不同选举方式各优点和局限性;民主决策方式
高三政治一轮复习教学案四十五《民主选举、民主决策》
09高三政治一轮复习教学案四十五《民主选举、民主决策》编写人:左阜连审核人:顾永中日期:08.10.28一、高考考点.1、了解各种选举方式的特点、选择选举方式的主要依据，懂得珍惜自己的选举权利。
2、理解公民参与民主决策的方式、公民参与民主决策的意义。
二、考点梳理.1．选举方式的选择（1）选举方式①直接选举：由选民选举被选举人的方式。
优点：一是它更能地反映民意，实现选民的意志；二是更好地调动公民参与管理国家事务的；三有助于加强与的联系。
局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。
②间接选举：先由选民选出自己的，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。
优点：选举的成本比较，便于组织。
局限性：影响了选民意愿的。
③等额选举：正式候选人名额与应选人名额，优点：可以比较充分地考虑当选者的合理性。
局限性：在一定程度上限制选民的自由选择，影响选民的。
④差额选举：正式候选人名额于应选名额。
优点：为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的。
局限性：如果竞争不加以规范，容易导致、等情况发生。
（2）影响选举方式的主要因素：①。
②。
③。
（3）珍惜自己的选举权利①公民参与民主选举的意义：行使好选举权，才能更好地管理事务，管理和事业，管理事务。
②公民参与民主选举的态度：、。
③公民应当如何行使选举权：应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，郑重地投出自己的一票。
（4）我国采取的选举方式：从我国国情出发，我国将在相当长的一段时间内采取与相结合的选举方式。
县(含县)、乡以下实行；县(不含)级以上实行选举。
2．参与民主决策的方式：（1）制度：是决策的基础，民意是正确决策最重要的。
民意反映渠道．是决策机关进行决策的重要前提。
（2）专家制度（3）重大事项社会制度：公民享有对涉及公众利益的决策的，这是公民参与民主决策的前提和基础。
我国现行的人大代表选举方式
会…
性,技术性
社会公示 制度
社会听证 制度
公示板.公示 享有涉及公众利 提高决策透明度
卡.公众宣 益的决策知情 和公众参与度
传单…
权
听证会
修正、完善决策 决策利民。 集思广益,有科学 依据,有制度保 证
★拓宽民意反映渠道——是决策机关进 行科学决策的重要前提。
★公民享有对涉及公众利益的决策的知 情权——是公民参与民主决策的前提和 基础。
练习（单项） 1、差额选举为选民行使选举权提供了选择 的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞 争。同时，差额选举也有自己的局限性，主 要表现为 A A、如果不加以有效规范，容易导致虚假宣 传、金钱交易等情况的发生 B、不能产生让选民满意的结果 C、可能造成竞选秩序的混乱，造成恶性竞 争 D、导致选民与被选举人矛盾激化，不利于 社会稳定
B、从公民的角度来说：①有利于促进 对决策的理解，自觉落实决策；②有利 于提高热情和信心，和政治责任感。
1.2.3 民主管理：共创幸福生活
一、最广泛的民主实践
一、基层民主中公民参与政治生活的 重要形式
• 城市居民自治－－1990年《中华人民共和 国城市居民委员会组织法》
我国现行的人大代表选举方式：
（1）直接选举（县或县级以下的人大 代表选举） （2）间接选举（县级以上的选举） （3）等额选举 （4）差额选举（人大代表的选举）
我国民主选举的历程
1953年12月，我国进行首次普选，采用直接选举与间接 选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实行直接选 举，各级人大代表的选举实行等额选举。
优点
从 被
等额选 举
局限性
选
举
人 的
优点
角 度 来
高中政治常见题型解法归纳：选举制度的优缺点评述方法
高中政治常见题型解法归纳：选举制度的优缺点评述方法选举制度是现代民主政治中常见的一种决策机制。
下面是一些评述选举制度的常见题型以及解法归纳：1. 题型一：评述选举制度的优点选举制度的优点包括：- 平等性：选举制度确保每个公民都有平等的机会参与政治决策和挑选代表。
- 多元化代表：选举制度鼓励多样性和代表性，确保不同群体和利益得到平等的代表。
- 政治稳定：选举制度为政府提供了合法性和稳定性，通过选举过程来转移权力。
- 民主参与：选举制度鼓励公民积极参与政治，增加政治意识和责任感。
2. 题型二：评述选举制度的缺点选举制度的缺点包括：- 政治腐败：选举制度可能导致贿选、选民操纵和腐败行为的出现，削弱了民主的原则。
- 不公平性：选举制度可能存在选区不均衡、选举规则偏向某些利益集团等问题，导致选举结果不公平。
- 滥权问题：选举制度可能导致选出的代表滥用权力、追求个人利益而忽视公众利益。
- 政治分裂：选举制度可能导致政党之间的割裂和分裂，阻碍政府的有效决策和合作。
3. 题型三：评述选举制度的改良方法改良选举制度的方法包括：- 加强监管：加强选举过程的监管力度，减少选举中的腐败和不正当行为。
- 平衡利益：制定选举规则时要平衡各利益集团的权益，确保选举结果更加公平合理。
- 推动政治教育：加强公民的政治教育，提高选民的政治素养和意识，促进选举的公正和有效。
- 加强党派内部治理：政党要加强对成员的管理和监督，防止滥权和不当行为的发生。
综上所述，评述选举制度的优缺点是高中政治中常见的题型。
了解选举制度的优缺点并能够提出改良方法是培养学生对政治制度理解和分析能力的重要部分。
民主选举与民主决策
（2）从候选人的角度，分成等额选举和差额选举： 优点：前者可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 后者有助于选民了解候选人，在候选人间也形成相应 竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。 局限性：前者在一定程度上限制选民的自由选择，可 能误认为“内定”，影响积极性。后者如果不加以有 效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。 适用范围：前者在极少数的情况下采用。后者人大代 表的选举 2、选择选举方式的主要依据： 3、我国采用的选举方式适合国情：
（二）同历决策过程 共享决策成果 1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过 程，是 ————————的 重要环节。 2、公民直接参与民主决策具有重大意义 （1）从决策者的角度看： （2）从公民的角度看：
• 【课内探究学案】 • 探究1：材料：人大代表进行换届选举，采用直接选举 与间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表 实行直接选举。各级人大代表的选举实差额选举。等 额选举只有在极少数的情况下才被采用。在选举中， 选民们越来越珍惜自己的民主权利，参政议政的意识 明显增强了。 • （1）我国为什么实行直接选举与间接选举相结合的选 举方式? • （2）影响选择选举方式的因素主要有哪些？ • （3）公民作为选民，为什么必须珍惜自己的民主选举 权利?
（二）珍惜自己的选举权利（公民作为选民，为什么必 须珍惜自己的民主选举权利?） 1、行使选举权的重要性（公民参与民主选举的意义） 2、公民参与民主选举的态度 3、公民应当如何行使好自己的选举权 二、民主决策：作出最佳选择 （一）参与民主决策的多种方式 1、民主决策的重要性 2、公民间接参与民主决策： （1）公民→民主选举产生代表→进入决策机关→参与、 审议、监督、制定决策 例：人民代表大会制度：人民→人大代表→人民代表大 会→参与、审议、监督、制定决策
民主选举
(4)差额选举 (4)差额选举 定义： A、定义： 正式候选人名额多余应选名额的选举方式。 正式候选人名额多余应选名额的选举方式。 B、优缺点： 优点 优缺点： 优点——在候选人之间形成了相应的竞争，为选民 在候选人之间形成了相应的竞争， 在候选人之间形成了相应的竞争 行使选举权提供了选择的余地。 行使选举权提供了选择的余地。 缺点——如果不加以规范，容易发生虚假宣传、贿 如果不加以规范， 缺点 如果不加以规范 容易发生虚假宣传、 赂选民等情况。 赂选民等情况。 2、选择选举方式的依据 在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、 在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、 选民的文化水平等具体条件来确定。 选民的文化水平等具体条件来确定。 3、我国采用的选举方式适合我国的国情 三、珍惜自己的选举权利 1、提高参与选举素质的意义
民主选举： 民主选举：投出理性一票
一、民主选举面面观 二、选举方式的选择
1、四种选举方式的优点及局限性 、
（1）直接选举 ） A、定义：由选民直接投票选举的方式 、定义：
使每个选民都有直接表达自己意愿的机会 B、优缺点： 优点 、优缺点： 优点——使每个选民都有直接表达自己意愿的机会 缺点——成本高、组织难度大，在选民较多、分布 成本高、组织难度大，在选民较多、 缺点 成本高 较广的情况下不适用 委会选举
2、应怎样行使自身的选举权？ 应怎样行使自身的选举权？
C、适用范围：县及县以下的人大代表的选举；居委会选举，村 、适用范围：县及县以下的人大代表的选举；居委会选举，
（2）间接选举 ） A、定义： 由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式。 、定义： 由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式。 成本低， 成本低 适用于选民较多、分布较广的情况； B、优缺点: 优点 、优缺点 优点——成本低，适用于选民较多、分布较广的情况； 缺点——选民不能直接投票选出自己心目中的当家人 缺点 选民不能直接投票选出自己心目中的当家人 C、适用范围： 县以上各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府 、适用范围： 县以上各级人大代表、 的领导人员的产生。 的领导人员的产生。 （3）等额选举 ） A、定义： 正式候选人名额与应选名额相等 、定义： B、优缺点： 优点 、优缺点： 优点——可以比较充分地考虑当选者结构的合理 可以比较充分地考虑当选者结低 在一定程度上限制了选民的选择， 缺点 在一定程度上限制了选民的选择 了选民的参选积极性。 了选民的参选积极性。
选举制度的优缺点 二月
选举制度优缺点世界各国关键多个选举制度：一个是“简单多数票当选”（first-past-the-post），这种选举制度通常把全国划分为若干选区，每一个选区从候选人中选出一名议员，一个选民只能投一票给本选区一个候选人，在这个选区内取得最多数票者当选为议员（常常出现在run-off election）。
这种模式在英国和美国各级选举中被采取。
另一个则是“百分比代表制”（proportional representation），这种制度适合于在一定区域内选出多个代表，而不是一个。
它强调百分比代表性（proportionality），即每一政治力量（尤指政党）所得席次百分比应和其所获选票占总选票百分比相吻合。
为达成百分比代表性，选区很大，应选名额必需大于一，而且，在通常情形下，选区名额越大，百分比代表性越好。
在此节将对此制度进行关键介绍。
具体划分：相对多数制、两轮投票制、选择性投票制、有限投票制、单记可转让投票制、政党名单百分比代表制、联立制、并立制等。
五、比较简单多数票当选和百分比代表制”百分比代表制”系统有很多不一样，关键是因为：（1）立法中要求政党进入议会所必需选票占有百分比不一样。
通常来讲，政党进入议会必需选票所占百分比下限越低，各政党在议会中百分比分配会越公准，也就意味着更多政党有机会进入议会。
这个百分比下限在各国要求均不一样，如以色列（1992年前）较低，1%以上即可，而在德国则要求5%以上；[3]（2）提供给选民候选名单形式不一样。
选民可能被要求依据其个人对政党偏爱程度进行前后排名，选民也可能被要求对全部列名政党进行投票，同时要对其所选政党候选人排名次序进行再投票。
这么设计造成百分比代表制度在各国实施有不一样形式。
单一可转移投票法”（single transferable vote）是百分比代表制中比较复杂一个模式，而且因为分配“剩下选票”方法不一样又有区分[5].选民投人不投党，在很大选区内选出多个议员。
民主选举与民主决策
• [解析] 从“有候选人选举”向“无候选人选 举”过渡，有利于村民按自己的意愿选举当 家人，使我国的基层群众自治制度不断完善。 ②项是选举不加以规范造成的后果；④项不 合题意。故选A。 • [答案] A
间 接 选 举
适用于人多 分布广的情 况，成本低。
不是每个选民都 能直接投票选举 自己心目中的当 家人，表达意愿 受限制。
从候选人的角度看：
选举 方式 等 额 选 举
差 额 选 举
含义
正式候选 人名额= 应选名额
优点
局限性
一定程度上限制 了选民的自由选 择，选民误以为 已“内定”，积 极性受影响
可以充分考虑 当选者结构合 理性
• 如果你想向当地政府反映有关农民土地流 转的情况，不知道通过什么途径和方式。 学习这部分知识后，你认为可以采用以下 哪些方式和途径（ ） ①通过社情民意反映制度 • ②专家咨询制度 ③社会听证制度 • ④电话、信函、电子邮件 • A．①③④ B．①②④ C．①④ D．②③
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实行直接选举的有：
A 县和县以下的人大代表的选举， B城市的居民委员会选举， C农村的村民委员会选举。
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实行间接选举的有:
A县以上的各级人大代表， B乡以上各级政府的组成人员的选举
• . 直接选举是我国公民当前行使政治权利的一 种重要选举方式，下列属于公民直接参与选举的 有（ ） • ①县及县以下的人大代表的选举 • ②县级以上各级人大代表的选举 • ③城市居民委员会的选举 • ④农村村民委员会的选举 • ⑤乡以上各级政府组成人员的选举 • A.①②③④ B.①②④⑤ • C.①③④ D.②③④ 在我国，乡长、镇长都是由乡级人大选举产生， 并非由选民直接选举产生。根据选举法， 选民直接选举产生的是乡级人大代表和县级人大代表。
比较选举方式的利弊
比较直接选举与间接选举、等额选举与差额选举的
利弊
1．我国的选举制度
(1)选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。
(3)我国的选举制度：我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定了我国将在相当长的一段
时期内，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
全面理解公民正确行使自己的选举权
(1)公民行使好自己的选举权利的重要性
①公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管
理社会事务。
②是否积极参加选举是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③公民如何行使好这一权利是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
(2)公民如何珍惜自己的选举权利
①公民行使选举权应出于公心，以人民的利益为重。
②要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
【注意】我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举；我国将在很长一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
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决策机关拟定的方案可能存在不足。
听证的目的就是为了决策利民。
公民参与民主决策的方式
依据
意义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议。
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息来源。
有利于拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。
专家咨询制度
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
不同选举方式优点和局限性
选举方式
含义
优点
局限性
直接选举
由选ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人
在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举
由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式
适用于选民较多、分布较广的情况
每个选民不能直接投票选举自己心目中最值得信赖的当家人
等额选举
正式候选人名额与应选名额相等的选举方式
可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
在一定程度上限制选民的自由选择
差额选举
正式候选人名额多于应选名额
在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地
被选举人之间的竞争如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况
民主决策的方式
内容
具体方式
论证会、座谈会
专家学者的专业知识、相关信息
有利于提高决策的科学性。
社会公示制度
决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。
公示
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。
有利于提高决策的透明度和公众的参与度。
社会听证制度
公民在听证会上充分发表意见、提出建议。