精品范文-中国经济国有企业改革中国家行为的诺斯悖论及其解决方法
国有企业改革中的问题及其对策
国有企业改革中的问题及其对策【摘要】国有企业改革是当前经济体制改革的重要组成部分，其必要性和背景不容忽视。
在改革过程中，国有企业面临诸多问题，包括腐败、效率低下、员工素质不高以及资产流失等。
为了解决这些问题，需要加强国有企业监管机制，引入市场化机制，并推行员工激励机制。
只有这样，国有企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现持续稳健发展。
当前国有企业改革仍面临挑战，但只要坚定信心，科学制定对策，相信国有企业一定能够迎来新的发展机遇。
【关键词】国有企业改革、问题、对策、国有企业监管、市场化机制、员工激励、腐败问题、效率低下、员工素质、资产流失。
1. 引言1.1 国有企业改革的必要性国有企业改革的必要性体现在多个方面。
国有企业作为国民经济的重要组成部分，其改革关系到国家经济发展的全局。
随着我国经济体制改革的不断深化，国有企业在市场竞争中面临着日益加剧的竞争压力，其体制机制不适应市场要求的弊端也日益凸显。
国有企业改革不仅是经济改革的需要，也是政治改革的需要。
国有企业改革是我国全面深化改革的核心内容之一，是建设社会主义市场经济的重要组成部分。
国有企业改革还关系到国家治理体系和治理能力现代化的进程。
通过深化国有企业改革，推动国有企业健康发展，有助于提升国有企业的竞争力和创新能力，推动经济结构调整和产业升级，实现经济持续健康发展。
加快国有企业改革，提高国有企业的经营效率和竞争力，对于我国经济发展和社会稳定具有重要意义。
1.2 国有企业改革的背景国有企业改革的背景是指在我国的改革开放进程中，国有企业作为我国经济的重要组成部分，发挥着至关重要的作用。
国有企业改革的背景可以追溯到上世纪80年代，当时我国开始进行国有企业改革试点。
随着改革的逐步推进，我国国有企业改革逐渐成为全面深化改革的重要内容之一。
在国有企业改革的背景下，我国国有企业经历了一系列的改革措施和政策调整。
其中包括分权让利、公司制改革、股份制改革等。
浅析国有企业制度管理中存在的问题和解决思路
浅析国有企业制度管理中存在的问题和解决思路国有企业是指国家所有或者控股的企业，在我国经济体制中占有重要地位。
国有企业是国家经济的支柱和基石，其管理水平和效益直接影响国家经济的发展和社会稳定。
然而，国有企业在管理过程中存在着诸多问题，如权责不清、效率低下、腐败问题严重等，这些问题制约了国有企业的发展和改革。
本文将就国有企业制度管理中存在的问题和解决思路进行浅析。
一、国有企业制度管理中存在的问题1. 权责不清国有企业往往存在着权责不清的问题，管理人员的权力过大，而责任不明确。
这导致了管理人员的行为不受制约，滥用职权，甚至参与腐败活动，严重影响了企业的正常运转和发展。
2. 效率低下国有企业的效率往往较低，主要表现在管理层过多，决策效率低下，企业内部资源配置不合理等方面。
这些问题导致了企业的生产经营效率较低，竞争力不足，难以适应市场需求和改革发展的要求。
3. 腐败问题严重国有企业中存在严重的腐败问题，主要表现在工程承包、采购、人事任免等领域。
腐败问题不仅损害了国有企业的经济利益，还影响了管理人员和员工的正常工作秩序，严重损害了企业形象和声誉。
4. 缺乏市场竞争意识国有企业在市场经济条件下往往缺乏市场竞争意识，存在着保守与守成的思维。
企业过分依赖政府支持和保护，缺乏独立经营和自主创新意识，导致企业在市场竞争中处于劣势地位。
5. 体制刚性国有企业的体制刚性较大，不适应市场经济的要求。
企业管理机构庞大，决策流程复杂，内部调整和改革难度较大，导致企业发展受阻，难以适应市场的变化和竞争的要求。
二、解决国有企业制度管理中存在的问题的思路1. 完善公司治理结构国有企业应完善公司治理结构，建立健全的组织结构和决策机制，明确管理人员的权责，加强内部监督和制约，建立健全的风险防范和控制机制，提高企业管理效率和经营水平。
2. 实施科学管理国有企业应倡导科学管理理念，推行现代化管理模式，建立以市场为导向的经营机制，完善绩效考核和激励机制，促进企业管理创新和提升效率，不断提升企业竞争力和盈利能力。
中国经济国有企业改革中国家行为的诺斯悖论及其解决方法
中国经济国有企业改革中国家行为的诺斯悖论及其解决方法中国经济国有企业的一个重要问题是诺斯悖论。
诺斯悖论是指由于政府对国有企业进行过多的政策干预和干预方式的不合理选择，导致国有企业出现了自我保护、权益最大化以及不愿的现象。
这种现象直接影响了国有企业的效率和竞争力，也制约了中国经济的可持续发展。
解决中国国有企业中的诺斯悖论问题，可以从以下几个方面进行考虑和解决。
首先，政府的主导作用应当有限。
政府在中的角色是必要的，但应当树立正确的行为观念，避免干预过多。
政府要尊重市场经济的规律，给予国有企业更大的自主权和市场化的运作空间，鼓励企业内部创新和市场竞争。
其次，建立有效的激励约束机制。
激励约束机制是推动国有企业的重要手段。
在过程中，政府应建立一套合理、科学的激励与约束机制，通过加大激励力度，鼓励国有企业自主创新和提高效益，同时对企业内部进行有效的约束，防止权益最大化和自我保护行为。
第三，推进国有企业的市场化。
国有企业在中应当更加注重市场化的运作方式。
政府可以逐步引入竞争机制，允许和鼓励其他所有制企业进入国有企业所在的行业，提高市场竞争程度。
同时，政府还应当通过制度性安排，授权民营资本进入国有企业，引入市场化的运作机制，加强国有企业的监督和治理。
第四，完善市场监管体系。
国有企业的过程需要依靠健全的市场监管机制来保证其正常运行。
政府应加大监管力度，严厉打击各种违法违规行为，加强对国有企业的监督，防止国有企业滥用权力和资源。
同时，政府还应推进市场准入制度，打破市场垄断，提高市场的竞争程度。
最后，改善国有企业的治理结构。
国有企业的还需要从治理结构的角度进行。
政府应该推动国有企业实现法人治理和股权分离，引入资本市场和社会资本，推动企业实施现代治理制度，增强企业的透明度和责任感，提高企业的市场竞争力。
综上所述，解决中国国有企业中的诺斯悖论问题，需要政府主导作用有限、建立有效的激励约束机制、推进国有企业市场化、完善市场监管体系和改善国有企业的治理结构等方法相结合。
国有企业改革的问题与对策
国有企业改革的问题与对策随着中国经济的快速发展，国有企业改革已成为一个重要的议题。
而随着时间的推移，出现了一些问题，需要我们来寻找对策解决。
本文将就国有企业改革的问题及对策进行探讨。
一、国有企业改革的问题在国有企业改革的过程中，我们面临着有些问题，这些问题严重影响我们的改革成果。
1.管理问题国有企业改革后，一些企业的管理水平并没有提高，反而出现了一些管理混乱的情况，如：某些领导者滥用职权，导致企业经营陷入困境；企业职工对企业领导信任度低，企业内部出现纷争等。
这种管理问题的存在，导致一些国有企业仍然难以与市场化企业竞争。
2.经营问题国有企业在国家的一些扶持政策下发展壮大，赢得了市场份额，却也因此而成为一些管理者的摆设，缺乏动力去创新改革，难以跟上市场的需求。
经营困难让企业无法做出好的投资决策，无法顺利转型，进而出现亏损的情况，这也是国有企业改革的一个难点。
3.财务和资产问题国有企业的资产与财务问题也是国有企业改革中的难点之一，很多企业的财务状况不甚理想，资产负债率也比较高，很难为企业提供更好的服务和产品。
另外，国有企业的管理和效率也有待提高，这也成为了影响国有企业改革的因素之一。
二、解决国有企业改革的对策针对以上的问题，我们可以通过以下的对策去解决：1.提高管理水平提高管理水平可以让国有企业更好地适应市场需求，做出更好的投资决策，有利于企业的发展。
为此，我们可以采取以下方案：（1）完善国有企业内部管理制度，理清企业的职权与责任，建立更加公平和公正的激励机制。
（2）推进重大决策的公开决策，使企业决策透明度提高，避免管理者任意行事。
（3）开展职业培训，营造良好组织文化，通过培训和定期考核，提高管理人员的职业素质，确保企业的长期稳定发展。
2.提高企业效益提高企业效益首先要了解市场需求，然后改造自己的产品和服务，满足客户的需求。
提高企业效益需要我们从以下几个方面去下手：（1）推行市场化改革，让市场在资源配置上发挥重要的作用，政府仅扮演相应的调节者。
浅析国企改革中的不公平现象及解决途径
关键词： 国企改革
不公 平 途径
一
、
国企改 革中不公平现 象的主要
表现 国有企业改革 ２ ０多年来虽然取得 了 定 的成 就 ， 也 带 来 了一 系 列 的 社会 问 但 题 ，主要表现为产权交易中的严重不公 ， 尤 其 是 管 理 层 收 购 （ ０） 不 公 平 现 象 ｍ 中 最 为突 出 。
替代 了原先的“ 同志式 的关系 ”让企业职 ， 工 失 去 了主 人 公 的地 位 ， 落 为 领 导 的 雇 沦 佣者 ， 与领导 的关系也 日趋 紧张 ， 这种 社 会经济地位 的急剧跌落 ， 导致 了一系列社 会不公正的伦理问题 。
另外， 国企 工 人 缺 乏 对 改 革 的 热 情 和 动 力 也 是 十 分严 重 的 隐 患 。 经 济 学 的 角 从 度分 析 ， 国企 改革 的继续进 行， 须使企 必 业职工预期的净收益超过预期的成本 。但 是，对于陷入贫困的国企职工这个群体而
的市场 价值最终 要体现在对 企业的报酬 上。 所以国有企业应 该建立适应市场 常规 的，充分体现 企业家价值 的激励约束机
制。
其 次 ，给 企 业 家 一 个 发 挥 才 能 的舞 台 企业家治理企业的能力需要有一个好 的舞 台去 施 展 ， 而这 个 舞 台实 际 上 就 是 企
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浅 析 国 企 改 革 中 的 不 公 平 现 象 及 解 决 途 径
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（． １延长油 田股份有限公司物资供应部， １０ ０ ２ 中国工商银行延安市分行 ，１０ ０ ７ ６０ ；， ７６０）
摘 要： 国有企 业改革进程 中， 矛盾 的焦点是公平与效率两大 问题 。 本文 重点分析 了当前 国企改革中的不公 平现 象的表现及其解
中国经济国有企业改革中国家行为的诺斯悖论及其解决方法
中国经济国有企业改革中国家行为的诺斯悖论及其解决方法-->一、诺斯的国家理论关于国家的起源，最有影响的两种理论是契约论和掠夺论。
契约论认为：国家是公民达成契约的结果，它要为公民服务。
在国家没有成立之前，契约是人与人之间达成的协议，但是这种协议需要耗费大量的成本而且也不具有稳定性。
所以产生了国家这个组织，通过国家的力量和强制手段保证契约的实施。
掠夺论认为：国家是某一阶级或集团的代理人，国家的作用是使权力集团的收益最大化。
在诺斯看来，国家既有契约的属性，也有掠夺的属性，因此他折中这两种国家起源的理论，提出了暴力潜能分配论：若暴力潜能在公民中平等地分配就形成契约型国家，若不平等分配，便产生掠夺性国家，由此出现统治者和被统治者，即掠夺者和被掠夺者。
在此基础上，诺斯在1981年提出，国家具有双重目标，一方面通过向不同的势力集团提供不同的产权，获取租金的最大化;另一方面，国家还试图降低交易费用以推动社会产出的最大化，从而获取国家税收的增加。
国家的这两个目标经常是冲突的，这就是著名的诺斯悖论。
二、国有企业改革中的国家行为分析国有企业在我国具有双重的地位，一方面，国有企业作为企业应该有现代企业制度的基本特征，即产权明确;权责清晰;管理科学;政企分开。
另一方面，我国是社会主义国家，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。
国有企业是公有制的主要实现形式，国有企业不仅在经济领域发挥着重要作用，而且还要承担政治责任和社会责任，主要表现在以下几个方面：(1)国有企业肩负着贯彻落实党的路线方针政策和国家战略部署的责任;(2)国有企业肩负着维护国家经济安全的责任;(3)国有企业肩负着促进共同富裕的责任;(4)国有企业在经济社会发展中承担着重大的特殊任务。
鉴于国有企业的双重地位，在国有企业改革的过程中，国家一方面要国有企业建立现代企业制度，另一方面在建立现代企业产权制度过程时又面临着来自利益集团和自身的利益损失的阻碍，这就造成了国家行为的矛盾，可以理解为在国有企业改革中国家行为的诺斯悖论。
中国国有企业改革的问题与解决方案
中国国有企业改革的问题与解决方案中国政府多年来在国有企业改革上持续推行改革措施，旨在推动国有企业逐渐朝着市场化运营方向转型，提高效益，提高绩效。
虽然在改革初期取得了明显的成果，但国有企业在市场与外商竞争中总体表现形势并不理想，面临着许多问题。
本文将阐述中国国有企业改革的问题和解决方案。
中国国有企业改革的问题1.制度改革缺乏深化。
中国国有企业经历了几轮改革，但改革重心仍然集中在资产重组，管理优化和上市为主，大多数国有企业缺乏真正意义上的股权分置和全员持股制度改革。
这种体制上的改革缺陷使得国有企业在市场化进程中难以适应变化，改革无法真正给企业带来激励和动力，进一步加剧了国有企业的盲目投资和政绩导向。
2.重复建设与低效产能。
千家万户的国有企业和大量庞大的政府投资项目构成了中国经济的重要组成部分，然而，由于信息不对称，制度不完善，很多国有企业追逐市场份额而忽视经济效益，将精力和财力浪费在大量重复建设和低效的产能上，这不仅浪费了国家资源，影响了经济竞争力，还造成恶性竞争和环保问题。
3.腐败和缺乏独立性。
从一定程度上说，存在腐败是由于国有企业缺乏公平竞争机制。
在国企内部，官商勾结和资源分配不公导致了产业整合不乐观，缺少独立管理和激励机制，许多国企以稳定和维护就业为主要目的，损害了股东的利益，导致管理效率低下，刻板陈旧。
解决方案1.深化改革。
针对存在的问题，应继续推进国有企业深度改革，深化股权分置改革，实行全员持股制度，形成健全的股权激励机制，促进法治化管理水平的提高。
同时完善国有资本运作机制，使国有企业与政府“松绑”，推动商业化、市场化、机制化运营，为国有企业的发展创造更大的灵活性和市场竞争力。
2.加强监管。
国有企业的改革不能离开政府的有效监管，政府应加强对国有企业的监督管理，平衡做好社会责任和盈利的关系，防止国有企业出现扰乱市场秩序、挤占竞争对手和违法行为的情况，积极推进国有企业反腐斗争，减少公平竞争障碍。
中国国有企业改革的问题与对策
中国国有企业改革的问题与对策随着经济的快速发展，中国国有企业在市场竞争中面临着诸多问题。
这些问题既包括体制问题，政策问题，也包括管理问题、效率问题等。
如何解决这些问题，提高国有企业的竞争力，成了摆在我们面前的关键问题。
国有企业体制改革问题总体来说，在市场经济条件下，国有企业面临的体制问题主要包括以下几个方面：一、所有制结构不合理。
目前，我国国有企业在所有制结构上，基本上是以国有资本为主，而非公有资本为主，这就导致了市场竞争力的不足。
因此，在体制改革方面，应该着力推进股份制改革，引入民间资本，以此来优化国有企业的所有制结构。
二、公司治理结构不完善。
尽管国有企业在经营方面有一定的优势，但是它们在公司治理结构方面存在不足。
比如说，国有企业的决策层过于集中，缺少一定的自主权；管理人员选拔机制不透明，干部企业化、干预企业化的现象比较普遍。
因此，在公司治理结构方面，应该采取电子化、市场化、现代化的管理模式，以此来更好地发挥公司治理的作用。
三、资源配置不合理。
由于国有企业的投入，如土地、金融等资源都来自政府，但是由于缺少财务利益相关人的监督机制，导致国有企业在资源配置方面存在严重问题，致使资源无法得到有效的利用。
因此，在资源配置方面，应该建立公平、透明的分配机制，鼓励资产重组、混合所有制改革以提高资源的利用效率。
政策问题政策问题是企业和国家进行生产、贸易活动时所面临的禁止、限制等问题。
国有企业面临的政策问题主要包括：一、社会资源获取不足。
由于国有企业在制度上的限制，导致社会资源获取较为困难。
这使得国有企业在经营上难以发挥优势，影响了市场竞争力。
二、民间投资限制。
由于政府对于民间投资的限制，很多优秀的企业并未有机会进入国有企业领域，此外，中小民营企业进入领域的限制也使得国有企业缺乏市场竞争力。
三、政府对国有企业资源的施政不力。
国有企业获取资源的途径是经过政府的手段，但是在政策上的不规范，让与政府的关系密切的国有企业，在获取资源、竞争等方面存在不公平竞争的现象。
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精品范文-中国经济国有企业改革中国家行为的诺斯及
其解决方法
诺斯家行（一）、诺斯的国家理论
关于国家的起源，最有影响的两种理论是契约论和掠夺论。
契约论认为：国家是公民达成契约的结果，它要为公民服务。
在国家没有成立之前，契约是人与人之间达成的协议，但是这种协议需要耗费大量的成本而且也不具有稳定性。
所以产生了国家这个组织，通过国家的力量和强制手段保证契约的实施。
掠夺论认为：国家是某一阶级或集团的代理人，国家的作用是使权力集团的收益最大化。
在诺斯看来，国家既有契约的属性，也有掠夺的属性，因此他折中这两种国家起源的理论，提出了潜能分配论：若潜能在公民中平等地分配就形成契约型国家，若不平等分配，便产生掠夺性国家，由此出现和被，即掠夺者和被掠夺者。
在此基础上，诺斯在xx年提出，国家具有双重目标，一方面通过向不同的势力集团提供不同的产权，获取租金的最大化;另一方面，国家还试图降低交易费用以推动社会产出的最大化，从而获取国家税收的增加。
国家的这两个目标经常是冲突的，这就是著名的诺斯。
（二）、国有企业改革中的国家行为分析
国有企业在我国具有双重的地位，一方面，国有企业作为企业应该有现代企业制度的基本特征，即产权明确;权责清晰;管理科学;政企分开。
另一方面，我国是社会主义国家，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。
国有企业是公有制的主要实现形式，国有企业不仅在经济领域发挥着重要作用，而且还要承担政治责任和社会责任，主要表现在以下几个方面：(1)国有企业肩负着贯彻落实党的路线方针政策和国家战略部署的责任;(2)国有企业肩负着维护国家经济安全的责任;(3)国有企业肩负着促进共同富裕的责任;(4)国有企业在经济社会发展中承担着重大的特殊任务。
鉴于国有企业的双重地位，在国有企业改革的过程中，国家一方面要国有企业建立现代企业制度，另一方面在建立现代企业产权制度过程时又面临着来自利益集团和自身的利益损失的阻碍，这就造成了国家行为的矛盾，可以理解为在国有企业改革中国家行为的诺斯。
这主要表现在以下几个方面：第一，国有企业改革中政企关系不明确。
按照现代产权理论必须实行政企分开，但是政企分开又会出现所有者虚位的现象，造成经营权侵蚀所有权的结果。
为了防止这样的结果，所有者只好加强监督，结果又回到了政企不分的老路子。
也就是说，政府和企业的关系存在两难的。
在我国的国有企业改革过程中企业承包制改革失利就是这个原因：承包制中，国有资产在经济关系上处于所有者虚位，企业的管理权在承包方的厂长手中，但是国家仍然对经营成果负责。
结果是双方对国有资产的运营效率都缺乏自主性，造成了国有资产的极大浪费。
如果给管理者很大的权限，又会使得管理者实行自身利益最大化而损害国有企业的利益。
另外，承包经营者与国家之间是共享利润的关系，这种关系的存在使得产权关系变得更为模糊，国家和企业在分享利益时，企业侵蚀国家的利益在所难免，由此引发国有企业成员的道德风险所导致的国有企业经营亏损和国有资产的流失。
第二，软政权的存在阻碍了我国的国有企业改革。
软政权是由诺贝尔经济学奖获得者缪尔达尔在《世界贫困得挑战》一书中提出来的。
指在发展中国家政府存在的一种现象。
即制定的法律，规范，制度，条例等得不到有效的执行，各级公务人员普遍不遵从交给他们的规章与指令，并且常常和他本应管束其行为的有权势的人们与集团串通一气，进行权钱交易。
在国有企业改革的进程中，这种软政权主要表现在国有企业主要行政人员利用手中的职权想方设法的创租寻租以谋求私利和政府官员的腐败现象中。
我国这种正式约束的软化现象严重影响了国有企业的资源配置，导致国有资产的流失，阻碍国有企业改革。
第三，国有企业改革中新技术的采用和国有企业社会责任的矛盾。
根据xx的资本有机构成理论，随着生产力的发展，劳动生产率的提高，资本有机构成提高，这就意味着每个工人在一定时间内所推动的生产资料数量相应增多，随着资本总额的增长，全部资本中不变资本所占的部分逐步递增，可变资本所占的部分逐步递减，从而资本对劳动力的需求也相对减少。
这个理论是个一般的理论，不仅适用于资本主义社会，而且对社会主义社会也有借鉴意义。
在国有企业改革中，如果国有企业采用先进的生产技术，淘汰落后的产能，必然会使大部分国有企业职工失业，轻则造成国家安置失业人员的压
力，重则会引起社会矛盾并危害社会稳定。
这种新技术的采用和国有企业肩负的稳定社会和共同富裕的社会责任是相矛盾的。
所以，我们国家的国有企业改革未能从根本上触动国有企业旧的经济结构。
（三）、结论
根据以上的分析可以看到，由于国家行为中存在着诺斯现象，使深化国有企业改革出现了瓶颈。
要解决这个问题，必须理清国家的代表人政府和企业之间的关系。
在国有企业改革方面，十七大明确指出深化国有企业公司制股份制改革，建立现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力，控制力，影响力。
关于政府行政体制方面，十七大也明确指出：深化行政体制改革，建设服务型政府。
首先，在国有企业改革中应该重塑政府的角色，着力建设服务型政府。
政府应该担当国有资产的所有者和监督者，党执政意图的体现者，净化和健全市场体系的场地维护员，宏观经济管理的制定者，市场执法和监督者。
总之，政府应该服务于国有企业改革，而不是阻碍国有企业改革。
其次，新型的政企关系必须充分体现制度和法律的约束能力。
无论是政府还是企业，其经营运作必须要建立在法律的框架内，以防止寻租和腐败现象的产生，给国有企业改革提供有利条件。
最后，随着社会的发展，国家还应该创造更多的就业岗位来转移国有企业改革中采取新技术所出现的剩余劳动力。
国家或者说政府只有通过以上的改革，才能为国有企业改革创造有利的环境，促进国有企业从而我国经济的健康发展。
《中国经济国有企业改革中国家行为的诺斯及其解决方法》。