评标综合案例分析

【案例一】
背景：某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。

业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。

业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。

经招标领导小组研究确定的评标规定如下：
1．技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。

满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；业主希望该工程今后能被评为省优工程，自报工程质量合格者得4分，承诺将该工程建成省优工程者得6分（若该工程未被评为省优工程将扣罚合同价的2%，该款项在竣工结算时暂不支付给承包商），近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。

2．商务标共70分。

报价不超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废
标。

报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。

各投标单位的有关情况列于表4-7。

表4-7
因为B公司综合得分最高，故应选择B公司为中标单位。

问题3：若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？
答：这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加10分（20-10），而商务标得分均减少10分（70-60），综合得分不变。

【案例十】
3.承包商C的总报价为：420+1100+1000=2520（万元）
总工期为：3+10+5-3=15（月）
相应的综合报价P C=2520-40×（18-15）=2400（万元）因此，若不考虑资金的时间价值，承包商B的综合报价最低，应选择其作为中标人。

问题3：若考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为中标人？
解1：
1.计算承包商A综合报价的现值
基础工程每月工程款A1A=400/4=100（万元）
上部结构工程每月工程款A2A=1000/10=100（万元）
安装工程每月工程款A3A=1020/6=170（万元）
其中，第13和第14月的工程款为：A2A+A3A=100+170=270（万元）。

则承包商A的综合报价的现值为：
PV A=A1A（P/A，1%，4）+A2A（P/A，1%，8）（P/F，1%，4）
+（A2A+A3A）（P/A,1%,2）（P/F,1%,12）+A3A（P/A,1%,4）
（P/F,1%,14）
=100×3.902+100×7.625×0.961+270×1.970×0.887+170×3.902×0.870
=2171.86(万元)
2.计算承包商B综合报价的现值
基础工程每月工程款A1B=420/3=140（万元）
上部结构工程每月工程款A2B=1080/9=120（万元）
安装工程每月工程款A3B=960/6=160（万元）
工期提前每月收益A4B=40(万元)
其中，第11和第12月的工程款为：A2B+A3B=120+160=280（万元）。

则承包商B的综合报价的现值为：
PV B=A1B（P/A，1%，3）+A2B（P/A，1%，7）（P/F，1%，3）
+（A2B+A3B）（P/A,1%,2）（P/F,1%,10）+A3B（P/A,1%,4）
（P/F,1%,12）
-A4B（P/A,1%,2）（P/F,1%,16）
=140×2.941+120×6.728×0.971+280×1.970×0.905+160×3.902×0.887
-40×1.970×0.853
=2181.44(万元)
3.计算承包商C综合报价的现值
基础工程每月工程款A1C=420/3=140（万元）
上部结构工程每月工程款A2C=1100/10=110（万元）
安装工程每月工程款A3C=1000/5=200（万元）
工期提前每月收益A4C=40(万元)
其中，第11至第13月的工程款为：A2C+A3C=110+200=310（万元）。

则承包商C的综合报价的现值为：
PV C=A1C（P/A，1%，3）+A2C（P/A，1%，7）（P/F，1%，3）
+（A2C+A3C）（P/A,1%,3）（P/F,1%,10）+A3C（P/A,1%,2）
（P/F,1%,13）
-A4C（P/A,1%,3）（P/F,1%,15）
=140×2.941+110×6.728×0.971+310×2.941×0.905+200×1.970×0.879
-40×2.941×0.861=2200.49(万元)
因此，若考虑资金的时间价值，承包商A的综合报价最低，应选择其作为中标人。

解2：
1.计算承包商A综合报价的现值
先按解1计算A1A 、A2A 、、A3A ，则承包商A综合报价的现值为：PV A=A1A（P/A，1%，4）+A2A（P/A，1%，10）（P/F，1%，4）
+A3A（P/A,1%,6）（P/F,1%,12）
=100×3.902+100×9.471×0.961+170×5.795×0.887
= 2174.20(万元)
2.计算承包商B综合报价的现值
先按解1计算A1B 、A2B 、、A3B ，则承包商A综合报价的现值为：PV B=A1B（P/A，1%，3）+A2B（P/A，1%，9）（P/F，1%，3）
+A3B（P/A,1%,6）（P/F,1%,10）-A4B（P/A,1%,2）（P/F,1%,16）
=140×2.941+120×8.566×0.971+160×5.795×0.905-40×1.970×0.8 53
= 2181.75(万元)
3.计算承包商C综合报价的现值
先按解1计算A1C 、A2C 、、A3C ，则承包商A综合报价的现值为：PV C=A1C（P/A，1%，3）+A2C（P/A，1%，10）（P/F，1%，3）
+A3C（P/A,1%,5）（P/F,1%,10）-A4C（P/A,1%,3）（P/F,1%,15）
=140×2.941+110×9.471×0.971+200×4.853×0.905-40×2.941×0.8 61
= 2200.50(万元)
因此，若考虑资金的时间价值，承包商A的综合报价最低，应选择其作为中标人。

【案例十二】
背景：我国西部地区某世界银行贷款项目采用国际公开招标，共有A、C、F、G、J等5家承包商参加投标。

招标公告中规定：2005年6月1日起发售招标文件。

招标文件中规定：2005年8月31日为投标截止日，投标有效期到2005年10月31日为止；允许采用不超过3种的外币报价，但外汇金
答：我国《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

因延长有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿。

因此，承包商F的报价不得调整，但应补偿其延长投标保证金有效期所增加的费用；承包商A的投标文件按废标处理。

问题3:承包商C对部分结构工程的报价如表4-24所示，请指出其中的不当之处，并说明应如何处理？
答：承包商C的报价表中有下列不当之处：
1.满堂基础C40的合价1 540 423.68元错误，其单价合理，故应以单价为准，将其合价修改为1 840 423.68元；
2.矩形梁C40的合价132 131.38元数值错误，其单价合理，故应以单价为准，将其合价修改为122 131.38元；
3.楼板C40的单价45.11元/ m3 显然不合理，参照矩形梁C40的单价45
4.02元/ m3
和楼板C40的合价701 460.50元可以看出，该单价有明显的小数点错位，应以合价为准，将原单价修改为451.10元/ m3 ；
4.对预埋铁件未报价，这不影响其投标文件的有效性，也不必作特别的处理，可以认为承包商C已将预埋铁件的费用并入其他项目（如矩形柱和矩形梁）报价，今后工程款结算中将没有这一项目内容。

问题4:如果评标委员会认为承包商C的报价可能低于其个别成本，应当如何处理？
答：根据我国《评标委员会和评标方法暂行规定暂行规定》，在评标过程中,评标委员会发现承包商C的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求承包商C作出书面说明并提供相关证明材料。

承包商C 不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定承包商C以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。