6.4 水源管理.28 6.5 水源保护安全预案.29 7 工程管理改革工程管理改革31 7.1 工程产权改革.31 7.2 管理机构建立.32 7.3 水价及水费机制.33 7.4 政府扶持与监管机制.33 7.5 管理制度建设.34 8 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措348.1 编制依据.34 8.2 投资估算.35 9 经济评价经济评价379.1 国民经济评价.37 9.2 财务分析.40 9.3 结论.41 10 环境影响评价环境影响评价42 10.1 环境影响分析.42 10.2 环境保护措施.43 10.3 结论.44 11 分期实施意见分期实施意见45 11.1 实施安排原则.45 11.2 分期实施意见.46 12 保障措施保障措施46 12.1 加强领导，明确职责.46 12.2 控制主要环节，加强项目管理.47 12.3 加强技术培训和新技术推广.48 12.4 加大宣传力度.48 附件附件1、南皮县农村饮水巩固提升工程“十三五”规划布置图2、南皮县农村饮水巩固提升工程“十三五”规划附表前言随着党中央、国务院高度对农村饮水安全工作的高度重视，自2005到2015年底，适应南皮县当前农村经济社会发展要求和农民需求的农村饮水安全阶段性任务全面完成。
农村饮水安全规划大纲
附件：农村饮水安全工程总体规划及“十一五”规划工作大纲一、编制依据根据党中央、国务院的有关方针、政策，坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，计划“十一五”期间解决万人的饮水不安全问题；到年完成饮水不安全人口比例减半任务；经过年努力，到年基本解决我国农村的饮水不安全问题。
本大纲的编制依据包括：国家发展与改革委员会关于“十一五”规划编制工作的有关部署和要求，水利部《关于开展全国水利发展“十一五”规划编制工作的通知》（水规计［］号），水利部《全国水利发展“十一五”规划编制工作指导意见》，国家的有关法律法规和技术标准。
二、主要任务（一）对农村饮水现状进行调查，摸清农村饮水不安全人数及分布范围、饮水不安全问题类型及其成因和危害，提出农村饮水现状调查评估报告。
（二）编制农村饮水安全工程总体规划，提出保障农村饮水安全的总体思路和目标、分阶段目标和重点解决的问题及其措施。
（三）编制农村饮水安全工程“十一五”规划，提出“十一五”期间解决农村饮水安全问题的任务、建设内容、投资计划，以及实现规划的保障措施。
三、基本要求（一）各级水利部门要加强领导，为政府当好参谋，建议成立由水利、卫生、环保、国土资源、计划、财政等有关部门参加的农村饮水安全工程规划和建设领导小组，做好协调工作。
（二）各省水利部门要根据本工作大纲和当地需要，对调查人员和规划编制人员进行培训。
现状调查、规划编制及咨询专家要由水利、卫生等有关专业人员参加。
（三）调查资料要真实可靠，不得随意更改；规划数据要有科学依据；对有关的基础资料要妥善保存。
（四）农村饮水安全是一项长期、艰巨的任务，要分阶段完成。
反映农村饮水安全问题，要客观、准确、实事求是，逐级把关。
（五）规划水平年：以年为基准年，年和年为规划水平年。
（六）农村饮水安全已基本达标的地区，可不编制本次规划，但。
关于巴州“十三五”农村饮水安全工作总结报告
关于巴州“十三五”农村饮水安全工作总结报告农村饮水安全关乎农村居民的切身利益，是脱贫攻坚、乡村振兴的基础条件之一，近年来自治州党委、人民政府高度重视农村饮水安全工作，特别是中央提出“坚决打赢脱贫攻坚战”以来，不断加大资金投入力度，加快农村饮水安全工程建设步伐，农村居民饮水条件得到显著提升，农村饮水安全保障能力、规模化供水程度得到快速提高，城乡供水差距进一步缩小，使广大农村居民喝上更加方便、稳定、安全的饮用水，现对“十三五”农村饮水安全工作总结如下：1.农村饮水安全现状全州农村饮水安全工程67处，覆盖人口57.77万人，年供水量1930万立方米。
其中集中式供水工程67处，覆盖人口57.14万人，分散式供水工程515处，覆盖人口0.4311人。
集中式供水工程中水源地保护区划定25处，农村水价改革全面完成，各县市委托第三方进行水价测算，得到相关部门的审批，执行水价均达到运行成本水价。
全州自来水普及率达到99.23%，集中供水率达到99.31%，供水保证率达100%。
1.农村饮水安全工作进展及主要成效1.工作进展情况及主要成效。
1.全州建档立卡贫困户24450户69733人，共有38个贫困村，“十三五”期间农村饮水安全巩固提升工程48处，全州建档立卡贫困户在现行标准下全部实现安全饮水，贫困村全部摘帽。
2.全州农村供水规模化程度进一步提高、供水城乡一体化条件逐渐成熟，全州千吨万人供水工程共23处，农村供水工程总供水能力67100立方米/天。
尉犁县实现城乡一体化，若羌、且末县除偏僻乡镇以外的区域实现城乡一体化。
3.水费收缴率进一步提高，为工程良性运行提供资金保障。
各县市基本做到一户一表，计量收费，水费收缴率达到90%以上。
4.层层压实责任，推动运行管理水平，各县市将农村饮水安全管理责任逐级延伸到乡镇，单村供水工程延伸到村委会，建立乡镇和村级管水人员台账，明确分散供水工程由农户自用自管，确保了每一处农村供水工程有人建、有人管。
《节水型社会建设“十三五”规划》印发
１ 月 国务院印发的 《 “ 十三五” ５个 产值 规 模 将达 到 １ ０万 亿元 战 略 性 新 兴 产 业 ５大 领 域 ８个 １ ０ ０万人 左右 。 产业 （ 相 关 服 务 业 单 独 列 出） 、 国家战 略性新 兴产 业 发展 规戈 Ｊ 『 》 级 ，带 动就 业 １
陈吉宁 ：２ ０ １ ７年 全国环保工作九 大任 务
１月 １ ０ — １ １日 ，环 保 部 在 境保 护基 本 形 势 、清 醒 认 识 环 治 理 大气 、水 、土 壤 污 染 。二 京召开 ２ ０ １ ７年 全 国环 境 保 护 保 工作 面 临 的 困难 和 问题 ，坚 要 深 化 和落 实 生 态 环 保 领 域 改 工 作 会 议 ，陈吉 宁 出席 会 议 强 持 以 改善 环 境 质 量 为 核 心 ， 以 革 。三 要 加 强 环 境 法 治 建 设 。 “ 十三五 ”生 态环 四要 积 极 主 动 应 对 环 境 风 险 。 调 ，２ ０ １ ７年 是党 和 国家事 业 发 全面 实施 《 展 中具 有 重 大 意 义 的一 年 ，也 境保 护规划》 为主线 ，对打赢 五 要 加 大 生 态 保 护 力 度 。 六 是 全面 实施 《 “ 十 三五 ”生态 补 齐环 保 短 板 攻 坚 战 进 行 全 面 要 加 强 核 与 辐 射 安 全 监 管 。 环境 保 护规划》 的重要一 年 。 部署 ，细化 落 实 各 项 工 作 任 务 七 要 创 新 决 策 和 管 理 方 式 。 全 国环 保 系统 要 科 学 把 握 中央 和改革措施 ，务求取得实实在 八 要 加 强 科 技 支 撑 和 基 础 能
农村饮水安全工程监理大纲
专业资料2012年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网（二级管网）工程监理大纲江苏亭湖工程项目管理有限公司目录第一章、工程概况第二章、监理工作目标及监理目标实现的原则一、监理工作目标二、监理目标实现的原则第三章、监理工作范围和内容一、监理工作范围二、监理工作内容第四章、监理工作任务一、施工准备阶段监理工作任务二、施工阶段监理工作任务三、竣工保修阶段监理工作任务第五章、监理工作依据第六章、项目监理机构设置、职能分工及管理网络、组成、各级监理人员的职责与权限、监理守则及奖惩措施监理人员一、监理机构设置、职能分工及管理网络二、监理人员组成三、各级监理人员的职责与权限四、监理工作守则五、监理责任及奖惩措施第七章、监理工作思路一、方法：目标管理法二、关键工作三、质量管理方法四、进度管理方法五、计量与合同管理方法六、安全管理方法第八章、项目监理工作程序及流程图第九章、工程前期准备工作方案第十章、对工程质量控制方法与措施一、工程质量控制目标二、工程质量控制的一般内容三、工程质量控制的一般方法和手段四、工程创优及质量控制措施五、本工程质量控制的主要特点及监理对策第十一章、对工程进度控制方法与措施一、工程进度控制目标二、工程进度控制的一般内容三、工程进度控制的一般方法和手段四、工程进度控制措施五、本工程进度控制的主要特点及监理对策第十二章、对工程投资控制方法与措施一、工程投资控制目标二、工程投资控制的一般内容三、工程投资控制的一般方法和手段四、工程投资控制措施五、本工程投资风险识别与控制六、本工程施工签证的监理控制措施七、本工程投资控制的难点及对策第十三章、对合同与信息管理方法与措施一、合同管理措施二、信息管理措施三、计算机辅助管理四、针对本工程合同管理重点或难点的监理对策五、本工程信息管理的主要特点及监理对策第十四章、现场施工组织协调计划一、监理单位与各相关单位的关系二、协调的目的和原则三、协调范围四、协调策略和艺术五、协调的一般内容六、协调的一般方法和措施七、本工程现场组织协调工作的主要特点及监理对策第十五章、对文明安全施工监理控制方法与措施一、安全文明监理目标和原则二、安全生产管理工作依据三、安全生产管理组织机构和职责四、安全生产管理工作的内容五、安全生产管理工作程序及流程见附图六、文明施工要求七、安全生产要求八、文明安全施工实施和检查的规定九、安全生产管理的措施十、文明工地监理措施十一、针对本工程安全监理难点的控制措施十二、重大危险源安全控制十三、安全隐患和安全事故处理十四、安全事故预防及应急措施预案十五、安全生产资料管理第十六章、监理工作制度一、监理规划和细则编制制度二、图纸会审及设计交底制度三、施工组织设计（施工方案）审核制度四、工程开工、停工、复工管理制度五、工程材料、半成品的检验制度六、工程质量检验制度七、施工进度监督及报告制度八、投资监督制度九、旁站监理工作制度十、监理会议制度十一、监理报表制度十二、安全管理制度十三、信息管理制度十四、每周书写报告制度十五、检验批、分项工程、子分部、分部工程验收制度十六、工程竣工初验制度十七、总结评估制度十八、工程质量问题、质量事故处理制度十九、工程安全事故处理制度二十、施工计划管理制度二十一、文明施工检查制度二十二、监理工作检查制度二十三、监理项目保修制度二十四、监理人员勤政廉政制度第十七章、本工程单位工程、分部工程重点难点分析及主要采取的技术控制措施一、图纸会审二、测量控制三、工程原材料、构配件、设备的质量保证四、施工排水五、沟槽开挖六、管道安装七、附属构筑物八、管道回填九、管道水压试验及冲洗消毒第十八章对本工程合理化建议一、对实现工程质量目标的合理化建议二、对实现工程进度目标的合理化建议三、对实现工程投资目标的合理化建议四、对实现工程安全目标的合理化建议第十九章关键部位、关键工序的旁站监理方案一、旁站监理范围二、旁站监理内容三、旁站监理程序四、旁站监理人员的主要职责五、旁站监理的保证措施第二十章检测设备及工具配备情况2012 年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网（二级管网）监理大纲第一章、工程概况一、工程名称：2012年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网二级管网）施工监理。
农村饮水安全巩固提升工程实施方案
农村饮水安全巩固提升工程实施方案根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知》（民生办〔2019〕12号）要求，结合2020年农村饮水安全工程建设工作安排，制定以下实施方案。
一、目标任务根据省政府办公厅印发的《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》，围绕建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系总体目标，结合《安徽省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》、《安徽省饮水型氟超标地方病防治工作实施方案（2018～2020年）》等规划建设任务，明确2020年度农村饮水安全工程目标任务为：一是实施农村饮水安全巩固提升工程，持续提升农村供水保障水平，巩固农村饮水安全精准扶贫成果，及时解决动态新增的建档立卡贫困人口饮水安全问题；二是实施饮水型氟超标改水工程，解决剩余254个行政村、77.18万人口的饮水型氟超标问题。
二、建设内容（一）农村饮水安全巩固提升工程。
“十三五”期间分县省级以上投资控制规模已经皖发改农经〔2017〕636号文明确，实行总量控制。
各地分县“十三五”期间控制规模扣除2016-2019年已下达的省级以上资金即为2020年度省级以上投资剩余控制规模；落实省委省政府关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见，贫困革命老区县省级补助资金提高10%（2019已总体安排）；2020年度预估将分解切块下达农村饮水安全巩固提升工程省级补助资金4.03亿元（中央补助资金已于2019年提前下达完成）。
各市、县（市、区）根据经批准的农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划等，结合自身实际，在完成省级下达计划任务基础上，可自行提高2020年度建设目标任务和投资规模。
巩固提升主要建设内容包括：对现有标准偏低、规模偏小、水质不达标的农村水厂进行改造、配套、升级、联网，完善供水工程水质净化设备、消毒设施配备，建设规模水厂设立水质化验室及自动化控制系统等。
（二）饮水型氟超标改水工程。
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附件《农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》编制工作大纲自实施农村饮水安全工程建设以来，到2015年底，我国农村饮水安全问题将基本解决。
但一些地区农村饮水安全成果还不够牢固、容易反复，在水量和水质保障、长效运行等方面还存在一些薄弱环节，与中央提出的到2020年全面建成小康社会、确保贫困地区如期脱贫等目标要求还有一定差距。
“十三五”期间，需通过实施农村饮水安全巩固提升工程，切实把成果巩固住、稳定住、不反复，全面提高农村饮水安全保障水平。
为指导地方科学编制农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划，制订本工作大纲。
一、总论（一）规划工作任务农村饮水安全保障实行地方行政首长负责制。
巩固提升工程“十三五”规划建设任务和投资规模由地方自行确定。
建设资金由地方筹措，中央对贫困地区等予以适当补助，并与各地规划任务完成情况等挂钩。
中央实行规划目标考核制度，各省确定的规划目标任务将作为中央对各地考核的依据。
规划主要工作任务是：1、科学评价工程现状。
充分利用农村供水工程普查成果，认真总结“十二五”农村饮水安全工程实施情况，全面分析评价农村饮水安全工程建设管理现状，总结成效，查找薄弱环节、存在问题和制约因素。
2、认真搞好需求分析。
围绕全面建成小康社会和实施脱贫攻坚工程的目标要求，重点从解决部分地区饮水安全易反复、一些地区水质保障程度不高、长效机制不健全等方面进行深入分析，针对不同区域提出农村饮水安全巩固提升工程建设和管理需求。
3、合理制定规划目标。
保障农村饮水安全是一项长期的任务。
“十三五”规划任务的重点是突出工程管理和运行维护，适当采取工程措施，达到巩固提升农村饮水安全成果的目标。
各地要根据本地经济发展水平、资金投入可能和建设管理要求，科学合理确定“十三五”规划目标。
4、重点抓好规划布局。
综合考虑当地自然地理和水资源条件、经济社会发展水平、村镇布局、人口变化、重点风险源分布及现有工程实际状况和贫困人口易地搬迁措施等情况，按照以改造配套为重点、辅以适当新建的原则，合理确定巩固提升工程总体布局和发展规模。
5、分类确定建设任务。
围绕解决部分地区饮水安全易反复问题，合理确定改造与新建工程的建设任务；围绕提高水质保障程度，确定水厂水质净化处理和消毒设施配套完善的措施；围绕工程长效运行，确定创新管理体制与运行机制、水源保护、信息化建设等任务。
6、强化保障机制建设。
根据农村饮水安全巩固提升的总体目标和任务，从加强组织领导、完善工作制度、加大资金投入、强化监督管理等方面制定规划实施的保障措施。
（二）规划思路与编制原则1、规划思路在全面摸底调查工程现状、查找薄弱环节的基础上，围绕实施脱贫攻坚工程、全面建成小康社会的目标要求，立足巩固已有饮水安全成果，突出建立健全管理维护长效机制，充分发挥已建工程效益，综合采取配套、改造、升级、联网等方式，辅以新建措施，合理确定省级规划目标和建设任务。
按照“规模化发展、标准化建设、专业化管理、企业化运营”的要求，整体推进农村饮水安全巩固提升。
地方政府重视、有条件和积极性高的地区可适当超前规划。
2、编制原则（1）统筹规划，突出重点综合考虑各地自然地理条件、经济社会发展水平，采取“自下而上、自上而下、上下协调”方式，科学合理确定各地规划目标、区域布局、建设任务。
重点解决部分饮水安全不达标、易反复、水质保障程度不高等问题。
（2）因地制宜，远近结合立足问题导向，充分考虑当地实际，统筹当前和长远，综合采取“以大带小、城乡统筹，以大并小、小小联合”的方式，“能延则延、能并则并、宜大则大、宜小则小”，量力而行，分步实施。
（3）明确责任，两手发力明确地方事权，落实饮水安全保障地方行政首长负责制。
充分发挥政府统筹规划、政策引导、制度保障作用，积极引入市场机制，制定合理的价格及收费机制，引导和鼓励社会资本投入。
（4）依靠科技，提升水平加大科技对农村供水发展的支撑力度，增强创新能力，积极开发推广应用适宜农村供水的技术、工艺和设备。
推进农村供水生产运行和管理信息化，提升农村供水行业现代化水平。
（5）强化管理，长效运行加强工程运行管理，明晰工程产权，落实管护主体、责任和经费，建立合理水价机制，落实运行管护地方财政补贴。
健全基层专业化技术服务体系。
强化水源保护和水质管理，创新工程管理体制与运行机制，确保工程长效运行。
（三）基本规定1、规划范围各有关省（自治区、直辖市）县城（不含县城城区）以下的乡镇、村庄、农村学校，以及国有农（林）场、新疆生产建设兵团团场、连队。
2、规划水平年规划基准年为2015年，水平年为2020年。
3、基本资料口径现状经济社会指标、水资源开发利用等基础数据资料应采用权威部门发布的数据（统计年鉴等），部分缺乏统计资料的数据可进行典型调查，认真复核分析相关数据，保证基本资料的真实、合理。
同时应做好与全国农村供水工程普查和全国农村饮水安全管理信息系统数据的衔接。
（四）规划编制依据本规划编制主要依据以下政策性文件及相关标准、技术规范、规程：（1）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（2015年10月29日党的十八届五中全会通过）（2）《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（2015年11月29日）（3）《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）（4）《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）（5）《关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）（6）《全国水资源综合规划》（2010年）（7）《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，国家发展改革委、水利部、卫生部、环保部（2012年6月国务院批复）（8）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）（9）《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号）（10）《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》（水农〔2004〕547号），水利部、卫生部，2004年（11）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）（12）《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）（13）《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）》（2011年）（14）《建设项目水资源论证导则》（SL322-2013）（15）《村镇供水工程运行管理规程》（SL689-2013）（16）《室外给水设计规范》（GB 50013-2006）（17）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 338-2007）（18）《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T 433-2008）（19）《集中式饮用水水源编码规范》（HJ 747-2015）（20）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（21）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）（22）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-2013）（23）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）（24）《水环境监测规范》（SL219-2013）（25）其它相关规划及技术规范。
二、农村饮水安全现状评价与预测（一）“十二五”规划实施情况及成效。
采取定性与定量相结合的方法，全面深入总结“十二五”农村饮水安全取得的主要成效、做法、经验。
（二）农村饮水安全工程基本状况。
分析预测到2015年底农村饮水安全状况。
包括基本情况、工程状况、管理运行现状、水质保障情况等。
（三）存在的主要问题。
主要从工程设施保障程度、水质保障能力、管理体制与运行机制等三个方面查找突出问题。
（四）实施农村饮水安全巩固提升的必要性。
从统筹城乡发展、全面建成小康社会、确保农村贫困人口如期脱贫、全面提高农民健康水平等方面论述。
三、规划目标与总体布局（一）规划目标按照全面建成小康社会的总体要求，到2020年，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，采取新建和改造等措施，进一步提高农村供水集中供水率、城镇自来水管网覆盖行政村的比例、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，建立健全工程良性运行机制，提高运行管理水平和监管能力，为全面建设小康社会提供良好的饮水安全保障。
各省（自治区、直辖市）根据各自实际确定本省（区、市）巩固提升目标和到县级的分解目标，突出基本民生保障，优先解决血吸虫病、包虫病病区和饮水型氟（砷）中毒病区农村饮水安全巩固提升问题。
有条件的地区，对水源性高碘病区实施改水。
（二）总体布局根据统筹城乡发展的总体要求，综合考虑水源条件、地形地貌、用水需求、技术经济条件等因素，与美丽宜居乡村规划、新型城镇化发展规划、脱贫攻坚规划紧密衔接，按照规模化建设、专业化管理、经济合理、方便管理等原则，科学确定工程总体布局、建设规模与技术方案。
其中，对列入“十三五”脱贫攻坚工程实施范围的地区和人口，要单列工程目标任务、规模、投资等相关指标。
供水工程受益范围可打破县、乡、村行政界限，按照重点发展集中连片规模化供水工程的思路进行规划。
充分挖掘现有城镇水厂供水潜力，推动城镇供水设施向农村延伸，采取管网延伸扩大供水区域；对原工程规模小且水源有保障的，尽可能进行改、扩建，采取联网并网，提高供水保证率；对水源有保证，但工程老化或水处理设施不完善的供水工程，通过改造供水设施，改进水处理工艺，改善供水水质。
其它工程采用适宜的水处理技术和消毒措施，遇干旱年份采取应急措施。
四、建设标准与重点建设内容（一）工程建设标准1、根据需要配备完善和规范使用水质净化消毒设施，使供水水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求。
2、改造和新建的集中式供水工程供水量参照《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）等确定，满足不同地区、不同用水条件的要求。
以居民生活用水为主，统筹考虑饲养畜禽和二、三产业等用水。
3、改造和新建的集中式供水工程供水到户。
4、改造和新建的设计供水规模200m3/d以上的集中式供水工程供水保证率一般不低于95%，其它小型供水工程或严重缺水地区不低于90%。
5、改造和新建的供水工程各种构筑物和输配水管网建设应符合相关技术标准要求。
（二）主要建设内容1、供水工程改造与建设通过供水管网延伸、改造、配套、联网等措施，统筹解决部分地区仍然存在的工程标准低、规模小、老化失修以及水污染、水源变化等原因出现的农村饮水安全不达标、易反复等问题，重点解决贫困人口饮水问题。
主要指标：（1）新建集中式供水工程数（处）及新增供水能力（m3/d），工程受益人口（万人）；（2）新建分散式供水工程数（处），工程受益人口（万人）；（3）管网延伸、联网、扩建工程数（处）及供水规模（m3/d），工程受益人口（万人），其中城镇自来水管网覆盖行政村数（万个），工程受益人口（万人）；（4）新建和改造工程受益人口（万人）, 其中贫困人口（万人）。