清远市工业企业绿色发展专项资金管理实施细则

附件2：

第一条为加强和规范对清远市工业企业绿色发展专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国节约能源法》、《清远市人民政府办公室关于印发清远市扶持工业企业稳增长政策措施的通知》（清府办〔2015〕48号）和《清远市财政专项资金管理办法》（清府办〔2014〕74号）

精神，结合实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称清远市工业企业绿色发展专项资金（以下简称“专项资金”）是指由市级财政预算安排用于支持实施重点节能项目及开展自愿性清洁生产审核并通过市级以上清洁生产验收的企业。

第三条专项资金实行总额控制、自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策的原则。

第四条专项资金用于资助2015－2017年实施（或完工）的重点节能项目和清洁生产项目。三年资金总额为1200万元，由市财政列入分年度预算安排，一定三年，专款专用。预算计划为：2015年预算550万元(包括重点节能项目5个共250万元，清洁生产项目60个共300万元）；2016年预算325万元(包括重点节能项5个共250万元，清洁生产项目15个共75万元）；2017年预算325万元(包括重点节能项5个共250万元，清洁生产项目15个共75万元）。

第五条资金支持对象

（一）重点节能项目，主要包括企业采用国家公布的《工业领域煤

炭清洁高效利用参考技术》，在工业锅炉（窑炉）、焦化领域实施的煤炭清洁高效利用技术项目；择优支持从电机系统节能、能源系统优化、工业锅炉（窑炉）改造、余热回收利用等方面实施的节能示范项目。

（二）清洁生产项目，重点支持已列入《清远市重点行业清洁生产推行方案》中开展自愿性清洁生产审核并通过市级以上清洁生产验收的重点行业企业。择优支持其他已通过市级以上清洁生产验收的企业。

第六条资金申报条件

（一）在清远市内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理制度及能源统计、计量与管理制度；诚信经营、依法纳税的工业企业。（2）项目建设符合国家和省的产业政策规定，符合节能减排及清洁生产的有关要求。

（3）已享受过国家、省或市相关资金奖励支持的相同项目不得重复申请专项资金。

（4）已纳入省、市节能监管的重点耗能企业,其上年度节能考核结果必须为基本完成等级以上。

（五）重点节能项目既可以由企业自主实施，也可以采用合同能源管理模式实施。项目节能量经第三方节能量审核机构确认在1000吨标准煤以上。

第七条资金的资助方式、标准和分配：

（一）2015-2017年，由市经信部门会同财政部门，按照事前备案、事中报告、事后奖补的原则，对重点节能项目采取以奖代补的方式，奖励金额与实际节能量挂钩。清洁生产项目采取一次性奖励的支持方式。

（二）专项资金原则按预算安排额度使用，如年度额度未用完，可滚动到下一年度使用，截止到2017年年底。原则上每年9月组织申报项目。

（三）资助标准和分配：

1.重点节能项目。2015-2017年市财政安排750万用于鼓励重点节能项目。对经第三方节能量审核机构确认节能量在1000吨标准煤以上、具有市场推广潜力的节能技改示范项目，按200元/吨标准煤的奖励标准给予奖励，单个项目奖励金额最高不超过50万元。

2.清洁生产项目。2015-2017年市财政安排450万用于鼓励企业开展自愿性清洁生产。对当年度开展自愿性清洁生产审核并通过市级以上清洁生产验收的企业择优支持，按每家企业5万元的标准给予一次性奖励。

第八条申报材料

专项资金申请时应提供以下资料（材料一式五份，按照顺序装订成册）

（1）申报重点节能项目应提交:

1.专项资金申请报告（见附件1）；

2.企业基本情况表（见附件2）及项目基本情况表（见附件3）；

3.单位法人营业执照（复印件）；

4.项目可行性研究报告；

5.项目的备案、核准或者审批文件（复印件）；

6.相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复（复印件）；

7.本项目获得国家、省级财政资金专项情况说明；

8.绿色发展专项资金项目承诺书（附件4）；

9.第三方节能量审核报告；

　10.其他需要提供的证明材料。

（2）申报清洁生产项目应提交：

1.企业基本情况表（见附件2）及项目基本情况表（见附件3）；

2.单位法人营业执照(复印件)；

3.清洁生产企业认定文件及证书；

4.其他需要提供的证明材料。

第九条申报及审批程序

（一）企业向当地县（市、区）经信部门提出申请并报送申报材料；

（二）县（市、区）经信部门对申报材料进行初审，初审合格的项目，填写资金汇总表（见附件5），并联合当地财政部门向市经济和信息化局、市财政局上报请示文件；

（三）市经济和信息化局、市财政局对申报材料进行形式审查，形式审查合格的项目组织专家评审；

（四）经专家评审符合条件的项目进行择优录取。录取项目经网上公示（5个工作日）无异议后，市经济和信息化局会同市财政局拟定项目资助计划报市政府；

（五）经市政府批准后由市经信、市财政联合下达专项资金计划，办理拨款手续。

第十条属于下列情形之一的单位的项目，不给予扶持：

（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；

（二）近三年内发生过未按规定进行工商年检或者税务登记、纳税申报的；

（三）因涉嫌违法行为正在被有关行政部门立案查处或者被行政处罚后未满两年的；

（四）面临正在进行的有可能影响该企业正常经营活动的诉讼或者仲裁的；

（五）单位主要财产因债务纠纷已被或正面临人民法院采取保全措施或强制执行措施的。

第十一条信息公开。市经济和信息化局会同市财政局在门户公众网站公开发布项目申报通知、项目评审公示、项目资金安排计划等信息。

第十二条企业收到专项资金，应按国家有关规定进行财务处理，规范资金的使用。

第十三条各县（市、区）经信、财政部门负责对项目验收、专项资金使用、项目实施绩效等情况监督及跟踪管理。市级经信局、财政局对项目验收、技改资金使用、项目实施绩效等情况进行监督、检查。

第十四条专项资金严禁截留、挤占和挪用。违反本细则规定的，按照有关规定严肃处理。

第十五条获专项资金资助的重点节能项目，须按照专项资金绩效管理有关规定于下一年度10月底前完成项目绩效自我评价。并将项目绩效自我评价报当地县（市、区）经信部门。各县（市、区）经信部门会同同级财政部门作出初步评价后分别报送市级经信和财政部门，由市级

经信局和财政局进行项目绩效后评价。

第十六条有条件的地区可参照市的做法支持工业企业绿色发展项目，具体由当地政府制定实施方案执行。

第十七条本办法由清远市经济和信息化局、清远市财政局负责解释，自发布之日起实施。有效期至2017年12月31日。

附件：1.清远市工业企业绿色发展专项资金申请报告

2.企业基本情况表

3.项目基本情况表

4.绿色发展专项资金项目承诺书

5.资金申报汇总表

2018-2019-绿色低碳政策-范文word版 (6页)

2018-2019-绿色低碳政策-范文word版本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！ == 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ == 绿色低碳政策绿色低碳政策【1】国家发改委副主任解振华昨日在“关注气候中国峰会”上透露，近期国务院审议批准了多项绿色低碳相关产业政策，包括节能环保产业发展具体方案、通过惠民工程推行领跑者计划等，面对前景广阔的绿色低碳市场，企业须把握经济转型的战略机遇期，通过加大低碳技术的研发、投入和应用，积极应对气候变化，自觉推进绿色低碳发展，实现企业效益、社会效益和生态效益的共赢。据记者了解，上述所指的节能环保产业发展具体方案即是由发改委等部门研究提出的《关于加快发展节能环保产业的意见》，该意见有望近期公布。解振华透露，该具体方案主要是通过一些市场化机制和一些激励性政策来实现节能环保产业“十二五”规划提出的发展目标。该目标在此前发布的《“十二五”节能环保产业发展规划》已经明确提出：节能环保产业产值年均增长15%以上，到201X年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元。解振华表示，当前全球及中国正在积极应对气候变化和低碳发展，这为我国企业供了一个重大的历史机遇。据测算，“十二五”期间，节能减排重点工程方面，我国投资将达到2.3 万亿，可再生能源方面投资将达到1.8万亿，高效节能技术与装备市场的占有率由目前的5%将提高到30%，企业面对着前景广阔的绿色低碳市场。此外，除了出台节能环保产业具体发展规划、优化产业结构和能源结构外，解振华表示，我国还将在推动工业、建筑、交通和公共机构等重点领域的节能;

绿色低碳建筑材料应用现状及发展前景研究

绿色低碳建筑材料应用现状及发展前景研究近年来，国家推进绿色低碳建筑材料，对建筑材料的质量要求也是越来越高，以下是搜集整理的一篇探究绿色低碳建筑材料应用的，供大家阅读参考。【摘要】在社会不断变化的今天，我国已经进入了可持续发展的阶段，倡导和推行绿色低碳建筑材料是目前时代发展的必然趋势。目前，国家每年得白血病的人数在不断地上升。如果在生活中，每个人都能做一个绿色环保的“低碳使者”，那么得病的人数会减少很多，绿色低碳建筑材料应用到人们的住房上，我们的社会环境会变得更加美好。从而减少了雾霾，沙尘等一系列的自然灾害。本文将要对于绿色低碳建筑材料应用现状及发展前景进行研究。【关键词】绿色;低碳;建筑材料;应用现状 1. 绿色低碳建筑材料应用的必要性 1.1适应市场竞争力的需要在市场经济竞争的条件下，某些建筑企业想要获得更突出的社会地位和更高的发展机遇。就要提高市场的竞争力，才能使在整个企业立足于社会。如今的建筑材料推进了低碳，环保，节能等各方面的功效，国家也成立了许多的建筑材料专业质量标准检测机构。目的是为了建设出更绿色，更环保的建筑。但是即便是这样，每个建筑行业还是会建设出不同质量的建筑，这就是企业的竞争力之一。有的企业在建筑的外观上吸引客户，以绿色作为建筑内部的主要色系，给客户造成了一种错觉感。实际上这种建筑并不具备低碳，环保的功能。所以要想在建设行业中取得长足的发展，就要在根本上处理建筑材料的绿色环保性。这样才能提高市场的竞争力，从而使得绿色低碳建筑材料能够得到更大的传播。 1.2适应方针的政策需要近年来，国家推进绿色低碳建筑材料，对建筑材料的质量要求也是越来越高，一些不符合质量检测标准的建筑材料逐渐的远离了市场竞争，所以国家对于环境污染指数有着明确的分析，并做出了合理的改善政策。所以国家的政策对于建筑的质量指标有着良好的作用。国家也对建筑材料从生产流程，到使用环节上都进行了明确的监督，对于不合格的现象，要及时的制止。要推广和使用绿色低碳材料的意识，与国家及建筑行业倡导绿色环保，节能减排理念相符，容易通过检测获得生产经营成功。所以，对于建筑行业的政策方针有必要进行改善和加强。 1.3适应时代潮流的需要

构建绿色低碳循环发展经济体系要点

构建绿色低碳循环发展经济体系要点展望中国特色社会主义现代化建设的“三步走”进程，我们要加快构建绿色、低碳、循环的可持续发展经济体系，制定并实施迈向碳达峰碳中和目标愿景的全面绿色转型路线图、时间表与优先序，筑牢相关制度基础，引领中长期政策导向，投资布局零碳未来，不断积累经验、优化和创新发展路径。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系是党中央、国务院作出的重大战略决策，是促进生态文明建设、构建现代化经济体系和实现高质量发展的必由之路。近日，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（以下简称《意见》），这是我国加快推进经济发展方式转型的纲领性文件，是激励各地加快落实新发展理念的重要举措，对“十四五”时期加快推进生态文明建设、落实碳达峰碳中和目标、2035年建成美丽中国和基本实现社会主义现代化具有重要意义。一、绿色低碳循环发展是我国经济转型升级的重要方向工业革命后，人类社会生产力得到了前所未有的发展，但也带来了经济危机频发、贫富差距拉大、生态环境破坏、全球气候变暖等一系列问题。尽管一些研究给出诸如“停止增长”的解决方法，如美国学者鲍丁的“宇宙飞船经济学”、罗马俱乐部《增长的极限》提出的“零增长”对策、赫尔曼·E·戴利的“稳态经济”等，但在实践层面，发展产生的问题最终仍需在发展中解决，关键在于转变经济发展方式。在西方，国际组织、政府和学界相继提出了生态经济、可持续发展、绿色经济、低碳经济、包容性增长等概念和转型方向，并用于指导实践。尽管取得了一定成效，但总体上难言成功。党的十九大报告提出建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，这是我国立足于基本国情、结合国际趋势、面向第二个百年目标作出的战略选择，具有十分重要的战略意义。从自身情况看，绿色低碳循环发展已成为社会主义新时代落实可持续发展的主要路径。自1992年参加联合国环境与发展大会以来，我国一直在探索适合自身国情的可持续发展道路。我国“九五计划”把可持续发展确立为国家战略；进

发展绿色经济

发展绿色经济当今世界，知识经济作为一种崭新的经济体系呈现在世人面前，已极大地影响着各个领域，改变着人们的生产生活方式，将对人类社会的发展产生难以估量的推动作用。知识经济就是“以智力资源的占有、配置，以科学技术为主的知识的生产、分配和使用（消费）为最重要因素的经济”，某种程度上来说就是绿色经济的反映。学习绿色经济，不但可以观察到经济发展的轨迹，也可以预测到人类在经济发展中的一种趋同性。我市要发展绿色经济首先就要积极发展绿色科技。绿色科技是发展绿色经济的最重要的支柱，关系到绿色经济能否走出传统经济的老路，成败系于一身。因此，绿色科技的核心首先是加强废物资源化的研究与开发，任何废弃物都是另一种物质（资源）的异化形式，都具有再次利用的价值，因此，加强对废弃物资源化和开发利用的研究，是绿色经济的重要组成部分。其次，人们的科学活动和技术开发都必须坚持辩证法和整体性的观点，既要考虑成果的正效应，也应得出预防和解决负效应的办法和措施。再次，提高污染治理和生态保护的有效性，加强对污染防治和生态保护技术的研究，是支撑绿色经济持续增长的强大物质保障。要发展绿色经济，首先就要树立绿色发展观。绿色发展观的核心是可持续发展。牢固树立绿色发展观，就是要破除现阶段存在于社会

各层次的“先污染、后治理”思想和“发展了再说”的短期行为，克服观望、等待、畏难等情绪。坚持环境就是资源，坚持人和自然的和谐协调，环境就是生产力的观念。树立绿色发展理念，将绿色经济纳入经济社会发展综合决策。在环境与发展综合决策、经济刺激方案以及产业调整和振兴规划的执行过程中，融入绿色经济的理念、措施和行动，积极探索符合我市实际的绿色政绩考核体系，促进秦皇岛市经济、社会、生态环境的可持续发展。其次，完善相关政策体系，支撑绿色经济成为转变发展方式新引擎。明确鼓励发展绿色经济的领域、产业及项目，为发展绿色经济提供政策、信贷等导向服务；完善绿色产品质量认证标准和办法，建立一套既符合国际惯例，又适合秦皇岛实际的标准化评价体系，严格绿色生产标准，促进重点产业的“绿色化”生产；积极争取建立绿色经济国家级产业园区，为我市发展绿色经济提供科学技术先导，增强经济发展的科学性和可持续性。

绿色发展低碳生活演讲稿

绿色发展低碳生活演讲稿大家一定都听说过低碳生活，但都没有深度了解过低碳。所谓低碳生活，就是把生活作息时间中所消耗用的能量减少，从而减低二氧化碳的排量。下面是的绿色发展低碳生活，仅供参考。亲爱的老师、同学们：大家好! 现在，已经是21世纪了，地球的科技越来越发达，从过去的猿人到现在的文明人，经过了漫长的演变，现在，人们已经可以运用自己的智慧，将汽油、铁等东西攒在一起，做成汽车等东西了，可正是由于这些东西的诞生，地球的能源也越来越少，环境也越来越差…… 据科学家们的推测，照地球现在的暖气排放速度，不出20年，也可能是更短，地球的温度将会上升2%,到那时，地球上三分之一的物种将会灭亡，地球上就再也看不到一些珍奇动植物等了。现在的人，都爱在钱上做文章，大肆浪费，却不知，地球能源也会消耗光的，按现在的状况消耗下去，能源迟早有一天会没有的，所以，大家必须得做到节约能源，减少排放，过上低碳生活!

首先，我们得从空调下手，空调是比较费电的，还会排放暖气，所以，我们可以将电风扇放在下面，提高制冷效果，好少开一会空调，当空调开启几小时后关闭，马上开电风扇。晚上用这个方法，可以不用整夜开空调，省电近50%其次，冰箱也很重要，冰箱里的东西最好占容积的80%，或多或少都会费电，还有，看电视时，最好少开电视，以节约电源，在街上开的汽车，每天排放的尾气会导致气候变暖，还会污染空气，所以，我们可以尽量步行，坐公交车，以减少尾气排放。我推荐的只不过是几种方法，希望大家可以做到这些，过上低碳、环保的生活。亲爱的老师、同学们：大家好! 低碳低碳，相信大家一定很熟悉，但是低碳又是什么，不低碳又会引发什么后果呢?今天跟我一起去参观低碳博物馆了解吧! 经过一段时间的行车后，我们到达了低碳博物馆，初看，低碳博物馆的外形还以为是蛋黄派呢!两边黄黄的中间一个蛋心，但是你仔

绿色制造的发展现状及趋势

目录摘要 (3) Abstract (4) 0文献综述 (5) 0.1 发展绿色制造的背景 (5) 0.2 绿色制造的内涵 (5) 0.3 绿色制造的特点 (6) 0.4 绿色制造发展现状及趋势 (7) 0.5 结语 (9) 1 引言 (9) 2 绿色制造的概念 (10) 3 绿色设计 (11) 3.1 绿色设计的概念 (11) 3.2 绿色设计的内容 (12) 3.3 绿色设计的方法 (12) 3.3.1 产品生命周期设计法 (12) 3.3.2 并行工程法 (13) 3.3.3 模块化设计法 (16) 3.4 绿色设计的研究现状 (17) 3.5 绿色设计理念在机械实践中的体现 (20) 4绿色材料 (22) 4.1 绿色材料的概念 (22) 4.2 绿色材料的分类 (23) 4.3 绿色材料的发展现状 (23) 4.4 绿色材料的发展趋势 (24) 5 绿色制造工艺技术 (25) 5.1 绿色制造工艺技术的概念 (25) 5.2 绿色制造工艺技术的具体内容及应用 (26)

5.2.1 干式加工 (26) 5.2.2 准干式加工 (29) 5.2.3 风冷却切削技术 (29) 5.3 绿色制造工艺技术的发展趋势 (30) 6 产品的绿色包装技术 (30) 6.1 概念阐述 (30) 6.2 绿色包装材料的种类 (31) 6.3 绿色包装的发展现状 (32) 6.4 发展绿色包装技术的意义 (33) 7 产品的可拆卸、可回收技术 (33) 7.1 产品回收利用概念 (33) 7.2 影响产品拆卸回收利用的因素 (34) 7.3 我国产品回收利用现状 (34) 8 绿色制造的研究方向 (35) 9 实施绿色制造的措施 (36) 9.1 加紧绿色制造关键技术的研究 (36) 9.2 提高公众和企业的环境意识 (38) 9.3 政府立法并加大执法力度 (38) 10 结论 (38) 参考文献 (39) 致谢 (40)

浅析工业绿色发展的路径

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/1510996234.html, 浅析工业绿色发展的路径作者：夏盛来源：《经营者》2017年第12期摘要随着经济社会的快速发展，传统工业发展模式已经很难满足当前人民日益增长的美好生活需要，也不利于真正实现社会主义市场经济的可持续发展。在这种背景下，围绕绿色发展理念，开发可行的绿色发展路径，是保障工业健康稳定发展，更好地服务于国家经济、社会建设需求的有效措施。基于此，本文在概述工业绿色发展内涵的基础上，分析了工业绿色发展面临的困境，并以烟台经济技术开发区（以下简称“烟台开发区”）的发展实际为例，尝试探索出一条工业绿色发展的可行路径。关键词工业绿色发展内涵困境路径一、工业绿色发展的内涵与困境（一）工业绿色发展的价值工业绿色化的基本要义在于在既有工业经济空间格局下，使工业发展重心向清洁、低能耗、低污染、可持续发展等新兴经济形态转变，追求环境友好、技术领先、产业融合、统筹布局、绿色先行，在新技术革命条件下对传统工业经济结构加以调整，选择合适的路径。当前，作为五大发展理念之一，坚持绿色发展对产业关联度高、经济发展贡献大，但高能耗、高排放的传统工业已提出了转型发展的新要求。工业不仅是国民经济的重要组成部分，也是能否实现绿色发展目标的关键领域。作为国家级开发区的烟台开发区，始终将工业作为立区之本。工业绿色发展，要坚持统筹当前和长远、数量和质量、经济发展和生态环境保护的关系，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，这一理念在烟台经济技术开发区已成为广泛共识，并正付诸实践。（二）工业绿色发展的困境结合烟台开发区的发展实际，对当前工业绿色发展面临的主要困境概括如下：一是工业绿色发展理念扎根不牢，一些传统工业行业落后的生产模式仍然占主导地位，由于观念影响、资金约束、管理机制等方面的原因，不少传统工业企业并不热衷于绿色发展，而有的企业即使认可绿色发展理念，也由于缺乏指导而迟迟找不到切入点进行转型升级；二是战略性新兴产业规模庞大，但真正拥有领先于国内外同行的核心前沿技术的企业并不多，部分行业甚至盲目跟进，战略性新兴产业的规划力度亟待加强；三是工业园区建设导向不准，有的工业园区仍然以能否推动当地经济利益作为最主要的评价标准，从而误导产业重返强调传统工业发展模式的老路，阻碍工业绿色发展。二、工业绿色发展的可行路径

绿色经济发展研究综述

绿色经济发展研究综述【摘要】我国正处于绿色经济发展转型关键时期，绿色经济全面发展是生态文明建设的集中体现。文中归纳了国内外学者对绿色经济、绿色经济发展模式有过深入探索研究并建议从更深层次完善省域绿色经济发展对策。【关键词】绿色经济；研究综述 0.引言 2013年最新公布的数据上看，我国在2012年国内生产总值达51亿美元，位居世界第二位，然而在数据的背后所隐藏的是我国森林平均每年减少520万公顷，土地沙化面积174.3万平方公里，并且沙化以每年3000平方公里以上的速度递增等等。生态环境的保护是人类可持续发展的保证。由于人类活动而导致的资源枯竭、全球气候变暖、沙漠化等现象严重，已经严重威胁到人类的生存与发展。自上个世纪80 年代人类意识到由于自身活动造成的环境问题，提出绿色经济概念以后，世界各国已经开始行动，采取控制生态环境的恶化的措施，提倡绿色经济、循环经济与低碳经济。为解决日益严重的环境问题，世界各国政府不断做出努力，1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议讨论的焦点就是世界各国政府以及世界人民应当注意经济发展的同时对自然环境产生的破坏，对人类生存和发展造成的威胁；在2009年哥本哈根气候大会上世界气候科学家们一致认为不能以地球环境破坏的代价换取世界经济的发展；在2012年里约热内卢大会上正式提出了绿色经济的新概念。在严峻的生态形势下，迫切要求经济发展方式的转变。“里约+20”成果文件中提出绿色经济是可持续发展的必然产物、绿色经济是应对全球经济危机的有效工具、发展绿色经济是降低生态稀缺性的必然选择。[1] 1.国内外研究现状述评 1.1绿色经济的国外研究现状绿色经济一词最早出现在经济学家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝皮书》。[1]绿色经济学主张：从社会及其生态条件出发，建立一种“可承受的经济”。绿色经济发展必须是自然环境和人类自身能够承受的，不会因盲目追求生产增长而造成社会分裂。大部分学者认为绿色经济应该与绿色新政、绿色工作相结合来讨论，当然也有基于气候变化的绿色经济思想，“里约+20峰会”的主题之一就是在可持续发展和消除贫困下发展绿色经济。[2] 英国学者认为经过设立碳排放管理规划后，英国可再生能源供应所占比例将会提高，住房的节能改造也将使得生活方式朝节能方向改进，政府从政策和资金

集团公司绿色低碳发展思路

**钢铁集团深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，通过政策导向，促进各单位充分发挥自主管理能力，持续提升环保绩效；通过指标分解，逐级落实减排责任，促进各单位深入挖掘内部控污潜力，完成污染减排目标；全面推动绿色低碳发展。党的十八大以来，**钢铁集团先后投资近**亿元进行清洁高效生产的装备升级和产业结构调整，装备水平达到国内外一流，形成了板、管、轨、线四大精品系列，具备了钢铁行业中是少有的装备优势和产品优势，已形成装备大型化、现代化，管理向精细化、信息化转型，技术向中高端差异化发展，传统产业升级、新兴产业兴起的“全新**钢铁集团”。 **钢铁集团认真贯彻落实党中央、国务院及自治区关于生态文明建设重大决策部署，严格落实新环保法，把环保工作放在优先位置，以董事会、党委常委（扩大）会、总经理办公会的形式，高规格研究部署环保工作。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”，将环保工作纳入各级党政领导的绩效考评和责任追究体系，实行“一票否决”。加强组织机构建设，成立环保专门机构，建立健全监察、监测网络，开展生产、设备、纪检、组织人事等多部门联动，开展环保效能监察和环保绩效考核。在钢铁产能过剩，全行业亏损的情况下，努力保证环境治理不放松、环保设施运行成本不下降、环保工程项目不停建、环保资金投入不减少，不断提升生态文明建设和环境保护水平，为包头市空气质量良好天数增加，重现蓝天白云景象作出了贡献，彰显了**钢铁集团积极履行政治责任、社会责任、环保责任的良好形象，尤其在淘汰落后和去产能的工作上力度巨大，先后淘汰了1座**立方米高炉、4座**米焦炉，4台**平方米烧结机、1台**平方米带式球团机等设备。**钢铁集团在加快推进钢铁的同时、北方稀土把减排治污、改善环境质量作为公司环保工作的重中之重，围绕稀土生产中的“三废”综合治理，创新发展模式与多行业跨界融合破解技术瓶颈，先后投资**亿元，建成“混合碳酸稀土沉淀—硫酸铵废水处理—再生水回用”、“稀土萃取分离—氯化铵废水处理—氨水回用”、“精矿焙烧—尾气治理—硫酸、氢氟酸资源化”等多条循环产业链，实现了生产废水的全部回收、外排烟气稳定达标、固废合法处置的良好局面，率先在我国稀土行业走出了一条循环经济之路。大力发展循环经济，实施了白云鄂博矿资源综合利用、现代煤化工、新型有色金属、现代装备制造、金融等新型产业，形成清洁高效的绿色产业集群。**钢铁集团2004年就实施干熄焦、转炉煤气干法除尘、高炉煤气干法除尘的“三干”技术，实现了烧结机和球团机烟气全脱硫，完成热电锅炉烟气DDS除尘脱硫脱硝技术、双膜法工业水处理等环保工程，以全新的环保技术和设备迎接“绿色钢铁”时代的到来。2016年成为全国环境友好型企业世界六五环境日特刊入选单位；2017年**钢铁集团荣获绿色企业管理奖，并被授予“2017年最具社会责任企业”称号；2018年在工信部公布的第二批绿色制造体系建设示范企业中，**钢铁集团位于绿色工厂行列。面向未来，**钢铁集团将扎实推进高质量发展，深化供给侧结构性改革，立志在新时代振兴崛起，全面建设现代化新**钢铁集团，打造具有全球竞争力的行业一流企业。同时，将全力推进“环保”低碳化、减量化、绿色化，为打造祖国北疆生态安全屏障做出新贡献。

中国发展绿色经济的重要性

中国发展绿色经济的重要性目录中文摘要..........................................................................................I 一、绿色经济 (1) （一）绿色经济的概念与概念修订 (1) （二）绿色经济战略与传统经济战略的差别 (1) （三）夏季达沃斯年会刮起的绿色风 (3) 二、绿色经济之于中国 (3) （一）中国队绿色经济发展的态度 (3) （二）中国发展绿色经济任重而道远 (4) 三、中国发展绿色经济的重要性 (5) （一）发展绿色经济是我国解决环境保护与经济发展矛盾的重要途径 (5) （二）发展绿色经济是我国参与新一轮国际竞争的客观需要 (6) （三）发展绿色经济环保部门大有可为 (8) 四、总结 (9) 参考文献 (10)

中国发展绿色经济的重要性中文摘要当今世界经济全球化进程不可阻挡，对地球资源的摄取与掠夺越来越激烈，人类赖以生存的地球遭受到严重破坏，生态环境形势日趋严峻：水土流失、土地沙化、大气污染、森林衰退、草场退化、水生态恶化、生态功能衰退、食品安全、疾病横行、全球变暖、臭氧层破坏等等，地球已经很多次给人类发出了警告，如果人类再不珍惜地球这个唯一赖以生存的共同家园，那么，等待人类的将是地球给人类更严厉的惩罚，人类甚至难逃自取灭亡的命运。于是，绿色经济应运而生。绿色经济本质就是生态、经济协调发展为核心的可持续发展经济，是以维护人类生存环境，合理保护资源、能源以及有益于人体健康为特征的经济发展方式，是一种平衡式经济。绿色经济真正体现了人与自然的和谐，理当成为人类社会共同努力去实现的经济发展模式，而这，正式发展中的中国所需要的。发展绿色经济是增强国家竞争力、增强国际话语权的重大战略。中国要抓住机遇，采取措施，为绿色经济发展创造良好的政策制度环境，加快构建绿色经济体系，实现经济社会科学发展。关键字：绿色经济中国重要性

3-某钢铁集团绿色低碳发展

**钢铁集团绿色低碳发展思路 2019-08-28

发展绿色工业是中国的选择

发展绿色工业是中国的选择通过可持续的工业增长，在发展中国家和经济转型国家减少贫困。这是联合国工业发展组织(UNIDO)对自身未来的展望，也是对工业发展未来的展望。联合国工业发展组织(UNIDO)驻华代表处首席代表柯文斯(Edward CLARENCE－SMITH)在接受本报记者专访时表示。电荒折射结构内在问题，需加快调整产业结构自今年3月以来，我国许多地方相继出现了电荒现象，目前已经波及十几个省份。这从一个侧面折射出中国产业结构的内在问题，体现出能源供应与经济发展不匹配的矛盾。柯文斯说。中国近年来的工业发展速度一直很快，保持着令世人瞩目的GDP 增长速度。是不是增长太快了？是不是增长不快并非一件坏事？这些问题值得中国人思考，也值得所有人思考。因为工业增长应与能源和资源供应达到一个平衡，如果能源和资源的供应跟不上工业增长速度，整个社会经济的发展势必受到影响，要修复影响的后果恐怕需要

较大的代价。柯文斯说。谈及中国的现状，柯文斯认为，中国近30年来快速的工业发展值得充分肯定，但与之相伴的，也不可避免地存在着一些问题，这些问题在几十年前的欧美发达国家中也曾出现过，如能源需求的显著增长，能源强度(即单位国内生产总值的能源消耗量)较高，产业结构不够合理等。比如，尽管中国的机械电子产品出口量自2001年以来增长了3倍，但是出口商品仍主要集中在附加值较低的领域，虽然劳动生产率有所提高，但是单位劳动时间的增值仍然远低于发达国家。中国的能源强度有所改善，但仍然高于平均水平。陈旧的技术和过时的工业结构是劳动力和能源利用率不高的主要原因。能源供需矛盾主要体现在两个方面:能源供应不足和能源使用效率不高。柯文斯说，当然，中国政府已经在正视问题，已经在改变并付诸行动，如节能减排行动、产业结构调整等。

推动绿色低碳发展

第七章推动绿色低碳发展发布日期： 2011-5-16 字体大小：大、中、小围绕建设资源节约型和环境友好型社会，切实加强生态建设和环境保护，提高资源节约集约利用水平，倡导绿色低碳生活，改善人居环境，增强可持续发展能力，努力争创国家生态城市。第一节加强生态建设加强自然生态保护。完善生态功能分区控管，严格控制1103平方公里生态控制线。建设高效生态公益林体系，综合治理水土流失，切实保护饮用水源区，生态敏感区。重点抓好水源涵养林、森林公园、绿道网、自然保护区、农田林网、生物防火林带、封山育林等工程建设。严格控制林地转非，促进森林资源稳定增长。到2015年，森林覆盖率达到37.5%以上，城市人均公共绿地达17平方米以上。营造城市绿色生态体系。建设城市景观林、公共绿地和农田防护林带，营造城市绿色开敞空间。加快森林公园建设，实施林相改造工程，完善大岭山、大屏嶂、同沙、黄旗山、水濂山、银瓶山等6个森林公园配套设施，启动南门山、山水天地、黄牛埔等镇村森林公园建设，扶持推动镇村建设森林公园。加强自然保护区规划建设，重点实施银瓶山、黄唇鱼自然保护区示范项目。加快推进珠三角城际绿道网、市域绿道网和社区绿道网等三级绿道网络系统建设。创建绿色生态文明。开展绿色生态创建活动和林业生态文明村建设，增强公众生态环保意识。加强古树名木保护，适度发展种植珍贵树种。实施林业碳汇造林技术及示范推广工程，建立森林健康监测体系，加强森林防火和林业有害生物防控。建设河流人工湿地工程、联网水库生态修复工程，保护与修复水生态，美化城市水景观。修复红树林、沿海湿地生态系统，保护珍稀、濒危物种和生物多样性，减缓全球气候变化影响。探索建立流域、区域统筹的生态补偿机制，促进生态可持续发展。建立环境与发展综合决策机制，建立环境与发展咨询制度，探索实行重大决策、政策的环境影响评价。

工业绿色发展专项行动实施方案

工业绿色发展专项行动实施方案为加快实施工业绿色发展战略，构建资源节约型环境友好型的工业体系，按照我部工业转型升级行动计划统一要求，制定本实施方案。一、指导思想贯彻落实生态文明建设和全面深化改革总体要求，顺应人民群众对良好生态环境的期待，以生态文明建设与工业发展相互促进、和谐发展为目标，以重点领域、重点区域节能减排为着力点，突出机制模式创新与务实推动，加快利用信息技术促进节能减排，强化支撑服务与考核评估，力争在重点领域、重点区域工业绿色发展上取得新突破，实现以点带面，推动工业节能与综合利用工作再上新台阶。二、主要目标通过实施20xx年工业绿色发展专项行动，预期实现以下目标：提升重点区域重点行业煤炭清洁高效利用水平，到20xx年底，减少煤炭消耗400万吨以上。指导京津冀及周边地区、长三角等重点工业企业实施清洁生产技术改造，预计全年削减二氧化硫7万吨、氮氧化物6万吨、工业烟尘4万吨、挥发性有机物2万吨。建立覆盖2000家以上重点用能企业的全国工业节能监测分析平台，实现对试点地区工业能耗数据的动态监控及预警预测。推进企业能源管理中心建设，完成钢铁、建材、石化等200家企业能源管理中心项目验收工作，新启动100家项目建设。在通信、金融、电力等部门启动30家绿色数据中心试点建设。XX精品范文大全

初步建立京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展机制，完善产业链。实现京津冀及周边地区尾矿、冶炼渣等工业固废综合利用量约6000万吨/年。三、重点工作推进重点行业清洁生产和结构优化，减少大气污染物排放 1.推进工业领域煤炭清洁高效利用。印发煤炭清洁高效利用行动计划，指导煤炭消耗大的城市，结合本地产业实际，围绕焦化、煤化工、工业炉窑和工业锅炉等编制具体实施方案，加大地方政府组织协调力度，实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。推动辖区内相关企业实施工业用煤技术改造和节能技术改造，培育一批技术创新能力强、拥有自主知识产权和品牌、高能效的锅炉生产企业和节能服务企业，优化产品结构、加强产业融合，综合提升区域煤炭清洁高效利用水平，实现控煤、减煤，降低大气污染物排放，促进环境质量改善。 2.提升重点行业能效水平。实施高耗能行业能效“领跑者”制度，在水泥、平板玻璃行业推进贯彻强制性能耗限额标准，制定能效“领跑者”试点实施方案并组织实施。指导和督促地方按照《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》和地方编制的实施计划，加快钢铁、建材、石化、化工、有色金属冶炼等重点行业实施清洁生产技术改造，大幅削减工业烟尘、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物。出台《绿色建材评价标识管理办法实施细则》，开展绿色建材评价，加快绿色建材推广应用。 3.加强对重点区域工业清洁生产工作的指导。落实《国务院大气

关于推进生态工业高质量绿色发展的若干政策

关于推进生态工业高质量绿色发展的若干政策〔征求意见稿〕为深入贯彻落实党中央“两个毫不动摇”的要求和“两山”进展战略思想，深入实施“工业强市”进展战略，推进我市生态工业高质量绿色进展，奋力打造新时代漂亮幸福好龙泉，特制定如下政策。【一】推进产业平台动能提升〔一〕保障用地空间。对符合条件的工业重大项目优先列入省重大产业项目，优先保障用地。建立存量工业用地“只增不减”“逐年增量”机制，对“三改一拆”、“低散乱”整治等盘活的工业用地，原那么上用于工业项目。依照产业进展需要，强化“一区四园”工业空间布局，优先安排用地指标，确保每年有60%以上建设用地指标用于浙江龙泉经济开发区、乡镇工业功能区和小微企业园。〔二〕推动选商引资。对新引进的选商引资企业，在约定建设期内建成投产的，从投产之日起，以上一年度地方财政贡献额为基数，第1—3年按企业新增地方财政贡献额给予全额奖励；第4-5年，年实际缴纳亩产税收10万元以上的，对固定资产投资5000万元以下的，按企业新增地方财政贡献额给予50%奖励，对固定资产投资5000万元以上的，按企业新增地方财政贡献额给予全额奖励。现有企业的以商引商项目〔凭选商引资合同〕，以企业前三年地方财政贡献额最高值为基数，超基数部分享受选商

引资企业优惠政策。 2、对固定资产投资1亿元以上选商引资项目，由市政府另行研究优惠政策。〔三〕加快项目建设。对新引进的项目，在约定建设期内建成投产的，固定资产投资额〔经审价，凭合法凭证，并按规定上账，下同〕超过1000万元〔含〕、3000万元〔含〕、5000万元〔含〕的，分别按投资额的1%、1.5%、2%给予补助；对设备投资额超过1000万元、2000万元、3000万元的，再分别按设备投资额的10%、12%、15%给予补助，最高补助总额不超过800万元。企业投资项目已享受市级以上补助的，不再享受本条补助。【二】鼓舞企业做大做优做强〔四〕加快企业培育。对当年新增规模以上企业〔凭统计部门提供的名单〕，数字经济核心产业企业给予30万元奖励，其他企业给予15万元奖励。经济开发区、乡镇〔街道〕每新增1家规模以上企业，给予0.5万元奖励。对当年新列入省雄鹰计划、雏鹰计划的企业，分别给予30万元、20万元奖励。对当年新认定为国家级、省级“隐形冠军”企业〔含培育企业〕，分别给予50万元、20万奖励。〔五〕鼓舞做大规模。对五年内年主营业务收入、年实际缴纳税费首次分别超过相应档次的〔如表〕，分别给予企业要紧负责人相应金额的奖励。〔注：两项指标中，税费达到、主营业务收入未达到的，按相应档次的80%给予奖励。主营业务达到、税费未达

绿色低碳从我做起

绿色低碳从我做起大家有没有发现近几年秋冬季节，很多人出门都戴上了厚厚的口罩或用围巾将面部裹的严严实实，而同时医院收治的呼吸系统疾病的病人数逐年增加，这其中的原因是什么呢？是我们对环境的过度透支，导致现在大自然对我们的惩罚：环境恶化、患病率的上升等等。环境问题已成为我们每个人日常生活中密切相关的问题，而今年6月5日“环境日”主题确定为“践行绿色生活”，这是新环保法实施后的首个“环境日”。该主题旨在增强全民环境意识、节约意识、生态意识，选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。我们正处于城镇化建设的转型时期，社会经济发展与环境治理之间的矛盾日益突出，因此促进经济发展与环境治理之间的平衡发展显得越发重要，而我国作为一个人口众多、自然资源相对短缺、经济基础比较薄弱的发展中国家，向世界作出走可持续发展道路的庄严承诺，不断创新和丰富可持续发展内涵，可持续发展步伐不断加快。未来，节能环保产业将成为我国的新兴支柱产业，我们将始终坚持节约资源和保护环境基本国策，大力建设生态文明，坚持走绿色低碳发展道路，推动经济健康持续发展。在极大改善13亿中国人民福祉的同时，也为全球可持续发展和人类共同的未来作出巨大贡献，为世界绿

色、低碳发展作出巨大贡献。作为个体的我们也可以为我们的生活环境的改善做出自己一份应有的努力，从自身做起，从身边小事做起，改变我们的消费理念，做到绿色衣食住行，比如随手关灯、水龙头；随着我们生活水平的提高，作为交通工具的自行车被赋予了新的内涵，我们可以通过自行车运动强健身心、亲近自然、绿色出行。自行车运动以其低碳、环保、绿色的特点迎合了现代社会的健康生活理念，自行车运动已经成为人们不可缺少的健身强体、提升生活品质的重要内容；银行帐单多用电子帐单少用或不用纸质帐单；多用节能灯，不用白炽灯等等，减少超前消费、炫耀性消费、奢侈性消费和铺张浪费现象，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。同时联合国环境规划署确定今年世界环境日主题为“可持续消费和生产”，口号为“七十亿人的梦想：一个星球关爱型消费”。而我国“环境日”的主题“践行绿色生活”正好是世界环境日主题的具体化实践，因此保护环境从绿色低碳的生活方式开始，从我们自身做起。让我们大家一起来“践行绿色的生活”吧！

心得体会：构建绿色低碳循环发展的现代经济体系(最新)

心得体会：构建绿色低碳循环发展的现代经济体系（最新）党的十九大报告提出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，强调创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。这也应作为X城市群建设的行动指南。X城市群是我国经济发展最活跃的地区之一，但在其发展过程中也面临着一些问题，比如产业结构能源结构不合理、城市间联动性差、环境问题突出等。这些因素都阻碍了城市群的可持续发展，因而打造绿色低碳循环发展的经济体系，成为X 城市群经济发展由“量”到“质”的突破口，是实现城市群转变经济发展方式、转变经济增长动力的必然选择。现代经济体系的基本要求现代经济体系要求绿色发展。绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措，突出绿色的理念和内涵。现代经济体系要求低碳发展。低碳发展是一种以低耗能、低污染、低排放为特征的可持续发展模式，对经济和社会的可持续发展具有重要意义。可持续发展是科学发

展的内在要求，发展低碳经济有利于“资源节约型、环境友好型”的两型社会建设，达到人与自然和谐相处。现代经济体系要求循环发展。循环发展是我国经济社会发展的一项重大战略，是建设生态文明、推动绿色发展的重要途径。面对经济增长换挡降速、结构性矛盾凸显、资源环境约束强化等问题相互交织，提高发展质量和效益、推动绿色循环低碳发展的任务更加迫切。现代经济体系要求永续发展。永续发展是涉及经济、社会与环境的综合概念，以自然资源的永续利用和良好的生态环境为基础，以经济的永续发展为前提，并以谋求社会的全面进步为目标。为推动城市群的永续发展，应在坚持经济绿色可持续发展的同时，不忘加强对生态环境的保护，建立健全一系列资源核算和生态补偿机制。 X城市群现代经济体系建设面临的困境重化工企业密集，结构体系安全隐患突出。在以往的经济体系下，X城市群将石化产业作为主导产业之一。这种以石化产业为主导的产业生产模式，不仅污染大，而且随着石化能源的减少，已无法满足现代化绿色循环发展的需要。能源结构不合理，化石能源所占比重偏大。在X城市群的能源结构体系下，石油，煤炭等化石能源在工业生产中依然占有很大比重。X省统计局公布的数据显示，

绿色经济发展的重要性

绿色经济发展的重要性胡志强同志在榆林第四次代表大会上提出始终坚持绿色发展，生态质量不断提升。构筑生态安全屏障，坚持“三带三区”区域发展战略，开展“林业建设五年大提升”行动，实施“十大林业工程”，深入推进“五个百万亩”基地建设，发展生态经济，培育壮大林产业。加大环境保护力度，建设一批循环经济示范企业和园区，实行最严格的环境保护制度，推进节能减排，坚决守住环境保护底线。建立完善资源有偿使用和生态补偿机制，力争建成国家环保模范城市。实施最严格的水资源保护和管理制度，力争建成国家节水型城市。健全生态文明制度，建立领导干部任期生态文明建设责任制、问责制及离任审计制度，加大生态环境保护在工作考核中的比重。榆林地处高原沙漠地带，所以，发展绿色经济是一个永恒的话题！纵观近年来全世界自然灾害不断发生，不是海啸就是龙卷风，不是地震就是泥石流，人类在不断给自己犯的错误买单。除了少数的火山地震爆发不能界定是人类的作为外，其余的都是人类的杰作；人类也吃尽了自己埋下的苦果。在吃苦果的同时也让很多人清醒起来了，人们发现在旧的经济发展模式下，以牺牲环境来发展经济的年代已经不在了，人们迫在眉睫的希望能找到一种既能发展经济又不对环境造成破坏的经济发展模式；那就是发展绿色经济。我想绿色是生命的象征。绿色经济是二十一世纪最具有活力和发展前景的经济形式之一。发展绿色经济就是要落实科学发展观，转

变发展方式，实现经济社会的可持续发展，实现人与自然的和谐的发展。自然虽是有取之不尽用之不竭的自然资源，可是人类要是不爱惜，不珍视可能再多的资源也是经不起浪费的；更何况人要生生不息繁衍后代，所以人类的路还长着呢，如果是以牺牲后代的利益来满足今天人们的奢侈，那置人类的可持续目标于何地呢？今天，榆林发展绿色经济是顺应了历史的潮流，顺应了时代的发展，是实现人和社会，人与自然的和谐相处的时代要求，我们已经不能再拿后代子孙的幸福来满足我们的奢侈。更应清楚的认识到发展绿色经济的重要性。罗小平大路沟

建立绿色低碳循环发展的经济体系心得体会

建立绿色低碳循环发展的经济体系心得体会新冠肺炎疫情在全球蔓延，给世界经济带来难以估量的负面影响。国际货币基金组织表示，新冠肺炎疫情已经导致全球经济衰退，严重程度高于经济危机。面对复杂严峻的形势，我国如何在控制疫情的同时，提振经济、保障民生，成为普遍关注和迫切需要解决的问题。当前，我国经济正处于转型升级、提质增效的关键期，应进一步加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的步伐，深入践行人与自然是生命共同体理念，培育绿色新动能，促进经济复苏。建立绿色低碳循环发展的经济体系是建设现代化经济体系的重要组成部分。该体系涵盖了绿色经济、低碳经济与循环经济，但并非三者的简单叠加，而是一种有助于统筹三者关系、促进其协同发展的综合性概念。在新时代，其内涵可以概括为：以资源节约、环境友好为导向，以绿色技术创新为驱动，以绿色低碳循环的产业体系为核心，统筹推动绿色低碳循环的产业发展、技术创新、产品供给、基础设施建设、市场培育与商业模式创新，在保持经济高质量发展，带来新的增长机遇和就业机会的同时，降低资源消耗、生态破坏、环境污染和气候变化代价，最终实现经济增长、资源安全、生态环境安全、应对气候变化等多重目标的经济体系。

建立健全绿色低碳循环发展的经济体系需以六大子体系建设为抓手统筹推进。绿色低碳循环发展的经济体系主要由绿色低碳循环发展的产业体系、绿色技术创新体系、绿色金融体系、绿色基础设施体系、绿色贸易体系和绿色消费体系等六大子体系构成，各子体系之间存在相互支撑、相互促进的关系。建立绿色低碳循环发展的经济体系是大势所趋和机遇所在，同时也面临诸多挑战。由于生态环境的公共物品属性，市场主体容易为了追求自身经济利益过度开发资源和破坏环境、损害他人利益，使绿色低碳循环发展的经济体系建设面临着较大的外部性阻碍。企业在绿色转型过程中，也面临着前期投入大、融资难、投资短期回报低、回报周期长、市场不明朗等实际困难。单纯依靠市场主体的自发行动，无法有效克服环境外部性和市场机制失灵问题。同样，单纯依靠政府推动绿色发展，也面临资源配置效率低、政策成本高等政府失灵问题。加之绿色低碳循环经济体系内在要素的关联性、复杂性，更需要有针对性地选择适宜的政策工具，形成系统的政策架构，为其健康发展营造良好的政策环境。由此，需从市场、政府和公众三个主体维度，建立完善绿色低碳循环发展的治理体系。针对市场主体的政策，如绿色金融、绿色税收、绿色补贴、排污收费、自然资源资产有偿使用、生态系统服务付费、排污权交易、碳排放交易等，发挥市场在要素资源配置中的决定性作用，提高市场主体绿色创新、投资、生产和经营的积极

十三五中国绿色制造业发展趋势前景

十三五中国绿色制造业发展趋势前景（一）工业经济发展缓中趋稳，能源利用效率继续提回望“十二五”的五年，工业能源消费增速放缓，能效水平大幅提升。前四年，规模以上工业能源消费年均增长4%，比“十一五”时期回落4.1个百分点，以年均4%的能耗增长支撑了年均10.46%的工业经济增长，规模以上工业企业单位增加值能耗下降21%，累计实现节能量6.72亿吨标准煤。2015年，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，增速与上年同期持平，比上半年回落0.9个百分点。部分高载能行业生产下滑明显，粗钢、生铁、水泥和平板玻璃产量同比分别下降2.3%、3.5%、4.9%和8.6%。受工业生产下行、产业结构调整等因素影响，2015年1-12月，全国工业用电量39348亿千瓦时，同比下降1.4%，增速比“十二五”水平低6.3个百分点；全国规模以上工业单位增加值能耗下降8%左右，超额完成下降4%的年度目标任务。“十二五”期间，全国规模以上工业单位增加值能耗累计下降超过28%，超额完成21%的规划目标，实现节能量约7亿吨标准煤，对全社会节能目标的贡献率达到80%以上。 2015年我国工业经济和工业用电基本情况进入2016年，工业经济增长将呈现新常态特征，产业结构调整和转型升级将进一步深化，工业能源消费总量将进入低速增长阶段，能源利用效率有望进一步提升。首先，2016年是“十三五”开局之年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出能源消耗总量和强度“双控”的目标，工业节能减排政策措施有望进一步加强。其次，工业生产下滑将导致工业能源消费需求放缓。2015年以来，受房地产投资和基础设施建设投资双双下滑影响，重点高能耗产品生产已经明显减缓，粗钢、水泥、平板玻璃等高耗能产品产量已达到峰值；2016年，在国内外市场需求不振的情况下，高耗能产品产量将进一步下降，工业能源消费需求将呈现继续放缓的态势。（二）绿色清洁生产深入推进，污染物排放总量持续下降 “十二五”期间，工业清洁生产推行取得重大进展。前四年工业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别下降6.66%、4.15%、28.40%和15.02%（包括能源工业），工业化学需氧量、氨氮排放量减排目标已提前完成。清洁生产基础能力明显增强，清洁生产咨询机构数量大幅增长，约15万家工业企业负责人接受培训，5万多家企业开展清洁生产审核。清洁生产标准体系逐步完善，目前已发布了32个行业的清洁生产评价指标体系。清洁生产先进技术和工艺得到有力地普及和推广，共制定发布了35个重点行业的清洁生产技术推行方案，并通过中央财政清洁生产专项资金支持先进成熟的清洁生产技术推广应用。安装脱硫设施钢铁烧结机面积由2.9万平方米增加到13.8万平米，安装率由19%增加到88%，安装脱硝设施的新型干法水泥生产线由零增加到16亿吨，安装率达到92%。进入2016年，在高污染行业增速放缓和环保执法强化推进的情况下，主要污染物排放总量有望继续保持下降态势。首先，《建议》提出“十三五”将以提高环境质量为核心，实