智慧城市智慧旅游设计方案

智慧旅游

(一)建设目标

开展智慧旅游建设，完善旅游信息化基础设施，利用统一的大数据中心及统一物联网平台，构建以移动终端应用和信息主动推送为特征的智慧旅游服务体系，为游客提供一站式、全方位、个性化的旅游服务，打造规划、管理、服务、营销一体化的城市旅游产业体系。

(二)建设内容

图5-3-13-1智慧旅游架构示意图

1.构建城市互联网+旅游营销体系

积极倡导“互联网+”的理念，加强智慧旅游宣传推广，建立传统媒体和新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制，创新构建跨区域、跨平台、跨网络、跨终端的旅游目的地网络营销体系。具体内容如下：（1）线上线下宣传互为支撑

线上可通过政企合作和利用互联网加强城市旅游营销。如：利用

与在线旅游企业合作进行宣传推广；利用社交平台、搜索引擎、微信公共众号进行广泛营销。

线下可组织各种活动，如：定期举办旅游国际大会、巡回举办各种旅游宣传活动；可在各大广场广告牌、电子大屏，大巴车、公交站牌等等各种户外广告做静态的宣传推广；可利用平面媒体、杂志报刊、电影电视、歌舞戏剧、游戏活动等等各种方式做动态的宣传推广。

利用明星、网红的粉丝效应，结合摄影、微电影、网上推销软文等手段进行宣传推广。

（2）建设城市旅游信息综合展示中心

展示中心不仅是给游客查看线路和选择景点，更多的是要增添互动体验、沙盘展示、旅游沙龙、3D视频体验等内容。例如通过网上三维实景自助旅游体系创新服务，开放景区实时动态场景视频，网上发布信息（包括天气情况等），做好隐私处理，为游客提供自助查询、立体预览景区等诸多服务。

展示中心把旅游公司、旅游用品企业、旅游服务线上平台及其他与旅游有关业态（重点客户、中小旅行社以及提包客、异域风情特产、机票预订、出国留学、劳务输出、海外置业移民、景点办事处等）整合起来。通过展示中心，游客可以获得最新、最全的城市旅游资讯。

建设虚拟现实体验厅，运用虚拟现实技术、三维建模仿真技术、360实景照片或视频等技术建成数字虚拟景区，打造虚拟现实版本的全景城市,实现虚拟旅游，增强景区的公共属性，让游客产生视觉、听觉冲击。

可以在异地建设城市旅游虚拟现实体验厅，例如候机厅、码头、购物广场、咖啡馆等场所，让游客在异地进行旅游体验，增进人们对城市旅游的了解和兴趣。异地体验主要是通过音、视频的冲击，例如虚拟现实技术（VirtualReality，简称VR）和增强现实技术（AugmentedReality，简称AR），使人产生一种身临其境的效果。

（3）开发旅游营销系统

通过旅游营销系统，提供旅游信息发布和咨询服务，实现与旅游电子商务系统的对接，提供对旅游电子商务应用环境与网上安全、支付手段的支撑。

通过旅游营销系统，进行旅游品牌推广。借助智能手机，利用微信、微博、APP等工具，无视地域、时间、空间，将信息传递给每一个人。利用旅游一卡通等微营销手段，推动全域旅游。利用旅游攻略、省钱攻略、自驾攻略、美食攻略等信息的分享，丰富营销内容。

通过旅游营销系统，开通自动回复功能。不仅要广泛收集游客的反馈信息，更要及时回复，及时改正不足。

2.打造城市互联网+旅游综合服务平台

城市旅游综合服务平台，是面向游客、景区、企业及旅游从业人员使用的互联网旅游公共服务系统和旅游电子商务系统，平台通过微信、APP等应用终端，将旅游产业链上的旅行社、景区、酒店等多个行业、企业和交通、旅客、旅游宣传等连接起来，进一步提升吃、住、行、游、购、娱等旅游环节中的附加值，满足旅客自行导览、导游、导航、导购等一系列旅行体验，同时满足旅游管理部门对行业的监管，

积极推进旅游企业信息化建设，不断优化旅游电子商务环境，加快旅游产业发展。

（1）系统架构

旅游综合服务平台以旅游综合资源数据库为基础，搭建旅游行业管理系统、旅游公共服务系统、旅游电子商务系统三方面业务应用系统，将旅游管理部门、游客及旅游企业进行有效的结合。

旅游行业管理系统是旅游信息化的基础，涵盖旅游政务管理和景区管理两部分，系统的建设旨在打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合所有旅游信息资源，推动政府信息资源对社会的开放，使之发挥巨大的社会效益和经济效益。前提要在行业内部制定一套科学简捷的协同业务处理流程和制度，贯彻“纵横协同”的理念，以两条轴线贯穿城市整个旅游行业，以此提高服务的效率，加强联盟经营的效益。

旅游公共服务系统以旅游行业管理系统为基础，在共享旅游资源数据的基础上，通过接口与其它各平台互联互通，整理并提供给游客和投资商所需的丰富行业资讯信息，并为旅游电子商务系统提供支持，同时为游客在享受旅游产品时提供必要的服务，实现“无障碍度假服务”。它将应用GIS、北斗、无线通讯、物联网、云计算等现代化信息技术手段，可基于城市地理信息公共服务平台提供的丰富的数据和功能服务，集成旅游相关的海量信息。系统要充分利用GIS快速、直观、准确的特点，提供二维和三维等不同形式的景区电子地图，结合三维虚拟化技术，实现景区虚拟旅游。

旅游电子商务系统将以旅游资源为基础，整合各大景区门票，酒店，餐饮，娱乐，交通，观光车，演出表演等各方面相关资源，全方位为游客提供饮食，住宿，出行，游玩，购物，娱乐等全方位高质量的个性化旅游服务，同时为旅行社提供低成本、高质量的团队旅游服务。支持涉旅企业利用旅游电子商务系统，整合本地旅游资源，规范发展冬季旅游、健康养生、航空旅游、自驾游、高端定制、文化旅游、地域特色旅游商品等旅游新业态。

（2）功能架构

旅游综合服务平台由旅游行业管理系统、旅游公共服务系统和旅游电子商务系统三个系统构成。

1)旅游行业管理系统

该系统实现旅游资源管理和旅游行业监管的功能，具体来说，旅游资源管理应与各相关单位的业务系统(旅行社管理平台、星级饭店管理平台、旅游规划设计单位管理系统、景区景点管理平台、旅游从业人员管理平台、旅游资源管理平台、旅游局政府网站)实现互联互通，实现景区景点、旅行社、宾馆酒店、机场车站、商场超市等旅游资源的快速获取，实时了解旅游信息概况、分布、接待能力、主要客源、淡旺季客流量、消费标准、配套设施、周边环境、从业人员信息的统计、发布，并结合旅行社实时报送的旅游行程安排，实时监控各资源接待量，提前做好流量控制和预警，预防出现流量过大造成拥挤、踩踏等事故，还可有效控制团队价格不统一现象。

旅游行业监管实现各旅游企业及从业人员的资质认证，旅游大巴

车的调度，机场、车站、港口管理，重大灾难预警，重大交通、食品中毒、人流拥挤踩踏等事故的医疗救助，紧急事件的各门户应急联动，节假日和旅游旺季的安全保障，行业数据统计、分析以及辅助决策。

2)旅游公共服务系统

该系统可使游客轻松获悉海量信息，并实时发布信息。查询有关交通信息、住宿信息、餐饮信息、旅游价格、当地气候、服务设施情况以及周围的旅行社及其营业范围等状况，在旅游的过程中也能够及时、准确地查询到所需要的旅游资源的星级评定、信用等级资讯，能方便游客反馈服务商服务质量情况和接受投诉，能通过互联网、游客呼叫中心、移动通讯等全方位新传媒方式提供给游客详尽的旅游资讯信息。游客在系统中通过旅游电子商务系统与旅游企业实现商务对接，完成预定机票、车票、旅馆、导游，实现在线购物等旅游服务，从而更好地安排旅游路线、掌握旅游进度、提升旅游质量。

3)旅游电子商务系统

该系统让全球的旅游者通过互联网，足不出户，即可查询到城市所有旅游信息，并可进行在线预订和支付，包括飞机、火车、公共汽车、自驾时汽车租赁、旅游服务公司等。同时系统运营商可对会员、销售商、订单进行管理，对销售产品进行结算，同时对产品销售数据做分析，通过科学的分析，引导旅游产品良性发展，为游客提供游玩、购物、娱乐等全方位的消费服务，为相关部门在营销决策上提供了科学的数字依据。

此外，利用系统的空间分析功能，对某一地域的人文和自然景观、

交通、气候、地形、土壤、植被、动植物等状况进行空间分析，分析得出优先发展的区域，适当进行旅游路线布局，明确风景区的保护区域和发展潜力，确定旅游景区的影响范围。

旅游电子商务系统具体功能如下：

⏹互动分享；

⏹在线预订；

⏹订单管理；

⏹行程定制；

⏹配套服务；

3.建设城市互联网+旅游管理平台

受传统旅游经营模式的影响，城市旅游发展存在诸多较难解决的环节，针对这些问题，需要研发包含旅行社、旅游车辆、导游、景区的监管以及重大事件的预警等多种模块组成的旅游管理平台，填补目前旅游市场监管手段技术力量的不足。旅游管理平台具体功能如下：（1）宏观预警

基于数据仓库的旅游宏观经济监测预警平台，包含城市旅游各项指标的监测和预警，可以实现国家旅游局对各省（自治区）、州/市、县的旅游大数据分析，通过该平台全面、逐级往上汇聚旅游数据，为旅游管理、服务、营销提供更好的决策参考。

（2）应急管理

建设城市旅游应急调度中心，向上与城市应急指挥中心对接，向下与景区应急指挥中心对接。

在各旅游相关单位（景点、旅行社、酒店等）设立应急值班室，利用视频和语音接入，对接州应急指挥中心，只要遇到警情（无论是来自传感网络自动触发还是人工触发），都可以马上实现上下应急联动，真正做到“看得见、联得上、呼得应、调得动”，从而构建旅游日常监管调度及安全应急管理联动指挥体系。

旅游管理的目的就是要保障游客“高兴的来、愉快的玩、安全的走”，而应急管理是旅游安全的有效保障，一旦发生诸如踩踏、拥挤、交通事故、滑坡、山洪、火灾等事情，能迅速通过上下应急联动指挥，及时救援，让游客安全撤离。

（3）移动监管

各级领导可以通过小型移动终端实现对监管区域及执法现场的监管、调度随时掌握、查询违规违法事件的处理结果。

（4）投诉管理

保持游客投诉渠道畅通，利用游客实现对旅游企业的社会监督，对投诉现场进行监管。

（5）导游管理

1)旅游局导游管理：旅游局对导游年审、培训、公告、投诉、行

程等工作的管理。

2)旅行社导游管理：旅行社对导游培训、公告、投诉、行程、接

团等工作的管理。

3)导游客户端管理：导游行程定位、公告下载、工作汇报、出团

管理、导游助手等。

（6）文物保护

通过安装于历史文物展品上的北斗定位设备和后台监控管理系统，在监控系统地图可视化环境中显示各文物的位置信息，并设定各文物的电子围栏范围，当历史文物位置超出电子围栏时，系统发出声光报警提示。

（7）游客监管

通过北斗智能导游终端、物联感知设备，结合GIS、遥感地图，为散客、户外探险人员提供定位服务，发生危险时方便求救、搜救，同时实时动态的掌握各个景点的游客数量和景区状况。

（8）统计分析

主要是分类型对数据的收集和统计，以备为后续开发系统的数据分析和其他系统对接做铺垫。

（9）建立标准

建立互联网+旅游服务体系、信用体系、景区管理等标准体系。

4.建设城市互联网+旅游项目投资平台

重点是为城市旅游提供一个发布旅游招商项目的平台，为旅游招商项目提供统一的信息发布和交流空间。

通过互联网+旅游投资平台，开发旅游市场，推荐优质资源，满足酒店建设、景区项目开发的需求。通过该平台对旅游进行项目招商和投资评价的管理。

（1）旅游投资项目分类

自然资源开发项目、文化资源开发项目、人造景观开发项目。

（2）建立优质资源库、评审专家库

为了快速高效的开发旅游市场，需建立供应商数据库；为了项目评审需要，需建立评审专家库。

（3）旅游投资项目招商

旅游招商是运用投资--融资、资本--负债结构的设计，整合旅游资源、土地资源、人力资源、现金投资之间有机结构关系，招商引资模式与程序的设计与规划，全面系统地制作分项目、子项目的商业计划书、招商说明书，以及区域或整体开发的可行性研究报告，而且招商运作也是与营销相互配合，边投资建设、边营销市场、边搞活动、边接待客人，市场营销与招商引资互相配合，逐步推进开发的升温。因此，招商引资的模式是在投融资规划基础上，进行招商引资政策、文件、活动、步骤、组织管理等策划和文件制作，从而全面、系统地安排招商引资工作。

（4）施行旅游项目投资评价

旅游项目必须经过严格的评审、评价之后，才能最后决定，以保障旅游投资项目不重复、不浪费、不破坏。

具体评价内容包括：价值评价，投资环境评价，市场基础评价，产品策划评价，营销模式评价，场址选择与建设条件评价，设计与建筑方案比选评价，设施选型评价，文物、环境保护及安全的影响评价，投资估算与投资分期评价，融资方案评价，财务指标与收益回报评价，人力资源开发评价，资本与管理构架评价，风险分析与规避对策评价，等等。

5.助力海南州旅游大数据建设

助力海南州建设旅游公共信息数据资源库，实现旅游公共服务信息的采集、处理、发布、利用的规范化和智能化。借助旅游大数据，游客随时都可以通过智能手机进行城市旅游全搜索，便捷、系统地获取旅游信息。不仅为游客提供了“一站式”旅游信息资源搜索服务，为旅游行政主管部门、旅游企业提供了信息发布的渠道和标准规范的数据交换接口，也为有关单位提供了信息资源共享的载体。

利用智慧旅游大数据，实施旅游舆情监控和大数据分析；通过对旅游热点、游客行为特征、旅游产品营销等海量数据进行挖掘、分析，提供标准的数据分析报告与预测结果；利用智慧旅游大数据，使得旅游资源配置更加合理，为游客提供个性化的旅游服务，同时更好地支撑对旅游管理服务的智慧决策、对旅游资源的科学规划、对旅游产品的创新设计和智慧营销。

6.推进城市互联网+智慧景区示范项目建设

智慧景区示范项目建设是智慧旅游发展的基础和先导，是城市当前旅游业发展的必然要求，是旅游业带动现代服务业发展的有效途径。具体内容如下：

（1）景区WiFi覆盖工程

到2021年，推动所有景区实现免费WIFI、移动支付、电子票入园、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送、客流预警、安全监控、车船调度、智能停车场等功能全覆盖。

（2）电子门票

旅游“一卡通”。其核心就是通过整合来提升旅游相关行业的整体价值，为游客提供综合性的旅游服务，从而确立自身的价值。旅游“一卡通”业务中会涉及多个技术的创新应用,主要的包括RFID、GIS+位置服务、WIFI、CTI、Web2.0和应用系统开发等，此外还有实现联网的宽带网络和移动网络等。“一卡通”的服务涵盖了食、住、行、游、购、娱等多项内容，主要通过整合多个合作伙伴资源来实现。

RFID 电子门票验票。使用RFID电子门票，游客在通过检票口时，读卡器可以自动感应到电子门票，并可以对游客信息进行实时统计。在游客量大时，将缩短游客检票时间，实现快速通过。

二维码门票验票。使用二维码门票，游客可以预先通过在线预订的方式，通过手机或其他移动终端获得门票的二维码，实现异地取票、实时取票。也可以通过与游客手机绑定，将最新的旅游资讯或优惠活动发送到游客手机上，提供个性化服务。

（3）客流趋势与预警系统

州旅游局委托联通公司设立监测点，监测景区客流量，也可以通过完善电子门票系统，就可以获取目前景区内游客总数量，当游客数量超过景区最大承载量时，就选择采取暂停售票、放缓售票等方式进行相应控制。

对于各个景点的游客量，可以根据景点的分布情况，将景区划分为几个相对独立的小区域，在一些关键的位置点设置RFID读写器，安置多对天线，将天线配置在入口或其他重要节点的位置，覆盖关键点。当游客通过关键的位置点时，RFID读写器通过天线获取旅游者的

ID号。通过这样的方式，途经位置点的所有RFID通过获取游客信息，传输到中央数据库系统。

系统依据获取消息的结果判断游客的出入情况，及时分析景点的游客分布情况，并进行实时监控。通过分析景点游客的实时分布状况合理调整游客数量，在景区人数接近或超过景区可容纳的人数警戒线时，将依照情况启动相应应急预案，及时对客流量进行引导，保证景区游客处于安全范围内。

同时，可以通过游客安装的手机客户端对游客进行客源信息的收集，获取旅游者的归属地情况。

（4）景区监测监控

景区的公共安全主要涵盖范围包括自然灾害、技术灾害、社会灾害等。景区加强实时监控，通过智能红外视频监控系统加强对景区的监控，尤其是在游客密集、资源丰富的地点安装监控设备；当游客走失或遇到危险时可以通过游客携带的电子门票进行位置定位，随后告知距离最近的救护人员配备一台带位置服务的RFID设备以最快速度赶往现场救护；同时进一步完善灾害自动报警系统，在遇到火灾、山石崩塌等突发自然灾害时，及时疏导人群，保障游客的安全。

（5）加快推进旅游互动终端建设

在景区各重要节点增设触摸屏、语音广播、SOS设备，在景区各门票站点设置自助售取票机，让游客更方便的入园体验。

（6）根据景区实际需求，完善景区综合管理系统

（7）推进景区旅游移动支付体系建设

（8）分期分步推进“互联网+景区”建设

先期主要建设软硬件，普及互联网思维，搭建“互联网+景区”信息平台，使之具备购票、语音导览、互动体验等功能，并进一步融合景区车辆、船、酒店、餐饮、土特产等内部经营元素，形成较为完整的线上景区产业链，探索“互联网+景区”经营模式。

后期构筑“互联网+景区”产业新格局，将景区网络平台打造成旅游信息枢纽，与更多产业、产品强强联合、共赢发展。加快推进景区与OTA全面合作，构建景区网络营销新模式。

7.推进北斗在旅游行业的示范应用

提供旅游定位服务。基于北斗导航位置服务技术，结合遥感、地理信息技术，将各旅游景点、旅游线路以及周边的“食、住、行、游、购、娱”等文化旅游服务信息融合在一起，研制具备北斗定位功能的手持和车载旅游智能终端、具备北斗通信功能的北斗盒子，构建北斗智慧旅游信息服务平台，实现旅游局及旅行社对导游工作的管理（包括年审、培训、电子政务、政策公告、导游助手等）和导游行程的管理（包括导游线路管理、导游线路追踪）等。