中方工业园区集体土地上房屋拆迁

中方县工业园区集体土地上房屋拆迁
安置办法
（讨论稿4）
第一章总则
第一条为了加强征地拆迁补偿安置工作，依法规范集体土地上房屋拆迁安置行为，切实维护被征地农村集体经济组织、村民（以下简称被拆迁人）的合法权益，根据国家、省、市、县有关规定，结合我园实际，制定本办法。

第二条中方县工业园规划区域内房屋拆迁安置的适用本办法。

国务院、省人民政府对公路、铁路、水利水电工程等建设涉及房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。

第二章拆迁房屋认定
第三条工业园征地拆迁机构应当依据项目规划到现场调查核实，对被拆迁房屋进行合法性认定，并予以公示。

（一）被拆迁房屋具有土地使用证、房屋产权证或其它合法有效证件的予以认定。

（二）对无土地使用证、房屋产权证或其它合法有效证件的被拆迁房屋，同时符合下列规定的，经审查并补交建房手续税费后，按合法面积予以认定。

1、被拆迁人具有村民建房资格；
2、因政府规划控制停办建房审批手续；
3、被拆迁房屋具有完备的生活设施，且被拆迁人一直居住。

（三）被拆迁房屋的用途，以土地使用权证、房屋所有权证上载明的用途为准；土地使用权证,房屋所有权证上未载明用途或载明的用途不一致的，以合法建房手续载明的用途为准。

（四）被拆迁房屋的建筑面积，以房屋所有权证范围内实有房屋的建筑面积或者合法建房手续范围内的实有建筑面积为准；拆迁当事人对被拆迁房屋建筑面积有异议的，由工业园委托具有资质的房产测绘机构进行实际测量。

（五）生产、经营性用房（以下简称门面）面积的计算方式：宽度以主体房屋外墙面为界，进深不超过9米；属临街住房改作门面的，进深不超过4米，超出部分以住房面积计算。

第四条被拆迁房屋以合法性认定公示为依据，按不同结构、类型、用途进行补偿，补偿标准按《中方县城市规划区集体土地与房屋征收补偿安置办法》执行。

违法违章建筑一律不予补偿。

第三章安置方式
第五条县工业园规划区域内房屋拆迁安置，采取以统规自建安置为主，安置房安置和分散自建安置为辅的原则进行安置。

第六条选择统规自建安置的，即按照房屋拆迁标准补偿后，由符合住房安置条件的被拆迁人按照统一选址、统一规划、统一风格的要求自行修建，具体按如下规定执行：
（一）统规自建宅基地的选择，由园区规划、国土部门按县工业园总体规划要求划定区域，相关手续费用由工业园承担，有关手续由各乡（镇）村承办。

（二）统规自建安置的宅基地征地、场地平整，水、电、路三通，由工业园负责。

（三）统规自建的宅基地面积按被拆迁人的家庭人口数计算，即按每人50㎡的标准安排自建宅基地。

房屋高度不得超过四层，若被拆迁人合法正房占地面积超过自建用地面积的部分，按怀政发【2014】2号文件规定对超出部分进行补偿。

（四）统规自建宅基地的安排顺序按照签订拆迁协议的时间先后顺序进行。

（五）同一拆迁户有多处房屋被拆迁的，只安排一处统规自建地。

第七条选择安置房安置的，按照“拆一补一”的原则置换安置房，即每拆一平方米住房或门面对应置换一平方米面积的住房或门面。

具体按如下规定执行：
（一）拆迁人与被拆迁人按合法正房总建筑面积进行产权置换，不按照门面个数和房屋套数逐一对应进行产权置换。

（二）被拆迁人合法正房属一类砖混结构的按“拆一补一”进行置换；属二、三类砖混和砖木、纯木结构的房屋，置换时按市县有关文件规定的补偿标准由被拆迁人补足与一类砖混结构房屋的等级差额。

（三）被拆迁房屋的偏房及附属物直接按市县有关文件文件标准
进行货币补偿，不纳入建筑面积的置换。

（四）被拆迁人选择房屋产权置换后其宅基地不予补偿。

被拆迁人合法正房占地面积超过置换面积的部分，按怀政发【2014】2号文件对超出部分进行补偿。

（五）被拆迁人在安置区置换的房屋建筑面积超过被拆迁的房屋建筑面积在10%以下的，被拆迁人按900元/㎡购买超出的房屋面积；超过被拆迁的房屋建筑面积在10%以上的，按1500元/㎡购买超出的房屋面积。

（六）被拆迁人的拆迁房屋建筑面积超过在安置区置换房屋建筑面积的，拆迁人应按成本价（900元/㎡）补偿超过的房屋面积。

（七）被拆迁人选择房屋产权置换的顺序按照签订拆迁协议的时间先后确定。

安置房屋的楼层和方位的价差，按各安置楼盘公布的价差为准。

第八条选择分散自建安置的，即按照房屋拆迁标准补偿后，被拆迁人在县工业园规划区域外选址自行修建房屋。

具体按如下规定执行：
（一）分散自建安置的占地面积必须符合国家、省市的有关规定，即占用耕地面积不得超过130㎡，占用其他用地面积不得超过180㎡。

建筑总面积应控制在240㎡以内。

（二）分散自建安置的给予自建补助费。

被拆迁户按照每人50 m2的占地面积，最高占地面积不超过150 m2的标准，给予自建补助费每平米450元，3人以上的户每增加1人增加补助费1万元。

（三）自建安置必须在县工业园规划区域外修建，自行到乡镇、村应办理有关建设手续；若在县工业园规划区域内修建，按违章建筑进行处理，并追缴已领取的自建补助费。

第九条被拆迁人的搬家费和过渡费，搬家费按应安置人员计算，3人以内（含3人）的，一次性补助700元；3人以上的，每增加1人增加补助费150元，需要过渡的，搬家费支付两次。

过渡费按月按户计算，每户（3人以内）每月补助500元，多增加一人1人，增加50元。

过渡时间一般不超过12个月。

因安置方的原因没有按约定时间安置到位的，12个月后的过渡费按本标准两倍支付，直至安置到位。

第四章安置资格
第十条被拆迁人住房安置资格，由工业园组织乡（镇）派出所、国土所、村委会等有关部门审定，并予以公示。

住房安置人员按以下原则认定：
（一）住房安置人员是指在征地范围内实际居住，户籍属本集体经济组织成员，并在本集体经济组织内部享有权利和承担义务的家庭常住人员。

（二）独生子女，增加一个住房安置人员指标。

（三）有下列情形之一的，可以作为住房安置人员：
1、原属本集体经济组织成员，后取得蓝印户口或缴纳城市增容费取得非农户口，但没有安排工作且仍实际居住、生活在原地（原籍）
的人员；
2、原户籍在所在村（居）委会的现役和退伍军人（不含现役军官），大中专院校在校学生或毕业后户籍仍在就读学校以及劳动教养和在监狱服刑的人员；
3、计划内生育未落常住户籍的小孩；
4、法律法规和政策规定应予安置的其他人员。

（四）有下列情形之一的，不予安置：
1、未依法承包被征地集体经济组织土地、不享受被征地农村集体经济组织成员权利和未承担相关义务的人员（含寄住、寄养、寄读等人员）；
2、通过继承、赠送等途径在征收土地范围内取得房屋所有权，但户籍不在被征地集体经济组织、未依法承包被征地集体经济组织土地、不享受被征地农村集体经济组织成语权利和未承担相关义务的人员；
3、在历次征地中已安置的人员；
4、户籍在被征地集体经济组织的国家机关或企、事业单位的在编工作人员及离退休人员；
5、按照相关法律法规和政策不应纳入安置的其他人员。

第十一条一户有多处房屋且不在同一宗征地范围内，被拆迁人只能享受一次安置，他处房屋在其后的征地拆迁时只进行补偿，不再安置。

被拆迁房屋部分在征地范围内，征地范围外的应当一并拆除。

第五章优待与奖励
第十二条符合安置条件的孤儿、“五保户”、残疾人确实无力购（建）房的，经工业园审核确定并予以公示后，给予每户1-3万元的购（建）房补贴。

第十三条对积极参与、协助拆迁补偿安置工作，并在规定期限内完成工作任务的村、组干部，适当给予误工补助。

对参与房屋拆迁补偿安置工作有突出贡献的有关单位和个人，给予奖励。

第六章法律责任
第十四条拆迁补偿款全额支付后，被拆迁人应当在规定期限内搬迁腾地。

拒不腾地的，由县人民政府国土资源行政主管部门依法责令限期腾地。

逾期不执行的，申请人民法院强制执行。

第十五条被拆迁人弄虚作假，伪造、涂改土地、房屋权属证明的，由国土资源行政主管部门给予警告，责令限期改正。

构成违反治安管理行为的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

阻碍国家机关工作人员依法执行拆迁公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第七章附则
第十六条本办法自2014年8月1日起施行，此前施行的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

本办法由中方县工业园管理委员会负责解释。