评标案例分析只有问题共29页
评标案例分析及常遇问题解答二一六年二月
• 在评标方法选择方面，我们根据项目特点采用了综合评估法和最低价中标法， 并根据实际情况进行了调整和优化，以提高评标的科学性和合理性。
展望
未来，我们将继续加强对评标工作的研究和探索，不断完善 和更新评标案例分析的内容和方式。同时，我们也将积极推 广和应用先进的评标技术和方法，以提高评标工作的效率和 准确性。
常见问题三：评标过程不透明
案例描述
某项目评标过程中，部分评委的评分过 程不透明，存在暗箱操作的情况，导致 其他评委和投标人对评标结果的不信任 。
VS
改进建议
加强评标过程的透明度，确保所有评委的 评分过程都能被监督和审查。可采取公开 唱标、评委互审等方式，提高评标的公正 性和透明度。同时，应建立健全的异议处 理机制，及时处理投标人对评标结果的异 议和投诉。
投诉处理
投标人的投诉应以书面形式提出，并详细说明投诉事项和理由。评标委员会应认真对待投诉，并在收到投诉后进 行调查核实。根据调查结果，评标委员会可以作出维持原评审结论、修改评审结论或重新组织评标的决定。同时， 对于涉及违规行为的投诉，评标委员会应向相关部门报告。
03
评标过程中的常见问题及 应对措施
问题描述：部分评标专家可能对 招标项目的技术要求、行业标准 等不熟悉，导致评标结果偏离实 际。
严格筛选评标专家，确保其专业 背景与招标项目相匹配。
建立有效的沟通机制，确保评标 专家准确理解招标要求。
常见问题三：投标文件不规范
应对措施
制定详细的投标文件规范，明确 文件格式、内容要求和数据标准。
加强投标文件的审查，及时发现 并纠正不规范之处。
评标综合案例分析
【案例一】背景：某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。
业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。
业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。
经招标领导小组研究确定的评标规定如下：1．技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得10分）、施工总工期10分、工程质量10分。
满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；业主希望该工程今后能被评为省优工程，自报工程质量合格者得4分，承诺将该工程建成省优工程者得6分（若该工程未被评为省优工程将扣罚合同价的2%，该款项在竣工结算时暂不支付给承包商），近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。
2．商务标共70分。
报价不超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废标。
报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。
各投标单位的有关情况列于表4-7。
表4-7因为B公司综合得分最高，故应选择B公司为中标单位。
问题3：若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分（各投标单位均得20分），商务标减少为60分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？答：这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加10分（20-10），而商务标得分均减少10分（70-60），综合得分不变。
【案例十】3.承包商C的总报价为：420+1100+1000=2520（万元）总工期为：3+10+5-3=15（月）相应的综合报价P C=2520-40×（18-15）=2400（万元）因此，若不考虑资金的时间价值，承包商B的综合报价最低，应选择其作为中标人。
评标业务操作与案例分析
案例分析
该项目评标过程中，某供应商 因提供高性价比的产品和服务 而获得高分，最终成功中标。
案例三：国际招标项目的评标
项目背景
某国际道路建设项目，涉及多个国家供应商，招标文件需翻译成 多种语言。
评标重点
供应商的国际经验、财务实力、跨国合作能力和语言能力。
1. 初步筛选
筛选出符合国际招标要求的供应商。
商务评审
分析投标报价的合理性、 成本效益和投标人的财务 状况，判断投标人的履约 能力。
现场评标与澄清
现场评标
公正公平
在评标现场对投标文件进行深入分析 和比较，评估投标人的综合实力和项 目实施能力。
确保评标过程中的公正公平，避免任 何形式的利益冲突和不正当行为。
澄清与答疑
对投标文件中不明确或含糊的内容进 行澄清，要求投标人进行解释或补充 说明。
评标报告撰写
内容全面
评标报告应全面反映评标过程和 结果，包括符合性审查、技术评
审、商务评审等方面的内容。
客观公正
评标报告应以事实为依据，客观公 正地评价各投标人的优缺点，避免 主观臆断和偏见。
清晰简洁
评标报告的撰写应清晰简洁，重点 突出，方便决策者快速了解评标结 果和选择合适的投标人。
03 案例分析
案例一：大型基础设施项目的评标
项目背景
某城市地铁建设项目，总投资额 达数十亿人民币，涉及多个供应
商和复杂的招标需求。
评标重点
供应商的技术实力、项目经验、 财务状况以及投标文件的完整性。
1. 初步筛选
剔除明显不符合要求的投标文件。
案例一：大型基础设施项目的评标
2. 技术评审
评估供应商的技术方案、设备 性能和施工组织。
招标投标案例分析
招标投标案例分析及答案30题案例1某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。
于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。
该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件.招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书.在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车;10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人组成,其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。
评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。
评标委员会于10月28日提出了评标报告。
B、A企业分别综合得分第一、第二名。
由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。
（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由.答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标.因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。
（2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。
答:根据《招标投标法》（第二十八条)规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收.本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。
根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差.本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字,尽管有单位公章，仍属存在重大偏差,应作废标处理。
评标案例分析只有问题知识分享
进行核查。在规定的时间内，该申请人将其重新申办的营业执照原件交 给了审查委员会核查，确认合格； 5、审查委员会经过上述审查程序，确认了通过以上第（2）（3）两步的 10份资格预审申请文件通过了审查，并向招标人提交了资格预审书面审查 报告，确定了通过资格审查的申请人名单。 [问题] （1）招标人组织的上述资格审查程序是否正确？为什么？如果不正确，给 出一个正确的资格审查程序。 （2）审查过程中，审查委员会的做法是否正确？为什么？ （3）如果资格预审文件中规定确定7名资格审查合格的申请人参加投标， 招标人是否可以在上述通过资格预审的10人中直接确定，或者采用抽签 方式确定7人参加投标？为什么？正确的做法应该怎样做？
2011年四川省评标专家培训—招投标案例分析
招标采购程序案例分析 --招标文件澄清与修改的发出
标段二：由于需要澄清与修改的内容特别多， 招标人组织设计单位和招标 代理机构对招标文件完成澄清与修改时，距项目的开标时间仅剩下了5日时 间。为保证投标人在开标后不投诉，招标人在发放招标文件澄清与修改时， 要求每个投标人写下书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影 响其投标。在规定的时间内，有一家投标人没有按招标人的要求递交该份承 诺书，所以没有领到招标文件的澄清与修改内容。开标后，这家投标人的报 价特别高，导致了其没能中标，于是在开标后的第二天向行政监督部门进行 了投诉，理由是由于其没有收到招标文件的澄清与修改，其投标报价按照原 招标文件的内容进行报价，导致了其报价内容与其他投标人不一致，报价过 高，进而没能中标，而不是其自身实力不满足招标文件，要求有关行政监督 部门判定本次招标无效，依法重新进行招标投标。
招标投标案例分析及答案30题
招标投标案例分析及答案30题案例1某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。
于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。
该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。
招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。
评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。
评标委员会于10月28日提出了评标报告。
B、A企业分别综合得分第一、第二名。
由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。
（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。
答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。
因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。
（2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。
答：根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。
根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。
评标案例分析
评标案例❖案例1❖某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底价为4000万元，定额工期540天。
在本工程招标的资格预审中规定投标单位应满足以下条件：①取得营业执照②二级资质以上的施工企业③有两项以上同类工程的施工经验④近三年内没有违约被起诉历史⑤技术、管理人员满足工程施工要求⑥技术装备满足工程施工要求经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分办法如下：❖❖ 2.报价费用组成的合理性30分；❖ 3.施工组织与管理能力满分100分，其中工期40分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前30天及30天以上者为满分，以比定额工期提前30天为准，每增加1天，扣减1分；❖ 4.业绩与信誉满分100分。
❖评标方法中还规定，以上三方面的得分值均不得低于60分否则淘汰。
进行综合评分时，投标报价的权重为0.5，施工组织为0.3，业绩信誉为0.2。
❖问题：1. 计算各投标单位报价得分值。
❖ 2. 计算各投标单位工期得分值；❖ 3. 用综合评分法确定中标单位。
❖案例2❖背景：某建设工程项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业主要求。
该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下：❖1．第一阶段评技术标❖技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
❖技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均值。
❖技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。
各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表❖2．第二阶段评商务标❖商务标共计60分。
以标底的50％与承包商报价算术平均数的50％之和为评标价，但最高(最低)报价高于(低于)次高(次低)报价的15％者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。
❖以评标价为满分(60分)，报价比评标价每下降1％，扣1分，最多扣10分；报价比评标价每增加1％，扣2分，扣分不保底。
工程招标投标案例分析
工程招标投标案例分析第一篇：工程招标投标案例分析招标投标案例分析及答案30题案例1 某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。
于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。
该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。
招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。
评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。
评标委员会于10月28日提出了评标报告。
B、A企业分别综合得分第一、第二名。
由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。
（1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。
答：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。
因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。
（2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。
答：根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。
根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。
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进行核查。在规定的时间内，该申请人将其重新申办的营业执照原件交 给了审查委员会核查，确认合格； 5、审查委员会经过上述审查程序，确认了通过以上第（2）（3）两步的 10份资格预审申请文件通过了审查，并向招标人提交了资格预审书面审查 报告，确定了通过资格审查的申请人名单。 [问题] （1）招标人组织的上述资格审查程序是否正确？为什么？如果不正确，给 出一个正确的资格审查程序。 （2）审查过程中，审查委员会的做法是否正确？为什么？ （3）如果资格预审文件中规定确定7名资格审查合格的申请人参加投标， 招标人是否可以在上述通过资格预审的10人中直接确定，或者采用抽签 方式确定7人参加投标？为什么？正确的做法应该怎样做？
2019年四川省评标专家培训—招投标案例分析
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
A、招标公告已经发出了三日，同时已有三个潜在投标人购 买了招标文件，为了减少招标时间，可以直接在招标文 件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并在 开标前十五日通知所有购买招标文件的投标人，这样可 以保证原开标计划如期进行。
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
[案例1]工程建设项目施工招标公告发布媒介选择
[背景]某地区一个总投资额4500万元人民币的政府办公楼建设项目，总建筑面积 24000m2，其地下2层，地上8层，檐口高度42.00m,招标人采用国内公开招标的方式 组织项目施工招标。
招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在当地的有形建筑 市场、该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布了 招标公告。在当地的有形建筑市场和《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招 标公告为全文，同时为了减少招标公告的发布费用，招标人对在该省日报和《中国 经济导报》上发布的招标公告内容进行了大幅度删减，注明了招标全文见《中国工 程建设和建筑业信息网》，并规定在购买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的 投标保证金，即8万元（人民币）后才能够购买，以保证潜在投标人购买招标文件后 参与项目投标，防止招标失败。
招标公告发出三日后，已经有三个潜在投标人购买了招标文件，此时招 标人感觉公布的资格条件中“注册资本金不少于1000万元人民币”和“近 三年完成过仓储规模不少于本次粮库的设计业绩三项以上”太高，可能影响 潜在投标人参与竞争，于是决定将上面的注册资本金调整为600万元人民币， 将近三年类似项目的业绩由三项调整为两项，但怎样实施存在三种意见。
3、对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1家申请人使用的施工资 质为其子公司资质，还有1家申请人联合体申请人，其中1个成员又单独提交 了1份资格预审申请文件。审查委员会认为这3家申请人不符合相关规定，不 能通过初步审查；
2019年四川省评标专家培训—招投标案例分析
招标采购程序案例分析 --工程施工招标项目资格审查
B、不用告知投标人，仅需在评标过程中灵活掌握就可以了， 这样既可以保证原开标计划如期实现，又不至于引起投 标人对调整资格条件的各种猜疑，有利于投标人竞争。
C、重新发布招标公告，在公告和招标文件中同时调整资格 条件，并通知已经购买招标文件的潜在投标人更换新的 招标文件，开标ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ间相应顺延。 这当中，意见A和B可以保证原开标计划如期进行，而意 见C则要顺延开标时间
2019年四川省评标专家培训—招投标案例分析
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
针对招标人的上述做法，有以下三种观点： A、招标人选择的公告发布媒介符合国家、行业管理部门的相 关管理规定，如《中国经济导报》为国家指定的招标公告发布 媒介，《中国工程建设和建筑业信息网》为建设部指定的房屋 建筑工程招标公告的发布媒介； B、工程建设项目的招标公告不能仅在《中国经济导报》上发 布，还应该在《中国建设报》上发布；同时，该项目招标公告 还需要在《中国采购与招标网》上发布； C、要求潜在投标人在购买招标文件的同时提交一定比例的投标 保证金，可以有效防止招标失败，从而节省人力物力，降低招 标成本。
1、组建资格审查委员会，由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和 比较。审查委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人， 政府相关部门组建的专家库中抽取技术、经济专家3人；
2、对资格预审申请文件外封装进行检查，发现2份申请文件的封装、1份 申请文件封套盖章不符合资格预审文件的要求，这3份资格预审申请文件为 无效申请文件。审查委员会认为只要在资格审查会议开始前送达的申请文件 均为有效。这样，2份在资格预审申请截止时间后送达的申请文件，由于其 外封装和标识符合资格预审文件要求，为有效资格预审申请文件；
2019年四川省评标专家培训—招投标案例分析
招标采购程序案例分析 --工程施工招标项目资格审查
[案例3]工程施工招标项目资格审查 某地政府投资工程采用委托招标方式组织施工招标。依据相关规定， 资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》（2019版）编制。 招标人共收到了16份资格预审申请文件，其中2份资格申请文件系在资格预 审申请截止时间后2分钟收到。招标人按照以下程序组织了资格审查：
[问题] （1）国家指定的招标公告发布媒介有哪些？ （2）分析上述三种观点正确与否，哪一种更合理？为什么？ （3）招标人在上述发布招标公告过程中存在哪些不正确行为？为什么？
2019年四川省评标专家培训—招投标案例分析
招标采购程序案例分析 --招标公告发布
[案例2] 招标公告发布后调整资格条件
[背景] 某国家粮库工程设计采用国内公开招标方式确定设计单位，招标人 按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告，其中的资格条件为： （1）在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于1000万元 人民币； （2）具有建设行政主管部门颁发的工程设计商物粮行业工程设计甲级资质; （3）近三年完成过仓储规模不少于本次粮库建设规模三项以上的设计业绩； （4）通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。