煤矿年度重大安全风险清单及管控措施
煤矿年度重大安全风险清单及管控措施通用资料整理
煤尘 对爆破巷道进行冲尘，爆破装药时必须装水泡
1121 运输巷工作面
泥，并安设爆破喷雾装置净化巷道内的风流。
管控负责人
1111、1211 采煤工 1111、1211 采煤工作面回风巷易造成
1111、1211 采煤工作面回风巷采用防尘喷雾降
16 作面回风巷
粉尘堆积，引发煤尘爆炸事故。
煤尘 尘，定期必须对巷道进行冲尘。
风巷瓦斯超限。
巷道与采空区之间必须保留足够的安全煤柱，巷
1212 运输巷、1121 掘进至采空区边界时，采空区内积存
道高帮侧安全煤柱厚度不得小于 8m，巷道施工方 向安全煤柱不得小于 20m。巷道施工必须进行先
7 回风平巷、1121 运 的瓦斯可能突然涌入工作面，造成瓦 瓦斯 探后掘，在巷道高帮侧及正前方施工超前探孔，
放炮后煤体垮落多，吸附瓦斯变为游 瓦斯 进一步降低煤体瓦斯含量。
离瓦斯，可能发生瓦斯事故
管控单位
安全科 通风科 采煤队
1212 运输巷、1121 1212 运输巷、1121 回风平巷、1121
加强地质预测预报，在推测遇地质构造带时采用
11 回风平巷、1121 运 运输巷掘进过程中可能遇断层等地质 瓦斯
面 可能造成瓦斯事故
器必须按规定进行校检。
处理堵塞时，必须制定专项安全技术措施，采用
各煤仓已安设的空气震动炮处理堵塞，如需放炮
1111、1211 采煤工 采煤工作面溜煤眼堵塞时，处理堵塞
处理煤仓和溜煤眼堵塞时必须采用远距离放炮，
13 作面溜煤眼
容易发生瓦斯事故。
瓦斯 放炮警戒安全距离不得小于 500m。采用煤矿许用
**煤矿 年度重大安全风险清单及管控措施
序号
风险地点
煤矿重大安全风险清单
××××煤矿二〇一九年度重大安全风险清单××××煤矿（加盖公章）二〇一九年三月××××煤矿重大安全风险清单序号项目风险描述事故类型管控措施分管负责人监管部门管控区队落实要求一、采煤1 初次放顶初次放顶时，支架初撑力不符合要求，发生顶板大面积垮落，导致群死群伤。
顶板事故1．工作面所有支柱（架）要接顶严实，初撑力必须达到《煤矿安全规程》规定；2．所有支架立柱齐全完好，各压力表齐全完好。
生产副矿长安全副矿长生产科安全科采煤队1．专人巡检支架接顶、初撑力、支架完好情况等是否满足要求；2．安全科组织人员现场监督检查，发现问题及时整改。
2 初次放顶初次放顶时，工作面电气设备未进行停电、闭锁，易发生瓦斯超限，造成瓦斯爆炸，导致群死群伤。
瓦斯事故1．装药前，工作面电器设备必须停电，闭锁；2．加强设备维修检查，杜绝失爆。
机电副矿长安全副矿长机电科安全科机电队1．保证工作面瓦斯电闭锁装置灵敏可靠；2．专人现场指挥，专人现场监督检查，工作面未停电，瓦斯电闭锁不正常，禁止装药放炮。
3 初次放顶强制放顶爆破，采空区有害气体涌出，造成人员中毒或瓦斯爆炸，导致群死群伤。
瓦斯事故放炮前，必须由专人将人员撤离警戒区域。
严禁将人员撤至回风巷。
生产副矿长安全副矿长生产科安全科采煤队1．采煤队加强对员工培训，提高工人对强制爆破放顶致灾的认识；2．安全科组织人员现场监督检查，发现警戒区域不符合规定、未执行一炮三检、三人连锁放炮等，禁止放顶爆破。
4 回采回采过程中，出现顶板离层，造成冒顶、片帮，导致群死群伤。
顶板事故1．按作业规程要求及时移架；2．支架初撑力达到规定要求；3．采煤机通过后，及时打开护帮板。
生产副矿长安全副矿长生产科安全科采煤队1．严格按照采煤工作面作业规程操控液压支架；2．安全科组织人员现场动态检查，发现隐患，立即要求停止割煤，进行整改。
煤矿重大安全风险管控措施
结合煤矿企业内部的规章制度，针对不同风险类型制定 相应的管控措施。
顶板及冲击地压防治措施
加强顶板监测
01
通过定期检查、监测顶板压力、离层、锚杆（索）受力等情况
，及时采取有效措施进行处置。
合理支护方式
02
根据煤层条件和采煤方法选择合适的支护方式，确保顶板得到
有效支撑。
防止放炮、撞击等诱发冲击地压的因素
警示标识
在存在重大安全风险的区域、设备或作业 环节设置明显的警示标识，提醒员工注意 安全。
安全风险管控考核评价
考核制度
建立重大安全风险管控考核制度，将管控措施的执行情况纳入员工绩效考核，激励员工积极参与安全风险管控 工作。
评价机制
定期对重大安全风险管控措施进行评价，分析管控效果，总结经验教训，持续改进管控措施。
技术路线
通过收集和分析煤矿事故数据，识别和评估重大安全风险， 制定针对性的管控措施，并进行实施和监督。
02
煤矿重大安全风险识别与 评估
风险识别方法
01
02
03
危险源辨识
对煤矿生产过程中的各个 环节进行危险源辨识，包 括采煤、掘进、运输、提 升、通风、排水等。
历史事故分析
对以往煤矿事故进行分析 ，找出可能导致事故的安 全风险因素。
管控措施的重要性和必要性
重要性
有效的安全风险管控措施能够显著降低煤矿事故发生的概率和损失程度，提高煤 矿安全生产水平。
必要性
煤矿重大安全风险涉及人员生命安全和生产安全，必须采取有效的管控措施加以 防范和应对。
研究方法与技术路线
研究方法
采用文献综述、案例分析、现场调查等方法，对煤矿重大安 全风险及其管控措施进行深入分析和研究。
煤矿重大安全风险管控方案措施和事故隐患排查治理落实情况检查制度
煤矿重大安全风险管控方案措施和事故隐患排查治理落实情况检查制度一、背景与目的近年来，我国煤矿事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了极大损失。
为贯彻落实国家安全生产法律法规，提高煤矿安全管理水平，预防和减少煤矿事故，确保煤矿安全生产，特制定本方案。
二、总体要求1.坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，强化煤矿重大安全风险管控。
2.落实企业主体责任，建立健全煤矿重大安全风险管控体系。
3.加强事故隐患排查治理，确保煤矿安全生产。
三、具体措施1.建立健全煤矿重大安全风险管控组织机构（1）成立煤矿重大安全风险管控领导小组，负责组织、协调、指导煤矿重大安全风险管控工作。
（2）设立煤矿重大安全风险管控办公室，负责具体实施和日常工作。
2.完善煤矿重大安全风险管控制度（1）制定煤矿重大安全风险管控实施细则，明确各部门、各岗位的职责和任务。
（2）建立健全煤矿重大安全风险管控信息报告制度，确保信息畅通。
3.开展煤矿重大安全风险辨识评估（1）定期对煤矿进行全面的安全风险辨识，明确风险点。
（2）对识别出的重大安全风险进行评估，确定风险等级。
4.实施煤矿重大安全风险管控（1）针对重大安全风险，制定针对性的管控措施。
（2）加强安全风险管控措施的落实，确保风险得到有效控制。
5.加强事故隐患排查治理（1）建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查周期、排查内容、排查方法等。
（2）对排查出的隐患进行整改，确保整改到位。
6.提高员工安全意识（1）加强安全培训，提高员工安全意识和操作技能。
（2）开展安全文化活动，营造安全生产氛围。
四、检查制度1.定期检查（1）每月对煤矿重大安全风险管控措施落实情况进行检查。
（2）每季度对煤矿事故隐患排查治理情况进行检查。
2.不定期抽查（1）对煤矿重大安全风险管控措施落实情况进行不定期抽查。
（2）对煤矿事故隐患排查治理情况进行不定期抽查。
3.检查内容（1）煤矿重大安全风险管控措施落实情况。
（2）煤矿事故隐患排查治理情况。
煤矿重大安全风险管控措施实施方案的通知
等级别。
重大安全风险清单
瓦斯突出风险
瓦斯是煤矿生产中的主要危险源之一，瓦斯 突出可能造成人员伤亡和生产中断。
煤尘爆炸风险
煤尘在一定条件下可能发生爆炸，造成严重 的人员伤亡和财产损失。
顶板垮塌风险
煤矿开采过程中，顶板垮塌可能导致人员伤 亡和生产设施损坏。
水灾风险
地下水涌入煤矿可能导致淹井事故，造成人 员伤亡和生产中断。
03 加强与政府部门的沟通与协调，建立信息共享和 联动机制，提高工作效率。
制度保障
01
制定和完善煤矿重大安全风险管控制度，明确管控标
准和要求，确保各项工作有章可循。
02
建立健全安全风险评估和监测机制，定期开展安全风
险评估和监测工作，及时发现和解决问题。
03
完善应急预案和演练制度，提高应对突发事件的能力
责任人
各煤矿企业主要负责人、矿长，以及具体负责安全风险管控工作的部门负责人。
实施时间与进有效。
进度安排
各煤矿企业根据实际情况制定具体实施计划，分阶段、分步骤推进，确保各项管控措施落到实处。
实施效果评估与反馈
评估方式
通过定期检查、随机抽查、安全评价 等方式对实施效果进行评估。
一旦发生重大安全事故， 立即启动紧急救援程序， 调动一切资源开展救援工 作。
现场急救措施
在事故现场进行必要的急 救措施，如止血、心肺复 苏等，以降低伤亡率。
撤离和疏散措施
迅速组织受影响区域的员 工进行撤离和疏散，确保 人员安全。
04
管控措施实施与监督
实施主体与责任人
实施主体
各煤矿企业及所属矿井。
03
地方政府和有关部门应加强对煤矿企业的监督检查 ，确保本通知的有效实施。
煤矿重点岗位工岗位应知、风险和异常情况处置措施清单
煤矿重点岗位工岗位应知、风险和异常情况处置措施清单一、综掘机司机（一）岗位应知应会《煤矿安全规程》和《操作规程》相关内容1开机前，在确认铲板前方和截割臂附近无人时，方可启动。
开机、退机、调机时，必须发出报警信号。
2.截割部运行时，严禁人员在截割臂下停留和穿越，机身与煤（岩）壁之间严禁站人。
3.司机离开操作台时，必须切断电源。
停止工作和交班时，必须将炮头落地、铲板落地，将所有操作阀，按钮置于零位，切断电源，取下送电专用手柄。
（二）岗位风险及管控清单1.操作中存在伤害别人的风险及管控措施风险一：在综掘机运行危险范围内有人，存在伤人风险。
措施一：除综掘机司机外，其他人员撤离至危险范围以外，并设警戒。
风险二：停机后炮头未落地，有炮头泄压砸人的风险。
措施二：停机后炮头落地。
风险三：停机未停电闭锁，有误动作（手柄未置零位或违章开启），炮头切割、一运和星轮运行伤到综掘机周边人员的风险。
措施三：停机必须停电闭锁，并确认。
2.操作中存在伤害自己的风险及管控措施风险一：割窑时煤砰顺着炮头滚落（尤其是上山巷道掘进作业），有砸伤司机的风险。
措施一：设置驾驶侧牢靠的护栏。
（三）异常情况处置中防范风险清单1操作中遇到意外情况及处置方案情况一：处理一运卡煤砰、炮头搅锚杆、网片等，可能出现误动作伤人。
措施一：综掘机炮头摆动到一边落地或垫实炮头，停电闭锁后处理。
情况二：一运掉链条，拿链条可能出现挤到手；一运误动作运转拉走人员。
措施二：松涨紧，停电闭锁后，方可处理。
情况三：综掘机陷机子，人员垫木料，可能出现综掘机挤压人员。
措施三：支撑撑起，停电闭锁后，方可垫木料。
2.操作不当，会造成伤害自己和别人的风险及处置方案情况一：司机在没停机情况下离开座位去处理异常情况或联系他人处理（如风筒、探头影响割窑，铲底过程中炮头前方有工具、杂物，观察非操作侧切割等情况），可能出现司机或他人从综掘机上跌落摔伤甚至被炮头搅伤、卷入铲板、一运的风险，造成自己或他人受伤。
煤矿危险源辨识与风险评价(风险控制措施)清单
煤矿危险源辨识与风险评价(风险控制措
施)清单
该清单旨在协助煤矿进行危险源的辨识和风险评价，并提供相
应的风险控制措施。
以下是该清单的主要内容：
1. 危险源辨识
- 对煤矿场所进行全面勘察，包括地质环境、矿井结构等方面。
- 针对可能存在的危险源进行识别和分类，例如爆炸、火灾、
坍塌等。
- 对已经发生的事故和事故隐患进行分析，并将其列为潜在的
危险源。
2. 风险评价
- 根据危险源的性质、可能发生的频率和后果等因素，对每一
项危险源进行风险评估。
- 评估结果可采用风险矩阵或类似的方法进行表示，以便于直
观了解和比较。
- 根据评估结果，确定危险源的优先级，并为每个危险源制定相应的风险控制措施。
3. 风险控制措施清单
- 根据危险源的不同特点，制定针对性的风险控制措施。
- 控制措施包括但不限于安全设备的安装和维护、操作规程的制定和培训、应急预案的制定等。
- 清单中的控制措施应经过实践验证，并与相关标准和法规相符合。
以上是煤矿危险源辨识与风险评价清单的简要内容。
通过严格执行该清单中的步骤和措施，煤矿可有效降低危险源对安全生产的影响，并保障员工和设备的安全。
四川煤矿企业重大安全风险管控清单(1.0版)
附件2
煤矿企业重大安全风险管控清单（1.0版）
一、煤矿企业瓦斯灾害重大安全风险管控清单（1.0版）
风险类别
瓦斯灾害风险
主要风险管控措施
1.开展瓦斯隐蔽致灾因素普查和地质勘探工作。
责任人
矿级
XX
应急处置措施
1.启动企业应急预案并按要求上报；
2.撤出受事故威胁区域作业人员；
3.召请专业队伍组织施救；
4.……；
5.……。
部门级
XX
班组级
XX
岗位级
XX
四、煤矿企业煤尘灾害重大安全风险管控清单（1.0版）
风险类别
煤尘灾害风险
主要风险管控措施
1.开展煤尘爆炸性鉴定工作。
2.开展灾害风险辨识、评估。
9.开展井下出水点水量观测、预警。
10.定期开展排查设备设施检查和排水系统维护管理。
……
风险点编号
XX
风险等级
重大风险
主要事故类型
透水、淹井。
管控指标
1.持续保持采掘作业区域与积水区域的安全距离；
2.矿井排水能力符合《煤矿安全规程》规定。
管控要求
1.坚持“三专两探一撤”制度，做到“查全、探清、放净、验准”；2.发生突水（透水、溃水）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员；3……
3.井下采用不燃性支护材料，设置防火门、消防材料库、消防水池。
4.落实预防明火、放炮引火、电气引火、摩擦生火等外因火灾的措施。
5.落实合理布置巷道、采用符合要求的采煤法、封闭采空区等预防内因火灾的措施。
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加强地质预测预报，在推测遇地质构造带时采用超前钻孔探测并释放煤层瓦斯含量。
万在富
熊永洪
安全科
通风科
采煤队
12
1111、1211采煤工作面、煤巷掘进工作面
1211、1111采煤工作面采煤和煤巷掘进工作面掘进过程中，防治措施落实不到位、工作面瓦斯检查数据失真，可能造成瓦斯事故
瓦斯
加强瓦斯检查人员技能培训，规范瓦斯检查工操作程序，降低测试数据的误差，瓦斯参数测试仪器必须按规定进行校检。
顶板
按规定对采面单体逐根进行试验，并加大液压支柱的检修力度，确保支柱初撑力符合要求。
万在富
尹桂林
安全科
采煤队
5
1211、1111采煤工作面、1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷
遇断层、分岔矸增厚等地质构造段，可能发生瓦斯事故。
瓦斯
制定工作面过地质构造带的补充专项技术措施，施工超前地质探孔探明前方地质构造情况，了解瓦斯涌出情况，及时补充防治瓦斯措施，在安全措施齐全的情况下进行采掘作业。
万在富
熊永洪
安全科
通风科
掘进队
8
1211、1111采煤工作面
采空区可能出现因周期来压而导致的顶板大面积垮落，从而引发瓦斯积聚，采煤工作面上隅角和风巷容易发生瓦斯事故。
瓦斯
预测采空区初次来压和周期来压距离，采空区悬顶面积达到或大于10㎡时，对悬顶必须采取强制放顶措施。
万在富
熊永洪
安全科
通风科
采煤队
9
1211、1111采煤工作面
万在富
熊永洪
安全科
通风科
采煤队
14
1111、1211采面放煤
井下工作面放煤口，放煤过程中可能会因煤尘积聚而引发煤尘爆炸事故。
煤尘
各煤仓放煤口必须安设防尘喷雾装置，每班对煤仓放煤口50m范围巷道进行冲尘。
万在富
熊永洪
安全科
通风科
采煤队
15
1111、1211采煤工作面和1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷工作面
万在富
熊永洪
安全科
通风科
采煤队
7
1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷工作面
掘进至采空区边界时，采空区内积存的瓦斯可能突然涌入工作面，造成瓦斯异常。
瓦斯
巷道与采空区之间必须保留足够的安全煤柱，巷道高帮侧安全煤柱厚度不得小于8m，巷道施工方向安全煤柱不得小于20m。巷道施工必须进行先探后掘，在巷道高帮侧及正前方施工超前探孔，超前探孔深度不得小于10m，保留超前探孔安全距离不得小于3m。
1211、1111采煤工作面中部有地质构造或采空，工作面过构造带或采空时，可能会因采煤速度过快、煤层片帮而导致瓦斯大量涌入采煤工作面，从而造成瓦斯事故
瓦斯
1211、1111采煤工作面过地质构造带或采空区时必须控制煤体量，加强通风，在瓦斯不超限的情况下加快回采速度。
万在富
熊永洪
安全科
通风科
采煤队
10
1111、1211采煤工作面
万在富
熊永洪
安全科
通风科
13
1111、1211采煤工作面溜煤眼
采煤工作面溜煤眼堵塞时，处理堵塞容易发生瓦斯事故。
瓦斯
处理堵塞时，必须制定专项安全技术措施，采用各煤仓已安设的空气震动炮处理堵塞，如需放炮处理煤仓和溜煤眼堵塞时必须采用远距离放炮，放炮警戒安全距离不得小于500m。采用煤矿许用刚性被筒炸药，或者不低于该安全等级的煤矿许用炸药，装药量符合措施规定。
1111、1211采煤工作面倾斜长度较长，放炮后煤体垮落多，吸附瓦斯变为游离瓦斯，可能发生瓦斯事故
瓦斯
在1111、1211采煤工作面分段放炮，减少煤量，进一步降低煤体瓦斯含量。
万在富
熊永洪
安全科
通风科
采煤队
11
1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷掘进面
1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷掘进过程中可能遇断层等地质构造，地质构造带附近可能积存瓦斯
工作面采煤和放炮掘进工程中可能因煤尘积聚而发生煤尘爆炸事故。
煤尘
回采作业中必须放炮后喷雾降尘。1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷工作面放炮前必须对爆破巷道进行冲尘，爆破装药时必须装水泡泥，并安设爆破喷雾装置净化巷道内的风流。
万在富
熊永洪
安全科
通风科
采煤队
掘进队
16
1111、1211采煤工作面回风巷
万在富
熊永洪
安全科
通风科
掘进队
6
1111、1211采煤工
作面
工作面后方来压过程中，与邻近采空区的隔离煤柱可能形成裂隙或垮塌，上部工作面采空区瓦斯可能沿着裂隙或垮塌区进入上隅角和风巷，可能造成1111、1211采煤工作面上隅角和回风巷瓦斯超限。
瓦斯
采煤工作面尾巷及时封闭，防止采空区通风将空区瓦斯带出；降低采煤工作面上隅角及风巷瓦斯浓度。
爆破
井下放炮作业时，严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度，警戒安设必须到位、到点，放炮线距离按作业规程拉够距离，并在安全点放炮。
万在富
陈应和
安全科
通风科
采掘队
万在富
尹桂林
安全科
采煤队
2
1面上隅角悬顶面积超过作业规程规定时，未及时采取措施进行处理，易造成顶板大面积垮落伤人的安全风险。
顶板
制定强制放顶安全技术措施进行强制放顶，防止大面积顶板垮落。
万在富
尹桂林
安全科
采煤队
3
1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷掘进面
1111、1211采煤工作面回风巷易造成粉尘堆积，引发煤尘爆炸事故。
煤尘
1111、1211采煤工作面回风巷采用防尘喷雾降尘，定期必须对巷道进行冲尘。
万在富
熊永洪
安全科
通风科
采煤队
17
1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷掘进工作面
1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷掘进工作面可能遇到构造水或者采空水，未进行物探等手段进行探测，有发生水灾事故的可能。
水灾
坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷工作面施工前，地测科应对其周围的地质构造、裂隙发育、水压、采空区积水量等情况进行全面调查，及时提出水患预报。
万在富
熊永洪
安全科
通风科
掘进队
18
井下
可能会因轨道质量不合格、车辆连接不可靠、绞车司机操作不当造成车辆下道或支柱侧翻、绞车断绳等提升运输事故。
1212运输巷、1121回风平巷、1121运输巷掘进过程中将遇顶板破碎易造成大面积顶板冒落
顶板
必须编制安全技术措施，对顶板破碎带影响范围进行预测预报，并加强顶板破碎带的临时和永久支护。掘进作业点后方巷道畅通，留设好安全退路。
万在富
尹桂林
安全科
掘进队
4
1111、1211采煤工作面
单体液压支柱入井前未逐根进行压力试验，在采煤工作面回采结束后或使用时间超过8个月后，未及时进行检修，也未进行压力试验，可能造成采煤工作面单体液压支柱初撑力不足或支护强度不够发生顶板离层垮塌事故。
提升运输
运输前对轨道质量、提升设备的完好性进行检查，不合格时，必须由运输队对检查的安全隐患进行整改，验收合格后才能运输；运输过程必须要有管理人员现场跟班督促作业人员规范操作。
万在富
柯 建
安全科
机电队
19
井下
井下采掘作业点放炮时，不按规定撤人、安设放炮警戒及警戒距离不足，致炮时发生伤人、中毒等事故。爆炸火焰甚至可能引发矿井火灾、瓦斯（煤尘参与）爆炸，导致更大伤亡事故发生。
附件2：
**煤矿2018年度重大安全风险清单及管控措施
序号
风险地点
风险描述
风险类型
主要管控措施
管控负责人
管控单位
1
1211、1111采煤工作面
1211、1111采煤工作面初次放顶时，支柱初撑力达不到要求，易发生大面积顶板垮落
顶板
工作面所有支柱要接顶严实，初撑力必须达到24Mpa以上，所有支柱立柱齐全完好，各种压力表齐全完好。