我国当前采取的财政政策和货币政策是什么最终版.doc

我国当前采取的财政政策和货币政策是什么？为什么？

答：我国当前采取的财政政策和货币政策分别是稳健的财政政策和紧缩性的货币政策。

理由：

(一)通胀从本质上说是货币过多问题，所以治理通胀主要靠货币

政策。但当前物价上涨具有鲜明的结构性特征，光靠货币政策

手段是不够的，必须更加重视运用财政政策等手段，形成合力，共同管理好通胀预期

(二)当前物价上涨是流动性过剩、成本推动及输入型通胀等多种

因素综合作用的结果，并具有鲜明的结构性特征：食品价格上

涨较快；由水、电、燃料价格、建房及装修材料价格、住房租

金价格等要素组成的居民居住类价格上涨较快。食品价格和房

价是这次物价上涨的两个大头，特别是食品价格成为物价上涨

的主要推手。在这种背景下，光靠货币政策手段是不够的，必

须更加重视发挥财政政策等手段的作用，形成合力，共同管理

好通胀预期。

(三)通货膨胀从本质上说是货币过多问题，所以治理通胀主要靠

货币政策。但当前中国物价形势复杂，货币政策多是对流通中

的货币总量进行调节，对成本推动型和输入型通胀作用有限，

对当前结构性通胀的治理效果不佳。再者，货币政策主要作用

于货币供应量，进而调节社会总供给和总需求，故政策传导上

存在一定的时滞。此外，货币政策各项工具的使用和效果都有

一定的局限性：

(四)现阶段物价水平上升，通货膨胀，为了抑通胀而紧缩流通中

的货币量，进而导致投资减少，来控制总需求。

措施：

在目前情况下，要更加重视发挥财政政策的作用。对于结构性通胀，长期来看，治理的关键在于：

1.调整产业结构，

2.促进经济发展方式转变，

3.控制投资方向、赤字规模，能结构性地对需求予以调节；

4.通过鼓励技术进步和科技创新的财税政策，能结构性地改

善长期供给，促进经济增长；

5.通过直接的税收减免及价格补贴政策，也能增加短期供给。

6.对成本推动引发的通胀，治理的根本出路在于提高劳动生

产率，切断要素价格上升转化为大范围、持续物价上涨的

通道。因此，利用相关财税政策可直接促进技术进步和自

主创新，提高产能，增强企业消化要素成本上涨的能力，

促进企业发展方式的转变，从而在源头上控制产品价格上

涨。

由于货币政策是总量政策，很难解决结构性的问题，应对结构性通胀，财税政策因其针对性强和轻重可调节性而具有明显优势。对于因食品价格上涨过快而形成的结构性通货膨胀，财政政策可通过加大财政投入和税收优惠来增加供给，改善供求关系，平抑价格上涨。关于我国经济财政政策的走势分析：

（一）“控物价、稳需求、防风险”是经济工作的重点

1.控物价，就是要保证有效供给，特别是食品、煤、电、油、气、

运的供给，减缓输入型通胀压力，稳定通胀预期，防止出现全

面通胀。

1)一是充分发挥财政政策的作用，增加农业生产补贴，完善

和落实对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。

2)二是从紧货币政策必须坚持，遏制货币过快增长，提高资

金使用成本，防止成本推动型物价上涨转变为需求拉动型

通胀。

3)三是适时适度加快人民币升值步伐，减轻输入型通胀压力。

4)四是不失时机地推进资源和环境价格改革，从根本上解决

增长方式粗放和资源消耗过大带来的价格上涨压力。

2.稳需求，就是要把握好“保持经济平稳较快增长和抑制物

价过快上涨”的平衡点，稳定出口和投资需求，防止经济

过快惯性下滑。

1)一是着力提高城乡居民实际收入，降低储蓄存款利息税

率。

2)二是在严格控制货币投放的基础上，适时适度灵活调整

信贷政策，稳定投资。

3)三是稳定出口需求，提高部分劳动密集型行业出口退税

率，对冲汇率升值对出口带来的影响。

3.防风险，就是要稳定资本市场，加强外汇监管，积极应对热

钱大进大出。

(1)一要加强外汇监管，尤其是加强对短期国际资本跨境流动

的监测与管理，加快构建金融危机预警体系，提早研究应

对热钱流出的预案，提升对资本冲击型危机的预警和应对

能力。

(2)二要通过人民币有升有贬的“双向波动”，打破人民币单

边升值预期。

(3)三要在热钱大规模流动时，采取征收外汇兑换“托宾

税”、外汇存款准备金零利率等政策加以控制。

（二）进一步完善财政政策和货币政策

全国人大财经委在其分析文章中指出，面对当前复杂的经济形势，仍然要坚持实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时要根据情况变化，在具体执行中进行调整。在继续收紧银根、控

制银行信贷的情况下，应积极发展直接融资，拓宽融资渠道，缓解目前企业资金偏紧的问题。建议加速发展债券市场，进一步扩大公司债券、企业债券发行规模，适时允许省级地方政府发行地方债券和定向灾后重建债券，加快发展非银行金融业务。出台新的货币政策需要充分考虑市场预期的因素，应做好解释工作，把握好出台时机，避免造成不必要的恐慌，引起金融市场大的波动。为防止经济出现大幅下滑，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用：

1.提高个人所得税起征点，

2.降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。

3.为缓解企业成本不断上升的压力，可以降低收费公路通

行费等税费标准，

4.对通过技术创新降低成本的企业加大税收减免和抵扣。

5.在全国范围内尽快推广增值税转型改革。