学校危机管理

学校危机
• 定义：指在未预警的情况下，突然 爆发在学校内外的为学校全体或个 人带来危害的事件，它可能严重威 胁到学校的正常教育教学类,自然灾害事件。包括地震、洪
水、台风等。
第二类,社会性灾害事件。包括火灾、漏电 事故、建筑事故、社会动乱等。
第三类,卫生性灾害事件。包括传染病流行、 食物中毒、其他中毒事件等。
（二）做好预案，加强管理 第一，提高危机意识。 第二，建立危机管理小组。 第三，制定的危机管理计划和应急预案。 第四，演练危机应急预案。
（三）谨小慎微，躬身实践
中小学危机管理，既是一门艺术，也是一门科学
，更是一种实践。校长作为中小学的管理核心， 对危机和危机管理绝不能有敷衍了事态度，应付 检查走过场不负责任的行为，使学校危机管理流 于形式。时刻要有责任重于泰山的忧患意识，高 度重视学校维稳工作，主动承担学校安全稳定的 重担，一丝不苟，认真实践，在实际工作中逐步 培养科学的学校危机管理能力，不断地反思与完 善，以提升学校的预防和应对危机的水平。
（三）如何提高校长危机管理能力
• 勤于学习，善于积累 校长应该通过各种途径学习学校危机管理 的创新理论，培养灵活应变的思维和应对 危机的方法；认真学习法律、管理、科技 等方面的知识，包括各种危机后的事例讲 解，周期性回顾，更新相关材料等。为提 高危机处理能力提供多方面的知识支撑； 特别是要认真学习相关案例，从前人成功 或失败的做法中汲取经验教训，总结应对 突发事件和危机事态的基本规律，借鉴有 益的危机管理艺术。
• 特征：全程性 全员性 全面性
二、学校危机管理的内容
1、危机管理基本原则
（1）生命安全第一位原则 （2）快速反映原则 （3）协调原则 （4）利益原则 （5）透明原则
2、校园危机管理程序
（1）预测危机 （2）构建危机应变计划 （3）发现危机 （4）隔绝危机 （5）处理危机
3、学校危机管理的内容
日本 日本政府十分重视全民危机意识的教育普及和 避险自救互救技能的训练。日本的危机教育首 先在学校做起。日本各都、道、府、县教育委 员会基本上都编写了《危机管理和应对手册》 或者《防灾教育指导资料》等教材，指导各类 学校开展危机预防和应对教育。2005年1月， 日本文部科学省发表的一份调查结果表明，在 全日本5.4万所学校中，有76%的学校已对学生 进行过如何应对天灾人祸等突发性危机的教育 ，有67%的学校已对学生进行如何防范和应对 突发性危机的训练。与此同时，45%的学校已 建立了防范监视系统，有的学校还利用卫星定 位系统给每个学生配备了可以随时显示学生所 在位置的联络装置。
（四）评估总结，吸取经验
危机过后，要做好亡羊补牢，评估总结工作。
校长可以组织有关部门对危机进行详细的评估 ，回顾危机事件的始末。分析危机形成的原因 、存在的问题以及今后如何加强防范工作等， 写好危机处理工作报告等材料，准确把握危机 管理的工作情况，找到危机事件发生的根源问 题，寻找一切可行的的措施，避免此类事件重 现，有效地总结自身危机管理中的经验教训， 并借此提高自身的危机管理能力。
学校危机管理
—杜欣雨
内容导向
• 一、学校危机管理的内涵 • 二、学校危机管理的内容 • 三、校长危机管理能力 • 四、国外学校危机管理的经验与启示
一、学校危机管理的内涵
危机：指因内、外环境因素所引起的 一种对组织生存具有立即且严重威胁 的情境或事件，其通常具有三项共同 要素。一是未曾意料而仓促爆发所造 成的一种意外；二是威胁到组织或决 策单位的价值或目标；三是在情急转 变之前可供反应的时间有限。
（2）危机管理的运行（ Rrocedure）
□ 危机发生时,危机管理小组内部应该团结一 致。
□ 处理危机时要遵循法律规定,避免在校园危 机处理过程违反有关法令规定。
□ 处理好危机时与外界的沟通
（3）危机管理的预演（Practice ）
□ 首先危机演习应该有广泛的参与性,通过校 园内师生员工的积极参加,才能考验危机处 理体系的有效性,危机演习也才能更有真实 性。
四、国外学校危机管理的经验与启示
美国
美国学校危机管理管理机构——FEMA 联邦 紧急事务管理局（The Federal Emergency Management Agency ）
根据美国联邦应急计划（Federal Response Plan），美国各州和地方政 府有处理危机的主要责任。当大学出现 危机事件时，州政府或地方政府的先期 处置权优于联邦政府，即只有在危机的 严重性超出州或地方政府的处理能力， 并在地方行政长官向联邦政府发出请求 ，经总统宣布危机要发生后，联邦政府 才能介入。此时，FEMA将会担当起危机 管理的协调机构。
国际学校危机管理经验对我国的 启示
• 推行法治 • 普及危机教育 • 系统管理 • 建立专门的危机处置机构 • 以预防为主
谢谢
美国学校危机管理法律保障
2003年下发全美的《危机计划的实用资 料：学校与社区指南》就明确规定各种 危机的类型、阶段以及对危机预防和反 应的措施。
1994年制定的《校园禁枪法》即GFFA 和 《改善校园环境法案》即LASA法案
美国学校危机管理程序
• 危机管理包括4个环节：危机的缓解与预 防、针对危机的准备、对危机的反应和 危机后的恢复。教育部强烈建议按这4个 阶段制定安全计划，同时鼓励各大学制 定每所校舍的安全计划。
第四类,校园暴力伤害事件以及师生冲突。 包括恐吓、劫持、群体校园动乱以及师 生和员工间的伤害事故等。
危机管理
• 是专门的管理科学，它是为了对应 突发的危机事件，抗拒突发的灾难 事变，尽量使损害降至最低点而事 先建立的防范、处理体系和对应的 措施。
学校危机管理
• 校园危机管理是学校有关部门为避免 或减轻校园内的危机事件所带来的损 害,采取从危机准备到危机复原的连续 性应对措施。
（1）校园危机预防和防止（Prevention）即
对校园内的人和环境保持警觉
□ 政策方面。要列明学校的行事程序及人手分 工,以应付突发事故。例如,编制和公布危机 事件的应变措施方案,公布紧急联络电话等; 要充分利用社会资源,与公安、医务部门保 持良好的联系。成立电话联系网络,提供支 援人员的工作场所,设计记录资料的格式。 这样,如果危机发生,可以及时得到支援。
□ 其次危机演习应该是一个互动的过程,学校 管理部门要听取师生的建议,以改进危机管 理措施。
三、校长危机管理能力
（一）校长具有危机管理能力的必要性
1．校长的危机管理能力关乎全校师生的安危。
2．校长的危机管理能力决定学校应对危机的能力。
（二）中小学校长应具备的危机管理的主 要能力
1、防微杜渐、预知先判的能力。 2、临危不乱、果敢决策的能力。 3、把握大局、掌控局势的能力。 4、组织协调、沟通交流的能力。
□ 人的方面。
第一要增强个人面对危机的抵抗力。强化 师生的身心健康。
第二要在校园内建立良好的师生关系，使 学校及时感受到学生的需求。
第三要建立开放的校园气氛, 通过让师生参 加校园建设,提高工作和学习的士气,降低 学习失败感。
□ 环境方面。
要创建安全的校园环境,针对学校人群 聚集地点或潜藏危机发生地点,加强巡查 和增设有效的管理措施。此外,学校建筑 的层高不够与通风不畅,楼梯栏杆高度不 达标,体育器材故障,存在消防隐患,没有 围墙或围墙太低,都容易引发校园危机的 发生。同时要控制校外人员的进入,尤其 要严格防止可疑人员进入校园。