济南市农产品质量安全可追溯体系建设探索
山东省农产品质量安全监管追溯平台建设指南【模板】
山东省农产品质量安全监管追溯平台建设指南一、建设背景2009年以来，我省先后在55个农产品质量安全示范县试点推进农产品质量安全监管追溯平台建设，建设追溯点600余个，各市也结合实际，相继建立了本地独立的追溯体系，农产品可追溯体系的基本雏形已经具备。
通过监管追溯平台建设，把纵向和横向的监管信息串联起来，贯通检测、认证、预警、评估、执法、追溯、标准化等全要素，能及时动态满足消费者、生产经营者和执法监管者等群体对农产品质量安全信息的需要，有效推动省、市、县三级农产品质量安全信息化建设。
近五年的探索表明，建设农产品质量安全监管追溯平台，有利于落实农产品生产者主体责任，实现生产溯源，推进产地准出与市场准入衔接；有利于加强农业投入品管理，提高监管能力；有利于推动农产品质量安全信用体系建设，为守信激励和失信惩戒机制的建立提供技术保障。
但由于现有追溯系统开发原则不同，追溯的信息内容不一致，有简有繁；系统软件不兼容，追溯信息不能资源共享和交换；追溯终端的匮乏及服务模式的可操作性不强等，阻碍了系统的应用和推广，影响了整体效能的发挥。
按照中央一号文件提出“建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台”的要求，为进一步提高农产品质量安全监管信息化管理能力，决定在全省加快建立健全农产品质量安全监管追溯平台，借助互联网+新型信息化手段，全面提升我省农产品质量安全水平，努力创建全国农产品质量最安全、最放心地区。
二、建设目标任务（一）建设目标我省农产品质量安全监管追溯平台，采取全省统一系统基本模块，各地特色开发相结合的方式建设，平台总体框架可概括为:建设一个省级数据中心；具备对外信息服务、对内安全管控的两大功能；建设省、市、县三级监管追溯平台；建立农产品质量安全监管信息服务、农产品生产过程追溯监控、农业投入品监管、农产品质量检测监管等四个系统。
通过农产品质量安全监管追溯平台的建设，实现农产品从生产到进入批发、零售市场或生产加工企业前的各环节可追溯，进一步落实农产品质量安全责任，提高农产品质量安全监管工作的信息化管理水平。
探索农产品质量追溯体系建设为农产品质量安全提供坚强保障
１ 健 全机构 ， 理顺关系 农产 品质量安全关 系重大 ， 提高农 产品质量安全水平具有重要的现 实意义 。为了确保无公害农产品 、 绿色食品 、 有机食 品的质量安全 ， 围绕 建立和完善农 产品质量安全追溯体 系这一工作 目 ，不断加强组织领 标 强” 目的。由区县 （ ） 的 市 农产品质量安全办公室组织建立市 工作的基础 ， 阿城 区在编制冻结 的情况下于 ２０ 年 ３ ０６ 月成立 了阿城区农产品质量安全办公室 ， 具体 负责全区农产 品质量安全的 日常工作 。他们常年活跃在生产第一线 ， 进行产前产 中产 后 服务并 协调 有关 部门建立健全服务体 系 、 增强服务 功能 ， 指导并监督 农产品安全生产服务部 门更好地为广大生产者服务 ， 充分体现政府的服 务和监督职能 ， 把无公 害农产品质量追溯工作做实做强 。 目标管理上 ， 在 各级主管部门细化工作职责和 目 ， 标 并纳入到领导班 子 目 标考核责任制 ， 实行省考核市， 市考核县 ， 县考核 乡， 乡考核村 ， 对农产品质量安全工作实 行一票否决制 ， 形成上下联动、 各司其 职、 各负其责 、 齐抓共管的态势。 ４ Ｎ －追溯信息平 台 ， ｃ ｒ ２ 加强农业标准化管理 是建立编码档案 。 照国家统一规定 ， 已认证的无公害农产品、 按 对 没有农业标准化， 就没有农业现代化 ， 就没有食 品安全保 障。 农业标 绿色食品 、 有机食 品进 行编码 ， 行一个编码对应一个认证 主体的一个 实 准化是现代农业的重要标志 ， 抓好标准化生产是农产品质量安全 的核心 产品 ， 即一个产品 只有一 个代码 ， 入微机 。二是建立企业生产管理档 输 所在。 在规范 生产上强化三项措施 ： 一是严格执行标准和技术操作规程 。 案。 将认证主体基本信 息 ， 括企业名称 、 包 认证产品 、 产品编码 、 产品认证 按照有ｇｔ品、 １ｔ 绿色食 品、 ． 无公害农产品质量标准和生产技术要求 ， 在各 等级、 产地名称 、 产地所在地 、 规模 、 、ｓ 产地 品牌 Ｑ 认证情况、 企业简介等 类种植 、 养殖 、 加工等生产环节制定具有科学性 、 适用性和可操作性的各 情况建立档案输入微机 。 三是建立农户生产管理档案 。 乡镇农户档案 ， 将 类技术操作规程。 例如 ： 阿城区制定各类技术规程 ｌＯ ， 个 涵盖了阿城区 包括户名 、 １ 所属乡镇 、 、 村 作物名称 ， 面积 ， 代码等情况输入微机。四是建 大宗粮食作物 、 主要经济作物 、 畜禽养殖产品 、 山特采集产 品以及人工栽 立农产品质量安全追溯信息平 台。通过编程制作和信息传递 ， 建立农产 培食用菌等多个领域。 并将 制定 的标准化生产技术操作规程统一 印制成 品质量追溯信 息平 台， 达到农产品质量信息可查询 。阿城区已将全 区有 《 户生产手册》下发到农户手中。 农 ， 二是推行标准化生产模式。 “ 品” 机食品、绿色食 品和无公害农产品认证主体 ２ 家企业或协会的生产信 在 三 ８ 三大基地建设上 ， “ 推行 规划科学化 、 环境优 良化 、 田方条化 、 农 设施配套 息录到系统之 中， 实现农 产品“ 生产信 息可查询 ， 质量安全可追溯 ， 问题 的目标 。 化、 生产标 准化 、 加工 系列化 、 管理规 范化 、 人多元化 ” 投 的八化建设 标 产品可召回” 准； 在生产过程中， 推行 “ 综合整地标 准化 、 子优 良标准化 、 种 生资使用标 ５ 加强对农产 品市场监管 准化、 田间管理标准化 、 生产操作标准化 、 收获储运标 准化 、 产品加工标 农产 品质量安全工作是政府必须抓 ， 而且必须作为重中之重 的工作 准化、 品包装标准化 ” 商 的八化生产标准 。通过政府 、 各种专业协会和专 来抓 ， 抓好抓实 ， 必须做到发展和管理齐头并进。 一是建立农产品质量安 业 合作社等合作经济组织把分散的农户组织起来进行标准化生产 ， 改变 全承诺制度 。 逐步建立生产者要 向经 营者 、 经营者要向消费者就其生产 、 农 民在生产过程中的随意性 、 习惯性 、 粗放性和懒散性习惯 ， 使农业生产 销售的农产品质量安 全做 出承诺 ，建立市场质量安全责任告之承诺制 向规范化 、 科学化、 标准化 、 精细化方面发展。 三是广泛应用科技成果。 结 度。 二是鼓励无公害农产品规模经营、 中配送 、 集 净菜上市。 在本区内从 合各地特色优势农产品生产特点 ， 每个乡镇建立 １ 高标 准的示范 事无公害农产品集 中配送 的单位或 个人 应先到 区农业行政主管部 门备 在 个 区， 在示范 区建设中 ， 所有农 业技术 人员都参 与到示范 区建 设 中 ， 采取 案 ， 领取无公 害农产 品配送经营证 ， 向工商行政部 门领取营业执照 ； 再 建 “ 五位一体” 工作方式 （ 科技人员 、 、 农户 地块 、 推广项 目、 科技培训 ）对示 立无公 害农产 品绿色通道。 。 三是建立违规经营公示制度 和优质农产品的 范区农 户进行全方位指 导 ， 可极大地提 高生产者的科技素 质 ， 增加农产 推介制度 。农产 品批发市场和农贸市场的开办者 ， 在场 内显著位置设立 品的科技含量 ， 范区中建立了核心点 ， 在示 核心点 中有精品 区， 广泛开展 公示牌 ， 对本市场内有违规经营行为的经销者在公示牌上进行公示 ， 并 优 良品种、 高新技术 的试 验、 示范工作 ， 先进科技成果得 到及时转化 ， 向市民推介优质农产品及生产基地 。 （ ） 使 县 市 农业行政主管部门通过对农 确保示范区质量 ， 真正发挥示范 区的示范性 、 引导性 、 向性 、 方 前瞻性 的 产品生产基地 、 营单位 的定期 审核 与监督检验 ， 经 定期推 出一批安全优 向社会公布 。四是推行不合格农产品 作用， 提高示范区整体效益 ， 推进现代 化农业发展进程 ， 为农产 品质量追 质农产品的生产基地及经营单位 ， 溯体系建设提供强有力 的科技支撑。 的责任追究和退 出市场流通 的制度 。 农业行政主管部门对查 出有毒有害 ３ 加强投入品管理 物质超标 的农产 品进行无害化处理或集中销毁 ， 对造成危害或严重后果 在农产 品生产 中， 实行 “ 源头控制 、 善制度 、 完 健全档 案、 微机管理 、 的要依法追究其责任 ； 对连续三次抽检不合格 的农产品生产基地或企业 全程监控 、 质量追溯” 的管理模式。 一是健 全机制 ， 抓好源头控制。 在坚持 将在一定时期 内禁止进入 市场 ； 零售单位经营 的农产 品， 商业 凡连续三 统一领导 、 各负其责基础上建立联合行动的工作机制 。坚持集 中整治与 次抽检均有不合格农产品的 ， 将实行停业整顿或劝其退 出农产品经营市 日常监管 、 严格执法与有序疏导 、 打假治劣与扶优扶强相结合 的方法 ， 场 ， 以 并在新 闻媒体上予 以公布 。 完善农产 品标 准体 系、 检验检测体 系和质 量认 证体系为核心 。 开展各项 农产 品质量追溯体系建设是深化农产品质量安全工作的需要 ， 是保 执法检查 。在保障质量安全的长效机制建立上狠下功夫 ， 努力达到农产 证广大消费者根本利益 的需要 ， 是建设和谐社会和社会主义新农村 的需 品消费者的安全感 、 生产经营者的责任感 、 业部门监管的使命感“ 农 三增 要 ， 也是我省率先在全国实现无害化生产大省的需要 。
农产品追溯与质量安全管理系统建设方案
农产品追溯与质量安全管理系统建设方案第一章引言 (2)1.1 研究背景 (2)1.2 研究意义 (2)1.3 研究内容 (3)第二章农产品质量安全管理系统概述 (3)2.1 系统架构 (3)2.2 系统功能 (4)2.3 系统目标 (4)第三章农产品追溯体系建设 (5)3.1 追溯体系概述 (5)3.2 追溯系统设计 (5)3.2.1 系统架构 (5)3.2.2 功能模块 (5)3.3 追溯信息采集与处理 (5)3.3.1 追溯信息采集 (5)3.3.2 追溯信息处理 (6)第四章农产品质量安全监测体系 (6)4.1 监测体系概述 (6)4.2 监测系统设计 (6)4.3 监测信息采集与处理 (7)第五章农产品质量安全标准制定 (7)5.1 标准制定原则 (7)5.2 标准制定流程 (8)5.3 标准实施与监督 (8)第六章农产品追溯与质量安全信息平台建设 (9)6.1 平台架构设计 (9)6.1.1 数据层 (9)6.1.2 服务层 (9)6.1.3 应用层 (9)6.1.4 安全保障层 (9)6.2 平台功能模块 (9)6.2.1 用户管理模块 (9)6.2.2 数据采集与模块 (9)6.2.3 数据查询与追溯模块 (10)6.2.4 数据分析与展示模块 (10)6.2.5 通知与预警模块 (10)6.2.6 系统管理与维护模块 (10)6.3 平台运行维护 (10)6.3.1 系统监控 (10)6.3.2 数据备份 (10)6.3.3 系统升级 (10)6.3.4 用户培训与支持 (10)6.3.5 安全防护 (10)第七章农产品质量安全监管机制 (10)7.1 监管体系构建 (10)7.1.1 概述 (11)7.1.2 监管体系基本框架 (11)7.1.3 监管主体与职责 (11)7.1.4 监管手段与工具 (11)7.2 监管措施实施 (11)7.2.1 农产品质量安全监管措施 (11)7.2.2 监管措施实施流程 (12)7.3 监管效果评价 (12)7.3.1 评价指标体系 (12)7.3.2 评价方法与流程 (12)第八章农产品质量安全宣传教育与培训 (12)8.1 宣传教育策略 (12)8.2 培训体系设计 (13)8.3 培训效果评价 (13)第九章农产品质量安全管理系统实施策略 (14)9.1 实施步骤 (14)9.2 实施难点与解决方案 (14)9.3 实施效果评价 (15)第十章总结与展望 (15)10.1 工作总结 (15)10.2 存在问题与挑战 (15)10.3 发展趋势与展望 (16)第一章引言1.1 研究背景社会经济的快速发展，人们对农产品质量安全的关注程度日益提高。
我国农产品质量安全追溯体系应用现状及对策浅析
我国国民食物构成中的80%都来源于农产品，因此农产品质量安全关乎国计民生，不容忽视。
为确保农产品生产安全，完善食品安全溯源系统产业链，推动我国食品安全溯源系统行业的快速平稳发展，达到既要保证充盈的粮袋子和菜篮子，又要提供安全健康食品的目标，政府颁布了一系列措施，规范市场经营，提高食品安全溯源系统的竞争力，以推动行业的健康发展。
本文结合各类农产品的产、加、销、藏、运等方面的特殊性，分析了目前我国农产品追溯体系的主要运作模式、市场实效及消费者对农产品质量追溯体系的认知、重视、信任度，探讨了追溯体系在农产品质量安全方面的保障作用、市场导向和终端消费的符合度，以期让追溯体系成为促进产业自律、市场监管、产品身份透明且操作便捷、高度信任的公共平台。
1追溯体系的功能及发展历程1.1追溯体系功能农产品追溯体系是指应用先进的互联网、物联网、自动识别、大数据存储、云传输等技术，由特定的设施设备对种植、收获、仓储、物流、销售、加工到餐桌的农产品单批次甚至是单个产品，进行全程信息编码，即生成只属于该产品的身份证，是对产品的质量安全追本溯源的现代技术体系或溯源系统。
收稿日期：2021-09-28基金项目：山东省农业科学院农业科技创新工程人才类任务（引进国内高层次人才）（CXGC2021B21）；国家生猪产业技术体系（CARS-36）。
作者简介：董刚（1983—)，男，山东济南人，硕士，讲师，主要从事农业科技期刊出版。
E-mail:****************。
*为通信作者，E-mail:****************。
董刚，黄洁，郝丽红，等.我国农产品质量安全追溯体系应用现状及对策浅析［J ］.南方农业，2022，16（1）：125-128.我国农产品质量安全追溯体系应用现状及对策浅析董刚1，黄洁2，郝丽红3，呼红梅3，张印3，王怀中3*（1.山东农业工程学院，山东济南250100；2.山东省农业科学院农业信息与经济研究所，山东济南250100；3.山东省农业科学院畜牧兽医研究所，山东济南250100）摘要追溯体系是指应用互联网、物联网、自动识别、大数据存储、云传输等技术，对种植、收获、仓储、物流、销售、加工到餐桌的农产品单批次甚至是单个产品，进行全程信息编码的现代技术体系或溯源系统。
农村农产品质量安全溯源系统建设方案研究
农村农产品质量安全溯源系统建设方案研究随着人们对食品安全的日益关注，农产品质量安全问题成为社会关注的焦点。
农村农产品溯源系统的建设，成为保障农产品质量安全的有效手段。
本文将从需求分析、基础设施搭建、信息平台建设、监管机制建立等几个方面，分析农村农产品质量安全溯源系统的建设方案。
一、需求分析农产品质量安全溯源系统的建设，旨在解决农产品质量安全问题，满足消费者对食品安全的需求。
首先需要明确农产品质量安全溯源系统所服务的主体是谁，目标是什么。
系统应覆盖到农产品的种植、养殖、加工、销售等环节，确保全程可追溯，建立健全的质量安全管理体系。
二、基础设施搭建农产品质量安全溯源系统的建设需要依托现代信息技术，建立一套全面高效的基础设施。
包括建设农产品质量检测实验室、标准化基地和生产基地，提升农产品质量检测能力和产量管理水平，为农产品质量安全溯源提供可靠的数据支撑。
三、信息平台建设信息平台是农产品质量安全溯源系统的核心，它将各个环节的数据整合在一起，实现全程可追溯。
信息平台应包括农产品生产信息、流通信息、质量检测信息等多个模块，建立起一个全面、准确、实时的农产品质量安全数据系统。
四、监管机制建立农产品溯源系统建设需要建立一套有效的监管机制，确保系统的规范运行。
在制定农产品质量安全标准和管理要求的同时，对农产品生产经营主体进行认证和资质审核，对信息录入进行监督和审核，并建立追责机制，确保农产品质量安全溯源系统的有效实施。
五、技术支持与培训农产品质量安全溯源系统的建设需要技术支撑和人员培训。
政府应加大对技术研发的支持力度，提供先进的信息技术设备和软件工具；同时，增加对农民、农产品生产经营主体的培训力度，提高他们的技术水平和意识。
六、宣传与推广农产品质量安全溯源系统的建设需要社会各界共同参与，宣传与推广工作尤为重要。
政府应加大对农产品质量安全溯源系统的宣传力度，加强与媒体的合作，提高公众对农产品质量安全重要性的认识，增强消费者的信任。
农产品质量追溯体系建设
农产品质量追溯体系建设引言在现代农业发展中，农产品的质量安全问题日益受到重视。
随着消费者对食品安全要求的提高，农产品质量追溯体系的建设显得尤为重要。
通过追溯体系，可以有效地保障农产品的安全性和可靠性，增强消费者的信任感。
本篇文章将对农产品质量追溯体系的建设进行深入探讨。
一、农产品质量追溯体系的必要性1. 提升农产品安全性农产品质量追溯体系能够有效地识别和解决食品安全问题，能够在发生食品安全事件时，迅速追踪到问题源头，避免更大的危害。
通过可追溯的记录，消费者能够了解到产品的生产、加工、运输、销售等全过程，从而提高食品安全性。
2. 增强消费者信任在市场竞争日益激烈的今天，消费者对食品品质的重视程度不断上升。
通过建设完善的追溯体系，企业可以向消费者展示其生产流程的透明度，增强消费者的信任，从而提高产品的市场竞争力。
3. 强化行业监管追溯体系的建设能够有效地支持政府部门进行行业监管，形成监管的闭环。
政府可以通过追溯系统对农产品生产及流通过程进行监督，及时发现和惩处违法行为，提升行业的整体管理水平。
二、农产品质量追溯体系的构成1. 信息采集信息采集是农产品追溯体系的基础。
信息包括但不限于农产品的种植者、生产日期、运输过程和销售渠道等。
通过条形码、二维码、RFID等现代信息技术手段，实现信息的在线采集和存储。
2. 数据存储农产品追溯体系需要建立一个信息平台，将采集到的数据进行整理和存储。
可以采用云计算、大数据等先进技术，确保数据存储的安全性与可靠性，并能够支持快速的信息查询。
3. 信息查询信息查询是追溯体系的重要功能之一。
消费者通过手机APP、网站等途径，可以快速查询到所购农产品的详细信息，包括生产地、生产日期、安全检测报告等，这增强了产品的透明度。
4. 风险评估与应急响应追溯体系还应具备风险评估与应急响应能力。
一旦发生食品安全事件，可以通过追溯系统迅速定位问题产品，对相关批次产品进行召回，有效降低对消费者的影响。
农产品质量安全可追溯系统的研究与应用
Lüs e n o n g c h a n p i n江苏淮安打造农产品质量追溯平台，为消费者了解农产品信息提供便利，还能规范生产者进行守法经营。
产品的安全追溯系统和省、市、县等平台进行对接，建立数据共享平台，实现省域农产品质量信息的“一张网”管理，农产品入网之后，会产生入市凭证以及溯码信息，相当于农产品具备“身份信息”，能够带码“上网、上线、上市”等，同时利于监管机构的抽检和巡查，为农产品质量的信息化管理提供重要保障，因此，为保证农产品的品质安全，需要对系统加大研究力度，并探索其应用方式。
一、农产品质量安全可追溯系统的组成农产品的可追溯系统内部信息来源十分广泛，并且农产品种类较多，具体包括畜牧类、水产类、种植类、加工类等农产品。
虽然产品信息存在差异，而且质量追溯节点也各不相同，但是，无论怎样，追溯系统的组成需要包括四个方面：1、产品标志顾名思义，标志主要指农产品标识，通过信息技术，打造质量追溯系统，使得农产品质量与安全能够实现代码形式管理。
从长远视角分析，可利用国际农产品协会制定UCC和EAN.编码系统，进行标识编码。
当前，江苏淮安农产品安全追溯系统通常利用二维码以及射频技术，辅助产品标志相关应用。
2、管理平台管理平台也是农产品信息的存储平台，在设计平台过程，要注意如下内容：首先，保证产品信息和数据的一致性，按照农产品种类差异，对于相关数据进行分析，按照农产品质量和安全，对于相关数据进行统一协调，展开平台设计，确保产品数据信息真实有效；其次，保证产品信息完整，为防止平台使用者向数据库内部输入不正确信息，需要相关人员对于输入数据展开严格审核，提高数据准确性；再次，在农产品的质量和安全数据管理方面，需要保证存储环境安全性，强化数据平台信息管理，以免重要数据被泄露或者被破坏。
最后，数据平台具备可伸缩性，存储相关数据时，应该将多种情况考虑其中，保证平台信息数据的存储具有弹性化特点。
3、信息采集及存储农产品安全追溯系统内部的信息在采集与传递方面，主要指收集不同农产品档案信息，采集之后进行存档。
农产品质量安全追溯体系建设存在的问题及对策
农产品质量安全追溯体系建设存在的问题与对策郑理顺（广德县农业行政执法大队安徽广德242200) 摘要：该文简单介绍了我国农产品质量安全追溯体系的现状，分析了目前农产品质量安全追溯体系建设中存在的几个突出问题,并提出了相应的对策.关键词：农产品质量安全；追溯体系；存在问题；对策农产品质量安全事关国计民生,关乎人类生命健康。
农产品质量安全事故频发,引起全世界人民对食品安全问题的恐慌,甚至“谈食色变".自从英国“疯牛”病事件发生以来,欧美等发达国家对食品安全问题引起高度重视，特别强调对农产品质量安全问题发生的根源和责任主体的界定,建立了比较完善的农产品可追溯体系，从技术层面保证了农产品的安全性。
目前我国农产品质量安全保障体系落后，重大农产品质量安全事故时有发生,而且欧盟、美国和日本等发达国家对农产品可追溯性规定日益严格，全球性技术贸易壁垒正在形成，因此，尽快建立与国际接轨的农产品质量安全追溯体系已刻不容缓。
1 我国农产品质量安全追溯体系建设的现状我国从本世纪初年开始开展农产品质量安全追溯体系建设的探索工作。
农业部、国家食品药品监管局、国家质检总局等单位和各地方政府都进行了相关工作,在制度构建和完善、试点追溯体系建设实践等方面进行了一些有益的探索。
1.1 发布一系列法规、标准、规程为追溯体系建设提供制度支撑。
农业部相继发布了《动物免疫标识管理办法》、《畜禽标识和养殖档案管理办法》等几十部相关法规和技术规程；《国家质检总局出台了《良好农业规范(第1—27部分）》、《饲料和食品链的可追溯性体系设计与实施的通用原则和基本要求》等系列技术标准; 中国物品编码中心相继制定了《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》、《农产品质量快速溯源过程中电子标签应用指南》等规范和应用指南 .还有其他相关部门及地方政府都出台了大量相关法规、规范,为农产品追溯体系建设构建了制度上的框架。
1。
2连续出台政策为追溯体系建设提供政策保障中央政府也对追溯体系建设非常重视,几乎连续八年的中央一号文件都对农产品质量安全工作提出明确要求.以中央一号文件的形式提出了农产品质量安全可追溯体系建设相关指导意见，包括健全农产品标识和可追溯制度、推进出口农产品质量可追溯体系建设、健全农产品质量安全和食品安全追溯体系等.国发[2015]40号、国发[2015]50号文件更是对建立农产品追溯体系、信息互联共享等作出具体要求。
农产品质量安全监管与追溯体系建设方案
农产品质量安全监管与追溯体系建设方案第一章农产品质量安全监管概述 (3)1.1 监管背景与意义 (3)1.1.1 监管背景 (3)1.1.2 监管意义 (3)1.1.3 监管目标 (3)1.1.4 监管任务 (3)第二章农产品质量安全监管政策法规 (4)1.1.5 法律法规 (4)1.1.6 部门规章 (4)1.1.7 地方性法规 (5)1.1.8 政策文件 (5)1.1.9 监管体系构建 (5)1.1.10 监管政策执行 (5)1.1.11 监管政策完善 (6)第三章农产品质量安全监管体系构建 (6)1.1.12 监管组织架构概述 (6)1.1.13 监管机构 (6)1.1.14 行业协会 (6)1.1.15 企业 (7)1.1.16 第三方检测机构 (7)1.1.17 监管流程设计原则 (7)1.1.18 监管流程设计内容 (7)第四章农产品质量安全追溯体系构建 (8)1.1.19 全面性原则：追溯体系应涵盖农产品从生产、加工、包装、运输、储存、销售直至消费的全过程，保证农产品质量安全的全程监控。
(8)1.1.20 科学性原则：追溯体系设计应基于科学的方法和标准，保证信息的准确性和可靠性。
(8)1.1.21 实用性原则：追溯体系应简便易行，便于操作和管理，同时要考虑到成本效益。
(8)1.1.22 动态性原则：追溯体系应具备动态更新能力，以适应农业生产和市场变化的需要。
(8)1.1.23 安全性原则：追溯体系应保证数据的安全性和隐私保护，防止信息泄露和滥用。
(8)1.1.24 条码技术：适用于追溯标识的和识读，具有成本低、易操作等特点。
适用于初级农产品和包装农产品的追溯。
(9)1.1.25 射频识别技术（RFID）：具有远距离识别、快速读取、高存储容量等优点，适用于农产品在流通环节的追溯。
(9)1.1.26 二维码技术：结合了条码技术和图像识别技术，具有信息存储量大、易识别等优点，适用于农产品生产、加工、销售等环节的追溯。
农产品质量安全追溯系统解决方案
农产品质量安全追溯系统解决方案第1章引言 (3)1.1 农产品质量安全追溯系统概述 (4)1.2 追溯系统构建的重要性与必要性 (4)1.3 国内外农产品追溯系统发展现状与趋势 (4)第2章农产品质量安全追溯体系框架 (5)2.1 追溯体系基本构成 (5)2.2 追溯体系的关键技术 (5)2.3 追溯体系的标准与法规 (6)第3章农产品生产环节追溯管理 (6)3.1 农产品种植养殖信息采集 (6)3.1.1 基础信息采集 (6)3.1.2 生产过程信息采集 (6)3.2 农业投入品管理 (6)3.2.1 农资来源管理 (7)3.2.2 农资使用规范 (7)3.3 农产品生长环境监测 (7)3.3.1 土壤环境监测 (7)3.3.2 水质环境监测 (7)3.3.3 空气环境监测 (7)第4章农产品加工环节追溯管理 (7)4.1 加工企业信息管理 (7)4.1.1 企业基本信息管理 (7)4.1.2 资质认证管理 (8)4.1.3 生产许可管理 (8)4.1.4 产品质量标准管理 (8)4.2 加工过程监控与记录 (8)4.2.1 加工流程监控 (8)4.2.2 加工数据记录 (8)4.2.3 加工环节质量检测 (8)4.2.4 检测数据管理 (8)4.3 加工环节风险评估与预警 (8)4.3.1 风险评估体系构建 (8)4.3.2 风险预警指标设置 (8)4.3.3 风险预警机制实施 (9)4.3.4 预警信息处理与反馈 (9)第5章农产品流通环节追溯管理 (9)5.1 流通企业信息管理 (9)5.1.1 企业基本信息库建设 (9)5.1.2 企业资质审核 (9)5.1.3 企业信用评价 (9)5.2 货物运输与仓储管理 (9)5.2.2 仓储管理 (9)5.3 流通环节信息采集与传输 (9)5.3.1 信息采集 (10)5.3.2 信息传输 (10)5.3.3 信息安全 (10)第6章农产品销售环节追溯管理 (10)6.1 销售企业信息管理 (10)6.1.1 企业资质审核 (10)6.1.2 企业信息录入与更新 (10)6.1.3 企业信用评价 (10)6.2 销售过程监控与记录 (10)6.2.1 销售环节追溯编码 (10)6.2.2 销售过程数据采集 (10)6.2.3 销售环节质量控制 (11)6.3 消费者查询与投诉处理 (11)6.3.1 消费者查询系统 (11)6.3.2 投诉与举报机制 (11)6.3.3 投诉处理流程 (11)6.3.4 投诉信息公示 (11)第7章农产品质量安全追溯信息平台建设 (11)7.1 信息平台总体设计 (11)7.1.1 设计原则 (11)7.1.2 系统架构 (11)7.1.3 技术选型 (11)7.2 数据库设计与实现 (11)7.2.1 数据库表设计 (11)7.2.2 数据库实现 (12)7.3 平台功能模块设计 (12)7.3.1 农产品信息管理模块 (12)7.3.2 追溯码与打印模块 (12)7.3.3 追溯信息查询模块 (12)7.3.4 数据统计分析模块 (12)7.3.5 系统管理模块 (12)7.3.6 信息推送与预警模块 (12)7.3.7 移动端应用模块 (12)7.3.8 数据接口模块 (12)第8章农产品质量安全追溯系统集成与实施 (12)8.1 系统集成关键技术 (12)8.1.1 数据集成技术 (12)8.1.2 标准化技术 (13)8.1.3 信息安全技术 (13)8.1.4 大数据与云计算技术 (13)8.2 系统实施与部署 (13)8.2.2 硬件设备选型与部署 (13)8.2.3 软件系统开发与实施 (13)8.2.4 系统培训与运维 (13)8.3 系统测试与优化 (13)8.3.1 功能测试 (13)8.3.2 功能测试 (13)8.3.3 安全测试 (14)8.3.4 优化与改进 (14)第9章农产品质量安全追溯体系运营与维护 (14)9.1 追溯体系运营管理 (14)9.1.1 运营管理体系构建 (14)9.1.2 运营管理流程设计 (14)9.1.3 运营管理保障措施 (14)9.2 数据更新与维护 (14)9.2.1 数据更新策略 (14)9.2.2 数据维护方法 (14)9.2.3 数据安全与隐私保护 (14)9.3 风险防范与应急处置 (14)9.3.1 风险识别与评估 (14)9.3.2 风险防范措施 (15)9.3.3 应急处置流程 (15)第10章农产品质量安全追溯体系评估与改进 (15)10.1 评估指标体系构建 (15)10.1.1 产品安全指标 (15)10.1.2 追溯信息指标 (15)10.1.3 系统运行指标 (15)10.1.4 管理与维护指标 (15)10.2 追溯体系评估方法 (16)10.2.1 定期评估 (16)10.2.2 不定期评估 (16)10.2.3 评估方法 (16)10.3 追溯体系持续改进策略 (16)10.3.1 完善政策法规 (16)10.3.2 优化技术手段 (16)10.3.3 加强人员培训 (16)10.3.4 强化监管力度 (16)10.3.5 建立激励机制 (16)10.3.6 推进社会共治 (16)第1章引言1.1 农产品质量安全追溯系统概述农产品质量安全追溯系统是一种基于现代信息技术，对农产品生产、流通和消费全过程中的信息进行记录、管理和分析的应用系统。
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摘要： 通 过 实地 调研 和访 谈 ， 分析 了济 南市农 产 品质 量安 全追 溯体 系建设现 状 。结 果表 明 ， 济 南 市
农 产 品质 量体 系建 ｉ ￣ ＿ ｍ Ｊ 刚起 步 ， 在认 识 、 工作 保 障 、 技 术体 系、 农 业标 准化 建设 等 方 面存 在 不足 ， 针
对存 在 问题 ， 提 出 了相 应对 策 。 关 键词 ： 农 产品 ； 质量安 全 ； 可追 溯体 系
一 舢斜 教 城
２ ０ １ ５ ． ８ 专 题 论 述
济 南 市农产 品质量 安全
可追 溯体 系建设探 索
田 伟 吕序 瀚 。
（ １ ． 山东省 济南 市农产 品质 量检 测 中心 济南 ２ ５ ０ ３ １ ６； ２． 山东 省济 南市农 业监察 支 队 济 南 ２ ５ ０ ０ ０ ２ ）
意见 》 。明确 济南 市将 尽快建 立农 产 品生产 准 出和市 支持 政策 了解甚 少 。 ． ２ 工作保 障不 足 。 难以推 进追 溯管 理 制度 场准 人制 度 。 制 定农 产 品质量 追溯 管理制 度 。《 意 见》 ２
明确 ， 济 南 将 创 建农 产 品追 溯 体 系 ， 实行 产 地 准 出 ，
架， 导 致 可追 溯 制 度落 实起 来 比较 困难 。另外 ， 由于 现 平 台 的实 用 性 和规 范 性 。加 紧 制定 追溯 信 息 交 换
针 对 可追 溯 制度 没 有 相关 法 律 依据 ，并 不能 对 企业 接 口规 范 ， 以此来 促 使 追溯 系 统 之 间信 息共 享 。 不 断 进 行 强制 性 的要 求 ，所 以就 造 成很 多 企 业在 执 行 上 进行 科 学研 究 。进行 农 产 品包 装 标识 和农 产 品质 量
力具 有重 要意 义 。就济 南市 而言 ， 农产 品质 量安 全追
是 生产 主体 没有 充分 认 识农 产 品质 量安 全 追 溯体 系建设 刚刚起 步 ， 还 存 在诸 多 困境 亟 待解 决 ， 在 溯 的重要性 。由于缺 乏 强制性 的要 求 ， 在建立 可追 溯
一
此 背 景下 ，调 查 了济 南 市农 产 品质 量 安全 追 溯 体 系 系 统 时 。 必 然 会增 加 成 本 ， 而且 不 可 能立 竿 见 影 ， 导
建设现状 ， 分 析 了 面 临 的 困境 ， 提 出 了相 应对 策 ， 旨 致参 与 主体 积极 性不 高 。同时 ， 部 分参 与 主体 觉 得建
在 为 济南 市农 产 品质量 安 全追 溯体 系 建设 提 供 理论 立 可 追溯 制 度 反 而 会 给 自己带 来 不 必要 的麻 烦 ， 还
作者简介 ： 田伟 （ １ ９ ８ １ 一 ） ， 男， 农艺师 ， 从事农业检测工作。
一
在组 织框 架 上 ， 可 追溯 制 度体 系 包 括平 台建设 、
３ ０ 一
专 题 论 述２ ０ １ ５ ． ８
舢衅 哉 龇 一
部 门协 调 、 数据管理 、 技 术 指 导 和监 督 管 理 等 方 面 ， 建设 可 追 溯 管理 体 系 时 ．要 做 到统 筹 规划 ，科 学 有 济 南 市 部 分 县 区并 高标准 、 严 要求 ， 充分 利 用 现代 科 学技 术 ， 逐 步 实
段。 ２ ０ １ ５年 ， 济南市 政府 签发 ２ ０ １ ５年 １号文 件《 济 南 不 够 ， 致使 大部 分 农 产 品 生产 加 工 企 业 、 合作社 、 种 市人 民政府 关 于进 一 步加 强农 产 品 质量 安全 工 作 的 植 大 户对 可 追溯 系 统缺 乏认 知 ，对 政 府在 这 方 面 的
产 品 的质 量 ， 更 有 助于 提 高农 产 品 的信誉 和形 象 ， 进 和市 场准 人制 度 ，建 立农 产 品质量 安 全追 溯 信 息平
而为 农 产 品品 牌 的 推广 奠 定 坚 实 基 础翻； 同时 ， 也 有 台 。还将 利 用 “ 大数 据 ” 、 物联网、 二维 码 等现 代 信 息 助 于 政府 部 门更 好 地监 管 农 产 品质 量 ，能够 及 时 发 技 术 。 建 立全 市农 产 品质量 安全 追溯数 据库 平 台。根
农 产 品质 量 安全 追 溯体 系 的建 立 ，有 利 于 促进 实 现产 品可追 溯 。农 业 、 林业、 畜牧 兽 医 和食 品 药 品 农 产 品生 产 者 约束 自己 的生 产 行 为【 ｌ － ｚ ｌ 。 不 断 提 升农 监 管 等部 门要 搞 好衔 接 ．尽 快 建立 农 产 品生 产 准 出
现农 产 品流 通 中 出现 的 问题 并及 时 找 到责任 人 。基 据 以上分 析 可 以看 出 ，济 南市 农产 品质量 安 全 已经 于此 ，强化 农 产 品质 量安 全 追溯 体 系建 设对 于 保 障 进 入 了实施 阶段 。 人 民 健康 、 维 护 民 生 民利 、 促 进 现 代农 业 建 设 、 增 强 ２ 农 产 品质 量 安 全 追 溯 体 系建 设 面 临 的 困境 农 产 品竞争 力 乃 至对 维 护社 会稳 定 、提高 政府 公 信 ２ － １ 相 关 主体认 识不 到位 。 积极 性不 高
参考 。 不 如不建 立 ． 导致参 与 主体意识 淡 薄 。二是 消费 者缺
１ 济 南 市 农 产 品 质 量 安 全 追 溯体 系建 设 现 状 乏认 识 。消 费者对 可追 溯 的含义 了解 不够 深入 ， 没有
济 南 市农 产 品质 量 安全 追 溯体 系 与 发达 城 市 相 建 立起 及 时查 询 相关 信 息 的意识 ，更 不愿 意 购 买 比 比相 对滞 后 ，农 产 品质 量 安全 追 溯处 于 刚 刚起 步 阶 普 通食 品价格 高 的可追 溯农 产 品 。同时 ， 政 府宣 传也