三亚市出租车改革方案,出租车改革的最新进展.doc
出租车改革最新方案
出租车改革最新方案1. 引言出租车是城市交通中重要的一环，为市民提供便捷的出行服务。
然而，长期以来，出租车行业存在乱收费、服务质量不稳定等问题。
为了改善这些问题，出租车改革一直是政府关注的焦点。
本文将介绍最新的出租车改革方案，旨在提升出租车服务质量，满足市民的出行需求。
2. 改革目标出租车改革方案的主要目标如下：•降低乘客的出行成本，合理收费•提高服务质量，加强投诉处理机制•推动出租车行业的创新发展•保障驾驶员的权益，提高其收入水平3. 改革措施3.1 定价机制改革改革方案将对出租车的定价机制进行调整，实行按照里程收费的方式。
具体措施如下：•制定合理的里程收费标准•设置夜间和高峰时段的加价规则•设立合理的最低收费和起步价通过对定价机制的调整，既可以保障乘客的权益，又能提高驾驶员的收入水平。
3.2 服务质量监管为了提高服务质量，改革方案将增强对出租车业务的监管。
具体措施如下：•完善乘客投诉处理机制，确保投诉得到及时处理和反馈•加强对驾驶员的培训和考核，提高其服务水平•加强对出租车车况的检查和维护，确保车辆安全运营通过这些措施，能够有效提升出租车服务的质量和可靠性。
3.3 智能化技术应用为了提升出租车行业的创新能力，改革方案鼓励智能化技术的应用。
具体措施如下：•推广出租车APP，方便乘客叫车和支付费用•引入智能调度系统，提高车辆利用率和调度效率•推动出租车的电动化和智能化改造，减少能源消耗和排放通过智能化技术的应用，可以提高乘客的出行体验，同时减少运营成本。
3.4 驾驶员权益保障为了保障出租车驾驶员的权益，改革方案将采取以下措施：•加强对驾驶员的社会保障和培训支持•提供驾驶员收入的透明度，防止出现乱收费行为•支持驾驶员参与股权激励计划，分享行业发展红利通过这些措施，能够激励驾驶员提供更好的服务，并提高其收入水平。
4. 改革效果评估为了评估出租车改革的效果，将制定以下指标进行考核：•乘客满意度调查结果•投诉处理的及时性和效果•出租车行业的运营数据和财务状况•驾驶员收入水平的提升情况通过定期的评估和考核，能够及时调整改革方案，进一步提升出租车服务质量。
出租车改革最新方案
出租车改革最新方案近年来，随着城市规模的不断扩大和人口的增加，城市交通压力日益加大，出租车作为城市重要的公共交通工具之一，扮演着连接城市各个角落的重要角色。
然而，出租车行业在运营方式、服务质量和行业管理等方面也面临着一系列的问题和挑战。
为了进一步优化出租车行业，提升服务水平，许多城市纷纷出台了改革方案，以满足人民对更高品质出行的需求。
一、提升行业管理水平首先，出租车改革的核心是提升行业管理水平。
通过建立健全的管理体系和监管机制，有效整治和规范出租车市场秩序，推动行业健康发展。
1.1 建立信用体系针对出租车行业存在的不文明驾驶、拒载、不按表计价等问题，建立信用体系，并将违规行为纳入黑名单。
为乘客提供查询信用记录的服务，便于市民选择信誉良好的出租车公司和驾驶员。
1.2 完善服务质量评估标准制定一套完善的服务质量评估标准，包括驾驶员的礼貌服务、车辆的整洁程度、按表计价的准确性等方面进行评估。
评估结果将与驾驶员的奖惩机制挂钩，激励驾驶员提高服务质量。
1.3 加强对出租车公司的监管加大对出租车公司的监管力度，加强对公司资质审查，加强对公司经营状况的监测和评估。
确保出租车公司规范经营，为乘客提供可靠的服务。
二、推动技术创新随着智能科技的飞速发展，出租车行业也可以借助新技术实现升级和创新，提供更加便捷、高效、智能的服务。
2.1 推广电子支付推动出租车行业普及电子支付，方便乘客支付费用。
通过手机App或刷卡等方式实现支付，避免了乘客携带现金的麻烦，同时提升支付的安全性和便利性。
2.2 引入定价智能化利用智能技术，实现出租车计价的智能化。
根据交通拥堵情况、出租车供求信息等因素，合理调整计价标准，实现动态优化定价。
在不增加乘客负担的情况下，提高出租车运营效率。
2.3 提供在线预约功能通过出租车预约平台，为乘客提供在线叫车和预约服务。
乘客可以提前预约出租车，减少等候时间，提高用车效率。
三、加强驾驶员培训和管理驾驶员是出租车服务的核心，加强驾驶员培训和管理是出租车改革不可或缺的一部分。
三亚出租车价格
三亚出租车价格引言随着旅游业的发展，三亚已经成为国内外游客前往的热门目的地之一。
而在旅行中，出租车服务是游客最常用的交通工具之一。
因此，了解三亚出租车的价格是非常重要的。
本文将介绍三亚出租车的价格标准、计价方式以及相关费用等信息，以帮助游客更好地规划旅行预算。
价格标准三亚出租车的价格是根据距离和时间计费的。
根据三亚市政府的规定，三亚出租车的起步价为10元人民币，包含了3公里的里程。
超过3公里后，每公里收费为2.4元。
同时，在车辆处于等待或缓行状态时，每分钟收费为0.4元。
计价方式三亚出租车的计价方式主要有两种：计程器计价和议价计价。
计程器计价是指出租车上的仪表计价器根据距离和时间来计费。
乘客上车后，司机会将计价器归零，然后根据乘客的目的地自动计算费用。
这种计价方式是最常见的也是最准确的，因为它完全遵循了市政府的定价标准。
另一种计价方式是议价计价。
对于一些特殊情况下的乘客，如需特别时间和路线安排，司机和乘客可以商议价格。
在这种情况下，乘客需要和司机协商费用，并在乘车前达成一致。
然而，议价计价方式容易引发争议，因此建议乘客尽量选择计程器计价。
额外费用除了基本的里程和时间费用外，还需要注意一些可能的额外费用。
如果乘坐出租车时需要经过高速公路，乘客需要支付相应的过路费。
在三亚市内，高速公路费用通常在10元至20元之间。
另外，如果在夜间（通常是晚上11点至早上5点）乘坐出租车，司机可能会向乘客收取夜间服务费。
夜间服务费通常是起步价的一定比例，可以向司机咨询具体的费用标准。
小费是一种不强制性的费用，但在三亚的出租车文化中，给司机小费是比较常见的。
如果你对司机的服务感到满意，可以适当地给予小费作为感谢。
总结三亚出租车的价格标准是：起步价为10元，3公里内无附加费用，超出3公里后每公里收费为2.4元，等待或缓行时每分钟收费为0.4元。
乘客可以选择计程器计价或议价计价两种方式。
除了基本的费用计算，乘客可能还需要支付过路费和夜间服务费，并可以自愿给予司机小费。
出租车车辆改革方案
出租车车辆改革方案背景近年来，出租车行业的发展遇到了各种困境和挑战。
一方面，车辆年限老化、驾驶员安全意识不强、服务质量参差不齐等问题日益凸显，给行业带来了负面影响；另一方面，随着科技的不断发展，新兴出行方式如共享单车、网约车等不断涌现，竞争日益激烈。
为了应对这些挑战，出租车行业需要进行改革，特别是对出租车车辆进行改革，以提高出租车的服务质量、竞争力和安全性。
方案出租车车辆改革方案主要包括以下几个方面：1. 车辆更新出租车行业应该鼓励出租车驾驶员更换较新的车辆。
为此，政府可以出台相关政策，对购买新车或更新车辆的出租车驾驶员给予一定的补贴。
同时，加强对老旧车辆的管理和限制。
对于那些年限已满、无法维修的车辆，应该强制下线并进行淘汰，以确保道路行驶安全。
2. 配备安全设施出租车车辆需要配备一些必备的安全设施，如安全带、防滑垫等，以提高行车安全性。
此外，应该加强对车辆的安全检测，确保车辆符合安全标准。
3. 强化驾驶员培训和考试出租车驾驶员的安全和服务质量是影响乘客满意度的重要因素。
因此，出租车行业应该加强对驾驶员的培训和考试。
驾驶员需要经过专业的驾驶培训，学习如何提高驾驶技能、保证乘客安全等方面的知识，并通过考试来获得出租车驾驶资格证。
4. 推广使用新能源车辆新能源车辆是未来的发展方向，也是环保的重要措施。
出租车行业可以鼓励出租车驾驶员购买或改装为新能源车辆，政府可以出台相关政策，对新能源车辆进行补贴，促进出租车行业向新能源方向转型。
同时，可以建设新能源车辆充电站等基础设施，方便出租车驾驶员使用。
总结出租车车辆改革是出租车行业发展的重要方向。
随着社会的进步和科技的发展，越来越多的人开始倾向于选择更加舒适、安全和环保的出行方式，而这也是出租车行业需要面对的挑战。
出租车车辆改革方案可以从车辆更新、配备安全设施、强化驾驶员培训和考试、推广使用新能源车辆等方面入手，为出租车行业的发展提供更加坚实的保障。
中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《规范我市出租汽车行业管理的工作方案》的通知
中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《规范我市出租汽车行业管理的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2008.11.21•【字号】三办发[2008]57号•【施行日期】2008.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《规范我市出租汽车行业管理的工作方案》的通知（三办发〔2008〕57号）各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：《规范我市出租汽车行业管理的工作方案》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2008年11月21日规范我市出租汽车行业管理的工作方案为了规范我市出租汽车营运市场秩序，加强对出租汽车行业的监督和管理，提高出租汽车司机依法营运、服务市民的职业道德素质，保障乘客、出租汽车企业、出租汽车司机的合法权益，结合我市出租汽车行业的实际情况，制定本方案。
一、整顿规范目标从构建和谐社会的高度出发，坚持“标本兼治，纠建并举，统筹考虑”的方针，以维护出租汽车行业稳定为切入点，以规范整顿出租汽车客运秩序为重点，进一步促进我市出租汽车行业的健康发展，使我市出租汽车经营行为基本规范，出租汽车经营环境明显改善，出租汽车管理科学有序。
二、组织领导为规范我市出租汽车行业管理，成立规范出租汽车行业管理工作领导小组，其组成人员如下：组长：王泰令（市委常委、政法委书记）副组长：赵普选（市委常委、市纪委书记）郭保红（市政府副市长）王少山（市政府市长助理、市委政法委副书记、市公安局局长）成员：XXX（市政府副秘书长）吴迅（市纪委副书记）张天玉（市委宣传部副部长）王晓兵（市委政法委副书记）陈运义（市交通局党组书记）张凤祥（市公安局副局长）史晓辉（市财政局副局长）周奕华（市物价局副局长）丁正卿（市委610办公室专职副主任）陈敏建（市旅游产业发展局副局长）王国平（市综合行政执法局副局长）关平（市法制办公室主任）林尤才（三亚工商局副局长）领导小组下设三个小组：（一）落实《三亚市人民政府关于规范出租车营运管理秩序的通告》小组组长：赵普选（市委常委、市纪委书记）副组长：吴迅（市纪委副书记）陈运义（市交通局党组书记）成员：市纪委、市监察局、市公安局、市交通局、市旅游产业发展局、市审计局、市物价局、市法制办公室、三亚地税局、三亚工商局等单位有关人员组成。
2024年出租车改革方案解读
2024年出租车改革方案解读2024年出租车改革方案是政府为了提升城市交通出行服务质量，推动出租车行业升级而推出的一项重要政策措施。
该方案旨在优化出租车行业的管理和运营模式，提高服务水平，加强监管，提高消费者的出行体验。
本文将对该方案进行解读。
首先，该方案明确了一系列改革目标。
其中包括：提升出租车服务水平，让乘客更方便、更快捷地出行；推动出租车电子化管理和服务，提高运营效率；加强对出租车行业的监管，打击非法运营现象；改善出租车司机待遇和工作环境，增加其专业素质和服务意识。
通过这些目标的实现，将为城市居民和游客提供更优质的出行体验。
其次，该方案提出了一系列政策措施。
首先是推动出租车电子化管理和服务。
这将包括出租车行业将智能化设备与手机应用程序结合，实现电子支付、预约召车、评价服务等功能。
这些措施将提升出租车行业的自动化水平，提高运营效率和服务质量。
其次是加强对出租车行业的监管。
该方案将依托大数据和人工智能技术，建立完善的出租车监管平台，实现对出租车运营情况的实时监测和预警。
同时，将加强对出租车从业人员的培训和考核，提高其服务意识和素质，从而推动出租车服务的提升。
再次，该方案提出了改善出租车司机待遇和工作环境的措施。
方案将加强对出租车行业的薪酬和保险待遇的管理，确保出租车司机能够有一份稳定的收入和良好的工作环境。
同时，将加强对出租车行业的法律保护和维权措施，保障司机的合法权益。
最后，该方案还提出了一些其他的措施，如鼓励出租车企业引入新能源车辆、推动出租车与其他交通方式的衔接等。
这些措施将有助于提升出租车行业的环保性和整体运营效率。
总体来说，2024年出租车改革方案是一项具有重要意义的政策举措，旨在推动出租车行业的升级和提升服务质量。
通过推动出租车电子化管理和服务、加强监管、改善司机待遇和工作环境等一系列措施，将促进出租车行业的发展，提升城市交通出行服务水平，为广大居民和游客提供更优质的交通出行体验。
出租车改革最新方案
出租车改革最新方案第1篇出租车改革最新方案一、背景分析随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，出租车行业在方便市民出行、促进就业、带动经济发展等方面发挥了积极作用。
然而，当前出租车行业存在诸多问题，如行业垄断、服务质量不高、管理不规范等，亟待改革。
本方案旨在从合法合规的角度，提出一系列切实可行的改革措施，以促进出租车行业的健康发展。
二、目标设定1. 打破行业垄断，引入竞争机制，提高行业整体服务水平。
2. 规范出租车企业经营行为，保障消费者权益。
3. 提升出租车驾驶员素质，提高服务质量。
4. 完善行业监管制度，确保出租车行业安全、有序、高效运行。
三、具体措施1. 放开市场准入，鼓励多元化投资（1）降低出租车市场准入门槛，允许符合条件的各类投资主体进入市场，参与竞争。
（2）鼓励企业通过兼并、重组等方式，优化资源配置，提高行业集中度。
（3）支持新能源出租车发展，逐步淘汰高排放、高能耗的出租车。
2. 规范企业经营行为（1）要求出租车企业依法合规经营，严格执行政府定价，不得擅自涨价。
（2）加强对出租车企业的监管，对违规经营行为进行严肃处理。
（3）建立健全出租车企业服务质量考核体系，定期对企业服务质量进行评估。
3. 提升驾驶员素质（1）严格出租车驾驶员准入制度，提高驾驶员从业门槛。
（2）加强对驾驶员的培训和教育，提高其业务素质和职业道德。
（3）建立驾驶员信用档案，对违规驾驶员进行记录和处罚。
4. 完善行业监管制度（1）建立健全出租车行业监管机构，明确监管职责，提高监管效率。
（2）完善出租车行业法律法规，为改革提供法制保障。
（3）加强行业信息化建设，提高监管科学化水平。
5. 保障消费者权益（1）加强对出租车计价器、空车待租标志等设备的检查，确保其正常运行。
（2）建立消费者投诉举报制度，及时处理消费者投诉。
（3）加大对拒载、议价等违法行为的处罚力度，维护消费者合法权益。
四、实施步骤1. 调查研究阶段：对现有出租车行业进行全面调研，了解行业现状，查找存在的问题。
最新出租车改革方案
最新出租车改革方案近年来，随着经济的发展，出行方式不断多样化，城市交通进入了一个全新的发展阶段。
而作为城市交通的重要组成部分，出租车行业在这个过程中也面临着一系列的问题和挑战。
为了推动出租车行业的和提升出行服务质量，制定一个最新的出租车方案势在必行。
首先，应该从车辆配备方面进行。
近年来，随着新能源汽车的发展和应用，将新能源汽车引入到出租车行业已成为一种趋势。
新能源汽车的特点是环保、节能，可以减少污染和能源消耗。
因此，出租车方案中应该鼓励出租车司机购买和使用新能源汽车，并提供相应的资金补贴和优惠政策。
此外，应该要求新能源出租车具备较高的安全性和舒适性，以提升乘客的出行体验。
其次，应该加强出租车司机的素质培训和管理。
出租车司机作为出租车行业的从业人员，其服务质量和服务态度直接影响到乘客的出行体验。
因此，出租车方案中应该要求出租车司机接受一定周期的专业培训，提高其驾驶技术、交通法规和服务意识。
同时，还应该建立出租车司机的考核机制，通过积分制度激励优秀司机，惩罚违规行为，提高出租车司机的服务质量。
此外，还应该推行智能化出租车管理系统。
通过使用智能化出租车调度系统和定位系统，可以更加高效地调配出租车资源，减少空驶率，提高乘客等待时间和出行效率。
同时，智能化系统还可以提供实时的交通信息和导航服务，帮助司机选择最佳的路线，减少堵车和拥挤现象，提供更加便捷的出行服务。
另外，在出租车方案中，应该要求出租车公司建立完善的投诉处理制度和客户反馈机制，及时解决乘客的投诉和问题，保证乘客的合法权益。
同时，还应该鼓励出租车公司与其他交通运输部门进行合作，推行多式联运，提供一站式的出行服务，方便乘客的出行。
最后，应该强化监管力度，严格执法和管理。
出租车方案应该建立健全的监管制度，加强对出租车行业的监督和管理，规范出租车市场秩序。
同时，还应该加大对违规行为的处罚力度，严惩不良行为，维护整个出租车行业的形象和良好秩序。
总之，出租车方案是一个全方位、系统化的过程，需要政府、出租车公司、出租车司机和乘客等各方的共同努力。
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2019年三亚市出租车改革方案,出租车改革的最新进展三亚市出租车改革方案,出租车改革的最新进展想必很多的三亚市出租车司机评语都很想了解我市的出租车改革最新消息,下面小编就为你介绍下XX市的出租车改革方案。
交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿(以下简称《指导意见》和《管理办法》)。
其中，出租车将分为两大类：巡游出租汽车和预约出租汽车，出租车份子钱按什么标准收取，私家车能否接入网络约车平台，拼车和顺风车是否合法都是全社会关注的焦点。
目前，这两份征求意见稿正公开征求意见，为期一个月。
业内人士称，出租车改革就此“破冰”。
政策一览《指导意见》明确“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务对预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价对巡游出租汽车实行政府定价或政府指导价出租车经营权不得炒卖和擅自转让对出租车经营权实行期限制，逐步取消有偿使用费新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体，各地不得新出台经营权有偿使用政策《管理办法》明确网络预约出租汽车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，接入符合条件的车辆和驾驶员，通过整合[-page-] 供需信息，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动对网约车经营者、车辆和驾驶员实行许可管理网约车经营者承担承运人责任，应当保证接入车辆具备合法营运资质，不得接入除网络预约出租汽车之外的其他营运车辆或非营运车辆焦点解读两份意见稿，亮点有N个。
限于篇幅原因，本报集纳如下“最焦点”，看看专家怎么解读的——[关键词]燃油补贴逐步取消出租汽车燃油补贴推动出租汽车燃油补贴制度改革。
在保证驾驶员合理收益的情况下，政府通过取消或减免出租汽车经营权有偿使用费、完善价格形成机制和指导企业建立合理收益分配机制等综合措施，逐步取消出租汽车燃油补贴。
有关专家表示，燃油补贴政策在一个阶段确实发挥了积极的作用，但在新形势以及新业态的冲击下，这种持续的补贴并不利于出租车市场的理性发展。
[关键词]经营权新增的士无偿使用经营权《指导意见》明确，出租汽车经营权实行期限制，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体，各地不得新出台经营权有偿使用政策。
交通运输部运输服务司巡视员徐亚华说，出租车经营权属于社会公共资源，实行经营权期限制有好几个好处，可以有效建立出租汽车准入退出机制，通过服务质量招投标等方式实行优胜劣汰。
可以抑制非法哄抬经营权价格，降低出租汽车经营成本，减轻消费者负担，提升行业服务质量。
[关键词]定价预约车费也可由市场调节《指导意见》明确进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，对预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，对巡游出租汽车实行政府定价或政府指导价。
徐亚华介绍，目前规定网络预约车可以实行政府指导价也可以实行市场调节价，网约出租车可以提前预知本趟次服务的金额是多少，从甲地到乙地通过沟通，他就知道这趟服务需要支付多少金额，乘客对服务价格可以自主选择，为此可以实行更加宽松的价格管理方式，更好地发挥运输价格在调节市场供需关系中的作用，也有利于激发市场主体的活力。
同时，考虑到各地情况差异比较大，部分城市出于城市交通发展战略来考虑，可以根据当地的实际情况实行政府指导价。
[-page-][关键词]资质私家车禁入约车平台“意见稿”规定，从事网络预约出租车运营的车辆必须是登记为预约出租汽车的出租客运车辆。
也就是说，没有取得《道路运输证》也没有在交通运输管理部门进行出租车运营备案的车辆，都不能从事网络预约运营。
私家车被禁止接入互联网平台进行客运服务。
交通运输部法制司副司长魏东介绍，允许接入网络预约出租汽车平台的车要求具有营运性资格，这个要求已经很明确，但是营运性运输的车辆有什么具体化的要求，比如说车型，它的营运年限是多少，这些问题还需要所在地的人民政府根据当地的实际情况做出具体规定。
[关键词]收费促销政策提前十天公布“意见稿”要求，运营商要合理确定网络预约出租汽车运价，并实行明码标价。
对于此前互联网预约车平台相继推出的打折优惠或者现金补贴等情况，“意见稿”中提到，运营企业不得以低于成本价格进行不正当竞争，不得有为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销运营，扰乱正常市场秩序。
如果运营企业要实行市场奖励、促销等行为，需提前10天将奖励、促销等方案向社会公告。
相关人士介绍，去年“专车”补贴加大以后，部分地区的传统出租车行业出现了不稳定因素国际在线消息：据交通运输部网站报道，《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)自10月10日起向社会公开征求意见，至11月9日24时结束。
社会公众对征求意见工作高度关注，通过网站、电子邮件、信函、电话、地方政府座谈会以及行业协会、高校、科研院所、媒体等召开的各类座谈会等多种渠道反馈了许多意见建议，我们对此深表感谢。
11月10日，交通运输部公布了《交通运输部公布深化出租汽车行业改革两个文件征求意见情况》(见交通运输部网站)。
近期，我们又对征求到的意见建议作了系统梳理，形成了《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见总体情况分析报告》，全面客观、原汁原味地反映各方面的主要意见及理由，现向社会全文公布。
我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全面深化改革、坚持依法治理、积极鼓励创新的原则，对收集到的意见逐一梳理，继续会同发展改革、公安、工业和信息化、商务、人力资源社会保障、质量技术监督等相关部门，对网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)平台管理方式、网约车车辆条件、规范网约车经营行为、驾驶员权益保障、私人小客车合乘规范发展等方面的问题，进一步深入研究论证，对于合理部分充分吸纳，寻求出租汽车行业改革的最大“公约数”，切实让人民群众有更多更大的获得感。
一、基本情况截至11月9日24时，共收到社会公众反馈意见6457件，其中，通过国务院法制办网站、交通运输部网站、电子邮件、信函、电话和座谈会等多种渠道，分别收到463件、5252件、562件、48件、44件和88件。
在对多人或多渠道提交的完全相同意见归并后，意见共5008件。
图1 征求意见各渠道反馈占比从反馈意见分布看，针对《指导意见》提出的意见建议相对较少(约占32%)，针对《管理办法》提出的意见较多(约占68%)。
从反馈时间分析，集中在公开征求意见初期(10月11日至14日)、半个月征求意见情况公布后2日(10月27日至28日)以及征求意见截止前3日(11月7日至9日)三个时间段。
公开征求意见后半个月，反馈的意见建议内容与前半个月基本一致，没有出现新的观点。
通过对5008件意见进行拆分归集，共梳理出针对两个文件条款内容的意见建议6832条。
其中，提出具体修改内容的意见建议5929条，无具体修改内容仅简单表示支持或反对态度的意见建议903条(支持495条、反对408条)。
经对5929条有具体修改内容的意见建议梳理分析，主要集中在12个方面：一是出租汽车定位与方便群众出行问题(97条，占1.6%)；二是网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题(1022条，占17.2%)；三是出租汽车新老业态是否应当实行数量调控问题(362条，占6.1%)；四是巡游车经营权管理改革问题(535条，占9.0%)；五是网约车车辆条件及准入问题(1020条，占17.2%)；六是网约车驾驶员条件及准入问题(205条，占3.5%)；七是出租汽车价格管理方式及燃油补贴政策问题(361条，占6.1%)；八是规范网约车经营行为问题(644条，占10.9%)；九是驾驶员权益保障问题(242条，占4.1%)；十是加强打击非法运营问题(176条，占 3.0%)；十一是私人小客车合乘与规范发展问题(205条，占3.5%)；十二是网约车计价器、标识、现有存量过渡等其他问题(1060条，占17.9%)。
[-page-]图2 社会公众反馈意见的主要分布二、有具体修改内容的意见建议有具体修改内容的意见建议5929条。
经梳理分析，主要集中在12个方面(见附表)。
(一)出租汽车定位与方便群众出行问题(共97条)《指导意见》第一条：“出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。
”主要观点1：出租汽车应定位为公共交通的补充(81条)理由：(1)应从城市交通和社会总体效益的角度统筹考虑出租汽车发展定位，必须坚持公交优先的发展战略，出租汽车只能作为其补充。
(2)出租汽车是个体交通方式，相比公交、地铁等大容量交通工具，其运输效率要低很多，也不够经济环保。
出租汽车应作为城市公共交通的补充，侧重满足个性化和紧急、特殊需求，不宜作为解决基础性、普遍性出行需求的交通方式。
(3)出租汽车不纳入公共交通的范畴，回归其合理定位，有利于推动出租汽车行业改革和服务水平的提升。
(4)出租车虽然是个性化交通方式，不属于公共交通，但从其社会公用的角度看，却在一定程度上具有公共服务的性质，与城市的正常运行密切相关，是城市综合交通体系的组成部分，需要政府统筹发展。
主要观点2：出租汽车应定位为公共交通的组成部分(10条) 理由：(1)在部分省市的城市公共客运条例中已经规定城市公共客运包括公交和出租车，建议明确“出租汽车是城市公共客运的重要组成部分”。
(2)对于公共交通相对欠发达的城市，出租汽车仍是市民主要的交通出行方式之一，应该纳入公共交通范畴，享受相关政策优惠和经济补贴，方便公众出行。
主要观点3(6条)：出租汽车服务是服务业的一部分，属于市场正常的行业，不能将其强行规定是某某的补充或者是附庸等。
(二)网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题(共1022条)1.关于网约车平台是否应纳入管理(823条)《指导意见》第二条：”预约出租汽车包括网络预约出租汽车和电话预约出租汽车等形式。
”《指导意见》第十一条：“网络预约出租汽车经营者作为运输服务的提供者，承担承运人责任。
”《管理办法》第二条：“从事网络预约出租汽车经营服务，应当遵守本办法。
本办法所称网络预约出租汽车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，接入符合条件的车辆和驾驶员，通过整合供需信息，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
”[-page-]主要观点1：应将网约车平台纳入管理(497条)理由：(1)网约车本质是依托互联网技术和道路交通基础设施，为出行者提供从甲地运到乙地的交通运输服务，本质上就是出租汽车服务，互联网只是为出租汽车客运业务合同的签订和履行提供了新的手段，提升了出租汽车的服务效率与水平，互联网不应是“法外之地”，“任何一个国家都不可能让其在无政府状态下无序发展，必须纳入政府监管”。