水库降等与报废评估导则
水库降等与报废标准(送审稿)
1 总则1.0.1为加强水库安全管理,规范和指导水库降等与报废工作,根据《水库降等与报废管理办法(试行)》(2003年5月26日水利部第18号令,以下简称《办法》)和国家相关法律法规与技术标准制定本标准。
1.0.2本标准适用于总库容10万立方米及其以上的各类已建水库。
1.0.3水库降等是指因库容减小或功能萎缩等原因,将水库原工程等别降低进行运行管理,相应调整水库管理机构与职责、管理措施及调度运用方式,以保证水库工程安全、节约运行维护成本和发挥相应效益的处置措施。
水库报废是指因库容或功能基本丧失等原因,停止水库运行,拆除大坝等水工建筑物和撤销水库管理机构,以确保安全和消除风险、节约运行维护成本的处置措施。
1.0.4当水库实际工程规模达不到原工程等别划分标准,或功能衰减,或病险严重而无法限期除险加固,或缺少必要的运行管理与维修养护条件时,应进行降等或报废论证,符合本标准要求时应作降等或报废处理。
水库降等与报废论证应按本标准从库容、功能效益、工程安全、经济社会与环境影响、运行管理等方面进行分析评价,小型水库可适当简化。
大型和重要中型水库应进行风险评估。
1.0.5确定降等与报废的水库,应按本标准要求进行善后处理,以确保工程安全、环境安全和社会安全。
善后处理必须进行设计,并按要求执行审查和审批程序。
善后工程处理应按建设要求组织施工和监理,竣工后要组织验收。
1.0.6本标准主要引用下列标准、规范与导则:凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修改版均不适用本标准。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
《水库大坝安全评价导则》(SL258);《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》(SL206);《防洪标准》(GB50201);《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252);1《水利水电工程金属结构报废标准》(SL226);《水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准》(SL240);《水利水电工程结构可靠度设计统一标准》(GB50199);《水工建筑物抗震设计规范》(SL 203);《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》(SL189);《碾压式土石坝设计规范》(SL274);《混凝土面板堆石坝设计规范》(SL228);《混凝土重力坝设计规范》(SL319);《混凝土拱坝设计规范》(SL282);《碾压混凝土坝设计规范》(SL314);《砌石坝设计规范》(SL25);《溢洪道设计规范》(SL253);《水工隧洞设计规范》(SL279);《水利水电工程边坡设计规范》(SL386);《水资源评价导则》(SL/T238);《地表水环境质量标准》(GB3838);《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204);《水库工程管理设计规范》(SL106)。
水库降等与报废管理办法
水库降等与报废管理办法中华人民共和国水利部令第18号《水库降等与报废管理办法(试行)》已经2003年1月2日水利部部务会议审议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
部长汪恕诚二○○三年五月二十六日第一条为加强水库安全管理，规范水库降低等别(以下简称降等)与报废工作，根据《中华人民共和国水法》和《水库大坝安全管理条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于总库容在10万立方米以上(含10万立方米)的已建水库。
第三条降等是指因水库规模减小或者功能萎缩，将原设计等别降低一个或者一个以上等别运行管理，以保证工程安全和发挥相应效益的措施。
报废是指对病险严重且除险加固技术上不可行或者经济上不合理的水库以及功能基本丧失的水库所采取的处置措施。
第四条县级以上人民政府水行政主管部门按照分级负责的原则对水库降等与报废工作实施监督管理。
水库主管部门(单位)负责所管辖水库的降等与报废工作的组织实施；乡镇人民政府负责农村集体经济组织所管辖水库的降等与报废工作的组织实施。
前款规定的水库降等与报废工作的组织实施部门(单位)、乡镇人民政府，统称为水库降等与报废工作组织实施责任单位。
第五条水库降等与报废，必须经过论证、审批等程序后实施。
第六条报废的国有水库资产的处理，执行国有资产管理的有关规定。
第七条符合下列条件之一的水库，应当予以降等：(一) 因规划、设计、施工等原因，实际工程规模达不到《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252 —2000)规定的原设计等别标准，扩建技术上不可行或者经济上不合理的；(二) 因淤积严重，现有库容低于《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252 —2000)规定的原设计等别标准，恢复库容技术上不可行或者经济上不合理的；(三) 原设计效益大部分已被其他水利工程代替，且无进一步开发利用价值或者水实际抗御洪水标准不能满足库功能萎缩已达不到原设计等别规定的；(四)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252 —2000)规定或者工程存在严重质量问题，除险加固经济上不合理或者技术上不可行，降等可保证安全和发挥相应效益的；(五) 因征地、移民或者在库区淹没范围内有重要的工矿企业、军事设施、国家重点文物等原因，致使水库自建库以来不能按照原设计标准正常蓄水，且难以解决的；(六) 遭遇洪水、地震等自然灾害或战争等不可抗力造成工程破坏，恢复水库原等别经济上不合理或技术上不可行，降等可保证安全和现阶段实际需要的；(七) 因其他原因需要降等的。
浅谈水库降等与报废
!!由于各种原因 水库的功能和作用会发生变化 如原来以农业灌溉为主的水库 由于城镇化建设灌区 变成了城镇 以发电为主的水库 由于生态保护需要 不能继续发电 以供水为主的水库 由于泥沙淤积严 重其供水效用大大衰减 因此需将其由大型降为中 型 由中型降为小型 小型则降等或直接报废 水库 的降等与报废涉及到水库原有服务对象 下游防洪安 全及周边水生态水环境问题 处理好这些影响因素事 关区域经济 社会的发展与稳定 下面以芷阳水库为 例分析水库降等与报废的实际操作 以及工作中需要 重点关注和解决的问题
PO&!善后处理 PO&O#!供水分析
芷阳水库向凤凰池补水的水源有两个! !冷水沟 向芷阳水库通过已建引水工程 " 包括拦河低坝& 渠 道& 涵洞$ 跨流域引水# 年引水量 QQO%" 万 6P - " 芷阳水库自产径流 $NON' 万 6P % 凤凰池供水保证率 为 N$R# 经 径 流 调 节 计 算 分 析# 现 状 正 常 蓄 水 位 $&$O%%6可满足下游凤凰池补水要求% PO&O&!防洪标准复核 PO&O&O#!设计洪水
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水库降等报废实施方案
水库降等报废实施方案一、背景介绍。
水库是我国重要的水利工程设施，对水资源的调控和利用起着重要作用。
然而，在长期的使用过程中，一些水库因为多种原因，如地质灾害、设施老化等，导致了水库的降等甚至报废。
为了保障水库的安全和有效利用水资源，制定水库降等报废实施方案显得尤为重要。
二、水库降等报废的原因。
1. 地质灾害，地震、滑坡、泥石流等自然灾害对水库的破坏；2. 设施老化，水库建设年代较早，设施老化严重，存在安全隐患；3. 水库功能不明显，由于水库所处地区的经济发展和环境变化，水库的功能可能已经不再适应当前的需求。
三、水库降等报废的必要性。
1. 保障安全，降等报废可以避免水库因为安全隐患而对周边地区造成灾害；2. 节约资源，降等报废可以节约维护和管理水库的成本；3. 有效利用，通过降等报废，可以重新规划水库的利用方式，更好地适应当地的需求。
四、水库降等报废的实施方案。
1. 评估分析，对水库的地质情况、设施状况、功能需求进行全面评估，确定是否需要降等报废；2. 规划设计，根据评估结果，制定降等报废的具体方案，包括降等的方式、报废后的利用规划等；3. 安全保障，在降等报废过程中，要做好安全保障工作，确保周边地区的安全；4. 资源回收，对于报废的水库设施，进行资源回收和再利用，减少浪费；5. 环境保护，在降等报废过程中，要做好环境保护工作，避免对周边环境造成污染；6. 社会稳定，做好降等报废的社会稳定工作，保障相关人员的合法权益。
五、水库降等报废的效果。
1. 安全保障，降等报废可以避免水库因为安全隐患而对周边地区造成灾害；2. 资源节约，降等报废可以节约维护和管理水库的成本；3. 环境保护，降等报废可以减少对周边环境的影响，保护生态环境；4. 资源回收，通过降等报废，可以对水库设施进行资源回收和再利用，减少浪费。
六、总结。
水库降等报废是为了保障水库安全、有效利用水资源而必要的措施。
在实施过程中，需要全面评估、规划设计，做好安全保障、资源回收和环境保护工作，最终达到保障安全、节约资源、保护环境的目的。
水库降等及报废管理办法
水库降等与报废管理办法中华人民国水利部令第18 号《水库降等与报废管理办法(试行)》已经2003年1月2日水利部部务会议审议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
部长汪恕诚二○○三年五月二十六日第一条为加强水库安全管理，规水库降低等别(以下简称降等)与报废工作，根据《中华人民国水法》和《水库大坝安全管理条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于总库容在10万立米以上(含10万立米)的已建水库。
第三条降等是指因水库规模减小或者功能萎缩，将原设计等别降低一个或者一个以上等别运行管理，以保证工程安全和发挥相应效益的措施。
报废是指对病险重且除险加固技术上不可行或者经济上不合理的水库以及功能基本丧失的水库所采取的处置措施。
第四条县级以上人民政府水行政主管部门按照分级负责的原则对水库降等与报废工作实施监督管理。
水库主管部门(单位)负责所管辖水库的降等与报废工作的组织实施；乡镇人民政府负责农村集体经济组织所管辖水库的降等与报废工作的组织实施。
前款规定的水库降等与报废工作的组织实施部门(单位)、乡镇人民政府，统称为水库降等与报废工作组织实施责任单位。
第五条水库降等与报废，必须经过论证、审批等程序后实施。
第六条报废的国有水库资产的处理，执行国有资产管理的有关规定。
第七条符合下列条件之一的水库，应当予以降等：(一) 因规划、设计、施工等原因，实际工程规模达不到《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252 —2000)规定的原设计等别标准，扩建技术上不可行或者经济上不合理的；(二) 因淤积重，现有库容低于《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252 —2000)规定的原设计等别标准，恢复库容技术上不可行或者经济上不合理的；(三) 原设计效益大部分已被其他水利工程代替，且无进一步开发利用价值或者水实际抗御洪水标准不能满足库功能萎缩已达不到原设计等别规定的；(四)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252 —2000)规定或者工程存在重质量问题，除险加固经济上不合理或者技术上不可行，降等可保证安全和发挥相应效益的；(五) 因征地、移民或者在库区淹没围有重要的工矿企业、军事设施、重点文物等原因，致使水库自建库以来不能按照原设计标准正常蓄水，且难以解决的；(六) 遭遇洪水、地震等自然灾害或战争等不可抗力造成工程破坏，恢复水库原等别经济上不合理或技术上不可行，降等可保证安全和现阶段实际需要的；(七) 因其他原因需要降等的。
水库降等与报废评估报告编制提纲全文剖析
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水库降等与报废评估报告编制提纲
1概述
1.1编制目的与依据
1.2采用的评价标准
1.3评估内容与要求
2现状调查与初步分析
2.1工程基本情况
2.2运行管理情况
2.3安全与风险状况
2.4功能与效益
2.5经济影响
2.6社会影响
2.7环境现状
2.8初步分析
3影响预测与评估
3.1库容与功能指标
3.2工程安全条件
3.3经济与社会影响
3.4环境影响
4对策措施与管理
4.1工程措施
4.2非工程措施
4.3善后管理
5费用与效益估算
5.1维持现状费用与效益估算
5.2降等或报废措施的费用与效益估算
5.3工程效益分析
6 综合评估
6.1水库降等或报废综合评估
6.2评估结论与建议
7附录
7.1评估工作委托函与评估标准确认函
7.2水库特征参数表
7.3水库工程位置图，包括库区、工程、下游等位置图7.4枢纽工程平面布置图
7.5水库主要建筑物布置图
7.6水位一库容一泄量关系
7.7坝址水文气象统计成果
7.8工程影响及保护对象分布图
7.9 工程替代措施布置图
7.10水库降等或报废后的洪水淹没图
7.11其他重要影响因素的专题图件。
水库降等与报废标准
水库降等与报废标准水库是一种重要的水利工程，对于水资源的储存和调节起着至关重要的作用。
然而，随着社会经济的发展和城市化进程的加快，一些老旧的水库面临着降等和报废的问题。
水库的降等和报废需要严格的标准和程序来进行规范和执行，以保障水库的安全和环境的可持续发展。
首先，水库的降等和报废需要进行综合评估。
评估的内容包括水库的工程结构、地质地貌、水文水资源、生态环境等多个方面。
通过综合评估，可以全面了解水库的实际情况，为后续的降等和报废工作提供科学依据。
其次，水库的降等和报废需要符合相关的技术标准和法律法规。
在进行降等和报废工作时，必须严格按照国家规定的技术标准和法律法规进行操作，确保水库的降等和报废工作符合相关的要求，不会对周边环境和水资源造成负面影响。
另外，水库的降等和报废需要进行风险评估和应急预案制定。
在进行降等和报废工作前，必须对可能出现的风险进行评估，制定相应的应急预案，以应对可能出现的突发情况，确保水库降等和报废工作的安全进行。
此外，水库的降等和报废需要进行生态环境恢复和保护。
在进行降等和报废工作后，必须对水库周边的生态环境进行恢复和保护工作，确保水库降等和报废对生态环境的影响最小化，最大程度地保护生态环境的完整性和稳定性。
最后，水库的降等和报废需要进行监测和评估。
在水库降等和报废工作完成后，必须对水库进行长期的监测和评估，及时发现和解决可能出现的问题，确保水库降等和报废工作的长期效果和安全稳定。
总之，水库的降等和报废是一项复杂的工程，需要综合考虑多个方面的因素，严格按照相关的标准和程序进行操作。
只有这样，才能保证水库降等和报废工作的科学性和安全性，最大程度地保护水资源和生态环境，实现水库的可持续发展和利用。
水利部关于公开征求《水库降等与报废管理办法（修订草案征求意见稿）》意见的公告
水利部关于公开征求《水库降等与报废管理办法（修订草案征求意见稿）》意见的公告
文章属性
•【公布机关】水利部,水利部,水利部
•【公布日期】2023.11.03
•【分类】征求意见稿
正文
关于公开征求《水库降等与报废管理办法（修订草案征求意
见稿）》意见的公告
为了落实《中华人民共和国水法》等法律法规，进一步规范和加强水库降等与报废管理，保障水库大坝安全，水利部拟修订《水库降等与报废管理办法（试行）》（水利部令第18号）。
为广泛听取社会各界的意见和建议，现将修订草案征求意见稿及其说明全文公布。
有关单位和各界人士可在2023年12月3日前，通过以下方式提出意见：
一、登录中华人民共和国水利部网站（网址：）进入首页“互动”栏目，对修订草案征求意见稿提出意见。
二、通过信函方式将意见寄至北京市西城区白广路二条2号，水利部运行管理司水库管理处（邮政编码100053），信封请注明“水库降等与报废管理办法意见反馈”字样。
三、通过电子邮件方式将意见发送至：*****************.cn
水利部2023年11月3日。
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水库降等与报废评估导则
近年来，随着工业化和城市化的加快，水库建设也进入了高峰期。
然而，随着时间的推移和工程的使用，很多水库出现了各种问题，一些
水库已经降等或需要报废。
水库降等与报废评估导则已成为一个亟待
解决的问题。
本文将从以下几个方面来阐述水库降等与报废评估导则：一、降等与报废的概念
水库是蓄水调节、灌溉、发电、供水等综合利用的基础设施工程，其
等级与设计规模有关。
降等是指一些原本被认为是一级水库的等级已
下调至二级水库及以下的水库，其主要原因有水源减少、疏浚困难等。
报废是指水库的使用寿命已到期、维修费用高昂等因素导致无法维持
原有功能，需要关闭。
二、水库降等与报废评估导则的制定
在实际操作中，如何判断水库是否需要降等或报废？这需要制定一套
水库降等与报废评估导则。
该导则应明确水库降等或报废的标准和程序。
包括对水库的使用寿命、水库对周边环境的影响、水质以及水源
是否充足等方面进行综合评估。
针对不同的水库类型，应制定相应的
评估报告。
三、水库降等与报废后的后续工作
若水库降等或报废，应有相应的后续工作。
在降等后，必须按照新的
等级重新规划利用水库，请专业机构对水库进行改造和疏浚，保证水
库能够长期稳定地使用。
对于报废的水库，应及时关闭，并对原有的
水库以及周边环境进行修复和治理工作。
重要的是，应切实保障水库
下游饮用水的安全运作。
四、加强通信与协作
对于水库降等与报废评估导则的制定，需要各方面的专业人员参与，
包括水利、环保等领域相应专家。
此外，加强各级政府部门间的沟通
与协作，强化各方面的合作，制定出一套高效的降等与报废评估导则，将是解决水库降等与报废问题的关键。
总之，水库降等与报废评估导则的制定和执行，需要各方面的共同努
力和协作。
通过制定科学合理的评估导则和加强对降等和报废后续工
作的监管，可以保障水库的正常使用和周边环境的安全保护。