乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告
当前基层人大工作面临的困境及对策（精简版）
当前基层人大工作面临的困境及对策当前基层人大工作面临的困境及对策乡镇人大是最基层的地方国家权力机关，既担负着促进宪法、法律在本区域贯彻执行和地方经济社会发展的职能，也担着本级、上级人大代表闭会期间活动的管理服务和上级人大常委会在乡镇开展活动的组织协调等方面的工作任务。
做好乡镇人大工作，对于发挥人大代表作用、更好地履行监督职能、提高人大监督工作整体水平具有十分重要的意义和现实作用。
然而，现阶段乡镇人大在工作开展中还存在着许多问题和不足，急需完善和改进。
一、乡镇人大工作面临的困境一是部分人大代表的综合素质不符合社会经济发展需求，缺少有效行使自身权利和履行职责的意识。
人大代表是人民选出来的，它代表着人民的利益和意志。
一个代表是否充分地肩负起了自己的使命和职责关键的问题，一是心中有没有老百姓，二是是否具有相应的知识。
按照规定代表除了具有相应的文化素质，政治素质、身体素质外，它还具有议案议案权、质询权、罢免权、询问权和建议、意见、批评权。
这些权利的实施最重要的问题是代表能够真正代表人民群众的利益，把人民群众的冷暖放在心上。
然而在乡镇，由于大部分人大代表文化程度不是很高，缺少相应的代表知识，没有把足够的精力放在代表的权利和义务的实施上，所以一些代表也只成为了举举手、划划圈、吃吃饭的代表，而没有成为实质意义上的人民的代表。
近年来，出现部分富人冲着个人利益和面子竞选人大代表，在一些地方甚至出现了激烈的竞选场面，拉票贿选等情况也时有发生，有些地方出现了组织上确定的人选落选的事情，这并不代表着基层民主政治建设取得了怎样的成果，更多的是显示了基层民主政治建设的无序和个人利益参杂和操作选民意志的问题，通过这种途径竞选上来的人大代表，没有多少心思去代表人民、去履行人大的权利和义务。
二是代表议案和建议办理工作存在问题。
代表议案和建议是每年人代会的重头戏，近年来，随着基层民主建设的不断深入，乡镇人大对代表建议的办理工作越来越重视，办理质量也有明显提高，但由于思维延续的影响，当前代表建议的办理工作还存在两方面的问题。
乡镇人大工作情况存在问题及建议
乡镇人大工作情况存在问题及建议免费文秘网免费公文网乡镇人大工作情况存在问题及建议2010-06-29 18:18:59免费文秘网免费公文网乡镇人大工作情况存在问题及建议乡镇人大工作情况存在问题及建议(2)乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。
为了全面了解和掌握乡镇人大工作，我在4月中旬对部分乡镇进行了调研。
通过调研，进一步了解了各乡镇人大工作情况及存在的问题。
现将有关情况汇报如下：一、乡镇人大基本情况我县现有8个建制乡镇，乡镇人大代表371名。
每个乡镇人大配备专职主席1人（目前没有配备副职和工作人员）。
二、乡镇人大开展工作情况近年来，乡镇人大的工作基本上是维持日常运转，因为诸多原因，除少数乡镇外，大部分乡镇人大在届中没有召开例会，也没有组织代表开展集中视察、评议等活动，没有建立健全工作制度，更没有依法监督和审议本级人民政府的工作。
三、当前乡镇人大工作中需要加强和改进的地方一是乡镇人大自身职权行使不够充分。
表现在各乡镇人大主席注重抓中心工作，却忽视了人大自身工作，也就是所谓“种了人家的地，荒了自己的田”。
通过调研，发现不少乡镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够，对人大工作的性质、地位和作用认识不明确，造成不能按照法定程序开展工作。
代表素质不能适应经济社会发展的需要。
代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高。
各乡镇人大各项工作制度也不够健全，已有制度落实不够，缺乏规范化、制度化。
二是乡镇人大自身建设欠缺。
乡镇人大的人员较少（光杆司令），经费紧张，办公条件较差等问题在调研中反映较为普遍，这些问题一定程度制约了乡镇人大工作的健康发展。
三是乡镇人大宣传工作比较薄弱。
对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够，不少干部群众对乡镇人大工作还缺乏了解，认识上还有的认为人大是“摆设”、是“牌位”等这样那样的偏见。
此外，县、乡镇人大之间还有待于进一步加强联系，加强沟通，县人大要切实加强对乡镇人大工作的指导。
乡镇人大建设存在问题及对策_刘德允
Ｔ同行ONGXING党的十八大和十八届三中全会对加强民主法制建设提出了新的目标任务，而处于民主法制建设最前沿的乡镇人大建设将迎来发展的新阶段。
如何进一步推进乡镇人大建设？笔者已从事人大工作20余年，并对乡镇人大建设情况进行了深入调研和思考，针对调研中发现的普遍性问题，提出解决问题对策。
一、乡镇人大建设存在的突出问题1、机构设置不合理。
由于乡镇只配备一名人大干部，又没有常设机构，与新时期乡镇人大肩负的繁重任务不相适应，乡镇人大处于民主法制建设最前沿，任务繁重，工作量大，没有常设行权机构，闭会期间难以行使应有的职权。
2、人大干部“专职不专”。
多数人大主席分管其他工作，影响职能发挥。
人大主席能力强、经验丰富，被党委安排分管政府工作，而人大工作难免履行不好，“种了别人的田，荒了自家的地”现象普遍存在。
3、人大干部交流少。
由于多数人大干部长期得不到轮岗，导致工作积极性不高，存在消极应付现象。
4、各项活动经费没有保障。
人大活动经费大都没纳入乡镇财政预算，会议和开展活动的经费由镇统一掌握，人大主席没有使用权，很大程度上影响了人大工作开展。
5、各级人大对乡镇人大工作的联系和指导不够。
省、市、县人大缺乏对乡镇人大干部培训，使部分乡镇人大干部法律意识不强，业务不熟。
6、基层党委和社会对人大工作的认识不到位。
个别乡镇党委对人大制度认识不高，支持不够。
大都认为人大工作既未列入目标责任考核，也没有硬性任务，可有可无，因此，对人大工作面临的困难重视不够，解决不力。
基层人大工作者和人大代表也由于对人大制度认识不足，缺乏履职热情。
二、解决乡镇人大建设存在问题的对策1、调整乡镇人大机构设置。
通过修改法律增设乡镇人大常设机构。
乡镇人大机构应设置为“××乡镇人民代表大会工作委员会”，委员会设置主任一名，副主任一至两名（可兼职），委员两至三名（可兼职），以此作为常设机构，从根本上解决乡镇人大履职难题。
同时，要明确规定乡镇人大主席不宜分管乡镇政府事务，确保专职专用。
基层人大工作存在的问题及建议
基层人大工作存在的问题及建议一、基层人大工作存在的问题基层人大工作是指县级及以下各级人大机关依法实施的立法、监督和决策等职能，负责代表和维护人民利益。
然而，在实际工作中，基层人大也面临着一些问题。
1. 资金不足：基层人大经费主要由财政拨款提供，但由于经济发展不平衡和地区差异等原因，许多基层人大工作经费有限。
这导致了基层人大在组织活动、开展调研和培训等方面的困难，影响了其工作效果。
2. 业务能力不强：由于一些地区的基层人大代表普遍具有较低的学历和专业素养，导致其在承担立法、决策等职责时面临困难。
缺乏专业性知识和逻辑思维能力限制了他们更深入地参与立法活动，并制约了决策水平的提升。
3. 社会参与度低：虽然基层人大是代表和服务于广大群众利益的机构，但在现实中，群众对基层人大工作的参与度相对较低。
部分原因是基层人大与群众沟通机制欠缺，信息传递不畅，造成了群众参与的障碍。
二、解决基层人大工作问题的建议为了更好地发挥基层人大在代表和维护人民利益方面的作用，以下是一些建议：1. 加强财政投入：政府应增加对基层人大工作经费的拨款力度，确保其正常运转。
同时，要做好预算编制和资金使用情况监督，提高经济效益和社会效益。
2. 提升代表素质：通过加强培训、提供学习资源等方式，提高基层人大代表的专业素养和业务能力。
鼓励其积极参加相关学习交流活动，增进对法律、行政管理等领域知识的掌握。
3. 加强民主监督：改善基层人大与群众之间的沟通机制，建立起有效的信息反馈渠道。
可以借助社区平台、网络媒体等手段，及时向公众宣传基层人大工作，并依靠群众监督和舆论压力推进工作的改善。
4. 推进电子化建设：基层人大应积极推动信息技术在工作中的应用，借助互联网、移动终端等手段，提高工作效率。
例如，可以建立在线立法平台，方便人民群众参与立法决策过程。
5. 强化内部规范管理：加强基层人大机关内部的机构建设和规范化管理，健全职责分工和工作流程。
同时要加强对机关干部的培训和考核，提高工作质量和执行效率。
乡镇人大工作情况调研报告
乡镇人大工作情况调研报告乡镇人大工作情况调研报告在不断进步的时代，报告的使用频率呈上升趋势，不同的报告内容同样也是不同的。
你知道怎样写报告才能写的好吗？以下是店铺收集整理的乡镇人大工作情况调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
乡镇人大工作情况调研报告1调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。
(一)对乡镇人大工作的认识不足县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分，各级各部门要齐心协力抓好人大工作，但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异，因而工作绩效不平衡。
个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议，不提交人大主席团讨论。
如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次，达不到1季度只少召开1次的依法规定。
对人大工作的安排有的往往打擦边球，利用党政会议提一句点一下就算交差。
在现实生活中，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇人大工作的一个根本原因。
在农村，相当部分的人认为现在乡镇一级的权力机关是乡镇党委和政府，而不是人大。
如乡镇人民代表大会主席团牌子列于人民政府之后，人大专职副主席的排位都在政府副职甚至副职侯选人之后。
从经费保障来看，虽然乡镇人大代表活动所需经费一般会列入财政预算和按实际开支予以报销。
但部分乡镇财政困难，代表活动经费不一定能满足，无固定工资收人的'代表在执行职务时，没有给予补贴费或很少补贴，代表小组活动经费更难以保证。
也有少数地方对人大代表活动不热心、不支持，不为代表活动提供方便、创造条件，有的因经费问题使必要的人大有关会议和代表活动时间缩短或取消。
(二)乡镇人大干部职责不到位县委在换届时虽然对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配，但从人大主席、副主席的配备与职责和情况看，仍然存在一定的不足，一是专职人大主席少。
全县7个乡镇设专职人大主席只有2位，如高亭镇6万人口的大镇，未能配设专职人大主席。
镇人大调研报告
镇人大调研报告1. 调研目的本次调研旨在了解镇级人大的工作情况，探讨如何进一步加强镇人大的监督职能，提升人大工作的效率和质量。
通过对镇人大的调研，旨在为镇级政府提供宝贵的建议和意见，促进镇级人大工作的创新和发展。
2. 调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈相结合的方法，以全面了解相关情况。
通过问卷调查，收集广大群众对镇级人大工作的看法和建议；通过对镇人大代表和相关工作人员进行访谈，深入了解镇级人大的运行机制和存在的问题。
3. 调研结果3.1 镇级人大工作情况根据问卷调查和访谈结果，镇级人大在履行法定职责方面基本上能够做到清晰明确，但在具体工作执行过程中存在一些问题。
具体情况如下：•执法监督：大部分受调查群众表示认同镇级人大在执法监督方面起到了积极的作用，但也有部分群众表示镇级人大在执法监督方面还需加强力度。
•决策审议：压倒性多数的受访者认为镇人大在决策审议方面需提高工作效率和透明度，提出了简化决策流程和加强信息公开的建议。
•代表工作：大部分镇人大代表受访者认为代表工作需要进一步加强，提出了加强与群众联系、倾听群众声音的建议。
3.2 镇级人大存在的问题根据调研结果，镇级人大存在以下问题：•决策流程繁琐：镇级人大的决策流程较为繁琐，导致决策效率不高，无法及时有效地回应社会诉求。
•信息公开不足：镇级人大的工作信息公开程度有待提高，群众不够了解人大的工作内容和决策过程。
•代表与群众联系不紧密：部分镇人大代表和群众联系不紧密，导致代表工作无法真正代表群众利益。
4. 对策与建议结合调研结果，针对镇级人大存在的问题，提出以下对策与建议：•简化决策流程：应通过优化镇级人大的决策流程，减少程序环节，提高决策效率。
•加强信息公开：加大对镇级人大工作的宣传力度，提高信息公开的透明度，增强群众对人大工作的了解与参与度。
•深化代表工作：加强镇级人大代表与群众的联系，积极倾听群众意见和建议，更好地代表群众利益。
•强化监督职能：完善镇级人大的监督机制，确保其能够有效履行监督职能，提高战略决策的科学性和合理性。
乡镇人大工作存在的问题
乡镇人大工作存在的问题一、乡镇人大工作缺乏有效的监督机制乡镇人大作为基层人大的代表组织，承担着监督政府工作的重要职责。
然而，在实际工作中，乡镇人大的监督机制往往存在着一些问题。
首先，乡镇人大的监督力度不够，很难对政府工作进行有效的监督。
其次，乡镇人大的监督方式较为单一，主要以听取报告、提问和参观调研为主，很难形成有效的监督手段。
再次，乡镇人大监督工作的结果未能得到有效的落实，导致监督工作形同虚设。
二、乡镇人大代表选举存在的问题乡镇人大代表的选举是乡镇人大工作的重要环节，但目前存在一些问题。
首先，乡镇人大代表选举的程序不够规范，缺乏统一的标准和程序，容易引发选举不公平、不透明的问题。
其次，乡镇人大代表的候选人缺乏竞争，多为干部提名或自荐，缺乏广泛的代表性。
再次，选举过程中存在着干部拉票、利益交换等问题，严重影响了选举的公正性和代表性。
三、乡镇人大工作缺乏群众参与乡镇人大作为代表群众利益的组织，应当充分发挥群众的积极性和主动性，推动乡镇人大工作的开展。
然而，在实际工作中，乡镇人大往往缺乏群众的有效参与。
一方面，乡镇人大工作的信息公开程度较低，缺乏对外公开和群众参与的渠道和途径，使得群众对乡镇人大工作缺乏了解和参与的机会。
另一方面，乡镇人大工作缺乏群众的意见和建议的征集和采纳机制，使得群众的声音难以被反映和解决。
四、乡镇人大议题设置和决策过程不透明乡镇人大的议题设置和决策过程往往缺乏透明性，存在一些问题。
首先，乡镇人大的议题设置往往是由政府主导，缺乏民主程序，容易忽视乡镇人大代表和群众的需求和意见。
其次，乡镇人大的决策过程不够透明，缺乏多元的意见平台和民主决策机制，容易导致决策结果的合法性和公正性受到质疑。
五、乡镇人大组织能力和工作水平有待提高乡镇人大的组织能力和工作水平是影响乡镇人大工作质量的重要因素。
然而，目前存在着一些问题。
首先，乡镇人大的组织能力较弱，工作安排、会议组织和议题研究等方面存在不足。
乡镇人大评议存在的问题与对策【精品范文】
乡镇人大评议存在的问题与对策乡镇人大评议存在的问题与对策玉阶搞好乡镇人大的评议工作，对于促进和推动乡镇政府及其职能部门转变工作作风、增强服务意识、优化服务环境、提高行政效能等方面具有明显的作用。
一、乡镇人大评议存在的问题。
1、怕被说成不符合党管干部的原则，尤其是乡镇办站所的负责人不是人大选举任免的，评议是多管闲事。
2、怕得罪人，弄僵了与政府的关系。
3、怕无效果，影响人大监督的权威性。
一些部门存在对评议后的整改措施跟踪督促、检查落实不够，评议意见说在嘴上，写在纸上，实际落实少，甚至做做样子，造成一些问题评议前后依旧，实效性差。
二、乡镇人大评议的对策。
1、合理界定评议对象。
乡镇一级开展评议，其主要对象应是乡镇政府和其组成人员。
只要评议指导思想端正，加上地方党委的大力支持，再与政府沟通形成共识，本着“有则改之，无则加勉”的原则，乡镇人大可以大胆在评议部门工作的基础上，对政府领导的工作进行评议，促进他们更好地依法行政，更好地为人民服务。
2、把握评议内容。
要将评议工作对准群众关注的“热点”、“重点”和”焦点”，有的放矢地确定评议对象。
乡镇人大要将存在问题较多，群众意见尖锐，与镇村干部、群众普遍关注的热点、难点和焦点问题紧密相关的单位作为评议对象，只有通过评议这些单位的工作，实事求是地对其“说长道短”，促进其纠正存在的问题，改进工作，才能切实维护群众的根本利益。
同时还可以选择通过评议后，能够取得较好整改效果的问题进行评议，这样既有针对性、必要性，又有实效性，有利开展评议工作。
3、坚持评议原则。
坚持以事实为依据，以法律为准绳，要使被评议对象心悦诚服。
要深入调查研究，体察实情、了解民意、综合分析、提出有理、有据、有力的意见与建议，达到纠正缺点，改进作风，促进工作的目的。
在评议过程中，要善于从本地实际出发，抓住党的中心工作，人民群众普遍关心、迫切需要解决的热点、难点问题，力求达到评议一处，教育一片，震动一方，推动全局的效果。
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乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告
当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强，但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题，需要我们加以研究解决。
一、工作中存在的问题
主要存在如下几方面问题：一是工作经费紧缺。
近年来，代表活动经费由财政划拨，确保代表活动每季度开展一次。
但边疆县乡镇财政普遍困难，人代会经费紧缺，平时的经常性工作更是难以正常开展;二是工作重心不到位。
除民族乡设主席、副主席各一人外，其他乡镇只设主席一人，主席团办公室没有设立专门的秘书岗位，秘书都是兼职。
由于乡镇的中心工作多，人大主席要担负很多中心工作，没有精力从事人大工作;三是履职不充分。
主要表现为：平时组织代表开展工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，导致代表活动开展不正常。
到年末也做不出几件有典型和有影响的工作;四是抓监督有一定难度。
乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策，乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实，监督起来有一定的困难。
五是领导重视不到位。
部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视，没有把人大摆上应有的位置，对人大开展工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥;六是认识还不到位。
有的乡镇
存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位，干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题，在一定程度上影响了人大工作深入开展;七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作，不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督;八是工作程序需加强规范。
由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来，其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。
尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄，不大习惯按法律要求开展工作，在工作中凭经验办事，工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。
二、解决问题对策分析
就存在的问题，结合当前人大工作实际，乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作：
（一）正确处理好与同级党委的关系。
乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，工作中必须自觉坚持和依靠党的领导，全面贯彻党的路线方针政策。
在开展工作过程中，要及时向党委请示，将人大的各项工作自觉置于党委领导下，认真贯彻党委的重要决策，通过人民代表大会这一根本政治制度把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来。
（二）加大宣传。
乡镇人大要定期不定期组织乡镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识，提高代表的法律水平和议政监督能力;积极宣传乡镇人大工作，树立乡镇人大
在经济建设中的作用和权威，增强人们的人大意识;完善乡镇人大工作制度，做到年初有计划，工作有重点，从而促进乡镇人大工作走向法制化轨道。
（三）准确定位，积极履职。
地方组织法和乡镇人大工作条例对乡镇人大工作的职权和人大主席的职责都作了明确规定，乡镇人大要找准位置，明确法定职责，努力发挥好三个作用。
一是在决定重大事项中发挥主体作用。
乡镇人大要围绕经济工作方面的重大事项，行使好职权，促进本辖区经济社会又好又快发展。
二是在推进依法治乡镇中发挥主导作用。
乡镇人大要积极开展法律宣传，有针对性地开展执法检查，实施法律监督，促进政府依法行政，确保法律法规在本乡镇贯彻实施。
三是在保障和维护国家、集体及人民群众合法权益方面发挥职能作用。
政府工作中的难点问题、群众关注的热点问题，多是涉及人民群众切身利益的大事。
乡镇人大要依法按政策充分行使监督职权，代表人民说话，监督政府解决好影响经济社会发展和损害国家、集体及群众权益的各类问题。
（四）加强代表工作，充分发挥代表作用。
人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志。
加强和改进代表工作，不断提升代表参政议政水平和能力是乡镇人大工作的一项重要内容。
一是做好人代会议期间的服务工作，为代表开好会创造良好的条件。
二是加强对代表活动的指导，确保活动取得实效。
三是抓好代表学习培训工作。
如：举办培训会，积极争取县级人大常委会支持，邀请相关领导或者专家授课;给代表寄送《中国人大》、《云南人大》、《红河人大》及县人大选联委编印的《学习与辅导》、乡人大主席团工作简报等。
四是邀请代表列席主席团会议。
通过邀请代表列席主席团会议，使人大代表进一步了解主席团工作。
五是加强和代表的联系与沟通，督促政府加强政情通报，为代表知情问政创造条件。
六是抓好代表议案、建议和意见的督办工作。
通过督办好代表建议，有效解决人民群众普遍关心的热点难点问题，进而促进乡政府各项工作的开展和完善。
（五）加强干部队伍建设。
在配备乡镇人大干部时，对主席、副主席要注意梯次结构，既要有经验丰富的老同志，又要有德才兼备的年轻同志。
人大办应设置专职秘书岗位，以确保乡镇人大机构办事效率。
在工作中成绩突出的，要大胆提拔，交流到党委、政府部门任职，以逐渐树立起乡镇人大的权威性。
（六）加强自身建设。
一要加强学习。
认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，不断提高政治觉悟。
同时要加强法律法规和业务知识的学习，提升做好人大工作能力和水平;二要进一步加强制度建设。
根据有关法律法规和乡镇人大工作职责要求，结合实际，制定
出台切实可行的相关工作制度，并在工作实践中加以完善;三要改善工作条件，如：人代会经费和人大办公经费，尽力按标准列入财政预算，确保乡镇人大工作正常开展。