2019公共基础知识公文写作：议案的适用范围与特点
公文议案的特点有些
公文议案的特点有些公文议案是公共事务管理中非常重要的一种文书形式，用于呈报、决策、商议和沟通相关事宜。
作为公文的一种，公文议案具有其特定的特点和要求。
本文将介绍公文议案的特点，并对其相关内容进行探讨。
首先，公文议案必须具备正式性和权威性。
作为一种表达公共意见和政府决策的文件，公文议案必须具备正式的语言和格式，以及明确的发文单位和文件编号。
这些特点使得公文议案在传递信息时更加准确和具有权威性。
其次，公文议案需要具备逻辑性和层次性。
公文议案的内容通常包括背景介绍、问题分析、解决方案、实施计划等多个部分。
这些部分需要有清晰的逻辑顺序和层次结构，以便读者能够理解和把握整个议案的要点。
因此，在写作公文议案时，作者需要注重信息的组织和表达方式。
另外，公文议案需要具备客观性和规范性。
公文议案应该客观地陈述问题和解决方案，不能有个人情感色彩和主观评价。
同时，公文议案的语言和表达方式应规范、简明扼要，避免使用太多的隐晦词语或修辞手法，以确保信息的有效传递。
此外，公文议案需要具备综合性和全面性。
公文议案通常需要涉及不同方面的问题，因此，作者必须具备综合分析和综合研究的能力，能够全面考虑各种因素，并提出相应的解决方案。
只有全面、综合的论述才能使公文议案更具有说服力和可行性。
最后，公文议案需要具备可操作性和可执行性。
公文议案一旦通过并实施，必须具备可操作性和可执行性，即解决方案能够在实际操作中得到落实和执行。
因此，在撰写公文议案时，作者需要考虑解决方案的可行性，并提供相应的操作步骤和措施，以确保工作的顺利进行。
总结起来，公文议案具有正式性、权威性、逻辑性、层次性、客观性、规范性、综合性、全面性、可操作性和可执行性等特点。
了解和掌握这些特点，对于撰写和理解公文议案都具有重要的意义。
通过不断研究和实践，我们可以提高撰写公文议案的能力，为公共事务管理提供更有效的支持。
议案特点与作用
议案特点与作用议案特点与作用议案是指经过讨论、审查等环节，由集体或个人提出的、用于解决社会问题或改进制度的文件。
议案在社会生活中具有重要的作用，具体表现在以下几个方面：一、议案具有可操作性和可实施性议案是针对具体问题进行提出的，其内容往往是经过多方考虑和对照后制定的，具有可行性和实施性。
议案在提出之后，可以直接通过一定的程序或机制加以实施，能够落实到具体的社会实践中。
二、议案具有针对性和时效性议案的提出往往是针对当前社会问题的，具有直接的针对性和应急性，能够对现实问题产生实效性作用。
议案提出之后，可以及时地进行审议、讨论和策划，通过及时的实施能够对社会产生积极的影响。
三、议案具有全面性和协调性议案所涉及的问题往往是全面的，需要从多个方面进行考虑和解决。
因此，在制定议案的过程中需要充分考虑各个方面的因素和利益，并对其进行协调和平衡，以确保议案能够具有全面性和协调性。
四、议案具有引导性和带动性议案提出之后，能够对社会产生引导性和带动性的作用。
议案提出者往往是社会上的领导者或有关人员，在他们的影响和带动下，社会上其他人也会通过各种途径参与到问题的解决中来。
五、议案具有倡导性和启示性议案往往代表着一种思想和理念，具有倡导性和启示性的作用。
通过议案可以传递一种正能量和道德观念，引导社会各界更好地配合和满足社会运行的需求。
综上所述，议案在社会生活中具有重要的作用。
议案具有可操作性和可实施性、针对性和时效性、全面性和协调性、引导性和带动性、倡导性和启示性等特点，可以在很大程度上推动社会问题的解决和制度的改进。
同时，议案还需要得到各方的积极参与和支持，以确保其能够起到实际的效果。
议案的含义、特点与写作
议案的含义、特点与写作议案是指议会、政府、政党、团体等组织或个人为解决一定问题和完成一定任务，根据所持立场、所提要求、实际情况、目标指向等一系列因素而具体提出的决策性文件或提案。
议案具有明确的目的、清晰的思路、严谨的逻辑、具体的要求，是理论与实践相结合的产物，是决策与执行的桥梁。
议案的特点主要体现在以下几个方面：1. 目的明确：议案的提出是为了解决具体的问题或完成一定任务。
因此，议案必须明确具体的目标和目的，清晰揭示作者的意图。
2. 思路清晰：议案需要逻辑严谨，思路清晰，具备合理的分析、判断、论证和解决问题的思维路径。
它应该系统、全面地反映问题的本质，显示出逐级递进的论证和推理过程。
3. 要求具体：议案在提出解决问题的同时，需要明确具体的要求、措施和实施方法，以确保问题解决的可操作性和可持续性。
4. 灵活性：议案具有一定的灵活性，以适应问题的变化和实践的需要。
面对变化多端的社会环境和复杂多样的问题，议案需要灵活调整，以达到预期效果。
5. 可操作性：议案应具有现实可行性，即所提出的要求、措施和实施方法可以在目前的条件下得以实现。
否则，议案就无法发挥实际作用。
6. 可评估性：议案需要能够进行评估和追踪反馈。
通过对实施情况和成果的评估，可以发现问题，及时调整和改进。
论文的写作可以分为以下几个步骤：1. 分析问题：确立议案的目的、对象和主题，明确需要解决的问题是什么，并将其分解成可操作的具体问题。
2. 建立论证框架：对问题进行分析和研究，找出问题的根本原因，收集和整理相关的理论和实证资料，建立合理的论证框架。
3. 列出议案：根据论证的结果，将解决问题的思路、目标、措施等具体化，编写具体的议案文本。
4. 组织结构：议案的组织结构应当合理，包括目录、引言、问题的阐述、解决方案的论证和说明等部分，各部分之间必须联系紧密。
5. 写作风格：议案要求语言简练、准确，逻辑严谨，文字流畅，表达清晰，避免废话和模糊不清的措辞，注重说服力。
国家行政机关公文下
一、会议纪要的适用范围
会议纪要适用于记载、传达会议情况和议 定事项。
二、会议纪要的作用
会议纪要记载会议情况，向上级汇报，向 下级传达，供有关方面了解情况、反映问 题，因而能帮助上级了解情况，指导下级 在工作中更好地贯彻党的方针政策。
三、会议纪要的特点
▪ 1.纪实性会议纪要是会议的产物，其内容是对会议情况的真切 记录和科学整理，没有任何虚构成分，具有真实性。
第四节 批复
批复，是上级机关根据有关的方针、政策 和法规，依据自身的职权，针对下级机关 的请示事项所作书面形式的答复。
一、批复的适用范围 批复适用于答复下级机关的请示事项。
二、批复的特点
1.指令性强 2.针对性强 3.政策性强 4.简明性
三、批复的写法
（一）标题 （二）主送单位 （三）正文 （四）签署及时间
五、会议纪要与会议记录的区别
1.对象不同 2.方法不同 3.写法不同 4.作用不同
六、会议纪要与会议简报的区别
1.承担任务不同 2.篇幅长短不同 3.形成时间不同
七、会议纪要的种类
1.指令性会议纪要 2.通报性会议纪要 3.座谈会纪要
八、会议纪要的写法
（一）标题 （二）时间 （三）正文
九、撰写会议纪要应注意的事项
系是领导与被领导的关系，函的制发单位 与受文单位是平行或不相隶属的关系。
六、函的种类
函按其内容性质分，有商洽函、询问函、 告知函和答复函等多种。但按其行文方向 分，可分为去函（也称为发函）和复函两 种。
七、函的写法
1.标题函的标题 2.受文单位 3.正文 4.签署与日期
第七节 会议纪要
会议纪要也是一种比较重要的法定公文。 为了体现民主集中制的原则，各级机关、 人民团体、企事业单位的公务活动经常采 用会议形式，这就使以记录会议情况和议 定事项的会议纪要具有较高的使用频率。
议案的适用范围
议案的适用范围议案的适用范围是指议案所涉及的具体领域或范围。
不同的议案适用范围可能涵盖政治、经济、社会、环境等多个方面。
议案的适用范围决定了议案的具体内容和目标，对于制定和实施议案具有重要的指导意义。
一、政治议案的适用范围政治议案的适用范围主要涉及国家政权、政府组织、选举制度、法律法规等政治领域。
政治议案的目标是促进民主、维护国家和社会的稳定，保障公民的权益和自由。
例如，关于选举制度改革的议案适用范围主要包括选举程序、选民资格、选举方式等。
议案的目标是提高选举的公正性和透明度，确保民众的选举权得到充分保障。
二、经济议案的适用范围经济议案的适用范围主要涉及经济发展、产业结构调整、财政政策等经济领域。
经济议案的目标是促进经济增长、提高全民福祉，实现可持续发展。
例如，关于减税政策的议案适用范围主要包括税收政策、税率调整、税收优惠政策等。
议案的目标是降低企业负担、促进投资和消费的增长，推动经济的稳定和发展。
三、社会议案的适用范围社会议案的适用范围主要涉及教育、医疗、就业、社会保障等社会领域。
社会议案的目标是提高社会公平、促进社会和谐，改善人民的生活条件。
例如，关于教育改革的议案适用范围主要包括教育体制、教育资源配置、教育投入等。
议案的目标是提高教育质量、保障教育公平，使每个人都能享有良好的教育机会。
四、环境议案的适用范围环境议案的适用范围主要涉及环境保护、资源利用、生态建设等环境领域。
环境议案的目标是实现可持续发展，保护和改善生态环境。
例如，关于减少污染的议案适用范围主要包括污染物排放标准、环境监测与治理、资源循环利用等。
议案的目标是减少污染物的排放，保护环境，促进生态平衡的恢复和建设。
总结议案的适用范围决定了议案的具体内容和目标，对于制定和实施议案具有重要的指导意义。
不同的议案适用范围涵盖政治、经济、社会、环境等多个方面。
在制定和实施议案时，需要考虑到各个方面的因素，以达到议案的预期目标。
只有通过精心制定和实施议案，才能推动社会的进步和发展，提高人民的生活水平和幸福感。
议案的适用范围及特点
议案的适用范围及特点议案是指在会议或者团体中提交并进行讨论和决策的一种文件，它是对某一问题进行讨论和解决的具体方案。
议案的适用范围十分广泛，涵盖了政治、经济、社会等各个领域。
议案的特点主要体现在以下几个方面。
议案是对某一问题进行具体方案的提出和解决。
议案往往是在会议或者团体中讨论和决策的重要依据，它需要对问题进行全面的分析和研究，提出具体的解决方案。
议案的提出需要考虑问题的实际情况、背景和可能的影响，以及解决问题的可行性和有效性。
议案的特点在于它是对问题进行深入思考和研究的产物，具有一定的权威性和可操作性。
议案是在民主和协商的基础上形成的。
议案的提出和讨论是在会议或者团体中进行的，这意味着议案需要经过多方的参与和讨论，充分考虑各方的意见和利益。
议案的提出者需要充分尊重和倾听他人的意见，通过协商和讨论来达成共识。
议案的特点在于它是在多方参与和协商的基础上形成的，具有广泛的代表性和共同的利益。
议案是具有一定约束力和可操作性的。
议案的提出和讨论是为了解决某一问题，它需要明确具体的目标和措施，并制定相应的时间表和责任人。
议案的特点在于它具有一定的约束力和可操作性，可以对相关方进行具体的要求和监督，确保议案的实施和效果。
议案的约束力和可操作性是保证议案能够有效实施的重要保障。
议案是一个动态的过程。
议案的提出和讨论是一个动态的过程，它需要不断地调整和完善。
议案的特点在于它可以根据实际情况和反馈结果进行调整和改进，以达到更好的效果。
议案的动态性意味着它不是一成不变的，而是需要根据实际情况和需求进行不断的调整和改进。
议案的动态性是保证议案的实施和效果的重要保障。
议案的适用范围广泛，涵盖了政治、经济、社会等各个领域。
议案的特点体现在它是对某一问题进行具体方案的提出和解决，是在民主和协商的基础上形成的，具有一定约束力和可操作性，是一个动态的过程。
议案的提出和讨论需要全面考虑问题的实际情况和背景，充分尊重和倾听他人的意见，制定具体的目标和措施，并根据实际情况和需求进行调整和改进，以达到更好的效果。
议案的写法及特点
日期格式与一般行政公文相同。
效率作用
1、发扬民主作风。人大常委会、人大专门委员会、人民政府和人大代表就人民关心和事业发展提出有关议案，正是充分发扬人民民主的一种重要而又具体的形式，也有利于党和国家及时地听到人民呼声和了解人民心理，使自己的工作更好地符合人民群众的需要。2、弥补会议不周。无论是人民代表大会还是其常委会，每一次会议的召开都是经过周密筹划的，但因调查或信息局限等原因，又难免有其一定的不周之处。而来自广大与会者的“议案”则恰恰能够从某一方面弥补会议的这一不周之处，使会议内容更充实，效果更圆满。
2.议案的主送机关
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全Байду номын сангаас或规范化简称，不得随意简化。
(二)议案的正文
1.案据
议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。下面是《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》的案据部分：浑河是辽宁省第二大河，流经沈阳规划城市段50公里。长期以来，由于种种原因，造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖，河障杂乱繁多，不仅直接影响城市安全防汛，而且严重污染城市环境。为了认真贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策，提高城市防洪能力，缓解地表和地下水缺乏的矛盾，促进生态平衡，改善城市功能，适应改革开放和市场经济发展的需要，建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳，根据外地经验和近几年的充分准备，组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。为此，市政府向市十一届人大第三次常委会提出议案，请大会审议并作出相应的决议。
议案的特点与作用
议案的特点与作用Features and functions of motions编订：JinTai College议案的特点与作用前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。
本文档根据议案内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。
什么是议案议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。
每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
议案的特点制发机关的法定性议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。
内容的特定性人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项。
时效的规定性各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。
提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见。
行文的定向性议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。
议案的作用1 、发扬民主作风。
人大常委会、人大专门委员会、人民政府和人大代表就人民关心和事业发展提出有关议案，正是充分发扬人民民主的一种重要而又具体的形式，也有利于党和国家及时地听到人民呼声和了解人民心理，使自己的工作更好地符合人民群众的需要。
2 、弥补会议不周。
无论是人民代表大会还是其常委会，每一次会议的召开都是经过周密筹划的，但因调查或信息局限等原因，又难免有其一定的不周之处。
而来自广大与会者的“议案”则恰恰能够从某一方面弥补会议的这一不周之处，使会议内容更充实，效果更圆满。
3 、提高工作效率。
“议案”能够提高工作效率可以从两方面理解，第一，提高会议的审议速度。
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2019公共基础知识公文写作：议案的适用范围与特点
(一)议案的适用范围
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(二)议案的特点
1.涉及内容重要
议案一般是针对现实中存在较重要问题，这些问题是政府无权决定，需提请人大或人大委员会审议的事项，一经审议通过，即产生法律效力。
2.行文定向流动
议案不是普发公文，其制发有明显的特定性。
如行文机关是某级政府，那么主送机关就一定是同级人大或人大常委会，行文关系十分确定。
3.时限性极强
议案是一种特殊的公文，需专门的会议机构才能处理。
议案提出后，经会议审议讨论，或通过，或修正，或否决。
只有获得通过的议案，才能付诸实施。
没有获得通过的议案，没有任何法定效力。
另外，它必须在人大或人大常委会开会前送达，才能及时审议，可见其效能局限于会议期间。