6第六讲：美国建国之初的政治思想
第七章 18世纪美国政治思想
美国建国时期的政治思想
《联邦宪法》规定的中央与地方关系
联邦高于各州
• 根据国家主权不可分割的原则，宪法强调联邦的最高地 位，各州不再拥有主权地位，联邦是唯一的主权单位。 • 联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和 法律，是国际交往的主体。
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美国建国时期的政治思想
四、建国时期的思想家 1、潘恩的政治思想 2、杰斐逊的宪政和民主思想 3、《联邦党人文集》
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美国建国时期的政治思想
（一）潘恩的政治思想
• 托马斯 .潘恩（ Thomas 战争时期的启蒙思 想家、激进的民主主义者。 • 主要著作包括《常识》、《 林中居民的信札》、《人权 论》。
美国建国时期的政治思想
（一）潘恩的政治思想
代议制共和政体思想
• 只有共和制政府才是好的政府形式，才能体现政府 据以建立的宗旨，共和制的原则主要有三个：“公 利”、“公正”和“代议”。 • 公利即公共利益，是共和制政府之所建立的动机和 目标。公正即权利平等，是一切问题的根本。代议 ，是人民选举代表去商议和处理国家事务，是共和 制政府的自然组织形式。
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美国联邦宪法(1787)的主要内容
第6条，列明宪法是全国最高法的地位。
联邦宪法，依据宪法制定的联邦法律、缔结的 条约，都是全国的最高法律。 各州的宪法和法律与之相抵触时，每个州的法 官都应受全国最高法律的约束。 联邦参议员和众议员，各州州议会议员，以及 合众国和各州所有的行政官员和司法官员，都应 宣誓拥护本宪法。
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18世纪美国政治思想
三、《联邦宪法》 1、《联邦宪法》的主要内容 2、《联邦宪法》的“限政”思想 3、《宪法修正案》
政治神学：美国建国的基础
政治神学：美国建国的基础政治共同体的基础是什么，这是古今中外的思想家都要思考的问题。
有学者对南北战争的研究表明，美国建国的政治基础不是签订社会契约，而是牺牲，不是政治哲学，而是政治神学。
因此，美国建国的政治事件不是费城会议，而是独立战争，不是１７８９年合众国宪法，而是１７７６年独立宣言。
如果用施密特的话来说，１７８９年制定的不过是宪法律，而１７７６年奠定的则是绝对宪法。
如果从这个角度看，建国的首要问题乃是分清敌我关系，即究竟谁才能够作为“我们人民”的一部分参与到建国中，而恰恰是由于敌人的存在，才使得“我们”变成一个有意义的概念。
具体来说，恰恰是由于英国人的存在使得美国１３个州认识到自己作为“我们人民”的政治意义。
所以美国宪法序言的第一句话就是“我们人民”。
这是在政治上的敌我划分清晰之后才能够出现的概念，也是在绝对宪法已经完成之后才能够出现的概念。
而无论是牺牲、无论是绝对宪法、无论是敌我概念，这些都必须放在政治神学的意义上才能理解。
９·１１之后，重提政治神学、重提施密特的敌我概念已成为美国政治哲学和宪法学中的显学。
早在９·１１之前，也就是科索沃事件之后，美国和欧盟之间进行了一场激烈的辩论，即究竟采取社会契约思路的欧盟模式，还是采取敌我划分的美国模式。
哈贝马斯等人认为通过协商对话或社会契约可以重建全球秩序，欧盟的形成就是一个例证。
可是，这种社会契约论的模式遭到了美国的嘲讽。
美国人认为，如果不是美国人在敌我概念的基础上把当年的苏联人和今天的 ... 人挡在了外面，欧洲怎么可以享受如此悠闲的后现代生活？这就是卡根所说的“美国人来自火星，欧洲人来自水星”的根源所在。
事实上，土耳其加入欧盟问题、欧洲的 ... 移民问题以及今天的利比亚战争问题，都说明社会契约存在着自己的前提条件。
如果没有这些前提条件，那么社会契约建立的无疑是全球政府，而不是国家。
而美国人在９·１１之后采取的一系列打击 ... 原教旨主义的行动，恰恰来自对牺牲概念的理解，即必须用牺牲来捍卫美国宪法，这既是当年林肯在南北战争中所做的，也是今天在美国在阿富汗战争和伊拉克战争中所做的。
美国政治文化综述
美國政治文化綜述一、研究美國政治文化的原因美國毫無疑問是當今世界上最強大的國家，美國之所以強大與其良好的政治制度有密切關係，也就是我們通常講的好的上層建築對於生産力推動作用，因此，研究美國的政治制度就具有重要的意義，我們可以借鑒其中優秀和有用的東西。
而要研究美國的政治制度，就必須要研究美國的政治文化，這是因為，美國的政治制度、政治行為都是其政治文化的反應，可以説，沒有美國的政治文化就沒有美國的政治制度。
如果説政治制度是表面的東西的話，那麼政治文化則是根植于一個民族的血液之中的。
只有了解了美國的政治文化，我們才能更好地理解其政治制度與政治行為。
這就是我們研究美國政治文化的原因。
二、美國政治文化的根源美國的文化來自於最早殖民、開拓北美新大陸的歐洲移民，是對歐洲文化的繼承和發展。
其中，又屬英國文化對美國文化的形成影響最大。
這是因為，從1607年第一批清教徒到達北美弗吉尼亞建立詹姆斯頓定居點，到1776年美國發表《獨立宣言》的169年間，北美殖民地的歷史基本上是英國人的歷史，英裔北美人是當時北美大陸社會的主體民族。
他們不可避免地將英國的文化、傳統、習俗、價值觀念帶到新大陸。
美國獨立以後，相通的語言為英美兩國的文化交流創造了極為便利的條件，從而使美國文化更易受到英國文化的影響。
因此可以説，美國文化的源頭，是以歐洲文化尤其是英國文化為主要背景。
美國政治文化的根源具體有以下幾個方面：1、美國政治文化的最主要源頭是基督教，特別是新教中的清教。
最早到達北美的歐洲人把基督教帶到了新大陸，使得美國人的基本價值觀念與基督教原則理念一脈相承，形成了實質上的宗教與自由的關係。
在基督教中，新教的影響更大一些，當初建立英屬北美殖民地的人都是新教徒，新教教義更加符合美國人的思想觀念。
英屬北美殖民地人民能夠奮起進行獨立戰爭並建立起民主共和制國家，與新教理念不無關係。
開拓北美殖民地時期的英國清教徒的信仰，極大地影響了美國的文化和政治文化。
美国的思想政治教育PPT课件
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美国思想政治教育对我国的启示
1、重视个人,提倡以人为本的思想政治教育准 则 2、强化思想政治教育内容的爱国性和政治性 3、加强专业思想政治教育者的队伍建设 4、增强学校思想政治教育的隐蔽性，丰富思 想政治教育的途径，重视校园活动
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结束
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美国大学上公民与法、职业道德、社会研究课；中国大 学上法律基础、道德修养、形势与政策课。
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中、美大学思想政治教育课教学 的方法之比较分析
第一，两国大学都注意利用课堂教学向大学生进 行世界观、人生观和价值观教育。
美国大学向大学生灌输的是自由主义、个人主义、拜金 主义、享乐主义的世界观、人生观和价值观，以及资产阶 级的自由、民主和人权。
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美国思想政治教育的主要内容
（一）政治观教育 1、以个人主义为核心的自由主义和美国政治
制度优越性教育； 2、反共教育和对“对抗性政体”的研究、介
绍；
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（二）公民宗教教育 1、民族精神教育 2、社会信仰教育
（三）社会规范教育 1、权利义务教育 2、品德教育 3、法制纪律教育
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美国思想政治教育的成效
美国的思想政治教育历史沿革
1、殖民化时期侧重宗教教育 2、联邦化时期侧重公民教育 3、国家化时期侧重对移民的同化教育 4、国际化时期公民教育与改革对公民意识 的强化
变动中的美国政治思想——美国自由主义思想的演变
变动中的美国政治思想——美国自由主义思想的演变摘要：苏联解体之后，美国作为一个唯一的超级大国对世界产生着巨大的影响力。
其中不仅有经济、军事等方面的硬实力，还有意识形态方面的软实力—自由主义思想。
现在人们不仅把国家发展动力归于经济、科技、人才等方面，还同文化和思想等联系起来。
美国能迅速崛起和自由主义思想的分不开的。
但是美国自由主义思想在文化起源、发展演变中有其自身的复杂性。
本文借助各位学者的研究成果，简要介绍一下美国自由主义思想的演变过程。
关键词：古典自由主义现代自由主义新保守主义全球化时代自由主义自由主义思想是西方国家的主要思想流派之一，从资产阶级革命时起的几百年间，它一直是资本主义国家的主流政治思想。
它自身在不断演变的同时也在影响着其他各种政治思想，而且在政治学、经济学、社会学、史学、文学等方面都产生着深刻影响。
自由主义已经成为西方资产阶级最重要的政治观念之一。
脱胎于欧洲的美国当然也不能脱离自由主义的影响，从独立开始，自由主义就一直伴随着美国政治，已经成为美国主流政治思想。
“自由主义”一词是1819年开始出现于英语词汇中的，源于西班牙语，在19世纪初首先在西班牙被作为自由党的名称使用①。
自由党要求自由，维护正义，提倡立宪政府。
此后，“自由主义”开始在欧洲、北美广泛流传开来，成为资产阶级思想的代名词，并逐渐发展成为西方主要的政治思想。
当代西方自由主义表现为两种形式，一种始于17世纪的英国资产阶级革命，洛克是这一传统的最初阐释者，被称为传统自由主义。
另一种源于19世纪80年代，格林对这一学说进行了充分的论说，被称为现代自由主义。
对美国自由主义的研究大都受哈佛教师路易斯·哈茨的影响，他在《美国的自由主义传统—独立革命以来美国政治思想阐释》一书中指出：美国的政治思想一直都信奉洛克的自由主义。
因此，美国自由主义来源于洛克的思想。
正如哈茨所说的：美国是由那些从旧世界的封建压迫和教权压迫中逃离出来的人拓殖的②。
美国建国思想
在人类历史尤其是人类思想史上，1776年《独立宣言》与1789年法国的《人权宣言》一样，具有划时代的意义。
一份文件被冠以如此高的意义不仅是因为它是人类历史上第一次自觉鲜明地提出诸如人权、平等、自由、独立和人本等词语，同时也代表着在此之后作为社会个体的人自出生之时被上帝赋予的那些与生俱来的权利得到了正式的认可和保证。
而作为这份文件的出生地的美国也因为它而奠定了现代资本主义国家的政治及思想基础。
一、政治及政府的全新形式我们知道自《“五月花号”公约》开始，北美殖民地的第一批居住者就已经明确地意识到个人权利与公众利益之间的关系“......为了殖民地的公众利益，我们将根据这项契约颁布我们应当忠实遵守的公正平等的法律、法令和命令，并视需要而任命我们应当服从的行政官员”，而这一点无疑被很好地保留到《独立宣言》当中，“......为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。
当任何形式的政府对这些目标具破坏作用时，人民便有权力改变或废除它，以建立一个新的政府......”其中，“被治理者同意”思想源自于卢梭《社会契约论》“......政府是主权者的执行人，而非主权者本身。
政府中的执政者只是受委托来行使行政权力；他们是主权者的官吏，他们的职能不是契约的结果，而是以主权者的名义行使被托付的权力。
他们从主权者接受命令，并将命令转达给国民。
主权者可以根据自己的意愿限制、改变或收回行政权。
”与欧洲那种古老的“君权神授”“人是生而不自由”的命题截然不同，在宣言中政府及其公职人员被重新定义。
而这种全新的上层建筑模式，在摆脱了宗主国母体影响下更为以后国家的发展起了不可忽视的影响。
二、平等权“人人生而平等”这里“平等”不是单纯地寻求人与人之间的若干权利的对等与公正，作为起草这份文件的美国国父们在这里更加想要强调的是与宗主国之间的平等，除了在对外和经济方面的之外，更主要的是要启智她的国民。
美国革命后的宪政体制建设及其对政治思想影响
美国革命后的宪政体制建设及其对政治思想影响在1776年美国独立战争取得胜利后，美国开始启动对宪政体制的建设。
这场革命不仅打破了美国与英国的宪政纽带，更改变了整个政治体系，促进了新的政治理念的形成，并影响到今天的美国政治。
一、美国的宪政体制建设美国的宪政体制建设可以分为两个阶段：制宪阶段和施政阶段。
1. 制宪阶段美国制宪会议于1787年5月开始召开，最终在同年9月17日通过了美国宪法。
作为美国建国后的第一部宪法，美国宪法涉及到了政府的权力分配、选举制度、法律程序等方面，成为了现代民主政治体系中的重要组成部分。
2. 施政阶段美国宪法生效后，美国政府开始发展成为一个以联邦、州和地方政府为基础的三级分权制政府体系。
按照美国法律，联邦政府只能参与被联邦宪法授权的政府职能。
州和地方政府则能够更好地理解和满足当地人们的需要。
在美国宪法之后，美国政府针对一系列和国家安全、公民福利相关的问题先后通过了一系列的法案和规章制度，以强化宪政体制的实施效果。
二、对政治思想的影响美国的宪政体制建设和发展不仅影响到了美国的政治体系，更深刻地影响到了美国的政治思想。
1. 自由主义思想的产生美国宪政体制的建设和实践，推动了自由主义思想的产生和发展。
在美国独立战争之前，人们普遍接受英国政府的独裁统治，而革命战争的胜利和宪政体制的建立，使人们认识到了政府对个人自由的限制，进而产生出了自由主义和民主思想。
2. 法制主义思想的升华美国宪政体制的实施和发展，也引起了人们对法制主义思想的重视。
美国宪法所规定的宪政法治特征，即以宪法和法律为基础的法制政府思想，是法制主义思想的升华和发展，而美国宪法和法律也明确了政府行使权力时必须坚持法制原则。
3. 公民参与意识的增强美国宪政体制的建设和发展，也增强了人们的公民参与意识。
在美国政府的三级分权制度下，选民能够对自己家庭和社区的利益施加更多的影响，并且有权决定自己的政治代表以及政府如何运作。
三、结语美国的宪政体制建设和发展，不仅在政治体系方面起到了重要作用，更深远地影响了美国的政治思想。
第六讲--三个世界的划分和联美反苏(1972
第六讲三个世界的划分和联美反苏（1972—1979）第二次世界大战至70年代初，国际形势发生了深刻的变化，美国丧失了战后初期建立的霸主地位，美苏争霸代替了美国独霸。
由于苏联霸权主义的出现，长时期内以苏中团结为核心的社会主义阵营已不复存在。
老殖民体系在70年代中期终于最后崩溃。
亚非拉广大独立国家还来不及专心致志地投入对他们至关重要的发展和建设国家的任务，却首先碰到了美苏主要在亚非拉的争夺，直接损害到他们的国家利益；他们的人民不再只以美国为对手，而是需要同时反对美国、苏联对他们国家实行的侵略、干涉、欺负和控制。
他们以多种形式，单独或联合地向帝国主义、殖民主义、霸权主义展开斗争，特别有意义的是开始进行联合的经济斗争。
本时期内，西德和日本等资本主义大国的经济实力更加增强，缩小同美国的差距，而且欧洲共同体联合的力量在个别经济指标上已超过美国。
他们同美国的经济矛盾有所发展。
同时，这些国家愈益受到苏联霸权主义的威胁，因而在政治上基本上仍站在美国一边，共同对付苏联的威胁。
在本时期内，中国在外交上的世界革命路线已被纠正，中国广泛发展同第三世界国家和西方发达国家的关系，集中力量对付苏联霸权主义对中国的战争威胁。
改善中美关系，实现两国关系正常化成了本阶段中国外交的重要事件。
一、美苏争霸形势下警惕苏联的进攻和实现中美建交1、中国确定新的国际战略1972年2月，中国接待尼克松访华，这是中国对原来在外交中以世界革命路线为战略方针的最终纠正。
针对当时国际形势的发展已经出现的巨大转折，中国需要对国际战略全局有一个明晰的概念，并予以确切简明的表述，以达到更好的外事指导效果。
1974年2月，毛泽东主席在会见赞比亚总统卡翁达时提出了三个世界划分的观点：“我看美国、苏联是第一世界。
中间派，日本、欧洲、加拿大，是第二世界。
咱们是第三世界。
”他又说：“第三世界人口很多。
亚洲除了日本都是第三世界，整个非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界。
”毛第一次向外宾阐述了三个世界划分的问题。
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（六）简评
1．肯定
作为18世纪的政治思想家，潘恩的思
想对当时的美国独立战争产生过重大 影响，而且对以后美国的思想发展产 生了一定影响。
他对政府在道德上的不信任（政府是必要的邪恶）至
今是美国政治传统的一个倾向。
潘恩的代议制使得像美国这样的大国实现民主共和国
成为现实，促使美国成为“大国民主”的第一例。他 将民主理论推进到一个新阶段。
“人们进入社会并不是要是自己的处
境比以前更坏，也不是要自己的权利 比以前更少，而是要让那些权利得到 更好的保障”。 “宪法是一样先于政府的东西，而政 府只是宪法的产物。”
（五）理想政府
1．理想的政府是主权属于人民的政府（主权在
民）
“主权作为一种权利只能属于国民，而不属于
任何一个人；一国的国民任何时候都具有一种
独立战争期间，在整个英国，以及北美，《常识》
是仅次于《圣经》的影响力最大、传播范围最广 的一本书。事实上，它已经影响了整个世界。
（二）政府与社会
——“社会是由我们的欲望所产生的，政府是由
我们的邪恶而产生的”。
1．“社会是由我们的欲望所产生的” “单独一个人的力量应付不了他的各种需求，他
《常识》，在当时不足200万人的北美，几乎每
一个成年男子都人手一册；华盛顿率领的士兵口 袋中，也差不多都有一本——尽管已被翻看的模 糊不清。
因为《常识》的出版，整个北美人民都知道应该
怎样行动了。说一部《常识》推动了美国的建国 进程，或不为过。就连“美利坚合众国”这个名 称，以及《独立宣言》的若干内容，也是出自潘 恩之手。
受到各方面的攻击和限制，因为政府权力的扩大
在许多人心目中便意味着邪恶对于社会的入侵。
美国中央政府：
• 建国初期1789年，只有三个部： • 国务院、财政部、陆军部 • 当前15个部 —— 国务院、国防、财政、内政、司 法、农业、商务、劳工、卫生和公众服务、住房和
城市发展、运输、能源、教育、退伍军人、国土安
宪法必须归国民所有，而不是归执政者所有。宪法必须
建立在人民权利之上，政府的职能只限于制订与实施法 律；可是组织政府或改组、产生或更新宪法与政府的权
利都属于国民。
(四)合法的政府
1、政府产生根源：
第一类是迷信——受僧侣控制的政府 第二类是权力——征服者的政府 第三类是社会的共同利益和人类的共同权利—
2．“政府是由我们的邪恶而产生的”
a.由于人性本身所具有的弱点，会为各种邪恶的东西所侵
染。
b.基于某种社会无法解决问题的要求便有了成立政府的需
要。
但是，人们组成社会后，由于人性本身所具有的弱点，会为各种邪恶
的东西所侵染。共同友谊会被忽视，人们开始不重视对社会的责任与
义务，并千方百计地想从社会中捞到好处而尽量付出少的贡献。这种
三．杰斐逊的政治思想
（一）生平与著述
托马斯·杰斐逊（1743-1826）83岁，美国建国时 期的政治思想家、政治家，
与华盛顿、富兰克林并称
美国“开国三杰”，美国 第三任总统。 Thomas-Jefferson
生平简介
1743年出生,大种植园主家庭。 1762年（19岁）开始主攻法律，1767 年在弗吉尼亚法学院从事律师职业。 1769年（26岁）当选为州议会议员， 从此开始了他长达40年的政治生涯。 战争爆发后是弗吉尼亚革命运动的领 袖，参加第二次大陆会议。 1776年《独立宣言》的主要起草人
2．权利有两种：
A．一种是天赋人权——生存、自由、财产、追
求幸福和反抗压迫的权利。
“天赋人权就是人在生存方面所具有的权利。其中包括所
有智能上的权利或者是思想上的权利，还包括所有那些不 伤害别人的天赋权利而为自己谋求安乐的权利。 …所有
这一类权利都与安全和保护有关的权利”。
B．另一种是公民权利——
不可剥夺的专有权利去废除一种他认为不合适
的政府，并建立一个符合它的利益愿望和幸福
的政府”。
潘恩：
主权在民是一个理想政府的基本条件，是
建立一个政府的出发点。
主权在民不仅可以使一个国家的人民享受
自由与幸福，而且可以使国与国集体时才拥有对政府的主
代》。
生平简介
出生于英国的一个贫苦工匠家庭 ； 13岁辍学后从事多种职业——水手、税务官、教师、侍者等 ； 1774年（37岁）在伦敦遇到了富兰克林，在其推荐下前往北美费城任家庭
教师，后担任《宾夕法尼亚杂志》主编，大陆会议外交委员会秘书等职位；
独立战争后积极投入到反对英国的斗争中，同时写了一些政论性文章，其中
全部。
（三）权利论
1．权利是平等的
人生来就是平等的并具有平等的天赋人权。每
一个人依据自然法而获得同等的权利，不能有 任何超越于他人的特权。 权利不仅在同代人之间是平等的，而且“每一 代人同他的前代人在权利上也是平等的”。前 一代人无权对后代人制定统治方式。人在社会 当中如在天堂与地狱一样只有善与恶的差别， 而无所谓什么人高什么人低。 政府必须建立在平等权利的基础上。
（2）激进派
主张三权分力，并且着重加强议会的权力，对 行政权要限制； 国家权力应该层层分权，州和地方政府应该有 一定的权力。 信任广大民众。反对政府中君主化和贵族制色 彩，总统不得连选连任。 主要代表是潘恩、杰斐逊。
3．特征
（1）这一时期的政治思想主要围绕一些迫切的 政治现实及具体的政治斗争来展开，政治思想 有很强的“现实化”色彩。 （2）这一时期的政治思想缺乏系统化抽象化， 政治理论大多见于各种宣言、政府文件、州宪 法及各种法律规范中。 著名的《常识》、《独立宣言》、《联邦党人 文集》是代表之作。
2．局限
潘恩的政治思想有浓厚的革命色彩和美国特色，
有着不切实际的空想之处。
正象美国当代一位评论家所言：（列奥· 斯特劳
斯）“他把社会看成单纯的黑白两色，而没有任 何夹杂于其间的灰色，这对于一个宣传家来说是 个优点，可对于思想家来说则是缺点”。
潘恩的激进思想在革命时很受欢迎，但是在建国
后美国务实的政治家对潘恩的思想则没有表示出 更大的兴趣。
他关于政府职能的理论基础，成为日后福利国家扩大
政府职能的有力论据。
正如恩格斯所言：“给现代资产阶级统治打下
基础的人物，决不受资产阶级的局限。”
潘恩所指的人民决非狭隘地局限于资产阶级，
乃是包括广大贫苦群众及黑人奴隶在内的，在 这一点上他高出了前代和同代许多资产阶级思 想家。
世界公民潘恩尽情泼洒理想主义者的热血，从
权，在平时当人民作为一个个单个的人时必 须服从政府的法令。
“政府颁布的法令只能把人们作为个别的人
来管辖，而国民通过宪法却可以管辖整个政 府。”
2．理想的政府形式是代议制民主共和国
代议制民主制可以在不同的土地面积、不同的人口的国家里
得以实现。代议制是世界上的任何地方建立共和国成为可能。
3．理想的政府应是一个“积极”的政府。
不知谋略、心计为何物。他既不给自己留后路， 当然也不允许别人走些曲径。
马克思：“批判的武器当然不能代替武器的批
判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理 论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只 要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底， 就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根 本。” 潘恩的可贵之处就在于他善于在革命的关键时 刻，抓住事物的根本，及时提出彻底的理论来 武装群众，推动革命蓬勃向上。
1620年9月6日，该船载有包括男、女及 儿童在内的102名清教徒由英国普利茅 斯出发，在北美建立了第一块殖民地
2、独立战争
根本原因：剥削与反抗
英国政府不断地向北美各殖民增加税收，并实行高压政策，对
殖民地进行蛮横的压榨和残酷的剥削
。
《印花税条例》与"无代表不纳税"
1775年4月17日：来克星敦的枪声 1776年7月4日：发表了《独立宣言》 1781年赢得了胜利 1783年英国正式承认北美独立
《常识》一书影响最大；公开提出美国独立问题。此小册子痛斥世袭君主的 罪恶：“在上帝眼中，一个普通的诚实人要比从古到今所有加冕的坏蛋更有 价值。”潘恩这篇文章，成了独立战争时期人民大众的教科书。
1792年到法国，被选为法国国会议员和制定法兰西共和国宪法的九人委员会
委员；
1802年重返美国 ；
1809年潘恩在纽约孤独地死去
3．美国政治思想的两大派
美国建国后，面临着一个非常 重要和不可回避的问题 ——如何去建立一个新的资产 阶级民主共和国？ 1787年召开了“制宪会议”， 各派围绕这一问题各持己见， 提出了不同的政治主张。
华盛顿
保守派与激进派
(1)保守派(联邦派)：
开始主张建立一个像英国一样的君主立 宪政体，让华盛顿当国王，华盛顿坚决 反对。 进而赞同三权分力，但主张要加强行政 权的地位； 建立一个统一的联邦政府和强大的行政 权， 对人民的态度是不信任，主张贵族政体， 自称“联邦派”。（《联邦党人文集》） 主要代表是汉密尔顿、杰伊、麦迪逊
的心境又不堪永远受寂寞，因此他不久就被迫寻 求另一个人的帮助和安慰”。
社会的产生是一种自然发展的结果，是人们从自然状
态中寻求和谐和幸福的必然要求。处在自然状态下的
人为了生活方便及交往的目的必须与他人合作，人的 合作像一种吸引力把自然状态的人相互吸引到一起， 组成一个社会。在组成社会后彼此坦诚相待，和平共 处，不需要法律和强制手段。
第六讲
美国建国之初的政治思想
公共管理教研部
郝国庆
目 录
一．概述
二．潘恩的政治思想 三．杰斐逊的政治思想