“庸官”样本 不作为就是错
无功即有罪

无功即有罪作者:谢华章来源:《南方》2008年第02期近日偶有闲,翻翻书,看看报,读到一些地方出台法规,向官员“无为问责”,治庸治懒,拿那些“平平安安占位子,忙忙碌碌装样子,疲疲塌塌混日子,吃吃喝喝捞票子”的官员“开刀”,不禁让人拍案叫好。
政坛刮起“治庸风暴”,无疑给那些思想庸俗、不事公务,只图权大、权多,不想或少想责任,无力作为,庸碌无为,甚至信奉潜规则,热衷于拉拉扯扯,巧言令色,欺下瞒上的人敲响了警钟。
其实“治庸”并非现代人的创造,历史上的朝官早有许多整顿吏治裁庸官的典例。
清朝雍正是个善于“去庸才而用才干”的皇帝,他说:“庸碌安分、洁己沽名之人,驾御虽然省力,恐误事。
”他认为不干事本身就是失职犯罪。
直隶吴桥知县常三乐,虽廉洁安分,没有过错,但却胆小软弱,为官没什么起色,雍正毫不含糊地要求吏部摘掉常三乐的乌纱帽。
在雍正手下,且不说贪官,就是平庸之辈也很难混下去。
由此让人想到清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》里写的一则故事:一位自称清廉的官员死后来到阴巢地府,所到之处只饮一杯水,不收一分钱,自以为无愧。
然阎王却对其大加训斥:“不要钱即为好官,植木偶于堂,杯水不饮,不更胜公乎?”这位官员辩解道:“某虽无功,亦无罪。
”阎王说:“公一生处处求自全,某狱某狱,避嫌疑而不言,非负民乎?某事某事,畏烦重而不举,非负国乎?三载考绩之谓何?无功即有罪矣。
”文中对庸官的针砭可谓淋漓尽致,入木三分。
范仲淹是北宋著名的文学家、政治家和改革思想家。
庆历三年(1043年),范仲淹被宋仁宗任命为参知政事,那时的北宋官僚机构臃肿,行政效率低下,他便上书《答手诏条陈十事》给宋仁宗,要求宋仁宗从整顿吏治做起,严加考核,黜退那些不称职的官员。
范老先生选派了一批精明干练的按察使到各“路”(类似现在的省)检查官吏善恶。
凡“庸碌无为”的官员“一笔勾销”。
枢密副使富弼看到范老先生罢免了一个又一个官员,劝他说“你一笔勾之甚易,此人一家哭矣!”范老先生答道:“一家哭何如一路哭?”范老先生想,那些不称职的官,害的是许多百姓,只会造成“一路哭”。
庸官懒政几个典型表现

庸官懒政几个典型表现作者:申建林来源:《人民论坛》2015年第15期●典型表现一:消极逃避,不作为十八大以来的高压反腐给整个官场带来了极大的震慑,一些问题官员忧心忡忡,无心投入工作,而其他官员则明哲保身,抱持只要不出事宁肯不干事的保守心态。
从前主动争资立项,现在资金项目即使到位也尽量推脱。
这种不作为似乎是反腐带来的后遗症,但反腐并不是懒政怠政的根源,懒政怠政与腐败一样,同源于当官图利的腐败之心。
当制度不力、风声不紧,办事有腐败之利时,就表现出极大的事业心和工作热情;而当制度紧收,腐败丢官,做事只有辛苦而无意外之财时,就转而消极逃避、无所事事,以图安逸,并保住官位。
看来,腐败和懒政怠政都是腐化的表现,是腐化的官员根据不同情势而作出不同图利方式的选择。
庸官懒官消极逃避有种种方式:只要不影响自己利益与职位的事情,视而不见、充耳不闻、装聋作哑;凡有难度有风险的事情,议而不决,决而不行;将事情先推给他人,推不掉的就设法绕行,绕不过的就尽量拖延。
上级没批示、他人不配合、别人有意见、条件不成熟……都是信手拈来用于拖延搁置的借口。
●典型表现二:思维简单,懒作为还有一种庸懒之官并非办事拖拉、推诿回避,而是懒人懒办法,懒人办懒事,一出现问题,不论其复杂性,只图简便省事,不做具体分析,不顾成效与后果,简单决策一刀切。
例如,为了防止未成年人进网吧上网而干脆直接关停所有网吧;为了市容市貌而禁止摆摊设点,等等。
表面看来,这些做法对现实问题反应迅速,决断有力,而且政策动机也是出于保障社会环境秩序、民众的利益和生命财产安全的考虑。
但问题是,直接关停网吧,解决了未成年人保护的问题,却让众多成年人丧失了上网的方便;直接赶走街头小商小贩,影响了这些人的生计。
采取一刀切的懒办法,图的是简便省事,既省去了调查研究之苦,也避免了日常管理的麻烦,但却给人们的生产和生活带来不便,对民众的合法权益造成了损害。
●典型表现三:虚张声势,假作为如果说懒作为的问题在于不讲方法靠蛮干,思维简单,办事粗暴,那么假作为则毫无办事之心,装样子,善表演,虚张声势,大搞形式,毫无作为却百般掩盖,还要制造积极努力、风风火火的假象。
庸官懒政的现实危害及治理措施

庸官懒政的现实危害及治理措施作者:张方来源:《商情》2015年第50期【摘要】在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下,一些地方的干部不管是在思想上,还是在行动上,都把“不干事”作为“不出事”的应对之策,出现等待、观望情绪,庸政、懒政、怠政等现象抬头蔓延,这给我们的党和国家带来严重的危害。
防止为官不为、懒政怠政是一项长期任务,也是一个系统性工程,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主原则,从多方面入手,采取综合措施加以解决。
【关键词】庸官懒政表现危害治理党的十八大以后,尤其是党的群众路线教育实践活动开展以来,面对反腐败和正风肃纪的高压态势,有一些领导干部不管是在思想上,还是在行动上,都把“不干事”作为“不出事”的应对之策。
这一风气的形成和蔓延与“为民、务实、清廉”的要求背道而驰,是“四风”问题的另一“变种”,其危害不容小觑。
今年3月5日李克强总理在其所做的《政府工作报告》中就指出,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办,并强调对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。
可见如何全面治理不敢为、不会为、不想为的懒散庸行为,使为官者想为、敢为、会为,大有作为,不仅是改革发展的需要,更是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要;不仅是中央层面的共识,更是民情民意的诉求。
一、庸官懒政的现实表现在今年的全国人大会议上,“为官不为”首次写进政府工作报告中,它实际上就是对懒政怠政的一种高度概括。
具体来说,懒政怠政在现实生活中的表现主要有以下几种:一是“在其位,不谋其政”,缺乏锐意进取的精神。
我们通常说的“在其位,谋其政”,是人民群众对一个领导干部的基本要求。
人民把权力交给了政府,就是希望在政府的治理下,提高社会的福利水平。
为此,需要主政一方的领导干部对本地的资源禀赋和内外环境等进行科学的判断,制定符合实际的发展战略和蓝图,然后利用恰当的政策工具将设想变成现实。
二是对上级的政策不予执行或者想法拖延执行。
心得体会:新时代要选好、用好、做好“狮子型”干部

新时代要选好、用好、做好“狮子型”干部“狮子型”干部就是具有狮子一样敢打敢拼的特质,又忠诚干净、思想解放、思路开阔、敢于担当的干部。
在全面建成小康社会攻坚克难的关键期,全面深化改革形势复杂的深水区,我们需要有担当敢作为的“狮子型”干部,办实事,勇创新,啃下难啃的硬骨头。
新时代我们该如何选好、用好、做好“狮子型”干部?选好“狮子型”干部,要层层把关,摒弃唯学历论、年龄论,不拘一格降人才,要看实干重实绩,不看形象工程、面子工程。
首先是对德行和纪律性的把关。
要选有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的干部,要选政治过硬,纪律过硬,对党忠诚的干部,要选清正廉洁,坚守本真,保持纯洁,不忘为人民谋幸福的初心的干部。
“狮子型”干部不光要有德还要兼备有才,我们不要庸官、懒官,要选求真务实、开拓进取、敢于担责的干部,才能在全面深化改革的浪潮下干实事,谋实业。
用好“狮子型”干部,要建立健全问责机制和容错纠错机制,培育年轻干部成为“狮子型”干部。
各级党委要让党员干部摒弃不做事就不会犯错的错误想法,对于不担当不作为的干部要敢于问责,警醒干部要“在其位,谋其政”,踏踏实实为人民群众做实事,不然就要让位子。
同时要设立健全的容错纠错机制,明晰错误的成因、动机、社会效应、程序正当性,始终秉承着“容错纠错而不纵错”原则,对可容的错要能容,该纠的错要及时纠,不能容的错不能纵。
为“狮子型”干部撑腰鼓劲,解决好后顾之忧,让干部不再因“怕”而“不为”。
新时代要将“狮子型”干部的培育常态化,激励年轻干部要在艰苦岗位上,提升能力,敢于做事,大胆创新,培养和锻炼出更多的“狮子型”干部用在全面深化改革的重要岗位上。
做好“狮子型”干部,党员干部尤其是年轻干部要时刻以“狮子型”干部的标准要求自己。
做到有党性、有担当、有作为,不能做一天和尚撞一天钟,怕担责,就不做事。
要积极响应党和国家的号召,到基层去,到农村去,到脱贫攻坚、深化改革最困难的地方去,像狮子一样,敢拼敢闯,直面艰难险阻,啃下最难啃的骨头,将“不忘初心,牢记使命”镌刻在灵魂中去,做好人民的“狮子型”干部,为中华民族的伟大复兴不懈奋斗。
公务员“不作为”的原因剖析及治理建议

二是公务员职业道德规范约束不够。我国
条例规定要实行终身问责,就把“不求有功但
现行公务员职业道德的主要内容包括坚定信
求无过”当成了明哲保身的为官之道。有的甚
念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办
至为了逃避承担工作职责,对于正常的职务晋
事、公正廉洁等,但是刚性约束力仍显不足,
升也百般推诿抵制,成为社会瞩目的奇谈怪
行政不作为一旦大量出现,许多人就会采取机
轮流讲读。元明清三代沿袭此制,而明代尤为
会主义选择,不是遵守制度规范要求,而是模
重视。除皇帝外,太子出阁后,亦有讲筵之
仿对自己有利的选择。
设。清袭明制,仍以经筵日讲为帝王教育的方
五是制度文化理念认知相对落后。制度文
式。康熙帝最重视这一制度,康熙十六年
化是组织软实力的重要体现,其先进落后与否
众角度看,就是“不作为”现象越来越凸显,
推、浮、绕、躲、拖,不谋事、不干事、不担
(一)“不作为”现象的表现种类。一是信
当、不担责。这种现象和作风与我们党全心全
念动摇、思想消极、不愿干事。一些党员干部世
意为人民服务的根本宗旨相违背,与“新时代
界观、人生观、权力观异化,“打工意识”慢慢
是奋斗者的时代”的使命任务相背离,是阻碍
而无使法必行之法”。我国古代王朝在不少时
则庶官无旷”⑥,也就是说,在官员任命时,坚
期,律法有规定,官员皆妙选,仍不免出现许
持量德量才的原则,才能有效杜绝旷官的出
多庸鄙敷衍、碌碌无为的官员。为了督促各级
现。如果德才不配位,则虽然想要有所作为,
官员履职尽责,各个朝代都不断加强监督考
但限于能力不足,注定也难以有所作为。隋唐
势、新任务,思想上准备不够,知识上储备不
工作中遇到不担当、不作为的上级

工作中遇到不担当、不作为的上级工作中遇到不担当、不作为的上级工作中遇到不担当、不作为的上级,这是非常让人愤怒却又无奈的事情。
不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题,本质上都是管理意识淡漠、责任意识缺失、作风不正。
现实中,一些管理干部抱着“不求有功,但求无过”“多一事不如少一事”的心态,庸政怠政懒政,对职责范围内的工作该拍板不拍板,事项议而不决、决而不行,处置矛盾回避问题、推诿扯皮,接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦。
这就是不担当、不作为!但是这又是必须要面对要解决的事情。
比如上至国家都意识到这个问题的解决必要性,更何况企业。
我们先了解一下不担当、不作为有哪些表现?(一)消极懈怠,不想作为。
主要表现为:1.心不在焉。
没把心思和主要精力放在工作上,沉迷于附庸风雅、吃喝玩乐,热衷于拉关系、交朋友,贪图享乐、不务正业。
2.意志消退。
看摊子、守位子,不思进取,工作没有热情。
摆老资格、居功自傲,认为自己该歇歇脚、享享福,自动松懈,甚至要求调分工、换岗位,追求“无事一身轻”。
3.懒散拖拉。
工作不积极不主动,没有马上就办的精神,凡事不肯往前冲,磨磨蹭蹭,拖拖拉拉,效率低下。
4.上推下卸。
事事请示汇报,坐等上级指示,把矛盾上交。
责任转移、任务下派,当甩手掌柜。
借口重心下移、属地管理,把难题甩给下属,只图自己方便,不管下属困难。
5.无利不为。
只想当官不想做事,信奉“少干就是多得”,能不干就不干、能少干不多干。
拈轻怕重,挑三拣四,遇到有利可图的事就做、没有好处的事就躲。
(二)畏首畏尾,不敢作为。
主要表现为:6.怕担责任。
怕工作失误、冒风险,不敢面对矛盾,不敢果断决策,宁肯不干事,但求不出事。
遇事推诿扯皮,强调“不归我管”,机械照章办事、重复设置“关卡”,“只依法不办事”,“只摇头不点头”,不对大局负责。
7.怕得罪人。
不分管的工作不发言,触及利益的事往后退,面对错误言行不批评,不敢真抓真管,怕差评、怕丢票,搞中庸之道,明哲保身,当“老好人”。
党员干部不作为慢作为乱作为的表现形式、成因及对策
党员干部不作为慢作为乱作为的表现形式、成因及对策作者:王传雄来源:《党政干部论坛》 2021年第3期王传雄习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示强调,要重点查摆形式主义和官僚主义新表现,比如,表态多调门高、行动少落实差,调研走过场、遇事推绕拖,“门好进、脸好看”但“事难办”等。
笔者结合工作实际,拟对不作为、慢作为、乱作为的“庸官懒官”行径,坚持问题导向,找准存在的突出问题,深入分析具体原因,进而提出如何有效进行监督考核的对策。
一、党员干部不作为慢作为乱作为的主要表现不作为、慢作为、乱作为是作风建设的一大顽症,是不负责任的表现,是官僚主义的作风,严重影响社会风气,损害国家与群众利益,败坏党和政府形象,一直是近年来中央和各级党组织治理的重点。
一是思想懈怠不想为。
主要表现在进取精神减退,工作安于现状,不思进取,能躲就躲,能避就避,能推就推;有的工作停留在办公室听汇报、看材料,深入基层一线了解具体情况少,对基层情况掌握不够,忽明忽暗,做决策干工作“拍脑袋”、凭经验。
二是能力不足不会为。
面对新业务无所适从,对综合改革等新任务学习钻研不深,推进成效不大;面对新形势不知所措,遇到没有参考案例的新问题,不会利用理论工具科学分析,准确决断,合理解决;面对新情况束手无策,老办法不管用,新办法想不出,只能干瞪眼、干着急。
三是工作不实不愿为。
有些年龄偏大的干部感觉晋升无希望,于是抱着“船到码头车到站”的心理,倚老卖老“不愿为”;也有少数缺乏实干精神的年轻干部“平平安安占位子、疲疲沓沓混日子”,办事推诿扯皮,不愿担责任,把原本属于自己干的事推给别人。
四是效率不高慢作为。
对于上级的决策部署执行慢,作风拖沓,不主动、不积极,缺乏雷厉风行、马上就办的气魄,工作推一下动一下,严重影响工作效率,错失抢抓发展的良机;对于群众反映强烈、急需办理的事情处理慢,不急群众之所急、想群众之所想,能立刻办理的不立刻办理,能马上解决的不马上解决。
浅谈国有企业领导干部廉洁自律工作“三不”
浅谈国有企业领导干部廉洁自律工作的“三不”国有企业的领导干部身处市场经济的前沿,率先垂范、廉洁自律则更为重要。
加强国有企业领导干部廉洁自律是做好反腐倡廉的关键所在。
廉洁自律,从我做起,是我们每名党员领导干部应尽的责任,是贯彻落实科学发展观的具体体现。
面对国有企业体制改革和市场经济的快速发展,我们每名党员领导干部如何树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观已摆在我们重要议事日程。
必须加强国有企业领导干部廉洁自律的思想教育,提高领导干部廉洁自律的思想意识,建立健全廉洁自律的规章制度,强化检查监督机制,增强国有企业领导干部廉洁自律的自觉性和责任感,确保党风廉政建设取得实效。
一、坚持教育为先,使国有企业领导干部“不想犯错”。
坚持理想信念教育,牢记党的宗旨。
我们党是为人民谋利益的党,党员领导干部是人民的公仆,人民是社会的主人。
这种理念必须坚持,这种关系不能颠倒。
《共产党宣言》开宗明义“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。
无产阶级的运动是为绝大多数人谋利益的独立运动。
"邓小平明确指出,中国共产党员的含义或任务,如果用概括的语言来说,就只有两句话:一句是全心全意为人民服务,另一句是一切以人民的利益作为每一个党员的最高准绳。
上世纪80年代初期,小平同志进一步指出:“当前,也还有一些干部,不把自己看作是人民的公仆,而是把自己看作是人民的主人,搞特权、特殊化,引起群众的强烈不满,损害党的威信,如不坚决改正,势必使我们的干部队伍发生腐化。
"要使我们每一个国有企业的领导人员始终牢记自己是一名党员,始终牢记主仆关系、践行执政宗旨,始终牢记心系群众,服务人民,恪守为民之责,履行为民之职,如果不把人民群众当主人,不愿躬身做公仆,那就不配做一名领导干部,也做不好领导干部。
要教育我们国有企业的领导干部,主动践行“三个代表"重要思想,全面落实科学发展观,真正树立以人为本的科学理念,站在群众的立场上立身、处世、从政,站在群众的角度想问题,提思路,做工作,真正把智慧奉献于人民、力量根植于人民、情感融合于人民,把改善民生、发展民生、保障民生放在一切工作的首位,多为群众办实事、做好事、解难事,多为群众出主意、想办法、谋利益。
干部不作为乱作为学习心得体会
干部不作为乱作为学习心得体会近年来,干部不作为、乱作为的问题在我们的社会中愈发突出。
乱作为是指干部在工作中随意行事,无所顾忌,不顾法纪和职责。
不作为则是指干部在工作中消极懈怠,对事情不负责任,不思进取。
这些问题严重地影响了我们的社会发展和人民群众的利益。
作为一名党员干部,我深感责任重大,需要从干部不作为乱作为中汲取教训,不断加强自身建设,提高工作能力和素质。
首先,干部不作为乱作为反映出一些干部的心态问题。
部分干部有着“三高一低”的问题,即“自高、物欲高、职务高、待遇低”。
这种心态导致了他们对工作不够认真负责,不愿承担责任和压力。
这种心态问题在工作中表现得尤为明显,导致了种种乱象的产生。
作为一名干部,我们要时刻保持正确的心态,不断追求进步和完善自我。
只有不断学习和提升自己,才能更好地为人民服务。
其次,干部不作为乱作为反映出一些干部缺乏责任感。
责任感是一名干部必备的品质,它是工作中最重要的动力。
然而,一些干部往往轻视责任感的重要性,不愿承担起应尽的责任。
这种现象使得部分工作无人负责,工作效率低下。
干部们应该明确自己的职责,时刻把人民群众的利益放在第一位。
只有树立正确的价值观,才能在工作中做出正确的抉择。
再次,干部不作为乱作为反映出一些干部行为失范。
干部是党和政府的代表,他们的一言一行都代表着党和政府的形象。
然而,在一些干部中,行为失范的问题较为严重。
一些干部在公共场合放任自己的言行,不顾及他人的感受,给人留下了很差的印象。
作为干部,我们要时刻保持优秀的品行和良好的作风,做到言行一致,树立良好的形象。
最后,干部不作为乱作为问题的解决需要全面推进制度建设。
制度是保持组织和个人行为规范的重要依据,良好的制度能够规范干部的行为,让他们按照规定履行职责。
因此,我们需要更加注重制度建设,完善相应的法规和规章制度,对于干部不作为和乱作为的行为给予严惩,同时加大对各级干部的培训力度,提高他们的工作能力和业务素养。
总结起来,干部不作为乱作为问题的根源在于干部自身的心态、责任感、行为失范等方面。
拒绝“平庸之恶”
拒绝“平庸之恶”
作者:本刊编辑部
来源:《检察风云》2016年第03期
自国务院总理李克强在政府工作报告中首次明确提出:“要约谈诫勉,为官不为、懒政、怠政的,要公开曝光,坚决追究责任”,治理庸官懒政成为高压反腐之外促改革、谋发展的又一关键举措。
近年来,中央开始严厉整肃公务员队伍和全面贯彻“八项规定”,贪腐乱象和不正之风得以明显遏止。
但在一些地方,“庸官懒政”现象仍然普遍,缺乏治理能力、不依责而行、缺乏创新和持续工作激情的官员不在少数。
对于庸官懒政的危害,我们不能低估,更不可将庸官视为清官。
《人民日报》评论就指出,庸官造成的社会危害不亚于贪官。
换句话说,“庸官懒政”事实上就是一种腐败,这是必须被放大和重建的治理观念。
因此,探索科学化、民主化的治庸之道是有效推进政府职能转变和简政放权的必由之路,也是我国政府治理模式由全能型向服务型转变的内在要求,更是各级政府落实全面深化改革决策的制度保障。
政府是最为复杂的组织系统,组织目标多元化、科层结构重叠,如何加强对领
导干部和公务人员的绩效评价,建设一个高效、有为、富有回应性的政府是当前我国行政改革面临的迫切任务。
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伍里川:童名谦落马是因为“倒霉”少胡说正文我来说两句(21人参与)扫描到手机关闭.2013年12月20日07:00来源:现代快报作者:伍里川手机客户端保存到博客大|中|小打印.湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
既然是“涉嫌严重违纪违法”,那么问题的严重性很可能超出普通人的想象。
十八大以来,算上童名谦,已有15位省部级官员被调查或落马。
组织上出手,既没放过空炮,也没“冤枉”过谁。
奇怪的是,竟然有一种声音表示“同情”童名谦。
新京报报道:一位衡阳官场知情人士介绍,在他的印象中,童名谦基本不管事,也不擅权,平时做人谦和低调。
这算是一种很“正面”的评价。
上述知情人士还称,童名谦是一个“倒霉透顶”的官员,他在湘西州任职的时候,遭遇湘西凤凰大桥垮塌以及曾成杰的非法集资案。
他来到邵阳后又遭遇邵阳沉船事故。
湖南省级机关的一位干部则表示,网上公布的童名谦违纪违法,不一定是经济问题。
这些话不难理解。
说白了,就是认为童名谦“官品”不错,这回被调查,就是倒霉,换句话说即“运气不好”,如果不是连着“遇事”,他未必落马。
这样的认识很有问题,也很“危险”。
言者提到的相关事故,当时均有处置与问责。
童名谦如果仅仅是因为被事故牵连,早就会被处理。
一般“免职”就可“过关”,干吗要等到现在才动手?有这个必要吗?按照正常逻辑,童的被调查,必然是其他原因,而且犯事的“规格”肯定远远超过事故,也不会“逊于”经济问题。
把他的落马,说成是倒霉,是一种很无知的“叫屈”。
诚然,就算是问题干部,身上也有过亮点,或者说在其出问题之前,也曾是一个兢兢业业的好干部。
客观评价一名问题干部的得失,有其必要性,但是,只因为“主角”曾经是个好干部,或者说给人一个“好官”的印象,就判断该干部被调查有点“不正常”,那不仅是胡说八道,也是对组织反腐的“构陷”——显然,言者是在把制度化反腐贬低为偶发性事件甚至是“游戏”行为。
从桥上扔石头,童名谦不幸被砸中。
“倒霉”论的核心,就是这个意思。
无数的反腐事实证明,问题干部落马是一种必然。
无论你藏得多深,终究会浮上水面,这既是客观世界的规律,也是反腐迈向纵深的必然逻辑。
以最近落马的遵义市委书记廖少华为例。
廖素以反腐著称,若依“倒霉论”,那廖书记怎么可能会搞腐败呢,他的落马也会是“不走运”吧?但现实很冷峻。
廖少华的落马是罪有应得。
“反腐书记”的背后,是一笔笔交易。
善于伪装,是不少落马干部的“共性”。
2011年落马的湖南省交通运输厅党组成员、省高速公路管理局局长冯伟林,在湖南是出了名的好官。
但“好官”的名声终究藏不住腐败的恶瘤。
“倒霉论”的持有人,有不少并不是真的被“好官印象”蒙蔽,他们就是以“挺腐”为乐子。
这种认识与当下一种“反腐影响某某”论相合拍,如反腐影响服务业、影响经济发展等。
骨子里就认:干部有点毛病不要紧,关键要有作为。
这种认识的“危险”就在于它的蒙蔽性、蛊惑性。
由是观之,反腐不光是要把问题干部拉下马,还要反对“挺腐”言行。
张枫逸:没有“倒霉官员”只有渎职干部正文我来说两句(40人参与)扫描到手机关闭.2013年12月20日07:09来源:大河网-河南商报作者:张枫逸手机客户端保存到博客大|中|小打印.12月18日晚,中央纪委网站公布消息称,湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
据知情人士介绍,童名谦是一个“倒霉透顶”的官员,他在湘西州任职的时候,遭遇湘西凤凰大桥垮塌以及曾成杰的非法集资案,来到邵阳后又遭遇邵阳沉船事故。
(12月19日《新京报》)湘西做官遭塌桥,邵阳任职遇沉船,童名谦的仕途着实有些造化弄人,“到哪哪出事”。
或许,在一些人看来,其今年1月当选湖南省政协副主席后,不到一年时间即被中纪委调查,仍是霉运的延续。
但这种“宿命论”,很可能会掩盖某些深层次的问题。
必须看到,湘西塌桥和邵阳沉船都并非天灾而是人祸。
凤凰大桥未按规定招投标,且存在层层分包项目、盲目赶工期、擅自变更工艺、降低工程标准等一系列严重问题,最终酿成64人死亡的重特大事故。
邵阳沉船事故中,除了船只严重超载外,过度采砂无人监管导致河床破坏严重,也是导致事故发生的重要原因。
尽管两起事故相关责任人都受到了党纪政纪处分,追究了法律责任,但作为主政地方的一把手,童名谦显然应负一定的领导责任。
而如今,童名谦涉嫌严重违纪违法被查,更是作茧自缚、咎由自取,谈不上倒霉。
权力是一把双刃剑,既可以成就一番事业,给自己带来荣誉和掌声,也可能因为抵挡不住诱惑,滥用职权、权钱交易,最终锒铛入狱。
但这种风险对于每个官员都是平等的,一句话,没有倒霉官员,只有渎职干部。
是成为受群众爱戴的好干部,还是被人唾弃的阶下囚,一切都是由自己决定的。
正如国家行政学院原副院长周文彰所言,“规避风险办法也很简单,叫作‘管好自己’。
官场是这么个东西,你简单它就简单,你复杂它就复杂。
”根据海因法则,在每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起事故的先兆,以及1000起事故隐患。
但是对于贪官来说,落马的导火索往往颇具戏剧性,既有小偷偷出来的、大火烧出来的,也有情妇揭出来的、内讧斗出来的,但归根结底,还是一些领导干部不懂得敬畏权力,没做到洁身自好。
莫伸手,伸手必被捉,在这个问题上,是没有倒霉和幸运可言的。
当然,知情人士称童名谦“倒霉透顶”,也有可能是被其表象所蒙蔽。
据介绍,童名谦给人的印象是“基本不管事,也不擅权,平时做人谦和低调”。
然而,就是这个低调做官、高调倡廉的干部,最终因为严重违纪违法被查,成为十八大以来国内第15位被调查的省部级官员。
童名谦的落马,再次提醒我们,要警惕官员的“两面性”,通过加强干部管理,完善群众监督,让那些问题官员早日现出原形。
媒体评童名谦:“庸官”样本不作为就是错2014-06-26 11:40:34 来源:南方周末我要评论许多官员对童名谦的印象是普通话很标准,“报告做得好”。
(新华社记者刘建生/图)编者按:最高人民检察院6月23日通报,湖南省政协原副主席童名谦涉嫌玩忽职守案,已由北京市检察院第二分院提起公诉。
童名谦被指控在任职期间“严重不负责任”,致使衡阳市选举湖南省人大代表发生严重贿选。
问题不止于衡阳。
梳理童名谦从政轨迹,无论是湘西泛滥成灾的民间集资,还是邵阳的官场乱象,作为主政者的童名谦,都选择了回避甚至放纵。
守住“为人之德”,却丧失“为官之德”,这是“童名谦式悲剧”的最大教训。
湘西的非法集资在童名谦当州委书记的5年期间泛滥成灾,曾有省领导提出处分他的动议,但不了了之。
三名花了钱落选的老板讨要说法,童名谦批示将钱款予以退还。
“正常的做法是,当场拍桌子,批示调查,哪有批示退钱了事的?”“不要想着不做事就不会错,不作为就是错!”2014年2月22日,湘西州党的群众路线教育实践动员大会上,湖南省纪委书记黄建国突然脱稿谈到童名谦—这位因衡阳贿选案落马的湖南省政协副主席。
2014年1月2日,童名谦因涉嫌玩忽职守罪被中纪委“双开”;6月23日检方发布的起诉信息也仅涉及玩忽职守罪。
一位纪委官员告诉南方周末记者,被指控玩忽职守罪的官员往往同时还涉及受贿罪等其他犯罪行为,仅起诉玩忽职守罪的不多。
56岁的童名谦曾主政过湖南湘西州、邵阳、衡阳三地。
所到之处,总有轰动全国的新闻发生—从湘西集资,到衡阳贿选。
他在官场以清流自许,但也留下这样矛盾的评价:“他是个好人,但不是个好官”。
“私德代替了公德”1980年,22岁的童名谦随父亲从插队的黑龙江农场回到湖南。
这位“勤奋、好学、有口才”的年轻人被时任湖南省涟源钢铁厂团委书记樊耀明发掘,从车间宣传干事调到厂团委。
此后在共青团系统内,一待就是16年。
1993年7月,35岁的童名谦升任共青团湖南省委副书记,官至副厅级。
当时一位与他有过交谈的人士发现,童讲话时,语速非常慢,而且眼光从不与人对视,“后来才知道,这是不自信的表现”。
他不是铁腕人物,却从2002年开始的10年间,接连主政湖南最为复杂的三个区域:湘西、邵阳、衡阳。
童名谦从共青团系统转向地方,第一个职位是湘西州组织部长。
樊耀明当时曾前去探望。
他回忆说,童坚决不让组织部办公室接待,自己带着老上级去了州委招待所,在餐厅大堂点了3个菜,自己在收银台埋单。
担任湘西州委书记后,童名谦继续留用前任书记的秘书。
去过他家里的人发现,在炎热的夏日,这位市委书记居然舍不得开空调,穿着白色背心,自己摇蒲扇,满头大汗。
他不抽烟不喝酒,唯一的娱乐是下班后在市委大院里面散步,身边只有一个年老的保卫人员作陪。
一位邵阳市委老干部曾找童解决子女从部队转业安置问题,被一口回绝。
童名谦告诉他,他自己家亲戚都没签字照顾过,只有邵阳洞口的宋文博(因连续抗洪牺牲的消防大队教导员),中央领导批示了,才安排其妻工作。
“他非常注重礼仪、仪轨。
”一位邵阳官员评价说。
一次,这位官员被人介绍给童名谦,握手之时,或许是他没有表现出对市委书记应有的谦恭,童名谦脸色不太好看,转身进了车里面。
“他关注形式上的问题更多,不太关注实质问题。
”2010年春,时任邵阳市委书记的童名谦曾接受媒体群访,当天,邵阳气温高达二十多度,在两个多小时的采访中,童名谦一身西服,热得冒汗,但仍然撑到了最后,没有解开一颗扣子。
在湖南,很少有官员像童名谦在讲话中这样高频率地提到“道德”一词。
担任衡阳市委书记时,他给官员们上廉政课,主题叫“以德修身,永葆纯洁”,90分钟的授课时间内,“从政道德”一词反复出现。
一位邵阳籍历史研究者很不认可童名谦关于道德的阐述。
“童名谦把私德代替了公德。
”他认为,为官一任,要造福一方,而不是“一些坏事不参与”就行了,“不作为,就是失德。
”在上述邵阳官员看来,童名谦属于继承“儒家传统缺陷”的代表人物:明哲保身,绝不多事,但缺少原儒主张的“虽千万人吾往矣”的担当精神。
2012年,在衡阳换届工作会议上,童名谦要求用人要德才兼备、以德为先,“始终把干部的德放在首位”。
这一年底,衡阳人大举行换届选举,大面积的贿选爆发。
“只做老好人”2003年初,湖南省委调整湘西州主要领导:州委副书记童名谦升为州委书记;年轻的土家族干部、时任湘西州委秘书长杜崇烟被任命为代理州长。
童杜组合成为当时湖南市州领导中最年轻的搭档—那年,童名谦45岁,杜崇烟41岁。
翻开2003年到2008年的湘西州委机关报,二把手杜崇烟频频出现在头版头条的位置,与低调内敛的一把手风格迥异。
“童名谦是个好好先生,谁跟他汇报工作,都是三个字,‘好、好、好’。
”一位湘西政界人士回忆说,在童杜主政时代,如果有什么政绩,湘西民众普遍认为是州长杜崇烟的功劳,一把手童名谦常常被忽略。
语速缓慢、口气谦和,是童名谦给人留下的第一印象。
尤其是在东北练就的一口标准的普通话,让当地干部觉得他讲话很有水平。
但久而久之,人们发现,他每次讲话几乎都是那几点:“突出抓好……;突出抓好……;突出抓好……”。