国家市场监督管理总局、交通运输部关于港口航运环节违规收费案例的通报

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交通运输部办公厅关于印发《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》的通知-交办水〔2016〕178号

交通运输部办公厅关于印发《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部办公厅关于印发《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》的通知交办水〔2016〕178号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）：为指导各地排查治理危险货物港口作业重大事故隐患，根据《港口法》《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和相关国家、行业标准，我部组织编制了《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》，现予印发。

使用中如遇重要情况,请及时向部水运局反映。

交通运输部办公厅2016年12月19日危险货物港口作业重大事故隐患判定指南第一条为了准确判定、及时消除危险货物港口作业重大事故隐患(以下简称重大事故隐患)，根据《安全生产法》《港口法》《危险化学品安全管理条例》《港口经营管理规定》《港口危险货物安全管理规定》等法律、法规、规章和交通运输部有关隐患治理的规定，制定本指南。

第二条本指南适用港口区域内危险货物作业，用于指导危险货物港口经营人和港口行政管理部门判定各类危险货物港口作业重大事故隐患。

第三条危险货物港口作业重大事故隐患包括以下5个方面：（一）存在超范围、超能力、超期限作业情况，或者危险货物存放不符合安全要求的；（二）危险货物作业工艺设备设施不满足危险货物的危险有害特性的安全防范要求，或者不能正常运行的；（三）危险货物作业场所的安全设施、应急设备的配备不能满足要求，或者不能正常运行、使用的；（四）危险货物作业场所或装卸储运设备设施的安全距离（间距）不符合规定的；（五）安全管理存在重大缺陷的。

第四条“存在超范围、超能力、超期限作业情况，或者危险货物存放不符合安全要求的”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）超出《港口经营许可证》《港口危险货物作业附证》许可范围和有效期从事危险货物作业的；（二）仓储设施（堆场、仓库、储罐，下同）超设计能力、超容量储存危险货物，或者储罐未按规定检验、检测评估的；（三）储罐超温、超压、超液位储存，管道超温、超压、超流速输送，危险货物港口作业重要设备设施超负荷运行的；（四）危险货物港口作业相关设备设施超期限服役且无法出具检测或检验合格证明、无法满足安全生产要求的；（五）装载《危险货物品名表》（GB12268）和《国际海运危险货物规则》规定的1.1项、1.2项爆炸品和硝酸铵类物质的危险货物集装箱未按照规定实行直装直取作业的；（六）装载《危险货物品名表》（GB12268）和《国际海运危险货物规则》规定的1类爆炸品（除1.1项、1.2项以外）、2类气体和7类放射性物质的危险货物集装箱超时、超量等违规存放的；（七）危险货物未根据理化特性和灭火方式分区、分类和分库储存隔离，或者储存隔离间距不符合规定，或者存在禁忌物违规混存情况的。

交通运输部、国家发展改革委关于印发《港口收费计费办法》的通知-交水发〔2017〕104号

交通运输部、国家发展改革委关于印发《港口收费计费办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部国家发展改革委关于印发《港口收费计费办法》的通知交水发〔2017〕104号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、发展改革委、物价局，交通运输部长江、珠江航务管理局：为深入贯彻落实党中央、国务院全面深化改革，清理规范涉企经营服务性收费、减轻企业负担的决策部署，充分发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用，促进港口更好地服务国民经济、对外贸易和航运事业发展，依据《港口法》《价格法》和《中央定价目录》，交通运输部会同国家发展改革委对《港口收费计费办法》（以下简称《办法》）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

现将有关事项通知如下：一、调整完善港口收费政策国内客运和旅游船舶港口作业费实行市场调节价，纳入港口作业包干费计费范围，由国内客运运营企业向港口经营人支付，不直接向旅客收取；港口经营人不得在港口作业包干费以外对任何国内客运和旅游船舶港口作业单独设项、另行收费。

理货服务费和引航服务以外引领海上移动式平台在我国水域航行的技术服务费实行市场调节价，由理货公司、引领服务单位分别与委托方协商确定具体收费标准。

国际船舶多点挂靠停泊费优惠幅度和货物堆存免费保管期，由船方或其代理人、货方或其代理人分别与港口经营人协商确定。

拖轮费计费方式由按拖轮马力和工作时间收费改为按被拖船舶类型和大小收费。

对航行国际航线超大型船舶引航费实行收费总额封顶控制。

拖轮费、引航费的具体计费办法详见《办法》。

二、认真做好办法的宣贯工作深化港口价格形成机制改革是贯彻落实稳中求进工作总基调、推进水运供给侧结构性改革的重要举措。

港口国监督程序

港口国监督程序——经大会A.882(21)号决议修正的大会A.787(19)号决议目录港口国监督程序 ..................................................................... ........................... 1 第一章总则 ..................................................................... .......................................................................4 1.1 目的 ..................................................................... .. (4)1.2 适用 ..................................................................... .. (4)1.3 引言 ..................................................................... .. (4)1.4 港口国监督条款 ..................................................................... ............................................. 4 1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶 ..................................................................... .. 5 1.6 定义 ..................................................................... .. (5)第二章港口国检查 ..................................................................... ........................................................... 6 2.1 概述 ..................................................................... .. (6)2.2 检查 ..................................................................... .. (6)2.3 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 6 2.4 PSC官员的专业资历 ..................................................................... ................................... 7 2.5 PSC官员的资格和培训要求 ..................................................................... ..................... 7 2.6 PSC官员的一半程序指南 ..................................................................... ......................... 7 第三章详细检查 ..................................................................... ............................................................... 8 3.1 概述 ..................................................................... .. (8)3.2 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 8 3.3 关于船舶构造及设备要求的指南 ..................................................................... ........... 9 3.4 关于MARPOL73/78公约规定的排放要求的指南 ............................................. 11 3.5 操作性要求监督指南 ..................................................................... ................................. 13 3.6 最低配员标准和发证 ..................................................................... ................................. 18 3.7 ISM规则港口国监督道则 ..................................................................... .................................. 19 第四章违犯和滞留 ..................................................................... ..................................................... 20 4.1 低于标准船舶的确认 ..................................................................... ................................. 20 4.2 有关错误信息的提交 ..................................................................... ............................... 20 4.3 港口国对被认为是低于标准船舶的反应行动 ...................................................... 21 4.4 港口国采取纠正措施的责任 ..................................................................... ................... 21 4.5 关于滞留船舶的指南 ..................................................................... ................................. 21 4.6 中止检查 ..................................................................... ......................................................... 21 4.7 纠正缺陷和解除滞留的程序 ..................................................................... ................... 22 第五章报告要求 ..................................................................... (22)5.1 港口国报告 ..................................................................... .................................................... 22 5.2 船旗国报告 ..................................................................... .................................................... 23 5.3 按照MARPOL73/78公约对人大的缺陷或排放的报告 .................................... 23 第六章审议程序 ..................................................................... ......................................................... 23 6.1 意见报告 ..................................................................... ......................................................... 23 附录1....................................................................... ........................................................................24 1 引言 ...........................................................................................................................................24 2 概要 ..................................................................... ......................................................................24 3 可导致滞留的缺陷 ..................................................................... ......................................... 24 附录2 ...................................................................... ....................................... 27 按照MARPOL73/78公约附件?执行检查和调查的指南 ................................ 27 第1部分对IOPP证书，船舶和设备的检查 ..................................................................... .......... 27 1 要求具备IOPP证书的船舶 ..................................................................... ........................ 27 2 非公约缔约方的船舶和其他不具备IOPP证书的船舶......................................... 27 3 监督 ..................................................................... ......................................................................27 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 28 第3部分作为认定违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定可能证据的项目清单 .............. 29 1 发现油污染后采取的行动 ................................................................................................ 29 2 船上调查 ..................................................................... ............................................................ 30 3 岸上调查 ..................................................................... ............................................................ 32 4 以上未涉及的资料 ..................................................................... ......................................... 32 5 结论 ..................................................................... ......................................................................32 第4部分关于港内检查原油洗舱程序的指南 ..................................................................... ......... 32 1 前言 ..................................................................... ......................................................................32 2 检查 ..................................................................... ......................................................................33 3 船舶人员 ..................................................................... ............................................................ 33 4 文件 ..................................................................... ......................................................................33 5 惰性气体 ..................................................................... ............................................................ 33 6 静电的产生 ..................................................................... ........................................................ 34 7 通信 ..................................................................... ......................................................................34 8 甲板上渗漏 ..................................................................... ........................................................ 34 9 防止货油进入机器处所 ..................................................................... ................................ 34 10 原油的适合性...................................................................... ................................................ 34 11 检查表 ..................................................................... ............................................................... 34 12 洗舱安排 ..................................................................... .......................................................... 34 13 扫舱 ..................................................................... .. (35)14 压载 ..................................................................... .. (35)附录3 ...................................................................... ....................................... 36 关于按照MARPOL73/78公约附则?进行调查和检查的指南 ........................ 36 第1部分对证书(COF或NLS证书)，船舶和设备的检查 ..................................................... 36 1 要求持有证书的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 2 非公约缔约国的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 3 监督 ..................................................................... ......................................................................37 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 37 第3部分关于认定的违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定时间的可能证据项目清单 .. 38 1 发现污染后的行动 ..................................................................... .. (38).................................................................... ............................................................. 39 2 上船调查3 岸上调查 ..................................................................... (40)以上未包括的资料 ..................................................................... ........................................ 41 45 结论 ..................................................................... (41)第4部分卸货、扫舱及预洗作业的检查程序(主要在卸货港) .............................................. 41 1 引言 ..................................................................... . (41).................................................................... .......................................................................41 2 文件3 从船上人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)4 从码头人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)5 监督 ..................................................................... ......................................................................42 附录4 ...................................................................... ........................................................................ ....... 43 证书和文件清单 ..................................................................... ............................................................... 43 附录4A ..................................................................... ........................................................................ ..... 44 1969年吨位公约港口国监督导则 ..................................................................... .................................. 44 附录5 ...................................................................... ............................................... 错误～未定义书签。

交通部关于调整交通部直属及双重领导港口内贸港口收费标准的通知-交运发[1992]967号

交通部关于调整交通部直属及双重领导港口内贸港口收费标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于调整交通部直属及双重领导港口内贸港口收费标准的通知（交运发[1992]967号）交通部直属及双重领导的沿海港务局，长江航务管理局，黑龙江航运局：我国沿海、长江和黑龙江水系中，交通部直属及双重领导港口的内贸货物和船舶收费标准长期过低，港口的装卸等业务亏损，新建码头无法偿还贷款本息，影响了港口的正常经营和发展。

因此，经国家物价局同意，决定自今年十二月十五日起对上述港口的货物装卸费和各项杂费进行调整，具体方案如下：一、上述港口的货物装卸费平均提高64．5％(其中：新码头平均提高28．3％，老码头平均提高92．4％)，新老码头费率并轨。

各货类具体提价幅度见附件一。

为支援农业起见，这次对化肥和粮食的港口装卸费适当少提。

鉴于上海港长期以来亏损严重，设备陈旧，这次比平均幅度多提高十六点三个百分点。

二、沿海港口货物港务费每吨由一角五分提高到三角；长江诸港货物港务费每吨由五角提高到八角。

港口火车取送费每吨公里由一角一分提高到两角。

三、其他各项港口杂费同幅度提高64．5％。

四、对运价实行市场调节价的货物，港口装卸费按规定费率与运价同幅度浮动。

现将按上述水平调整和修订后的中华人民共和国交通部《港口收费规则》(内贸部分)颁发于后(见附件二)。

凡在今年十二月十五日零时后发生的港口费用，均按新规则执行，与新规则有抵触的规定同时废止。

附件：一、港口内贸货物装卸费调整测算表(略)二、中华人民共和国交通部港口收费规则(内贸部分)(略) ——结束——。

交通部关于明确内贸港口收费有关问题的通知-交水发[2002]473号

交通部关于明确内贸港口收费有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于明确内贸港口收费有关问题的通知（2002年10月12日交通部交水发[2002]473号文印发）各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），长江、珠江航务管理局，原中央直属和双重领导港口，各有关港、航单位：根据《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》（国办发［2001］91号）的精神，中央直属和双重领导港口已全部下放地方管理。

为进一步规范内贸港口收费，现将有关问题通知如下：一、原中央直属和双重领导港口港区范围内的所有码头的内贸港口收费，均按交通部《关于调整交通部直属及双重领导港口内贸港口费收标准的通知》（交运发［1992］967号）的规定执行。

二、将“交运发［1992］967号”文中附件二《中华人民共和国交通部港口费收规则（内贸部分）》中《沿海港口费收规则》第十九条第一款修改为：“经由港口吞吐的内贸货物，先由负责维护防波堤。

进港航道、锚地等港口公共基础设施的港务管理部门（港务局），以进口或出口分别征收一次货物港务费，然后向码头所属单位（租用单位或使用单位）返还50％，用于码头及其前沿水域的维护。

计费单位为‘W’的货物，每计费吨0．30元，计费单位为‘W／M’的货物，每计费吨0．15元，二吨集装箱每箱0．72元，国标五吨集装箱每箱1．15元。

”；《长江港口费收规则》第二十二条修改为：“经由港口吞吐的内贸货物，先由负责维护防波堤、进港航道、锚地等港口公共基础设施的港务管理部门（港务局），以进口或出口分别征收一次货物港务费，然后向码头所属单位（租用单位或使用单位）返还50％，用于码头及其前沿水域的维护。

交通运输部、国家发展改革委关于减并港口收费等有关事项的通知-交水发〔2022〕26号

交通运输部、国家发展改革委关于减并港口收费等有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部国家发展改革委关于减并港口收费等有关事项的通知交水发〔2022〕26号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）、发展改革委，交通运输部长江航务管理局、珠江航务管理局，交通运输部各直属海事局：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进口岸营商环境优化，决定减并港口收费项目，定向降低沿海港口引航费，完善拖轮费收费政策，现就有关事项通知如下：一、减并港口经营服务性收费项目取消港口设施保安费的政府定价，将其纳入港口作业包干费作为子项，该子项收费标准不得高于原收费标准。

二、定向降低引航（移泊）费收费标准调整引航（移泊）费计费结构，分类降低以下港口的航行国际航线船舶的引航（移泊）费基准费率，具体如下：（一）深圳港、湄洲湾港、日照港、锦州港，降低引航（移泊）费基准费率15%，即按《港口收费计费办法》中表5（航行国际航线船舶港口收费基准费率表）编号1（A）规定费率的85%计收；引航距离在10海里及以内，且引领船舶超过120000净吨的引航费按41650元计收。

（二）上海港、宁波舟山港、大连港、唐山港、青岛港、连云港、湛江港、福州港、防城港、威海港、黄骅港、烟台港、厦门港、泉州港，降低引航（移泊）费基准费率10%，即按《港口收费计费办法》中表5（航行国际航线船舶港口收费基准费率表）编号1（A）规定费率的90%计收；引航距离在10海里及以内，且引领船舶超过120000净吨的引航费按44100元计收。

其中上海港在2023年12月31日前按降低引航（移泊）费基准费率5%执行，2024年1月1日按降低10%执行。

海事政务服务指南(2018)

海事政务服务指南(2018）目录通航管理部分 (2)一、沿海水域划定禁航区和安全作业区审批（15006） (3)二、打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批（15007） (5)三、通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可（15024） (6)（一）通航水域岸线安全使用许可 (6)（二）水上水下活动许可 (7)四、船舶进入或者穿越禁航区许可（15028） (9)五、大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批（15041） (10)六、残骸清除责任保险或其他财务保证证书签发 (11)七、内河通航水域安全作业备案................................................................. 错误！未定义书签。

八、航行警（通）告发布 (13)船舶管理部分 (14)九、国际航行船舶进出口岸审批（15003） (14)十、船舶国籍证书核发（15010） (22)（一）船舶国籍证书核发 (23)（二）船舶临时国籍证书核发 (24)十一、外国籍船舶进入或者临时进入非对外开放水域许可（15040） (28)十二、船舶安全证书文书核发 (29)（一）高速客船操作安全证书核发 (29)（二）船舶文书签注 (32)（三）《连续概要记录》签发 (34)（四）《货物系固手册》签注....................................................................... 错误！未定义书签。

十三、船舶登记.. (35)（一）船舶所有权登记 (36)（二）光船租赁登记 (38)（三）船舶抵押权登记 (40)（四）废钢船登记 (43)（五）船舶变更登记 (44)（六）船舶注销登记 (46)（七）船舶烟囱标志、公司旗登记 (49)十四、船舶名称核准 (50)十五、船舶识别号使用核准 (51)十六、船舶建造重要日期确认 (52)十七、船舶在港区水域内安全作业备案 (54)十八、游艇俱乐部备案 (56)危防管理部分 (57)十九、船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书核发（15020） (57)二十、船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批（15005） (58)二十一、船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批（15022） (62)二十二、危险化学品水路运输人员（申报人员、集装箱现场检查员）资格认可（15037）64 二十三、船舶防污染文书签注 (66)二十四、港口、码头、装卸站及有关作业单位应急预案备案 (72)二十五、船舶油料供受作业单位备案 (73)二十六、船舶污染物的接收和处理情况备案 (74)船员管理部分 (75)二十七、船员适任证书核发（15015） (74)二十八、船员服务簿签发（15016） (77)二十九、船员培训合格证书签发 (79)三十、游艇操作人员适任证书签发 (80)三十一、承认签证 (81)三十二、出具特免证明 (83)三十三、船舶最低安全配员证书核发 (84)其他部分 (86)三十四、航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发（15014） (86)通航管理部分一、沿海水域划定禁航区和安全作业区审批（15006）1、实施机关：福建海事局（禁航区）受理部门：漳州海事局政务中心（辖区范围内）2、实施机关：漳州海事局（安全作业区）受理部门：漳州海事局政务中心申请人：建设、作业、活动单位或其代理人具备条件：1.就划定水域的需求，有明确的事实和必要的理由；2.符合附近军用或者重要民用目标的保护要求；3.对水上交通安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全评估；4.用于设置航路和锚地的水域已进行勘测或者测量，水域的底质、水文、气象等要素满足通航安全的要求；5.符合水上交通安全与防污染要求，并已制定安全、防污染措施。

中国民用航空局关于2021年8月份航空运输消费者投诉情况的通报-

中国民用航空局关于2021年8月份航空运输消费者投诉情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于2021年8月份航空运输消费者投诉情况的通报民航各地区管理局,各运输航空公司、机场公司：根据投诉管理工作要求，现将2021年8月份航空运输消费者投诉情况通报如下：一、投诉受理情况8 月份，民航局运输司、民航局消费者事务中心及中国航空运输协会共受理消费者投诉 9697 件。

其中，国内航空公司投诉 9131件，外国及港澳台地区航空公司投诉 302 件，机场投诉 255 件，航空销售代理人投诉 9 件。

（一）国内航空公司投诉受理情况8 月份受理消费者对国内航空公司的投诉 9131 件。

其中，投诉类型排名前三位的是：不正常航班服务投诉 3747 件，占 41.04%；票务服务投诉 3619 件，占 39.63%%；客服投诉 508 件，占 5.56%。

国内航空公司平均投诉受理率为万分之四点零一六。

详情见通报附件 1、2。

（二）外国及港澳台地区航空公司投诉受理情况8 月份受理消费者对外国及港澳台地区航空公司的投诉 302件。

其中，投诉类型排名前三位的是：票务服务投诉 149 件，占49.34%；不正常航班服务投诉 115 件，占 38.08%；办理乘机手续与登机投诉 20 件，占 6.62%。

详情见通报附件 3。

各外国及港澳台地区航空公司投诉受理数量详情见通报附件 4。

（三）机场投诉受理情况8 月份受理消费者对机场的投诉 255 件。

其中，投诉类型排名前三位的是：办理乘机手续与登机投诉81 件，占 31.76%；机场商户服务投诉 61 件，占 23.92%；航站楼基本服务投诉 29 件，占11.37%。

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国家市场监督管理总局、交通运输部关于港口航运环
节违规收费案例的通报
文章属性
•【制定机关】国家市场监督管理总局,交通运输部
•【公布日期】2018.12.17
•【文号】
•【施行日期】2018.12.17
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】港口
正文
市场监管总局交通运输部关于港口航运环节违规收费案例
的通报
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），交通运输厅（委），各直属海事局：
按照国务院常务会议关于优化营商环境、清理口岸收费的工作部署，市场监管总局会同交通运输部，对航运企业反映的违规收费线索进行核查，发现一些乱收费行为。

为发挥警示惩戒作用，现将典型案例通报如下：
一、海南洋浦益明港口服务有限公司、海口鑫海纳港航技术有限公司洋浦分公司、海南忠富船舶服务有限公司、三亚华利清污有限公司、三亚华利清污有限公司八所分公司违反《交通运输部、国家发展改革委关于印发<港口收费计费办法>的通知》（交水发﹝2017﹞104号）规定，将围油栏使用费拆分为围油栏使用费和围油栏布防服务费两项，变相超标准收费。

二、天津信航技术设备服务有限公司、辽宁大连汇通水域工程有限公司违反交水发﹝2017﹞104号规定，超出政府定价标准收取围油栏使用费。

三、广东惠州大亚湾航鹏环保服务有限公司违反交水发﹝2017﹞104号规定，在围油栏使用费之外加收“夜班费”。

四、广东江门市新会晋业水上码头防污工程有限公司违反交水发﹝2017﹞104号规定，在提供围油栏布设服务过程中，按照1.5元/吨的标准捆绑收取进出港签证、船员接送等其他代理服务费用。

五、中国石油广西石化公司码头、中国石化北海石化公司码头超出《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》（交通运输部令2017年第15号）规定应当布设围油栏的范围，要求在其码头装卸航空煤油等非持久性油类的船舶布设围油栏并收取费用。

六、山东青岛实华原油码头违反《船舶引航管理规定》（交通部令2001年第10号）中有关中国籍船舶引航的范围“应由海事管理机构会同市级地方人民政府港口主管部门提出报交通部批准发布”的规定，要求进入该码头的所有中国籍船舶必须引航并收取费用。

七、山东胜利油田长安中法工贸有限公司、山东万通集团东营海欣船舶服务有限公司违反交水发﹝2017﹞104号规定，超出标准收取拖轮费。

八、辽宁盘锦港物流发展有限公司（盘锦港子公司）违反交水发﹝2017﹞104号规定，自立收费项目收取消防监护费。

各省（区、市）市场监管、交通运输（海事）部门要高度重视，结合此次通报的问题，采取有力措施加强监管。

一是建立联动机制。

各省（区、市）市场监管部门、交通运输（海事）部门要加强信息沟通、协调配合，建立联动机制，及时依法处理投诉举报案件，加强信用监管，对于严重失信行为特别是严重的违规收费行为加强联合惩戒。

二是加强行业督导。

所在地港口行政管理部门要结合港口经营行为的监督检查，对港口经营者收费情况加强督导，确保各项政策落实到位。

三是督促自查自纠。

各级市场监管、交通运输（海事）部门要宣传港口收费相关政策法规，
以约谈、提醒告诫等形式，督促港口航运环节相关经营者对照典型违规收费案例进行自查自纠，举一反三，及时整改，引以为戒。

四是强化社会监督。

广泛宣传投诉举报电话、官网、微信微博等投诉举报途径，对于典型乱收费问题要在媒体予以公开曝光。

市场监管总局
交通运输部
2018年12月17日。