文化产业政策与法规复习必背考点
文化产业政策与法规复习要点
文化产业政策与法规复习要点一、引言文化产业是指以文化创意、文化产品和文化服务为核心，以文化价值为导向，以市场为基础，以文化创新为动力，以文化创意为特征，以文化产业链为支撑，以文化产业集群为载体，以文化产业园区为平台，以文化产业示范区为引领，以文化产业发展为目标的产业形态。
为了促进文化产业的健康发展，各级政府相继出台了一系列的政策与法规。
本文将对文化产业政策与法规的复习要点进行详细阐述。
二、文化产业政策与法规复习要点1. 文化产业发展的指导思想- 坚持社会主义核心价值体系，推动文化产业繁荣发展。
- 坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
- 坚持创新驱动，提高文化产业的核心竞争力。
- 坚持开放合作，促进文化产业国际交流与合作。
2. 文化产业政策的主要内容- 政府支持：加大对文化产业的财政投入，提供税收优惠政策，设立专项基金等。
- 产业规划：制定文化产业发展规划，明确发展目标和重点领域。
- 人材培养：加强文化人材培养，提高人材队伍的专业素质和创新能力。
- 市场保护：加强知识产权保护，打击盗版和侵权行为。
- 文化交流：鼓励文化企业参预国际交流与合作，推动文化产品走出去。
3. 文化产业法规的主要内容- 文化产业法：明确文化产业的定义、范围和发展目标，规定了文化产业的监管和扶持措施。
- 著作权法：保护文化创作的权益，规定了著作权的取得、行使和保护等方面的规定。
- 商标法：保护文化产品的商标权益，规定了商标的注册、使用和保护等方面的规定。
- 电影管理条例：规定了电影产业的管理办法，包括电影制作、发行、放映等方面的规定。
- 文化市场管理条例：规定了文化市场的管理办法，包括文化市场的准入、经营、监管等方面的规定。
4. 文化产业政策与法规的执行情况- 政策执行情况：各级政府积极贯彻执行文化产业政策，加大对文化产业的扶持力度，推动文化产业的快速发展。
- 法规执行情况：加强对文化产业法规的宣传和培训，提高法规执行的效果，保护文化产业的合法权益。
文化产业政策与法规复习要点
文化产业政策与法规复习要点一，名词解释1，法：法是指由国家专门机关创制的，以权利和义务为调整机制并通过国家强制力保证的调整行为关系的规范，它是意志与规律的结合，是阶级统治和社会管理的手段，它是通过利益调整从而实现某种社会目标的工具。
2，广播电台：是指采编、制作并通过有线、无线、卫星或其它方式向社会公众播放电视节目的广播电视播出机构（含广播电台、教育电视台、广播影视集团、总台、具备独立法人资格的广播电台、电视台分台等）3，图书出版监督管理制度：图书出版管理实行审读制度、质量保障制度、出版单位分级管理制度、出版单位年度核验制度和从业人员职业资格管理制度。
4，期刊休刊：期刊出版单位须向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案并说明休刊理由和期限。
期刊休刊时间不得超出一年。
休刊超过一年的，由新闻出版总署撤销《期刊出版许可证》，所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销登记。
5，互联网信息服务：是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动；分经营性和非经营性两类。
6，互联网出版：是指互联网信息提供者将自己创作或他人创作的作品经过选择和编辑加工，登载在互联网或者通过互联网发送到用户端，供公众浏览、阅读、使用或者下载的在线传播行为。
7，网络游戏经营活动：是指网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网路游戏经营活动。
8，营业性演出：是指以营利为目的、通过下列方式为公众举办的现场文艺活动：售票或者接受赞助；支付演出单位或者个人报酬的；以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；以其他盈利方式组织演出的。
9，美术品经营活动：是指美术品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等活动。
10，会展组织者：是指负责展会的组织、策划、招展和招商等事宜的有关单位。
一般的会展组织者分为主办单位、承办单位、协办单位和支持单位等。
11，广告合同：是指广告客户与经营者之间，广告经营者与广告经营者之间确立、变更、终止广告承办或者代理关系的协议。
文化产业管理复习重点
文化产业管理复习重点1.文化产业的基本特征？（一）文化产业的本质特征1.文化产品具有商品和公共品双重属性2.文化产业的本质在于文化的市场化与产业化3.文化产业的知识密集型4.文化产品的可复制性5.文化产业边界的不确定性6.文化产业的意识形态性（二)文化产业的运行特征1.文化生产成为当代社会大生产的新的组成部分2.文化生产运行的双重性3.文化产业运行对技术的高度依赖性4.文化产业的高渗透性5.文化产业发展的高风险性（三）文化产业的发展特征1.文化产业结构的高度化2.文化产业组织集群化、网络化，企业组织扁平化3.经济文化一体化4.文化产业的全球化趋势2.我国发展文化产业有什么重要意义？1.发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要渠道2.发展文化产业是贯彻科学发展观，转变我国经济增长方式的一条重要途径3.发展文化产业是提高党建设社会主义先进文化能力的具体体现4.发展文化产业是深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的重要目标5.发展文化产业是维护国家文化安全、增强国家整体实力的迫切需要。
3.创意产业：是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发，创造潜在财富和就业机会，并促进整体生活环境提升的活动。
4.创意经济的特征？1.创意是产业的灵魂2.创意经济是右脑主导型经济3.创意经济是文化消费导向型经济4.创意产业的运作模式更加动态化5.创意产业以知识产权为核心资产5.文化产业核心能力？概念：是隐藏在文化产业部门内部资源背后的部门配置、开发、整合的能力，是组织中积累人力资本学识，特别是关于协调不同员工的技能，思维方式及学识的能力。
特征：1.稀缺性，部门中所特有的；2.延展性，为文化市场源源不断的提供精神产品；3.加之无限性，能够为社会创造无法估量的价值4.难以模仿性，不会轻易被竞争对手所模仿。
6.文化产业竞争力的四大能力？1.整体创新能力：文化产业在内容、产品形式、科技手段、组织结构等方面的整体创新能力。
文化产业政策与法规
第一章文化、文化政策和文化产业政策N.解释1.文化政策是国家的文化部门为达到一定的目标对文化领域的问题所颁布的相关规定和对应对策，是国家在文化艺术、新闻出版、广播影视、文物博物等领域实行意识形态和行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求体系的总称，是政府基本政策在文化事业方面的具体政策。
2.文化产业政策是为了促进本国的经济繁荣和文化的可持续发展，综合运用经济手段、法律手段何必要的行政手段，调整文化产业关系、规范文化产业活动而制定的政策。
第二章国外文化产业政策概述《安妮法》（The Statute of Anne），亦称《安妮女王法令》，是世界上第一部现代意义上的版权法。
《伯尔尼公约》是世界上第一个保护文学、艺术和科学作品的国际公约。
《伯尔尼公约》的两项基本原则：国民待遇原则，版权独立保护原则。
《伯尔尼公约》是世界上最大的保护版权的国际公约，也是参加国家最多的国际公约。
《保护世界自然和文化遗产公约》中，首先界定了“文化遗产”的内涵：既包括文物、建筑群和遗址。
《保护非物质文化遗产公约》“非物质文化遗产”，记人类口头和非物质遗产，主要有以下五类：（1）口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；（2）表演艺术，民间音乐，舞蹈，戏曲，曲艺，皮影等；（3）社会风俗、礼仪、节庆；（4）有关自然界和宇宙的知识和实践；（5）传统的手工艺技能，如剪纸、雕刻、刺绣、印染等。
《威尼斯宪章》（保护文物建筑及历史地段的国际宪章），是保护文物建筑及历史地段的国际原则。
“一臂间隔”原则在文化政策的通行术语中，“分权化”的文化管理观念通常被形象地表述为“一臂间隔”原则。
所谓“一臂间隔”原指人在队列中与其前后左右的伙伴保持相同的距离。
经济领域，子母公司。
被挪用到文化政策上多只国家对文化拨款的间接管理模式，但这种管理模式同时要求国家对文化采取一种分权式的行政管理体制。
对“一臂间隔”原则认同采取的国家：英国（二种结合），瑞典，瑞士，丹麦，澳大利亚，加拿大，比利时，奥地利，芬兰，美国（间接管理）对“一臂间隔”原则不认同的国家：德国，法国（直接管理）第三章文化产业振兴规划1.规划目标：完成经营性文化单位转企改制，文化市场主体进一步完善，活力进一步增强，文化产业规模不断扩大，推动经济社会发展的功能和作用得到较好发挥。
文化产业政策与法规期末复习
文化产业政策与法规期末复习音像制品：是录音制品、录像制品的简称，是指利用录音录像技术和设备制作出的视听出版物，包括录音带、录像带。
互联网出版：互联网信息提供者将自己创作或他人创作的作品经过选择和编辑加工，登载在互联网上或者通过互联网发送到用户端，供公众浏览、阅读、使用或者下载的在线传播行为互联网信息服务（定义和分类）：通过互联网向上网用户提供信息的服务活动，分为经营性和非经营性两类。
经营性互联网服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动，非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。
网络产业（互联网产业）：以现代新兴的互联网技术为基础，专门从事网络资源搜集和互联网信息技术的研究、开发、利用、生产、贮存、传递和营销信息商品，可为经济发展提供有效服务的综合性生产活动的产业集合体，是现阶段国民经济结构的基本组成部分。
会展组织者：是指负责展会的组织、策划、招展等事宜的有关单位。
（一般会展组织者分为主办单位、承办单位、歇班班委、支持单位等）广告业：是指通过广告策划、设计、制作、发布、调查、效果评估等方式获取利润的产业门类。
而所谓广告，是指为了商业或其他目的而作的付费信息发布。
旅游业：国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。
旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。
又称无烟工业、无形贸易。
旅游业定义有狭义和广义之分，请看中国报告大厅小编整理的详细内容：（1）狭义的旅游业：在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业。
（2）广义的旅游业：除专门从事旅游业务的部门以外，还包括与旅游相关的各行各业。
旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式，往往是把物质生活消费和文化生活消费有机地结合起来的。
《文化政策法规》复习材料
《文化政策法规》复习材料《文化政策与法规》课程期末复习相关资料一、填空：1.文化立法工作最早进行保护的是文学艺术方面。
《安妮法》（又称《安妮女王法令》），是世界上第一部现代意义上的版权法，1709年提出，1710年以英国女王安妮的名义颁布生效。
该法案主要规定了版权时间问题，还规定了登记注册、缴纳样本和侵权惩罚的内容。
2. 《伯尔尼公约》，全称为《保护文学艺术作品的伯尔尼公约》，是世界上第一个保护文学、艺术和科学作品的国际公约。
3.《世界版权公约》 (Universal Copyright Convention) １９４７年由联合国教育、科学及文化组织主持准备，１９５２年在日内瓦缔结，１９５５年生效。
4.《保护表演者、音像制品制作者和广播组织罗马公约》简称《罗马公约》。
１９６１年１０月２６日，由国际劳工组织与世界知识产权组织及联合国教育、科学及文化组织共同发起，在罗马缔结了本公约。
公约于１９６４年５月１８日生效。
5.《保护世界自然和文化遗产公约》。
联合国教科文组织于1972年11月16日在巴黎通过的一个国际公约。
该《公约》提出对具有突出的普遍价值的文化和自然遗产进行特别保护，因为这些文化和自然遗产对全世界人民都具有重要意义。
6.《保护非物质文化遗产公约》。
联合国教育、科学及文化组织(以下简称教科文组织)大会于2003年9月29日在巴黎举行的第32 届会议，于2003年10月17日通过本公约。
7.我国现行文化法律制度有：（1）文物保护法津制度；（2）著作权法律制度；（3）出版管理法律制度；（4）电影管理法律制度；（5）广播电视管理法律制度；（6）互联网文化管理法律制度；（7）文化市场管理法律制度；（8）非物质文化遗产保护法律等八个方面8．我们文艺的根本方针是为人民服务、为社会主义服务，它体现了社会主义文艺的根本性质，指出了社会主义文艺的根本方向。
9.新时期提出的“二为”方向对我党以前的文艺方针进行了两方面重大调整：一是对文艺服务的对象作了重大调整，服务对象更加广泛了；二是对文艺和政治的关系作了重大调整，文艺发展的空间更广阔了。
文化产业政策与法规复习
演出经纪机构：在演出市场上，从事文艺演出经纪活动，为表演者与观众提供中介服务，并收取经纪活动服务费，实行自主经营，独立核复，独立自主，自负盈亏，具有法人资格的经济组织。
特点：1、是具有法人资格的经济组织；2、演出经纪活动是一种有偿服务；3、活动内容是文艺演出经纪活动；4、经纪人必须要接受演出者的委托，并经文化、行政主管部门批准。
娱乐场所：娱乐场所指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所，主要包括歌舞厅、卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所和以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所。
募捐义演的主体及条件：募捐义演的演出收入，除必要的成本开支外，必须全部交付受捐单位、参加演出的文艺表演团体和演员、职员，不得获取经济利益。
香港、澳门的投资者可以在内地设立的演出经纪机构的类别：合资、合作、独资经营的演出场所经营单位和合资、合作经营的演出经纪机构营业性演出禁止的情形：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；（三）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；（四）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（五）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（六）宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；（七）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（八）表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；（九）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；（十）法律、行政法规禁止的其他情形。
娱乐场所禁止设立的地点：（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；（三）车站、机场等人群密集的场所；（四）建筑物地下一层以下；（五）与危险化学品仓库毗连的区域。
违法表演的法律责任：处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款;情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。
江苏开放大学文化产业政策与法规2020考试复习题答案
文化产业政策与法规
一、单选题
1．拍卖标的有保留价的，当竞买人的最高应价未达到保留价时，拍卖师应当（）该标的的拍卖。
A.延续
B.停止
C.完成
D.推后
答案： B
2．法以规定人们的权利和义务作为自己的主要内容，从这个意义上讲，法属于（）范畴。
A.实然
B.应然
C.未然
D.或然
答案： B
3．在拍卖中，签订《成交确认书》作为拍卖中很重要的（）依据。
A.交易
B.法律
C.认购
D.同意
答案： B
4．从纵向看，我国文化产业政策的制定和实施主体按照隶属关系可以分为（）个层次
A.一
B.二
C.三
D.四
答案： C
5．《文化市场综合行政执法管理办法》规定：重大案件发生后（）内，当地综合执法机构应当将案件情况向上级报告。
上级综合执法机构或委托机关应当对重大案件的查处进行督办。
A.6小时
B.12小时
C.24小时
D.3日
答案： B
6．出版行政部门对从事电子出版物制作的单位实行（）管理。
A. 备案制
B. 许可制
C. 追惩制
D. 保证金制。
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文化产业政策与法规复习必背考点
第一章
➢政策的概念p3
《辞海》定义: 国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则。
具体来说指侧重于为解决社会公共问题而制定的公共政策。
➢政策的特征（考简答论述）p4
从公共政策的本质看：阶级性、利益性。
与动态的角度来考察政策特征: 稳定性和变动性。
除此之外：公平性、效率性、合法性、功能多样性、目标取向性等。
➢产业政策p6
通常认为，产业政策是附属于产业而形成的、为各国政府所执行的一项基本经济政策。
具体来说，是指通过相应的政策手段，对资源配置和利益分配进行干预，对企业行为进行某些限制和诱导，从而对产业发展的方向施加影响的一系列政策。
➢法律的概念p8（简单解释）
法是指由国家专门机关创制的、以权利和义务为调整机制并通过国家强制力保证的调整行为关系的规范，它是意志与规律的结合，是阶级统治和社会管理的手段，它是通过利益调整从而实现某种社会目标的工具。
➢法律的特征p9（解释）
1.法是通过调整人的行为继而最终调整社会关系的规范。
2.法是由国家专门机关创制的。
3.法的基本内容是权力和义务。
4.法以国家强制力保障实施。
➢法律分类p11（背诵）
（1）成文法与不成文法
（2）实体法和程序法
（3）一般法和特别法
（4）国内法和国际法
➢当代中国法律体系p14
1.宪法
2.宪法相关法
3.民法商法
4.行政法
5.经济法
6.社会法
7.刑法
8.诉讼与非诉讼程序法
➢政策与法律的区别p19（论述、简答）
1.在制定主体和程序上，公共政策主要是由行政机关和政党制定。
而广义的法律则主要是由立法机关、行政机关制定。
政策制定在程序上比法律简单得多，法律制定有着严格的立法程序。
2.在执行层面，政策执行效应快、灵活的特点。
法律的执行主要体现在司法上，我国实行两审终审的审判方式，无形中导致诉讼的过程比较长。
3.在调节社会秩序的方式上，法律通常是以被动的方式参与社会秩序调节；政策具有一定的前瞻性，主动地对社会秩序进行调节。
4.在表达上，法律法规有着严谨的逻辑结构；政策作为行动指南，往往在表达上比较原则而不够具体。
5.在表现形式上，政策的表现形式更加多样，比如文件、决议、声明等。
但法律一般只能以法律条文的形式表达。
6.在稳定性上，政策的制定和变化要符合适时性原则，随着目标任务的
完成或改变不断地调整。
法律的修改有着严格的程序规范，与政策相比具有更强的稳定性。
➢政策与法律的联系p20
1.它们都具有阶级性和利益性特征。
2.政策与法律都是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
统治阶级为了维护自己的利益，需要有一套规则来体现其意志并规范社会成员的行为，于是就产生了政策、法律等。
政策和法律都体现了统治阶级的意志，在一定程度上同为实现统治阶级意志的工具。
第二章
➢文化政策概念p25
是国家在文化艺术、新闻出版、广播影视、文物博物等领域实行意识形态管理、行政管理和经济管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求体系的总称。
➢文化事业概念p25
指国家或社会资助和扶持的文化事业组织在具有一定目标、规模和系统而对社会发展有影响的文化活动中，为社会主体提供公益性文化产品和公益性文化服务。
➢文化产业概念p25
指具有工业化生产特征、有文化的内涵、为社会公众提供营利性文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。
➢优秀文化产品产生的途径p32六条
1.坚持正确创作方向
2.繁荣发展哲学社会科学
3.加强和改进新闻舆论工作
4.推出更多优秀文艺作品
5.发展健康向上的网络文化
6.完善文化产品评价体系和激励机制
➢文化人才队伍建设途径p39
1.造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍
2.加强基层文化人才队伍建设
3.加强职业道德建设和作风建设
➢领域法学概念p53
指以问题为导向，以特定社会领域内具有共性的法律现象为研究对象，综合运用人文社会科学方法对这些领域法现象进行归纳、解释与预测的法律科学。
第三章
➢著作权即版权（概念）p64
是指作者和其他著作权人依法对文学艺术和科学作品所享有的各项专有权利的总称。
著作权，有广义和狭义之分，广义著作权，包括作者就其所创作的作品而享有的权利以及作品的传播者，比如表演者、录音录像制作者和广播组织者，因传播作品而享有的相关权利。
狭义著作权仅指作者就其创作的作品而享有的权利。
➢作品p79
是指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。
➢演绎作品p79
指改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品。
➢合作作品p79
指两个以上的作者经过共同创作所形成的作品。
➢汇编作品p81
是指汇编若干个作品、作品的片段，或者不构成作品的资料或其他材料，对其内容的选择和编排体现独创性的作品。
➢邻接权概念p90
是指与著作权有关的权利，即作品传播者所享有的权利，这种权利是以他人的创作为基础而衍生出来的一种传播权，虽不同于著作权，但与之有关。
1.表演者权概念
是指表演者对其表演活动所享有的专有权利。
2.录音录像制作者权
是指录音、录像制品的制作者对其制作的录音、录像制品享有的专有权利。
3.广播组织权概念
是指广播组织就自己播放的节目信号享有的专有权利。
4.版式设计权概念
是指对印刷品的版面格式的设计，包括对版心、排式、用字、行距、标点等版面布局因素的安排。
➢著作权的合理使用p94
是指在特定条件下，法律允许他人自由使用享有的著作权的作品而不必征得著作权人的同意、也不必向著作权人支付报酬的制度。
➢著作权的法定许可p97
是指依著作权的规定，使用者在使用他人已经发表的作品时，可以不经著作权人的许可，但应向其支付报酬，并尊重著作权人其他权力的制度。
第四章
➢广播电视含义、分类p105
分类：
广播是通过无线电波或导线向一定范围播送声音图像节目的大众传播媒介，按传输方式可分为无线广播和有线广播；从传播信号来看，只播送声音的称为声音广播简称广播，同时播送图像和声音的称为电视广播，简称电
视。
定义：
在我国，广播电台、电视台是指采编、制作并通过有线、无线、卫星或其他方式向社会公众播放广播电视节目的广播电视播出机构。
第五章
➢电影产业基本法的基本原则p160
1.社会效益，经济效益相统一的原则
2.以人民为中心的创作原则
3.纳入国民经济和社会发展规划原则
4.国家政策引导原则
5.构建电影技术创新体系原则
6.保护电影知识产权原则。