创新绩效考核办法 激发干部工作活力

创新绩效考核办法激发干部工作活力

2012年以来，京山县工商局石龙工商所针对以往部分干部职工工作热情不高、主动性不强、考核奖惩力度不够等问题，结合石龙实际，创新绩效考核办法，较好地解决了干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，全面激发了干部工作活力，取得明显成效。短短几个月时间，全所面貌焕然一新，各项工作走在全县前列：

一、围绕激发活力，科学制定绩效考核方案。

石龙所只有5名工作人员，是全局人员最少的所，人少事多，部分干部职工存在“不求有功，但求无过”的消极情绪。为调动人员积极性，该所确定了"全员责任化、岗位指标化、任务具体化"的工作思路，在构建岗位绩效考核机制上狠下功夫。一是建立工商所岗位目标责任制，增强履责意识。围绕解决"干什么"的问题，将服务发展、消费维权、市场监管执法等岗位进行有效整合的基础上，推行工商所岗位目标责任制。将年度工作目标总量逐项合理量化分解到各个岗位，使工作任务量保持在"跳一跳够得着"的水平，并据此制定了《岗位目标责任书》，逐级逐人签订目标责任书，解决了干与不干、干好干坏一个样的问题。二是实行工商所月评季考评制，增强落实意识。围绕解决"怎么干"的问题，实行工商所月评季考制度，扎实推进各项工作任务顺利完成。

所考评小组每月根据《工作情况统计表》，按日记载、月评公示的方式，对学习、业务职责完成、工作纪律等情况进行通报点评。三是采取分类分层考核。分类考核是按照工作岗位的不同进行分类考核。针对服务发展、消保维权、执法监管等三种岗位，分别制定考核内容和指标，进行定量考核。四是考核结果与年度公务员考核、年度奖励分配挂钩，体现多劳多得，优劳多得，奖勤罚懒的目的。

二、围绕岗位职责定位，制定分类清晰的考评标准。

该所该通过制定《共性工作考核标准》、《岗位工作考核标准》、《奖励分工作考核标准》，按照监管网格化、工作精细化、行为规范化的要求，从六个方面对干部考核内容进行分类。一是理论学习。从业务学习、政务信息报道、计算机操作技能制定了考核标准；二是工作纪律。从日常考勤、岗位履职情况、公休假情况、"禁令"执行情况进行考核；三是服务发展。从个体工商户发照的受理、办理， 12315申投诉电话保持畅通，接待热情、回答准确、分办及时，各类统计报表报送情况；四是市场监管。食品安全监管工作要求每周巡查一次，巡查面、巡查纪录完善率、持亮照率、无照经营查处率、食品经营户执行食品安全监管规定率、申投诉的处理满意率等进行定量考核；五是执法监管。案件办理正确率、罚没款到位率、案件档案归档合格率、执行限时办案率、案件评查等进行定量考核。六是特别贡献。指工作亮点突出，

形成经验予以推广。

三、狠抓奖惩，严格实施绩效考核管理。

（一）所内所外考核相结合。该所每月对全所干部日常工作完成情况进行一次自查，同时结合县局督察队当月对各所考勤、学习、纪律以及日常工作的进行检查的结果进行综合考评，每月通报一次。

（二）网上网下考核相结合。该所月评小组每月考评干部不仅要统计电脑信息数据，如市场巡查次数、市场主体登记数、维权调解处理数等，还要结合实地检查结果，所长掌握干部的平时工作表现进行综合评定。

（三）岗上岗下考核相结合。基层工商所一线干部监管工作是一项连续性工作，因此，月评季考不仅考核干部8小时以内工作情况，而且还要对干部8小时以外工作表现进行考核。如窗口延时服务情况、节假日维权服务情况、专项整治连续工作情况等。

四、推行岗位绩效考核，实现了三大转变

通过稳步推行绩效考核工作，该所改变了以往考核"群众举举手，领导议一议，先进轮流当、奖金平均拿"的模式，队伍思想作风、工作作风发生了明显的转变。一是干部工作的主动性、积极性不断增强，特别在食品安全监管、消保维权、市场主体监管等工作中，由过去出现问题去解决问题向逐步建立预防机制的转变，实现了提前介入、超前监管，促

进了各项职能监管工作到位。二是实现突击性推动向制度治本的转变。由于岗位绩效考核办法实行了日常考核与月评季考相结合，定量考核与定性考核相结合，年终考核总评与年度公务员考核，年度奖励分配相结合的办法，确保了各项工作开展领导在与不在一个样，上级检查与不检查一个样，促进了各项职能监管工作到位，效果显著。如在今年县局组织的“清无照、查食品”专项整治中，两网格的巡查人员对全所辖区61户食品经营户、6家现场制售经营户进行全面清查，发现过期食品36袋，发现无照经营13起，引导办照9户，立案查处3起，并将整治情况及时向镇政府汇报，得到镇政府大力支持，并划拔专项经费2万元。三是实现了由外力推动向自觉行为的转变。通过开展岗位绩效考核，所内出现了"四变"的喜人景象。即：变要我学为我要学，变要我做为我要做，变被动服务为主动服务，变坐等服务为上门服务，干部工作热情高涨，实现了由外力推动向自觉行为的悄然转变。如在今年创建2A工商所过程中，时间紧、任务重，但不论是搬办公室、还是打扫卫生、整理个体档案、准备达标资料、还是外围监管，该所都是全员出动，虽然正盛夏，但没有一个人请假。在不到1个月时间里，彻底改变了该所以往条件差、环境脏、乱、差的情况，全所面貌焕然一新，顺利达标，得到市局、县局领导的充分肯定。