第三方施工对燃气管道破坏的预防措施正式样本
第三方施工对燃气管道破坏的预防措施示范文本_1
第三方施工对燃气管道破坏的预防措施示范文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月第三方施工对燃气管道破坏的预防措施示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
随着城市燃气工程建设的速度和规模日益扩大，但随之而来的燃气管道的安全养护和防范工作，对公司来说显得尤为重要，特别是由于城市建设步伐的加快，因道路施工或其他第三方建设的施工而引起的燃气管道破坏泄漏事故，不仅给公司和社会带来了严重的负面影响，还给人民生命和财产造成损失。
为此，加强对第三方施工建设中的燃气管道的巡线和安检工作，必须从相应的制度、措施中加强防范。
一、构建信息沟通平台1、从信息沟通上来强化对第三方施工单位的信息，与一建、自来水公司、通讯公司、热力公司定期取得联系、相互留存联系方式，有动土开挖是及时联系。
2、日常巡查过程中，做好上下班之间全面信息交接，对上一班的员工巡查情况，要进行全面的汇报并做好下一班的二、健全重点部位巡查工作1、通过对燃气管网内的各施工单位的现场巡查，建立相应的信息记录，签订《施工现场燃气管线安全保护告知书》，进行技术交底工作。
2、对各施工点进行分级管理，重点开挖现场监护，通过对各重点区域或部位的全面督察，以做到从技术上和规程上做好相应的安全保护措施和预防预案。
第三方施工对燃气管道及设施破坏的因素及预防措施
第三方施工对燃气管道及设施破坏的因素及预防措施第三方施工对燃气管道及设施破坏的因素及预防措施随着我国城市建设脚步的加快，市政建设项目及建筑工程项目不断增多，建筑施工对燃气管道的威胁也越来越大。
尤其是在防腐技术不断加强的今天，第三方施工所引发的事故在燃气管网事故中所占的比例越来越高，因此如何防止第三方施工破坏成为了眼下保障燃气管网安全运行的重中之重。
本文结合某地某燃气企业管辖城市燃气管道近年第三方施工破坏的情况和预防第三方施工中的有效防控措施，对第三方施工造成燃气管网破坏的风险进行深入剖析，并提出有效的应对措施和建议，以实现对燃气管网的风险防范。
1 第三方施工对燃气管道及设施的影响1.1 第三方施工定义（依据《城镇燃气管理条例》）新建和改、扩建公路、铁路、河流、电（光）缆、管道、工矿企业、输电线路等与燃气经营企业所辖管道在法定管道保护距离以内施工的情况，泛指取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建（构）筑物，种植深根植物，爆破、开山以及隧道、桥梁等工程，可统称为相关工程。
相关工程包括周边工程和近距离工程。
周边工程是指管道中心线两侧各10～100m范围内的施工。
近距离工程是指管道中心线两侧各10m之内的施工，主要包括与在役管道交叉穿（跨）越、10m内伴行，还包括管道中心线两侧各50m～500m 以及更近距离内爆破施工。
1.2 第三方施工对燃气管道及设施的影响对城市燃气管网的日常巡查是提高燃气管网的安全运行有效途径，尤其是第三方建设施工单位，由于对燃气管网的重视程度不够，在施工中容易造成对管网的破坏而引发事故，通过对某地某燃气企业的燃气管网巡查和事故原因分析，其结论如表1 所示。
对城市管网而言，由于现代科学网络技术的介入，抢险事故总体趋势有了大幅度的下降。
但是，从表 1 中的数据来看，在2011-2014 年期间，第三方施工而引起的燃气管网事故所占抢险事故比例越发凸显。
防止第三方施工破坏燃气管道的管理措施
项 措 施使 得安 全关 口前 移 ， 从 事 故 控 制 前 移 至事 件
江苏 秦 州 ２ ２ ５ ３ ０ ０ ）
摘
要： 从宏观层面的行政管理和微观层面的企业综合管理两方面， 探讨防止第三方施工破
坏燃 气管道 的 管理措施 。
关键 词 ： 第三 方施 工 ； 燃 气 管道 ； 管理措 施
中图分 类号 ：Ｔ Ｕ ９ ９ ６ 文献标 志码 ：Ｂ 文章 编号 ：１ ０ ０ ０— ４ ４ １ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３— ０ Ｂ ３ ８— ０ ２
控制 ， 最大 程度 地从 本 质 上 预 防地 下 燃 气 管道 遭 到
第 三 方施 工破 坏 。 ２ ． ２ 微观 层面
②
以人 为本 的制 度管 理
国家对管道燃气实行特许经营 ， 燃气运营企业
作 为 管道 的权 属人 ， 负 有 确 保 燃 气 管 道 安全 运 行 的
量化奖惩措施 ， 完善保障体系， 提高巡线人员积 极性和责任意识。由于燃气管道巡检人员工作地点 和时间的不固定性 ， 对其管理存在一定难度。同时 巡 检 人员 野外 工作 时 问 较 长 ， 个 人 身体 防护 及保 障
相关 的管 理措施 。
应用 ¨ ｊ ， 但 同 时城 市 的 升 级 改 造 、 小 城 镇 的飞 速 发 展 给城 市埋地 燃气 管 道 安全 运 行 造 成严 重威 胁 ， 城 市燃 气 管道泄 漏 的原 因多种 多样 ， 但 由于 第 三 方施
２ 管理措施
浅论第三方施工对燃气管道及设施的预防破坏措施
浅论第三方施工对燃气管道及设施的预防破坏措施发布时间：2021-04-27T15:56:22.393Z 来源：《城镇建设》2021年1月3期作者：冯文超、张伟岗、胡瑞鑫、刘柯、李伟杰[导读] 随着经济建设的高速发展，纵横交错的燃气管道运行，冯文超、张伟岗、胡瑞鑫、刘柯、李伟杰国家管网西气东输河南省郑州市 450000摘要：随着经济建设的高速发展，纵横交错的燃气管道运行，正承受着区域内越来越多的第三方交叉施工所带来的风险，防控形势日趋严峻。
就管理处、站二级管理体制下，以“三道防线”和“三个必须”防控第三方交叉施工风险，使管道运行处于安全受控状态，进行了较为深入的探讨。
从第三方交叉施工的收集、发现、避让等方面预控风险，从现场控制与协助对方快速通过，来消减风险等方面提出了可采取的措施。
关键词：第三方交叉施工；在役管道；风险受控引言第三方交叉施工是第三方在管道中心线五米范围内，欲进行的各种施工，可能影响管道安全运行或伤害的行为。
在管道上方常见的第三方交叉施工包括：新建公路、铁路、自来水、光纤通讯、村村通公路、挖塘、修渠、清淤、植树、农民取土、土地平整、弃土弃渣、水工、种植深根作物等等。
其实施工的主体有企业和农民，施工性质有合法与非法之分。
特点是：报政府审批的工程，在设计阶段会征求管道企业意见，进行了风险规避或避让；一些小工程，往往要降低成本快速施工，甚至个别违法工程采取偷干、蛮干的做法，给管道运行带来了安全风险。
1、做好第三方交叉施工风险预警，掌握风险防控的主动权1.1 第三方交叉施工信息收集防线（1）信息源头分类。
第一类，管道通过沿线的所有土地使用者、沿线户主，他们事先知道土地上的所有施工。
特点是信息面广、人数众多。
第二类，行政村或自然村的村干部、小队长和乡镇土地管理所、水利管理所的基层干部。
他们掌握着稍大一些的工程信息。
特点是信息相对集中、人数少。
第三类，省市县发改委、土地、规划等部门，以及通讯公司等施工企业。
燃气管道第三方施工保护制度范本
一、总则为了加强城镇燃气管道保护，防范化解第三方施工破坏燃气管道风险，确保燃气管道运营安全，根据《城镇燃气管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《燃气工程项目规范》等有关规定，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于在燃气管道安全保护范围内进行第三方施工的单位和个人。
三、燃气管道保护范围燃气管道保护范围包括燃气管道本体及其附属设施、燃气管道线路两侧各5米范围内，以及地下燃气管道埋设深度以上2米范围内。
四、第三方施工管理1. 施工单位在燃气管道安全保护范围内进行施工前，应提前48小时向燃气管道经营企业报告，并提交以下材料：（1）施工许可证或相关证明文件；（2）施工方案及施工图；（3）燃气管道保护方案；（4）施工人员培训及安全操作证明。
2. 燃气管道经营企业接到施工单位报告后，应在24小时内进行审核，并告知施工单位审核结果。
审核通过后，施工单位方可进行施工。
3. 施工单位在施工过程中，应严格遵守燃气管道保护方案，采取必要的安全措施，确保燃气管道安全。
4. 施工单位在施工过程中，如发现燃气管道安全警示标识缺失、移位，或地下燃气管道资料与实际情况不符，应立即停止施工，并及时通知建设单位和燃气管道经营企业。
五、各方责任1. 施工单位：负责制定燃气管道保护方案，落实施工过程中的安全措施，确保燃气管道安全。
2. 建设单位：负责牵头组织实施燃气管道保护工作，加强日常检查，确保燃气管道安全。
3. 监理单位：负责对施工单位施工过程中的燃气管道保护工作进行监督检查，发现问题及时向建设单位和燃气管道经营企业报告。
4. 燃气管道经营企业：负责燃气管道的巡查维护，落实第三方施工期间现场监护的规定，对施工单位进行技术指导。
六、处罚措施违反本制度，造成燃气管道损坏、泄漏等事故的，将依法承担相应责任。
具体处罚措施如下：1. 对施工单位，依法责令停工、罚款、吊销施工许可证等。
2. 对建设单位、监理单位，依法责令改正、罚款等。
3. 对燃气管道经营企业，依法责令改正、罚款等。
第三方施工对燃气管道破坏的预防措施
第三方施工对燃气管道破坏的预防措施为了保障人民生命财产安全和国家安全，燃气管道建设的安全问题一直备受关注。
然而，由于城市建设的快速发展，针对燃气管道的工程建设也在不断增加。
其中，第三方施工对于燃气管道的破坏是一大问题。
因此，在现实生活中，需要加强对第三方施工的管理，制定相应的防范措施。
第三方施工对燃气管道的破坏方式侵入施工侵入施工是指不经过燃气部门的许可，未遵循专业标准、规范要求进行施工的行为，这种施工方式的特点是施工不规范，经验不足，基础薄弱，容易对燃气管道造成损坏。
盲目施工盲目施工是指未进行任何前期调研、规划和审批，未制定施工方案，随意对燃气房屋进行拆除、揭离等行为，导致对燃气管道造成严重损坏。
工具使用不当施工中使用不当的工具也会对燃气管道造成危害。
例如，使用钢铁类工具、电钻等设备对燃气管道进行万能接头贯穿穿孔，会损伤管道的完整性，导致燃气泄漏。
预防措施为了防范第三方施工对燃气管道造成的破坏，应根据施工特点，制定科学的防范措施，加强现场监管，确保燃气管道的安全。
加强规范化管理应对施工行业进行规范化管理，完善管理机制。
加强对施工单位的资质审核，确保施工单位具备专业的技术和条件，具备从事燃气管道施工的能力。
同时，加强工程监管，定期对施工情况进行检查，及时发现问题并予以改进和纠正。
增加技术要求对施工人员进行技术培训，普及相关的法律法规、标准、安全技术要求。
严格执行标准和规范，将所有施工按照标准进行操作，避免采用不合理的施工方式。
加大安全宣传针对第三方施工可能对燃气管道造成的损害，以燃气安全为主要方向，开展安全宣传工作。
深入了解施工单位的历史纪录以及工程安全规划和控制，增加一些安全教育和安全培训课程，提高施工人员的安全意识和安全防范能力。
实行技术监控实行技术监控是预防第三方施工对燃气管道造成威胁的重要手段，可通过现代技术手段实现。
例如，使用管道检测器、安全监测装置等技术，对燃气管道进行实时监控。
如果管道出现异常情况，应及时发现和排除问题，确保燃气管道的安全。
第三方施工对燃气管道及设施破坏的因素及预防措施
第三方施工对燃气管道及设施破坏的因素及预防措施随着我国城市建设脚步的加快，市政建设项目及建筑工程项目不断增多，建筑施工对燃气管道的威胁也越来越大。
尤其是在防腐技术不断加强的今天，第三方施工所引发的事故在燃气管网事故中所占的比例越来越高，因此如何防止第三方施工破坏成为了眼下保障燃气管网安全运行的重中之重。
本文结合某地某燃气企业管辖城市燃气管道近年第三方施工破坏的情况和预防第三方施工中的有效防控措施，对第三方施工造成燃气管网破坏的风险进行深入剖析，并提出有效的应对措施和建议，以实现对燃气管网的风险防范。
1 第三方施工对燃气管道及设施的影响1.1 第三方施工定义（依据《城镇燃气管理条例》）新建和改、扩建公路、铁路、河流、电（光）缆、管道、工矿企业、输电线路等与燃气经营企业所辖管道在法定管道保护距离以内施工的情况，泛指取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建（构）筑物，种植深根植物，爆破、开山以及隧道、桥梁等工程，可统称为相关工程。
相关工程包括周边工程和近距离工程。
周边工程是指管道中心线两侧各10～100m范围内的施工。
近距离工程是指管道中心线两侧各10m之内的施工，主要包括与在役管道交叉穿（跨）越、10m内伴行，还包括管道中心线两侧各50m～500m 以及更近距离内爆破施工。
1.2 第三方施工对燃气管道及设施的影响对城市燃气管网的日常巡查是提高燃气管网的安全运行有效途径，尤其是第三方建设施工单位，由于对燃气管网的重视程度不够，在施工中容易造成对管网的破坏而引发事故，通过对某地某燃气企业的燃气管网巡查和事故原因分析，其结论如表 1 所示。
对城市管网而言，由于现代科学网络技术的介入，抢险事故总体趋势有了大幅度的下降。
但是，从表 1 中的数据来看，在2011-2014 年期间，第三方施工而引起的燃气管网事故所占抢险事故比例越发凸显。
2015 年之后，由于加强燃气管网的安全巡检和预防，第三方施工事故比例同时逐年下降，从而得出采取巡检手段对于有效降低第三方施工事故具有重要意义。
防止管道第三方破坏应急预案
济宁中石油昆仑燃气有限公司曲阜母站防止管道第三方破坏应急预案编制：审核：批准：1 适用范围与事件分级 (1)1.1 适用范围 (1)1.2 风险分析 (1)1.3 事件分级 (1)2 组织机构及职责 (2)2.1 燃气泄漏事件应急领导小组 (2)2.2燃气泄漏事件应急办公室 (2)2.3现场工作组 (2)2.4曲阜母站的应急组织 (3)2.5曲阜母站所属站队的应急组织 (3)3 报告和预警.......................................................................... .33.1 信息报告............................................................... (3)3.2预警.................................................................... .. (5)4 应急响应....................................................................... . (7)4.1 响应过程.............................................................. (7)4.2 应急启动................................................................ .. (8)4.3 应急响应启动程序...................................................... (9)4.4 派出现场工作组的救援关注点.................................. . (10)4.5 响应解除.................................................................. .. (10)4.6 恢复与重建............................................................. .. (10)5 应急保障.......................................................................... .. (11)5.1 应急保障计划............................................................. . (11)5.2 应急资源保障....................................................... .. (11)5.3 技术保障............................................................... .. (12)5.4 通信保障................................................................... (12)5.5 医疗救护保障 (12)5.6 人员防护和工作生活保障 (13)6 附则 (13)6.1 制订与解释 (13)6.2 预案的实施 (13)7 附件 (13)1.适用范围与事件分级1.1 适用范围本预案适用于应对济宁中石油昆仑燃气有限公司曲阜母站发生的长输管道燃气泄漏突发事件（以下简称“燃气泄漏事件”）。
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第三方施工对燃气管道破坏的预防
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随着城市燃气工程建设的速度和规模日益扩大，
但随之而来的燃气管道的安全养护和防范工作，对公
司来说显得尤为重要，特别是由于城市建设步伐的加
快，因道路施工或其他第三方建设的施工而引起的燃
气管道破坏泄漏事故，不仅给公司和社会带来了严重
的负面影响，还给人民生命和财产造成损失。
为此，
加强对第三方施工建设中的燃气管道的巡线和安检工
作，必须从相应的制度、措施中加强防范。
一、构建信息沟通平台
1、从信息沟通上来强化对第三方施工单位的信
息，与一建、自来水公司、通讯公司、热力公司定期取得联系、相互留存联系方式，有动土开挖是及时联系。
2、日常巡查过程中，做好上下班之间全面信息交接，对上一班的员工巡查情况，要进行全面的汇报并做好下一班的二、健全重点部位巡查工作
1、通过对燃气管网内的各施工单位的现场巡查，建立相应的信息记录，签订《施工现场燃气管线安全保护告知书》，进行技术交底工作。
2、对各施工点进行分级管理，重点开挖现场监护，通过对各重点区域或部位的全面督察，以做到从技术上和规程上做好相应的安全保护措施和预防预案。
3、重点部位开展针对性的巡查工作。
三、强化对节假日的预警建设
1、从应对节假日、段等重点部位的安全风险检查和评估，结合其他管线施工情况，安排值班人员巡检。
2、建立合理的巡线方案，开展短信、电话、现场等沟通预警制度，切实做好防范工作。
四、加强巡查人力管理工作
加强巡查人力管理工作对燃气管网的巡查工作是做好防范的重要环节，也是实际工作的薄弱环节，为此，必须从人力管理上做好资源优势互补，分块协调，比如集中力量对重点区域的防范力度，同时，增强岗位巡查能力和业务知识培训，从事故原因进行深刻分析，增强人员的现场执行能力和保护能力。
五、加强宣传力度
从燃气管网的安全运行出发，将国家的相关制度
和措施通过编制相应的手册，如对管网的施工安全教育，对燃气管网的保护法规和文件的宣传，增强第三方施工人员及公众对燃气管网的安全认识，提高对燃气管网的保护意识。
小区安全天然气安全宣传栏，物业公司发放小区燃气管网示意图、留巡线员联系方式。
城区地埋管线标识、标牌及时增补、确保完好有效。
穿越厂区的燃气管线在相应得厂区安装安全警示牌，并与厂区负责人签订《燃气厂区燃气管线安全保护协议》。
六、做好安全应急工作。
建立对现场施工单位进行及时有效的沟通和协调机制，加强对燃气管网的应急抢险管理，提升应急处
理能力，切实降低因第三方施工而造成对燃气管网的破坏影响。
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