工程造价控制中存在的问题与对策
工程项目全面造价管理存在问题及对策
工程项目全面造价管理存在问题及对策工程项目全面造价管理是指对工程项目的预算、成本、招投标以及变更等方面进行全面的管理和控制。
在工程项目中，造价管理具有极为重要的作用，直接影响项目的投资成本和效益。
当前工程项目全面造价管理存在着诸多问题，这些问题严重影响着工程项目的成功实施和最终成果。
有必要对这些问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、存在问题1. 预算不合理很多工程项目在进行预算编制时存在着不合理的情况，一方面是因为项目方面对工程项目的要求和规模不清晰，导致预算内容不全面、不准确。
另一方面是因为一些工程项目的预算编制人员能力不足，对项目的相关知识了解不够，难以准确掌握项目的需求和规模，预算编制结果不合理。
2. 成本控制不力在工程项目的实施过程中，成本控制不力是一个普遍存在的问题。
一方面是因为项目方对成本控制的要求不够严格，过度追求项目的进度和质量，忽视了成本控制的重要性；另一方面是因为一些项目管理人员对成本控制的方法和技巧了解不全面，导致实际成本偏离预算较大。
3. 招投标过程不规范在工程项目的招投标过程中，存在着不规范的情况。
一方面是因为一些项目方在招标文件编制、评标和中标等环节存在不规范的行为，导致招投标结果不合理；另一方面是因为一些中标单位在履约过程中存在着不合理的行为，例如变更设计、施工变更等，增加了项目的成本。
4. 变更管理不及时在工程项目的实施过程中，变更是一个不可避免的问题。
很多项目在变更管理方面存在着不及时的情况，一方面是因为项目方没有设立专门的变更管理岗位，导致变更受理和审批过程不及时；另一方面是因为一些项目方对变更管理的重要性不够重视，导致变更处理拖延，给项目造成了较大损失。
二、对策建议。
分析建筑工程造价控制存在的问题与对策
分析建筑工程造价控制存在的问题与对策建筑工程造价控制一直是工程建设领域中的重要内容之一，它直接关系到工程的投资效益和质量效果。
在实际工程实施过程中，造价控制问题却经常引起业主和承包商的关注。
目前，我国在建筑工程造价控制方面依然存在一些问题，如造价成本偏高、项目延期等，这些问题直接影响了项目的顺利进行和开发。
加强对工程造价控制问题的分析和研究，寻求有效的对策措施，提高工程造价控制的水平，具有重要的实践意义。
一、问题分析1. 造价成本偏高在目前的建筑工程中，造价成本偏高一直是业主们关注的焦点。
造价成本偏高不仅增加了项目的投资成本，也会增加工程的经营难度，加大了企业的经济风险。
造价成本偏高主要是由于多种原因造成的，如原材料价格上涨、劳动力成本增加、项目管理不善等。
2. 工程质量问题与造价成本偏高相伴的问题就是工程质量问题。
在一些项目中，为了降低成本，一些施工单位会采取低成本的原材料和工艺，从而导致工程质量下降。
工程质量问题不仅影响了工程的使用效果，也会增加后期的维护成本，给业主带来了一定的经济损失。
3. 项目延期项目延期一直是工程建设中的一个普遍问题。
项目延期不仅增加了施工周期，也会延长项目的投资回收周期，直接影响了项目的经济效益。
项目延期主要原因包括施工进度计划不合理、人力资源不足、材料供应不及时等。
二、对策建议1. 加强成本控制对于造价成本偏高的问题，需要加强成本控制，合理控制项目的预算和成本。
要采取多种手段，如严格控制变更，提高管理效率，降低成本浪费等，以确保项目投资的合理性和经济效益。
2. 强化质量管理为了解决工程质量问题，需要强化质量管理工作，提高工程施工过程中的质量监督和检查力度。
要从源头上抓好质量控制，规范原材料选用，坚持工程标准，确保工程质量。
3. 优化进度计划针对项目延期问题，需要优化施工进度计划，合理安排工程施工进度，确保施工作业有序进行。
同时要加强对项目进度的监控，及时发现并解决施工中出现的问题，确保项目按时完成。
建筑工程施工现场造价控制存在的问题及对策
建筑工程施工现场造价控制存在的问题及对策建筑工程施工现场的造价控制是一个重要的环节，对于项目的顺利进行和结果的达到具有关键性的作用。
在实际的施工过程中，常常会出现一些问题，影响了造价控制的效果。
下面就建筑工程施工现场造价控制存在的问题及对策进行探讨。
1.施工图设计不合理：施工过程中，施工单位常常会发现施工图设计存在缺陷或不合理之处，从而导致施工过程中需要修改或更换一些材料或方法，增加了工程造价。
2.材料采购不合理：建筑工程施工现场，采购的材料种类繁多，行业及品牌众多。
如果施工单位在采购材料时，没有严格遵守招标及采购规定，没有进行合理的比较和选择，往往会导致材料的浪费或选择不当，从而造成造价增加。
3.施工人员管理不当：施工人员是建筑工程的主要施工力量，他们的素质、技能和经验直接关系到施工质量和施工效率。
如果施工单位对人员的选择、培训和管理不当，往往会导致效率低下、质量不达标，从而造成工程周期延误和造价增加。
4.施工过程控制不到位：建筑工程施工过程中，需要进行多个环节的协调和控制，包括施工进度、施工质量、工艺流程等。
如果施工单位在施工过程中没有进行有效的控制和监督，可能会导致一些质量问题的出现或者施工周期的延误，从而增加工程造价。
1.加强施工图设计的审核和优化：施工单位在施工前，要加强对施工图的审核和优化工作，确保施工图设计的合理性和完善性，避免在施工过程中出现需要修改或更换的情况。
2.加强材料采购管理：施工单位要建立健全的材料采购管理制度，严格按照规定进行招标和采购，比较选择合适的供应商并进行合理的采购，避免材料的浪费或不合理的选择。
3.加强施工人员管理和培训：施工单位要重视施工人员的管理和培训工作，选择合适的人员，并进行系统的培训和技能提升，提高施工人员的素质和技能水平，确保施工质量和效率。
4.加强施工过程控制和监督：施工单位要加强对施工过程的控制和监督，建立科学的工艺流程和质量控制体系，确保施工的顺利进行和质量的达到标准，避免工程周期的延误和造价的增加。
【项目管理知识】建设工程造价控制中存在的问题与对策
建设工程造价控制中存在的问题与对策一、建设工程造价控制中存在的问题1、项目投资决策阶段目前存在的问题（1）在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。
（2）在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的限额。
但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
2、项目设计阶段目前存在的问题（1）技术和经济的结合不够。
在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。
造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
（2）设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。
设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。
3、招投标阶段存在的问题（1）当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。
一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。
（2）在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。
一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
4、施工阶段存在的问题（1）施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料费用失去控制。
建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析
建筑工程造价管理与控制存在的问题及对策探析问题一：信息不透明与沟通不畅问题描述在建筑工程造价管理与控制过程中，经常出现信息不透明和沟通不畅的问题。
造成这一问题的原因有多方面，包括：1.信息来源分散：建筑工程涉及的各个环节和参与方众多，导致信息来源分散，难以集中掌握和管理。
2.建筑工程造价信息不完整：由于项目参与方之间信息共享不够充分，造成造价信息不完整，难以准确评估项目的成本。
3.沟通渠道不畅通：建筑工程项目中，参与方之间沟通渠道不畅通，信息无法及时传递，导致问题的积聚和延误。
对策探析为解决信息不透明和沟通不畅的问题，可以采取以下对策：1.建立信息共享平台：通过建立信息共享平台，实现建筑工程项目参与方之间的信息互通。
在该平台上，可以上传和查阅各个环节的信息，包括设计图纸、施工方案、物资清单等，以便参与方及时了解项目的进展和变动。
2.制定清晰的沟通渠道：建筑工程项目中，各个参与方之间应建立起明确的沟通渠道，包括定期召开会议、交流工作报告等。
在沟通过程中，应注重信息的准确传递和及时反馈，以防止信息失真和延误。
3.提高信息化水平：建筑工程项目参与方应加强信息化建设，使用先进的信息技术手段，实现信息的快速采集、处理和共享。
通过信息化手段，可以提高信息准确性和时效性，减少信息丢失和传递误差。
问题二：成本控制不力与变更管理不善问题描述在建筑工程造价管理与控制过程中，存在成本控制不力和变更管理不善的问题。
这主要表现在：1.成本预算不合理：建筑工程项目在前期预算阶段，由于信息不完善和评估不准确，导致成本预算不合理，无法满足实际需求。
2.成本控制不严：建筑工程项目在施工过程中，由于材料价格、施工工艺等因素的变化，造成成本控制不严，超过了预算限制。
3.变更管理不善：建筑工程项目中，常常会因为设计变更、施工变更等原因导致工程变更，但变更管理不善，导致成本无法控制。
对策探析为解决成本控制不力和变更管理不善的问题，可以采取以下对策：1.完善成本预算体系：建筑工程项目在前期，应完善成本预算体系，明确各个环节的成本指标和基准。
工程造价管理存在的问题及解决措施
工程造价管理存在的问题及解决措施摘要：工程造价是工程建设中的一个重要环节，也是衡量设计方案是否经济合理的重要依据之一，但在实际的工作中由于种种原因，工程造价存在很多问题，使预算的功能被大大削弱，本文主要就这些问题及其对策做一些浅显探讨。
关键词：建筑工程；预算管理；问题；对策Abstract: The project costis an important partin engineering construction,also is a measure ofwhether the designis one of the importantbasis ofeconomic and reasonable,butin practicedue to various reasons,there are manyproblems inproject cost,make the budget functionis weakened greatly,this paperon these issues and countermeasuresto do somesimplediscussion.Key words:building engineering;budget management; problems;countermeasures一、工程造价管理中存在的相关问题1.1工程造价管理缺乏专业意识多年来，建设单位中仍然有大部分人将工程造价与部门预算混为一体。
部门预算是指全面地反映以部门为主体的的资金收支活动计划，工程造价一般是部门预算的一个组成部分，它通常是编制部门预算的基础。
部门预算对工程造价起指导作用和宏观控制作用，但工程造价又是相对独立于部门预算的一项专业性、技术性工作。
现实中大部分的有关人员往往将工程造价等同部门预算进行管理，侧重强调工程造价的政策性，对工程造价的专业性、技术认识不够，建设单位也普遍没有安排专业人员进行工程造价管理。
建设工程造价控制中存在的问题以及对策
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施工阶段的工程造价控制存在的问题及对策
施工阶段的工程造价控制存在的问题及对策引言在工程建设项目中，施工阶段是整个项目的核心阶段，也是造价控制的关键时期。
施工阶段的工程造价控制直接影响到项目的质量、进度和经济效益。
然而，目前在施工阶段的工程造价控制中存在着一些问题，如资金浪费、成本超支等。
本文将详细分析这些问题，并提出相应的对策。
问题一：缺乏全过程成本管控在施工阶段，很多项目只关注局部成本管控，缺乏对整个过程成本的全面把握。
这导致了许多隐藏成本无法被及时发现和控制。
对策： - 建立全过程成本管控机制：通过建立全过程成本管控机制，包括预算编制、变更管理、支付审核等环节，确保所有相关人员都能参与到成本管控中来。
- 引入信息化管理系统：利用信息化管理系统进行数据采集、分析和报告生成，实现对施工阶段各项费用的实时监测和分析。
问题二：变更管理不规范在施工阶段，由于各种原因，项目变更是难以避免的。
然而，很多项目在变更管理方面存在不规范的问题，导致成本控制失效。
对策： - 建立健全的变更管理制度：制定明确的变更管理流程和标准，规范各方在变更过程中的责任和权限，确保变更能够得到合理控制。
- 加强沟通与协调：各参与方应加强沟通与协调，及时共享项目信息和决策意见，避免因信息不畅通而导致的误解和纠纷。
问题三：施工过程质量把关不严施工阶段是工程质量控制的关键时期。
然而，在一些项目中存在施工过程质量把关不严、监督力度不足等问题。
对策： - 加强监理力量：增加监理人员数量和质量，加强对施工过程的监督和检查。
- 建立质量验收标准：建立明确的施工质量验收标准，并进行严格执行。
对不符合要求的施工进行整改或返工。
问题四：材料采购成本控制不力材料采购是施工阶段的重要环节，但在实际操作中存在一些问题，如采购成本控制不力、合同管理不规范等。
对策： - 引入供应商管理机制：建立供应商评价和管理制度，选择可靠的供应商，并与其签订明确的合同。
- 加强合同管理：对材料采购合同进行严格管理，确保按照约定的价格和质量进行采购。
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摘要建筑工程造价在我国长期存在概预算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。
加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。
随着社会主义市场经济逐步建立和发展，我国工程造价管理出现了一些新问题。
如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。
本论文从项目决策、项目设计、招投标、施工、竣工结算等五个阶段分析工程造价控制中存在的问题，并相应地提出了工程造价控制的对策。
在投资决策阶段应做好基础资料的收集；认真做好市场研究；做好方案优化；合理确定评价价格和基准参数。
在项目设计阶段应加强对设计单位设计图纸质量的审查；规范设计概算办法；制订设计奖惩制度；制订限额设计标准；推进新成果在工程设计中的应用。
在招投标阶段应坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质。
在施工阶段应制定先进合理的工程造价控制目标；严格控制材料价格；优选施工方案。
在竣工阶段应精确计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
关键词：投资估算投资回收期基准收益率索赔折现率目录一、建设工程造价控制中存在的问题1.1项目投资决策阶段目前存在的问题 (5)1.2项目设计阶段目前存在的问题 (6)1.3招投标阶段存在的问题 (7)1.4施工阶段存在的问题 (10)1.5竣工结算阶段目前存在问题 (11)二、建设工程造价控制的对策2.1项目投资决策阶段的工程造价控制 (12)2.2项目设计阶段的工程造价控制 (12)2.3招投标阶段工程造价的控制 (14)2.4施工阶段工程造价的控制 (18)2.5竣工结算阶段工程造价的控制 (20)一、建设工程造价控制中存在的问题1.1项目投资决策阶段目前存在的问题1.1.1项目决策的正确性是工程造价合理性的前提项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。
这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。
项目决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。
诸如此类的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。
在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。
因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。
1.1.2项目决策的内容是决定工程造价的基础工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80％一90％。
因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。
1.1.3造价高低、投资多少也影响项目决策决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。
1.1.4项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。
如投资机会及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在15％；而详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算误差率在10％。
另外，由于在项目建设各阶段中，即决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。
这些造价形式之间存在前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系。
按照“前者控制后者”的制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用，作为限额目标。
由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算保证投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资项目能够实现避免“三超”现象的发生。
1.1.5在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。
1.1.6在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。
但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
1.1.7工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段的各项技术经济指标，对该项目的工程造价有着重大影响。
特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
在建设标准水平的确定方面，一些项目建设标准水平定的过高，造成许多烂尾工程。
在设备选用方面，有些单位大量引用国外进口设备，根本不考虑设备的可维修性、可靠性、地域性、安全性和经济性等，导致成本增加。
另外，一般建设单位比较关心大设计方案的美观性和实用功能，而很少考虑过设计方案经济上的合理性，以至在施工过程中出现过多的设计变更，造成建设单位追加工程投资。
1.2项目设计阶段目前存在的问题1.2.1设计方案不科学，建设单位个别领导的长官意志，加上设计单位的盲目心理，导致方案不科学。
确定建筑高度、层数时不以实际需要出发，过分追求“标志性”效果，盲目加大建筑体量；确定平面布置方式、开间、进深时设计单位不能和建设单位充分沟通，设计方案不能完全反映使用意图，出现大量的标准层，以上做法的结果是造成建筑物实用率降低，造成投资的浪费。
1.2.2结构设计保守，有的设计人员打着“安全第一”的旗号，规避设计风险，设计过于保守。
结构设计过程中任意加大安全系数，盲目采用肥梁、胖柱、深基础等做法，或是过多追求建筑外观效果，使结构复杂化。
1.2.3忽视设计方案对经常性费用的影响，建设工程项目的全寿命成本不仅包括一次性投资的建安费用，还包括项目使用期内暖通、电气专业的能耗以及清洁、保养、维修等经常性费用。
目前相当一部分设计人员所考虑的投资控制，只是简单的节省一次性发生的建安费用，很少人能够运用全寿命成本的概念进行多方案分析，选择最优方案。
1.2.4施工图设计深度不够，导致施工招标包而不死，施工阶段产生大量设计变更和工程洽商，工程结算数额增加。
1.2.5技术和经济的结合不够。
在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。
造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
1.2.6设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。
设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，忽略设计中的经济指标和成本控制工作。
1.2.7我国现行建设项目设计体制上存在的弊端表现为协调与监督机制的不健全。
由于目前客观上存在的专业壁垒，概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业技术知识知之甚少或根本不懂。
另外，招投标是一种典型的市场经济行为，它给设计单位引入了一种相对公平的竞争机制，但在招投标中的片面性却正在阻碍这种市场作用的发挥，典型的问题是在评标中片面注意方案设计阶段的招标，将对设计方案的全面评估变成了单纯的“选美”，在很大程度上忽略了技术设计和施工图设计阶段的招标工作。
随着施工过程的逐步铺开，造价失控的情况愈来愈严重，最终导致大幅度的修改设计。
1.3招投标阶段存在的问题1.3.1现有法规体系存在弹性空间目前，建筑工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规(以下简称“招投标法规”)。
《招投标法》有些条款规定本身就留给业主或代理机构弹性空间，如第十二条赋于项目业主(自行招标或委托代理机构)办理招标事宜的权力;第十八条第二款、第二十条有关不得对投标人有歧视性条款规定;第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。
对这些条款的把握从某种意义上而言，对当事者的道德约束高于法律约束。
目前，招投标竞争非常激烈，竞争对手得分(综合评审法)差距非常微弱，法律提供的微小弹性空间都直接影响评标结果。
《招投标法》作为指导我国招投标活动的法律，它应当给各方主体追求效率的空间，但作为政府投资工程，应有更严厉的规章，确保招标工作的公平性，最大限度的减少弹性空间。
1.3.2体制现状提供“操作”可能现阶段我国的建设体制基本上还是条、块分割，各个法人单位承担项目业主，并按行政隶属关系接受其上级主管部门监督。
为了解决各项目法人单位的专业素养问题，在招投标阶段引入了招标代理制，施工阶段聘请社会监理，并强制性地接受政府监督。
从实践来看，建设市场存在的问题大部分都是萌芽于招投标阶段，招标代理制引入并没有实现工程招投标过程的贯彻“三公”原则。
究其原因，是体制问题。
现有的建设体制，项目法人都不是本质意义上的法人，它是各级政府(公共财政)的委托代理人，他们有法律上提供的弹性空间，在执行公务(选择招标代理、资格审查、评标、定标)时，仅有道德的约束，来指导他们为所服务的机构决策。
经济学上有个理性人的假设，当他们能以极小的风险(体制设计给他权力，法律提供弹性空间)获得个人利益较大的回报时，道德约束力就显得脆弱。
实践中存在领导不干预，经办人员干预;项目业主不干预，招标代理人干预的状况，现实地说明了一切。
1.3.3建筑产品特性便于充当“操作”载体从理论上说，建筑工程作为期货商品，商品品质的预期性特点引起需求者对商品品质的不确定性担忧，因而商品需求者(招标人)更为关注的是商品生产者(投标人)的资信、业绩及可信度。
现实中，在项目法人主体层层代理情况下，建筑商品这种特性给代理人“寻租”提供了很好的籍口。
一般性建筑产品(主要指变更设计)虽然技术含量不高，但由于一个承包合同清单项目众多，工程实施及结算具有一定伸缩度，且工程成本控制及账务处理较具弹性，存在着“黑色利润”空间，这个空间提供了工程项目招投标“暗箱操作”物质基础。
从而使建筑市场在宏观上形成过度竞争的局面，而在微观上商品需求者又有排斥竞争的内在动力。