我国林业可持续发展战略
林业在可持续发展和生态建设中的地位与作用
林业在可持续发展和生态建设中的地位与作用人类的生存、生活都离不开林业，林业是经济社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最持久的措施，在贯彻林业可持续发展和生态建设中，赋予林业以重要和首要地位，本文重点论述了林业在可持续发展和生态建设中的地位与作用以及加强林业生态建设的举措。
1林业在可持续发展中的地位与作用可持续发展和林业密切相关，林业的可持续发展是国家可持续发展战略的重要组成部分，实现林业可持续发展具有重要的意义，不仅可以保护人类赖以生存的环境，也能实现经济的持续增长。
1.1可持续发展战略为森林生产环境的保护指明了方向林业是可持续发展的环境基础。
可持续发展必须遵循生态平衡的原则，要在协调中求发展。
森林是人类生存的自然环境基础，也是人类社会经济活动的物质基础。
社会经济的发展必须依赖以森林生态系统为基础的环境而发展，否则是无源之水、无本之木。
森林是自然界功能最强大的资源宝库。
它既有涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候等多种生态功能，又有释放氧气、吸纳粉尘、降低噪声、美化环境等防治环境污染功能。
国家所出台的一系列林业方针政策，都是把保护森林生态环境和实践可持续发展战略紧密联系起来的重要举措。
1.2林业对增强综合国力具有战略意义林业是国民经济重要的基础产业部门，为经济发展提供环境条件，它渗透到国民经济的各部门中，为国民经济建设提供了多种所需要的物资，为扩大再生产积累资金，林业是生态环境建设的主体，有着重大的环境保护作用，是一个巨大的物种基因库和生态产业，为人类的生存进而为社会发展提供条件，为劳动者创造就业机会，繁荣和发展林区社会经济，利于实现生态脱贫。
1.3保护森林生态环境的可持续能力，可促进可持续发展的实现森林生态环境的平衡发展，给人类带来了多方面的效益，保护森林生态环境的根本目的就是为国民经济的发展提供保障，保护、培育与开发森林资源都是生态系统的组成部分，可以促进森林生态效益、经济效益和社会效益的发挥，而林业经济效益的产生又为保护和改善生态环境提供了支撑条件。
实现林业可持续发展的策略
2023-12-01•林业可持续发展的重要性•林业可持续发展的目标•林业可持续发展的策略目录•林业可持续发展的政策措施•林业可持续发展的实践案例林业可持续发展的重要性01维持森林资源的可持续性，确保森林生态系统的完整性和稳定性，以保障地球的生态平衡。
保护森林资源防止水土流失维护生物多样性林业发展有助于防止水土流失，保护土地资源，提高土地的利用效率。
林业保护和维护生物多样性，保护众多植物和动物的生存环境。
030201保护生态环境林业产业的发展可以带动就业，提供就业机会，特别是在农村地区。
增加就业机会林业产品在国际贸易中占有重要地位，可持续林业发展可以增加林业产品的出口和进口。
促进国际贸易林业的发展可以带动其他相关产业的发展，如木材加工、家具制造、造纸等。
带动相关产业发展促进经济发展林业在应对气候变化中发挥重要作用，通过吸收并储存二氧化碳，有助于减缓全球气候变暖。
应对气候变化林业发展有助于保护水资源，通过维持森林的覆盖率，可以减少土地侵蚀和水土流失。
保护水资源林业发展有助于保障生态安全，维护生态系统的平衡和稳定，保障人类和其他生物的生存和发展。
保障生态安全维护生态安全林业可持续发展的目标0203自然保护区建设建立和完善自然保护区网络，保护重要的生态系统和野生动植物栖息地。
01保护和恢复森林生态系统通过保育和恢复措施，保护现有的森林资源，同时恢复已经退化的生态系统，提高森林的生态服务功能。
02野生动植物保护与生物多样性保护保护野生动植物资源，维护生物多样性，防止物种灭绝。
生态建设提高科技含量加强科技创新，推广先进的林业科技成果，提高林业生产效率和产品质量。
优化产业结构调整林业产业结构，发展多元化的林业产业，如森林旅游、林下经济、特色林业等。
加强行业监管建立健全林业行业监管制度，规范市场秩序，保障林业产业的可持续发展。
产业发展通过林业产业的发展，提高林农的收入水平，改善他们的生活条件。
提高林农收入林业产业的发展可以带动相关产业的发展，提供更多的就业机会。
林业的可持续发展
林业的可持续发展
林业的可持续发展是指在保护和管理森林资源的同时，实现经济、社会和环境
的可持续发展。
以下是几个关键方面：
1. 森林保护和管理：采取措施保护和管理森林资源，包括合理规划和管理森林，防止非法砍伐和滥伐，保护生态系统完整性，维护生物多样性。
2. 可持续林业经营：推动可持续林业经营模式，包括合理采伐和再造林，确保
森林资源的可持续利用。
同时，提高林产品的附加值，促进林业产业的发展。
3. 社会福利：确保林业发展惠及当地社区和居民，提供就业机会，改善生活条件，促进社会经济发展。
同时，尊重和保护当地社区的权益，包括土地权益和传统知识。
4. 生态保护：保护和恢复森林生态系统，维护生物多样性，防止土壤侵蚀和水
土流失，减少森林火灾和病虫害等自然灾害对森林的破坏。
5. 科学研究和技术创新：加强林业科学研究和技术创新，提高森林资源管理和
利用的科学性和效率。
推广和应用新技术，提高林业生产的可持续性。
6. 国际合作：加强国际间的合作和交流，共同推动林业的可持续发展。
分享经
验和技术，促进技术转让，共同应对全球性的森林问题，如气候变化和非法木材贸易。
通过以上措施的实施，可以实现林业的可持续发展，保护森林资源，促进经济
发展，改善社会福利，同时也保护生态环境，维护地球的可持续发展。
2024年林业生态工程建设及可持续发展
2024年林业生态工程建设及可持续发展一、林业生态工程概述林业生态工程是指依据生态学、林学、经济学和系统工程学等原理，以保护和改善生态环境、提高生态效益为目标，运用先进的科学技术和管理手段，对林业生态系统进行规划、设计、施工和管理的综合性工程。
林业生态工程旨在促进林业资源的合理利用与保护，推动林业产业与生态环境的协调发展，进而实现林业的可持续发展。
近年来，随着全球气候变化和环境问题的日益严重，林业生态工程建设的重要性愈发凸显。
我国政府高度重视林业生态工程建设，将其作为生态文明建设的重要组成部分，并投入大量的人力、物力和财力加以推进。
目前，林业生态工程已在全国范围内广泛开展，取得了显著的生态效益和经济效益。
二、建设原则与重点林业生态工程建设应遵循以下原则：生态优先原则：在林业生态工程建设过程中，应始终把生态效益放在首位，确保林业资源得到合理利用和保护，促进生态系统的恢复与改善。
科学规划原则：根据当地的自然条件和生态环境特点，科学规划林业生态工程的建设内容和布局，确保工程建设的合理性和可行性。
综合治理原则：采取多种措施，综合治理林业生态环境问题，包括加强森林抚育、改善林分结构、提高森林质量等。
林业生态工程建设的重点包括：加强森林资源保护：通过建立完善的森林资源保护体系，加强对森林资源的监管和保护，防止乱砍滥伐和非法占用林地等行为。
推进造林绿化工程：通过实施退耕还林、荒山造林等工程，增加森林面积和森林覆盖率，提高生态系统的稳定性和服务功能。
促进林业产业发展：结合当地实际情况，发展特色林业产业，提高林业产业的经济效益和社会效益。
三、可持续发展重要性可持续发展是林业生态工程建设的核心目标。
通过实施林业生态工程，可以实现以下方面的可持续发展：生态环境的改善：林业生态工程建设有助于保护和恢复生态系统，减少环境污染和生态破坏，提高生态环境质量。
资源的合理利用：林业生态工程能够合理规划林业资源的使用，提高资源利用效率，促进资源的可持续利用。
浅谈我国林业可持续发展
社会需求是林业可持续发展的根本任务； 从经济上来说， 通过实 行生态补偿及国家扶持保障林业生产者的经济可持续性是林业 可持续发展的必要条件； 从生态环境方面来看， 保持森林生态系 统的生产力和可再生产能力，无退化的使用林地和保护生物多 样性是保障林业自身社会经济可持续的基础，同时对维护全球
５ ． ２ 优 化林 业 经济 结构
１ 可持 续发 展 思想 的涵 义
可持续发展是指以不损害后代人的发展需求为前提 ， 满 足现代人的需要和发展。换句话说 ， 就是指经济 、 社会 、 资源 和环 境 保 护协 调 发 展 ， 它 包 括 ３个方 面 的内涵 ： 生 态 的可 持 续 发展 、 经 济 的可 持续 发展 和社 会 的可 持续 发 展 。所 谓 生 态 的可持续发展 ，是指社会赖以生存 的自然条件 的可持续发 展 。人类的生存离不开一定的 自然条件 ， 而自然条件 的优劣 往往又会给人类的生存和发展造成影响。
经 营， 最 终将 葬送林 业 的发 展 ，受 世 界环 境与发 展 大会 的影 响， 我国提出了兼顾生态效益和经济效益相结合 的可持续发
林业要实现持续健康发展 ， 必须走分类经营之路 ， 在商
品林 区 与经 济 林 区划 的基 础上 ， 管 死 生态 公 益 林 、 放 开 搞 活
商品林 ， 强抓硬管经济林 ， 确保林产业健康有序发展。 ５ ． ４ 完善 我 国林业 法律 体制 在林业 立法 方 面 ， 以可持续 发展 为导 向 ， 在 生态 利益 与经 济利 益及 其它利 益发 生 冲突时 ， 优先考 虑生 态利益 ； 在林 业执 法方面 ， 坚持依法治林 ， 加强林地和森林采伐 限额管理 ， 认真 执行凭证运输木材制度 ， 使森林 资源保护制度化 、 规范化 ， 从 源 头上控 制破 坏森林 的行 为发生 ； 在林 业监 测方 面 ， 加强 综合 监测体系建设 ， 健全森林资源管理信息系统 ， 实现对森林资源
关于林业建设可持续发展策略的探讨
农ｌ ｌ Ｉ 林科 研
关于林业建设可持续发展策略的探讨
徐敏杰 严 萍
（ 西省 德 兴 市林 业局 ， 西 德 兴 ３ ４ ０ ） 江 江 ３２ ０
摘 要： 要想推进林业发展的进程 ， 更进 一步的确定发展 林业的思路 ， 就得适应 市场 经济制度 的发展 模式 ， 一定要 推进 生态的建设 ， 就 以求林 业得到跨越 式的发展 。本文就我 国目前林业发展的情 况进行 分析 ， 遵循科 学发展观所 实施的要 求， 深入落实关于 中央林 业的决定精神 ， 增进林业的 法 制 建设 ， 时动 用 高新技 术 ， 面 的 实行 以生 态建 设 为主 要 的 发 展 林 业 的 战 略决 策 ， 述 了现 代 发 展 林 业 的 一 些 观 点 。 适 全 描 关键词 ： 发展林业 ； 法制建设； 可持续发展策略 林 业从生 态的方 面着手看 ，具有调 节气 点。要打破 人征服世界 、 主宰世界 的思想观念 ， 的制度 ， 耕还林加 以巩 固、 护好 天然林 、 退 维 加 天人合一 ” 的境界。从人类的历史当 大林业 的执法力度 ， 候、 滋养水源 、 防风固沙、 净化 空气 、 保持水土的 要 能达到“ 野生动植物 、 原生 植被 、 湿 作用 。 从经济的角度来 看， 林业不单单是我国的 中不难看 出，人与 自然的关系经过了从起初 的 地这些宝贵的资 源， 维护好生物方面 的多样性 ， 国民经济至关重要 的基础行业 ，更是农业部 门 原始社会 ，到后来 步人工业文明及农业文 明的 建设 可持续发展 、 加强生态方 面的恢复。 的一个重要的组成部分 ， 对于农业增效、 民增 阶段 ， 农 人们企图征服 自 ， 然 导致无节制的滥用资 林业不单单要去满足社会对于木材这些林 收、 农村发展起到 了不可磨灭的作用 。 在江总书 源 ， 对于环境 的破坏 ， 体现为对抗 以及矛盾的过 产品 的各种需求 ， 更是要改善满足生态 的状况 、 记倡导提出的 “ 再造秀美山川”的口号喊 出以 程。 如果没有存在这种激烈 的矛盾冲突， 就不可 让 国土生态方面安全的需要得以保障 ， 社会对 后， 我国实施投资 了六大重点林 业工程 ， 十大生 能发展 到现在的文 明繁荣 ，如果任 由它加剧及 于林业的首要需求就是生态的需求 。本 国的林 态的林业工程。 以及退耕还林 的工程 ， 国家的高 进一 步的扩大 ，就会导致文明 自身的落后 甚至 业刚好处在 转折时期及重要的变革期 当中 ， 开 度重视 以及上千亿 的投资为发展林业创造了梦 是人类 自 的灭绝 。考虑到人类 自身的发展生 始 由木材生产为主导向生态建设为主的方向发 身 寐 以求的机会。 应当抓住这个难得 的机会， 同时 存 ， 一定得摒弃人与 自然的矛盾冲突状态 ， 从而 生改 变。在 以社会主义市场经济为背景的前提 要及时调整产业结构 ， 采运业 、 营林业及林产品 达到融合。 要积极的去探 索， 从而可以走 向可持 下 ， 业的建设要承载生态 良好 、 林 走生产发展 、 加工业的每个生产环节的组合。 当前 ， 本国是木 续发展之路。 在发展林业的过程当中 ， 不光是培 生活 富裕 、 和谐发展的文明发展道路 ， 一定要实 材耗损首当其 冲的大 国，也是林 产品生产 的大 育、 造林 以及采 伐， 都务必遵从 自然 的规律去进 行 以技术为指导木材的生产为主 ，新 的技术研 国 ，可是 本 国的林业 发展 的经济 效益却并 不 行 ， 的利用好 自 充分 然力 ， 提高生产发展。适树 究开发可以促进林业 的发展及各个行业 的技术 高， 产业结构失调严重 ， 产品加工技术不够先 适地恢 复森林的植被 ， 林 是尊重 自然的规律， 充分 潮流 ； 生产 的关 系上 ， 要投资经营政策 、 整管 调 然力 的具体的表现 ，是可以考虑作 为 理的体制等等 。 进， 这些因素导致将难 以脱贫致 富， 加上森林 的 的利用 自 资源遭到严重的破坏 。 以， 所 要使林业走向可持 林业建设最最根本的评价机制去实行 的，用现 要 明确现在市场及政府在林业建设上 的义 续发展的方向是刻 不容缓 的。 维护生态的安全 、 代 的生态 文明的 发展观 去指导实 施林业 的建 务 以及责任 ，能够建立起市场调控体 系及政府 加强生态的建设是本世纪所要面对的主题 。 设 ，改进生态的面貌 ，实现绿水青 山的和谐状 的财政支持的体系。 ｌ 立正确的看法 树 态， 推动本国的精神文 明建设及 物质文明建设 ， ３用经济手段 。 建立生态建设 与时俱进 、 开拓创新 、 解放 思想是事业 不 让我们在文学 艺术 、 思想观念 、 人文关怀 、 学 科 森林给予 的生态效益要比物质方面的产品 断获得成功的至关重要的思想利器 。建设生态 教育各个方面都能够有所变化 ， 能做到社会人 、 效益高的多 。 根据专家 的测算 ， 北京市 的森林 的 文明 ， 新时期林业 ， 进科学发展 ， 发展 推 就一定 自然人 、 经济人这三个系统 的一致协调 ， 以及在 生态效 益要 比林 木本身 的价值高 ｌ． 倍 。 日 ３ ３ 要敢 于实践 。 勇于创新 ， 摒弃 思想上的桎梏 ， 扫 生活方式、 生产方式、 消费方式各个方 面创建生 本 、 国的测算研究也证 明， 美 森林的生态方 面的 除发展过程当中的阻碍 ，不断地完善发展林业 态文明 的社会形态。 效益要 比自身的经济价值高 ｌ倍 之上 。 ０ 生态建 的领域 ， 造发展林业的优势 ， 创 要解决发展林业 ２ 要推进以人工林为主要的转变 设的这种经济特性 ， 造成了此类公共服务产品 当中存在的问题 ， 要建设生态文明 ， 以此作为 并 对 于林业建设肩负 的重要职责就是弘扬生 很难如一般的物质产 品那样能经过一般的产品 目标 ， 第一要务就是要让林业建设得到可持续 态文明、 保护好森林 的生态系统 ， 林业改革发展 进行市场 的交 易 ， 从而获得利益 ， 以， 所 缺少 动 的发展 ， 林业建设 其根本 的宗 旨就是兴林富民， 的最终结果 ，将会直接的关系到农村发展改革 力 的机制是生态建设的现状 ，只能是通过政府 让林业建设能够健康持续 的前进发展。 的进程 。要始终坚持放 在社会经济发展 的全局 去投入 ，但是效益却没有私人的投资 收益那 么 １１ ． 树立以人为本的发展观 。林业 的发展 定位林业 ， 将林业的建设 和新型城镇化、 生态农 高， 再者 ， 资金方面也是极为有限的。一定要采 要驻足于改善生 态、 增加资源 ， 要满足社会大众 业 、 新型工业化、 农业产业化这几个方 面综合在 取经济 的办法 ，要使生态的成本融人 到产 品的 的人们在心理 、 生理 、 文化 、 交往、 物质各方面的 起 ，与新农村 的建设及农业 的结构战略性调 价格 中，建立破坏资源生态的有效 的制约措施 发展对于林业 的需求。 与此同时 ， 在发展林业的 整综合起来 ， 发挥林业多方面的效能 ， 扩宽林业 及生态建设方 面的激励机制。 过程中，要加快解决好 涵盖在 内的保护合法权 方面的发展空间 ， 提高林业建设 的战略地位 ， 林 参考文献 益问题 ， 生产经营人员收入 的问题 ， 让林业职工 业在生态文明建设当中的重要使命需要切实履 【 蒋德 勤． 津土种志【 】 ｌ 】 天 Ｍ ． ： 津科 学技 术 天津 天 干部能增加收入 ， 解决 生活生产方面的问题 ， 特 行 ，以加强农村的社会经济又快又好 的得 以发 出版社 ．９ ０ １９ ． 别是森工企业、贫困林场及 自然保护区的贫 困 展 。其次是动用大的项 目 去带动更大的发展 的 『１ ２浙江农业 大学． 作物 营养 与施肥【 】 Ｍ． ： 北京 农 职工的脱贫和基本 的设施建设方面的问题 。得 观念去运作林业方面的建设 。要摒弃 以林业抓 业 出版 社 ．９ ０ １９ ． 让 林 业 的 建设 者 们 一 齐 加 入 到 小 康 社会 建 设 的 林 业 的 模 式 ，要 将 林 业 的重 点 项 目工 程 当做 吸 『１ ３尹建道 ， 昊春森 ， 杨进 军． 天津市盐碱 土面积 行列中去。 引社会资金 的发展及引进 国家投资为 载体 ， 做 考 证 及 其 动 态分 析 阴 ．天 津农 业 科 学 ， ０ ，２ ２ ６ １ ０ １ ． ２要树立不侵 害后代 人的生存发展观的 好储备及林业项 目的论证 ，各项配套措施不断 （ ） ５ ８ １ ：－ ． 道 德 观念 。就 是 说 现 代人 不 能 只顾 及 自 己的 利 完善，更进一步加强招商引资及争资上项方面 ｆ１ ４毛建华 ， 刘太祥． 天津滨海东丽湖地 区改土绿 益， 要避免环境破 坏 、 过量使用 资源、 导致 资源 的工作。通 过整合系统 同时争取稳步推动林业 化的对策及措施 ． 天津农业科 学， ０ ，４ １ ： ２ ８ １（ ） ０ 枯竭 ， 致使子孙后代失却发展生存 的条件。 现代 的重点工 程的建设 ，加大林业方面的基础设施 ５ ７ －． 人在使用森林资源的同时 ，一方 面要发展新的 的建设 ， 要加快林业的产业发展步伐 ， 使林业 的 森林 资源 ，另一方面又要维护好现在的森林资 生产经营水平得到提升 ，推进农民的致 富增收 源， 造福于子孙后代 ， 为他们 留有发展及生存 的 及 生 态 环 境 方 面 的 改善 。 生态 系统以及发展 的资源 。 可以推动森林保险 ，使农户们 防范 自然灾 １３要 树 立 好 人 与 自然 能 和 谐 相 处 的 观 害的能力得以提高 ，健全各个部门的分工责任 ＿
浅谈推进我国林业可持续发展的策略措施
所谓生态的可持续发展 ， 是指社会赖以生存 的自然条件的可持续发展。 人类的生存离不开一定 的自然条件， 而自然条件的优劣往往又会给人类的 生存 和发 展造 成影 响 。 ２林业的定 义及林业可持续发展的含义
２ 林 业的定 义 ． １
所谓林业， 是为进行森林经营组织起来的， 以 进行木材、 林产品生产和保护性资源经营并以后者 为基础的基础产业和公益事业。 森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护 （ 含病虫害防治与防火）森林再造、 、 森林抚育和城市 森林的建立、 管理等一系列林事活动。 ２ ． ２林业可持续发展的含义 林 业的可持续发展是在 １９ ９ ２年的世界环境 发展大会 匕 提出的这 时可持续发展的理念深入到 各个方面， 我国也 已把此定为国策之一。当前世界 各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指 标体系我 国的林业工作者也参与 了 这一活动有关 方面也提出了八大标准和 ６ 项指标， ６ 对这方面的 硼交．怔 在深 化 。 畦 林业可持续发展的涵义， 实质表现在三个方 面趱 济能力， 即能源、 资源、 资金和信息使用的效 率、 效益和增长率 均收入、 资源储量 、 资本可替 代性等 土 会合力， 口容量、 口素质、 即人 人 公共意 识 ： 道德、 生活方式、 社会公平眭、 社会稳定性、 体制合理性等 生态支持力， 即生态 自 ｇ￣ Ｊ生 我ｉ ３ 、 态还原力、 资源承载力、 环境资源等。 ３ 森林可持续经营标准发展近况 是 自然界功 能最完善的生命保护体系， 人类得于生存的环境之 在人类文明发展的过程中， 类 须依赖森林 人 作为生产和生活的基础。森林是 ＾ 类的摇篮， 哺育 了人类 。 由于森林具有调节气候， 减少污染， 美化环
补充 和 和完善 ： ４ ．首先， ．１ ３ 重新确立林业立法思路 。 我国的林
论我国林业可持续发展战略
业经济 问题》。２ ０ ０ ０年 １ Ｏ月第 ５期 ［］ 郑四渭 ： 《 ４ 论林 业可持 续发展 的 经济持 续性》 。栽 于 《 业经 林 济问黝 ，１ ９ ９ ９年 第 １期
ｌ 、依靠科 技发展 林业 。我认 为可持 续发展 的一 个根本 的策略是科 技的发 展 ，因为可持 续发展的 内涵包括 经济 的发 展和对资源 与环 境的再发展能 力的保护 。那 么既要发展经济 又要保证资源 与环境的发展力 ，最 有效的解决 办法就是依靠 科技来发展经济 ，改变传统 的以环境和 自然资 源为代价 的粗 放式 经济发展 模式 。因此 ，在林业 发展 上 ，实施科 技兴 林 ，
一
、
林业的定 义及 目前我 国林业的发 展状况
所 谓林 业， 为进行 森林 经 营组 织起 来的 ， 是 以进 行木 材 、 林产 品生产和保护性资 源经营并 以后 者为基础的基础产 业和 公益 事业 。 森林经营包 括森林 的采伐 与更 新 、森林 保护 （ 含 病 虫害防 治与防火 ） 、森 林再 造 、森林抚 育和 城 市森林 的建 立 、管理等一系列林 事活动 。 我 国的林 业发展经历 了三个 发展时期 ，第一个阶段 是林 业 的初 期发展 阶段 ， （９ ９ １ ７ ） １ ４ — ９ ８ ，即传统 林业发 展阶段 。 这是 为国 家工业 化提供 积累 ， 大量 采伐原 始林 的过 程 。第二 阶段 是林 业发展 的探索 阶段 （９ ８ １ ９ ） １ ７ — ９ ２ ，这 一时 期的核 心 活动 是在集体 林区和 其它 非国有林 区进行 “ 业三定 ” 林 ：稳 定 山权 、林权， 划定 自留山 ， 定林业 生产责任 制 。但 由于对 确 改革 的 目标认 识不足， 林业改革 的进展 ， 落后于 其它 部 门， 远远 迄今未走 出一条 可行之 路 。第 三阶段 始于 １９ 年 ，受世 界 ９２ 环发大会和 国际林 业转轨的发展 态势 以及我 国环境恶化的现 状的影响 ， 国的林业迈向新 的发展 之路 ，但这 一过程很漫 我 长 。特别是我 国地 区经 济发展不 平衡， 一般说林 区多在 山区 ， 而这些地 区也是经 济上最贫困 的地 区 。因此 ，基 于经济的诱 惑 ，各地破坏性 掠夺式 采伐利用 仍时常发生 。这一时期的林 业的发 展必须 落实 到林业 的科 学经 营上 。否 则， 过去几 再像 十年 只知道造 林 、采伐而 不知 道森林 经营 ， 最终将 葬送 林业 的发展 。这也就提 出了兼顾生态效益 和经济效益相 结合的可 持续发展的林业经营模 式 。
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浅析我国林业可持续发展战略
我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。
这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。
第二阶段是林业发展的探索阶段（1978-1992），这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。
但由于对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。
第三阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。
特别是我国地区经济发展不平衡，一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。
因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。
这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。
否则，再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营。
最终将葬送林业的发展。
这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。
一、实现林业可持续发展的对策
林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：
1、依靠科技发展林业。
我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。
那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的
以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。
因此，在林业发展上，实施科技兴林.不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
（1）加强基础研究和应用技术研究。
一要加强森林生态系统的研究.开展森林生态系统的监测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平：三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值.增强市场竞争力。
（2）深化林业科技体制改革坚持科研成果从实践中来，到实践中去.指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。
要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式。
加快科技成果的转化。
二、林业的生态效益与经济效益的关系
林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。
在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。
在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。
当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。
如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增
长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。
有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。
三、立法原则的创新。
1、尊重和体现生态规律的原则。
林业立法充分地考虑森林生态系统的物质、能量运行规律，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。
2、以可持续发展为导向的原则。
林业立法应当充分地考虑实现人类社会、经济发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑地球环境与森林资源的保护。
3、突出生态利益与经济利益协调平衡的原则，在进行林业行政立法时，注重林业的生态经济效益综合评价。
我们应当将森林生态环境损益分析立法和对法律规范的成本——效益分析方法分别运用到对森林开发行为的预测、评价、管理以及拟定（或既定）法律制度的设计与分析之中，作为指导法律以及确定法律规范的理论基础。
以真正通过立法实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。
四、实现林业可持续发展的对策
林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：
1、依靠科技发展林业。
我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。
那么既要发展经济又要保证资源与环境的
发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。
因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
2、建立林业科技创新体制，建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高：有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和治理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。
深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。
要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。
加强基础研究和应用技术研究。
一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平：三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。
（作者单位：156325黑龙江省农垦建三江管理局前锋农场林业科）。