论公共就业服务在促进就业中的地位和作用
浅谈公共就业服务体系建设
浅谈公共就业服务体系建设中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01摘要在“十三五”经济发展进入新常态的关键阶段，随着经济结构调整和经济增长方式的转变，面临的就业形势更加复杂，就业总量压力和结构性矛盾依然并存。
只有进一步加强公共就业服务体系建设，完善公共就业服务机构管理体制，健全公共就业服务经费保障机制，强化提升公共就业服务水平，才能面向社会更好地提供公共就业服务。
关键词公共服务现状问题服务体系建设强化提升服务水平公共就业服务是以促进社会就业更加充分和优化社会人力资源配置为主要目的，面向全体劳动者提供免费服务的基本就业服务。
近年来，公共就业服务机构在促进就业，维护社会稳定方面发挥了积极的作用。
本文以笔者所在的福山区为例，对公共就业服务体系建设的现状、面临的问题、原因及应采取的措施进行分析和探讨。
一、当前公共就业服务的现状“十二五”期间，福山区公共就业服务工作围绕经济建设和社会发展，以促进就业提升服务为目标，全面加强区、镇两级公共就业服务平台建设，建立了1500平方米的区级公共就业服务平台及八个镇街人力资源和社会保障所，整合了人才和劳动力市场，新建了2700平米的?^级人力资源市场，形成覆盖全区248个村居和18个社区的公共就业服务信息网络和就业信息监测体系。
开展了“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等一系列全国性专项活动，共举办各类招聘会580场，进场求职人员8.6万人次，提供就业岗位2.6万个，达成就业意向1.1万人次，开展职业指导6.5万人次，达成就业培训意向的2135人，提供政策法规咨询3.7万人次，提供就业服务16.5万人次。
二、新形势下公共就业服务面临的问题近年来，福山区的公共就业服务工作取得较为瞩目的成绩，为促进就业、维护社会稳定起到积极的作用，但在新形势下，也面临着许多新问题，主要表现在以下几个方面：（一）公共就业服务难以满足社会的需求目前，福山区公共就业服务信息化建设虽然发展很快，已经实现省级就业信息共享，但还是满足不了社会公众的需要。
论述就业所发挥的功能与作用
论述就业所发挥的功能与作用就业，哎，这可是个大事儿啊！大家一听这个词，脑子里首先蹦出来的就是找工作、赚钱、养家糊口这些现实的琐碎。
但就业的功能可不仅仅是这些简单的事儿哦。
想想，工作不只是为了填饱肚子，更是个人成长、社会联系的重要途径。
你想，早上起床的第一件事就是准备上班，心情好坏、状态如何，都是与工作息息相关的。
为了这份工作，咱们每天努力拼搏，认真学习，不断提升自己。
想当年，咱们在学校的时候，埋头苦读，最后不就是为了能找到一个好工作嘛。
说到这，大家一定也知道，工作不仅能让咱们有钱花，还能培养很多技能。
比如，沟通能力、团队协作能力、时间管理能力，简直就像打游戏升级一样，越努力越强大！想想看，初入职场时，咱们可能连简单的汇报都说不好，后来慢慢练习，变得口才了得，跟客户侃侃而谈，真是成就感满满。
就业让咱们在一次次挑战中成长，不知不觉中，生活的底气也越来越足，走到哪里都能自信满满。
再说了，就业可不仅仅是个人的事，背后还有家庭、社会的支持。
工作让咱们有了经济基础，家里人也能过上好日子，子女也能接受更好的教育，真是一举多得！想象一下，周末回家，跟爸妈分享你的工作趣事，听他们夸你真是个能干的孩子，心里那种成就感，简直不要太爽！通过工作，咱们还结交了各种各样的朋友，跟他们一起喝茶聊天，讨论人生理想，生活也因此变得丰富多彩。
就业还促使社会进步。
试想一下，大家都在各自的岗位上努力工作，社会才会更加繁荣昌盛。
每一个行业、每一个岗位，都是这个社会运转的重要部分。
咱们在这个大家庭里，尽自己的微薄之力，为社会贡献一份力量，想想就觉得无比自豪。
每当看到自己的工作成果，心里那种踏实的感觉，简直就像收获了满满的果实，人生的意义感油然而生。
就业也并非一路顺风，困难挫折在所难免。
面临失业、职业瓶颈这些问题，难免让人感到沮丧。
可是，咱们不能就此放弃，生活总会给你惊喜。
往往是在最困难的时候，咱们才能找到真正适合自己的路。
正所谓“梅花香自苦寒来”，经过风雨的洗礼，才能见到彩虹。
公共就业服务总结
公共就业服务总结一、就业服务成果显著公共就业服务机构在促进就业方面取得了显著成果。
通过征集就业岗位、安置各类人员就业、开展职业技能培训、提供创业支持等措施，有效缓解了就业压力，提高了就业质量。
例如，一些地区在2023年新增了大量就业岗位，并通过举办各类招聘会、开展就业援助活动等方式，帮助大量求职者成功与企业对接，实现了就业。
二、服务体系建设不断完善1.信息化水平提升：公共就业服务机构不断推进信息化建设，利用互联网、大数据等技术手段，提升就业服务的便捷性和高效性。
例如，一些地区已经形成了由智慧就业系统、网上办事大厅等组成的信息化服务平台，让群众可以“一次不用跑、最多跑一次”，大大提高了服务效率。
2.服务网络建设：构建了覆盖城乡的公共就业服务网络，包括就业服务中心、零工市场、零工驿站等，为劳动者提供全方位、多层次的就业服务。
三、创新服务模式1.特色招聘活动：针对不同人群和需求，创新招聘服务模式，举办了一系列特色招聘活动。
如“春风行动”、“就业援助月”、“人才夜市”等，为农民劳动力、高校毕业生、就业困难人员等群体提供了更多就业机会和选择。
2.创业带动就业：积极推进创业带动就业工作，通过开办创业培训班、提供创业担保贷款、扶持创业协会等方式，激发创业活力，带动更多人实现就业。
四、政策扶持与保障1.政策落实：积极落实国家和地方关于促进就业的各项政策，如就业补贴、创业扶持、失业保险等，为劳动者提供坚实的政策保障。
2.重点人群帮扶：针对高校毕业生、就业困难人员等重点人群，实施了一系列帮扶措施，如实名制就业帮扶、公益性岗位安置等，确保他们能够及时获得就业援助。
五、存在问题与改进措施尽管公共就业服务取得了显著成效，但仍存在一些问题和挑战。
例如，部分地区就业服务资源分配不均、服务效率有待提高等。
针对这些问题，建议采取以下改进措施：1.加强资源整合：进一步优化就业服务资源配置，提高资源利用效率，确保服务覆盖更广泛的人群。
新形势下公共就业服务的几点思考
新形势下公共就业服务的几点思考近年来，随着经济社会发展的不断进步，公共就业服务在我国的地位和作用日益凸显。
但随着新形势的出现，公共就业服务工作也面临着新的挑战和机遇。
我们需要更加深入地思考和探讨，如何更好地开展公共就业服务工作，促进就业稳定和经济发展。
下面，就新形势下公共就业服务的几点思考进行讨论。
一、加强就业培训和职业技能提升当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，不同行业的发展对就业市场也提出了新的要求。
公共就业服务机构需要加强对求职者的就业培训和职业技能提升，使他们能够适应不同行业和岗位的需求。
这不仅有助于提升求职者的就业竞争力，也有利于企业吸纳更加符合自身需求的人才，促进就业市场的稳定和发展。
二、拓宽就业渠道，促进灵活就业随着互联网+时代的到来，传统的就业模式正在发生改变。
越来越多的人选择从事自由职业、创业等形式的灵活就业。
公共就业服务机构需要开拓新的就业渠道，促进灵活就业的发展。
要注重为灵活就业者提供更加灵活多样的就业服务，满足他们的个性化需求，促进全社会就业形势的稳定和发展。
三、提升公共就业服务的科技化水平随着信息技术的不断发展，公共就业服务机构应积极借助科技手段，提升服务的智能化、精准化水平，提高服务效率和质量。
可以利用大数据分析，精准推送职位信息；利用人工智能，提供个性化的职业规划服务等。
通过科技手段，提升公共就业服务的智慧化水平，更好地满足广大求职者和用人单位的需求。
四、加强就业服务的政策宣传和辅导新形势下，就业政策不断调整和完善，对于广大求职者来说，了解最新的就业政策和政策实施情况显得尤为重要。
公共就业服务机构要加强对就业政策的宣传和解读，指导求职者合理利用政策来促进自身的就业发展。
也要加强对用人单位的政策辅导，使他们更加理解和熟悉相关政策，为其提供更好的用工指导。
五、促进公共就业服务的跨部门合作公共就业服务工作需要不同部门的协同合作，才能更好地发挥其作用。
公共就业服务机构要积极寻求与教育部门、劳动部门、产业部门等的合作，共同推动就业服务的改进和提升。
公共就业服务
很高兴能有这个与在座各位一起探讨学习的机会。
按照培训要求，我主要向大家介绍一下公共就业服务与积极的就业政策两个方面的内容，不妥之处，请大家批评指正。
公共就业服务一、就业服务的概念与功能提到公共就业服务，首先要了解什么是就业服务。
字数的相差，也导致的涵义的不同。
就业服务是为劳动者实现就业和用人单位招用劳动者提供的社会服务活动，是人力资源市场运行机制的重要组织部分。
就业服务的主要功能，是向劳动者求职就业和用人单位招聘用人提供帮助，包括政策咨询、职业介绍、职业指导、求职和招聘信息发布、劳动保障事务代理、劳务派遣等内容，以提高供求双方选择的成功率，促进人力资源的合理流动和有效配置。
二、就业服务的种类《就业促进法》明确将就业服务活动和服务主体分为两类：1、公共就业服务，是一种公益性服务活动，主要由政府设立的公共就业服务机构提供，也可以由政府向其他市场服务机构购买。
即：公共就业服务是政府通过设立公共就业服务机构，为劳动者提供免费的就业服务，为就业困难人员提供就业援助。
政府提供公共就业服务的主要目标是弥补人力资源市场的缺陷，保障劳动者特别是就业困难人员的合法就业权益，构建更加公平有效的市场，从而促进人力资源合理流动和合理配置。
2、职业中介服务，是一种经营性服务活动，由各类职业中介机构提供。
即：职业中介服务是社会上各类组织或个人通过依法成立职业中介机构，为劳动者和用人单位有偿提供就业服务的活动，职业中介服务的目标是通过提供服务获得相应的经济利益，属于经营性活动。
三、公共就业服务体系1、公共就业服务机构公共就业服务机构是向社会提供公共就业服务的职能机构，代表政府向全体劳动者免费提供基本的就业服务、向就业困难人员提供就业援助、向用人单位提供人员招聘等就业服务，并承担着人力资源市场信息的收集发布、劳动就业相关事务经办等项服务工作，可以有效地对市场施加积极影响，提高市场信息的透明度，同时，通过实施免费服务和就业援助，贯彻落实各项积极的就业政策，使劳动者可以免费获得基本的就业服务，使长期失业的就业困难人员得到专门的援助，有效地扩大就业、减少失业2、公共就业服务体系《就业促进法》规定，县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构。
公共就业服务交流发言稿
大家好！今天，我非常荣幸能够在这里与大家共同交流关于公共就业服务的话题。
公共就业服务是社会保障体系的重要组成部分，关系到人民群众的切身利益，对于促进社会和谐稳定具有重要意义。
在此，我愿就公共就业服务交流以下几点看法。
首先，我们要充分认识公共就业服务的重要性。
公共就业服务是政府履行社会管理职能的重要体现，是促进就业、改善民生的重要举措。
近年来，我国政府高度重视公共就业服务工作，取得了显著成效。
但与此同时，我们也应看到，当前就业形势依然严峻，公共就业服务面临诸多挑战。
因此，我们要进一步提高认识，切实增强做好公共就业服务工作的责任感和使命感。
其次，我们要优化公共就业服务体系建设。
一是加强政策宣传和解读，提高政策的知晓度和执行力；二是完善就业信息平台，实现就业信息共享，提高就业服务效率；三是加大就业培训力度，提高劳动者技能水平，增强其就业竞争力；四是拓宽就业渠道，促进劳动者实现多渠道就业。
第三，我们要创新公共就业服务方式。
一是推行“互联网+就业”模式，利用大数据、云计算等技术手段，实现就业服务线上线下融合发展；二是开展就业创业大赛、就业招聘会等活动，为劳动者提供更多就业机会；三是加强与企业合作，为企业提供人才引进、人才培养等方面的支持。
第四，我们要强化公共就业服务队伍建设。
一是加强就业服务人员业务培训，提高其业务能力和服务水平；二是完善激励机制，调动就业服务人员的工作积极性；三是加强就业服务队伍的职业道德建设，树立良好的社会形象。
第五，我们要广泛动员社会力量参与公共就业服务。
鼓励社会组织、企业、志愿者等参与就业服务，形成政府、市场、社会协同推进的就业服务格局。
最后，我想强调的是，公共就业服务工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力、持续发力。
让我们携手共进，为促进就业、改善民生、实现社会和谐稳定作出新的更大贡献！谢谢大家！。
新形势下全方位公共就业服务体系建设分析
新形势下全方位公共就业服务体系建设分析近年来，随着我国经济社会发展的不断进步，在就业领域也出现了诸多新的形势和挑战。
为了更好地适应这些变化，我国需要建立全方位的公共就业服务体系，以满足人民群众对就业服务的需求，促进就业工作的高效进行。
本文将从当前形势出发，就全方位公共就业服务体系建设进行深入分析。
一、当前形势1.经济结构调整带来的就业挑战随着我国经济结构的不断调整，传统产业减少、新兴产业崛起，不同行业对劳动力的需求也发生了较大变化。
这种变化导致了就业市场的不断变化，很多人员需要重新进行职业选择和转岗培训，而这需要有一个全方位的公共就业服务体系来提供支持。
2.新型经济形态带来的就业机会随着新型经济形态的出现，共享经济、互联网经济等新型产业逐渐兴起，给就业市场带来了新的机会和挑战。
这些新兴产业对人才的需求与传统产业有所不同，需要有一种全方位的就业服务体系来帮助求职者更好地适应这种变化。
3.就业服务需求多元化随着社会的不断发展，人们对就业服务的需求也越来越多元化，不仅需要提供求职信息和岗位推荐，还需要提供职业培训、职业规划、创业服务等多方面的支持。
这种多元化的需求也需要我们建立一个全方位的公共就业服务体系来满足。
二、全方位公共就业服务体系建设1.强化就业政策支持建立全方位的公共就业服务体系，首先需要政府加大对就业政策的支持力度，确保就业政策的及时性和有效性。
政府还可以通过出台相关法律法规，明确公共就业服务的职责和权利，为其提供必要的政策保障。
2.整合就业资源为了建立一个全方位的公共就业服务体系，需要整合各种就业资源，包括就业信息、职业培训、职业规划、职业指导等。
只有整合了这些资源，才能更好地满足人民群众的求职需求。
3.建立多元化的服务渠道除了传统的就业服务机构和网站外，还可以建立更多元化的服务渠道，比如就业微信公众号、就业APP等，让人们可以更方便地获取就业信息、职业培训等服务。
还可以加强就业服务的线下化，建立更多的地方性就业信息中心，为居民提供更便捷的就业服务。
论公共就业服务的完善与发展
论公共就业服务的完善与发展【摘要】实施就业优先战略，就是要将促进就业作为保障和改善民生的首要任务，作为经济社会发展的优先目标。
完善城乡的公共就业服务体系，健全人力资源市场运行机制和监管体系，强化公共就业服务在政府促进就业中的地位和作用，打造统一、规范、灵活的人力资源市场，是当今促进就业发展的必然趋势。
作者就如何健全和发挥公共就业服务的功能和作用，浅谈一下自己的看法。
【关键词】公共就业；任务；发展趋势；完善途径公共就业服务是指由政府出资，为用人单位和求职者、劳动者提供的公益性服务，是政府调控市场和促进就业的重要手段。
公共就业服务的主要载体是政府设立的公共就业服务机构，它的宗旨、性质和担负的任务与社会职业中介机构和服务有着本质的区别。
目前，我国的公共就业服务机构主要包括原劳动保障部门和人事部门设立的，以促进就业为根本宗旨的事业单位，即：劳动就业服务机构和人才交流服务机构以及下属的劳动力市场和人才市场。
近年来，我国为建立健全统一的公共就业服务体系，要求各地各级劳动就业服务机构与人才交流服务机构合二为一进行整合，整合后的公共就业服务机构的建立，实行专业化分工、一体化运作。
这一决策的实现对全面贯彻落实《就业促进法》，开发人力资源，减少资源浪费，保持社会稳定，促进经济发展将起到不可估量的作用。
依据法律，我国的公共就业服务具有四个基本要素：一是以促进就业为目的；二是以提供公益服务来定性；三是以政府服务公众的职能来定位；四是由公共政策、公共财政给予保障和支持。
目前公共就业服务承担着五项主要任务：一是对用人单位用人提供通用性服务；二是对城乡具有劳动能力和求职愿望的人员提供基本的就业服务；三是对就业愿望迫切且求职困难群体提供援助性就业服务；四是对不同时期重点群体提供专题的就业服务；五是承担就业政策的具体实施，对就业与失业进行社会化管理，为用人单位和劳动者提供人力资源和社会保障事务代理服务等。
１今后公共就业服务的发展趋势公共就业服务不仅涉及民生问题，也事关社会经济发展的重大问题。
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论公共就业服务在促进就业中的地位和作用加强公共就业服务是实践就业优先理念的重要举措，是将一系列“民生工程”落到实处的关键路径。
展望“十二五”时期，就业形势复杂化程度进一步加剧，迫切需要各级政府继续完善公共就业服务体系，不断强化公共就业服务在政府促进就业中的地位和作用。
公共就业服务是政府促进就业的法定职责，是政府促进就业的行政职责，也是贯彻积极就业政策的具体职责。
我国30多年改革开放的就业实践充分证明，探索适合国情的就业体制必须不断加强公共就业服务。
就业服务在不同历史时期被赋予了不同内涵，对于目前取得的就业成就具有十分重要的奠基作用。
公共就业服务的现实作用公共就业服务机构是促进就业的正规“主力军”、核心“动力源”、长效“保护伞”。
现阶段围绕公共就业服务的各项政策制度已逐步完善，但仍存在着服务体系运行不畅、服务方式有待发展等诸多问题，迫切需要各级政府强化工作落实，着力发挥公共就业服务促进就业的作用。
（一）公共就业服务机构是促进就业的正规“主力军”。
依据法律，公共就业服务机构应具有四个基本要素：一是以促进就业为目的，二是以提供公益服务来定性，三是以政府服务群众的职能为定位，四是公共政策和财政给予保障支持。
目前，我国的公共就业服务机构已经形成基本覆盖省、市、县（市区）、街道（乡镇）的公共就业服务网络。
90%以上的街道和70%以上的乡镇都建立了公共就业服务机构，加上教育部门主办的毕业生就业指导机构、残联举办的残疾人就业服务机构，共同承担着促进就业的具体职责。
各级公共就业服务机构连接劳动者和用人单位，满足双方需求，是就业服务主要提供者，在促进就业中切实起到了“主力军”作用。
随着“两个市场”的整合，还将承担更为繁重的任务。
（二）公共就业服务工作是促进就业的核心“动力源”。
国际劳工组织认为就业服务是组织劳动力和维持充分就业的最佳方式。
作为促进就业的核心推动因素，公共就业服务工作体现了鲜明特点：一是既宏观，又微观。
公共就业服务涵盖了对劳动者就业前、就业中和就业后的各项服务工作，包括就业服务、技能培训、劳动关系三大领域；微观上涉及面向劳动者提供的各项补贴发放、就业援助、创业指导、就业与失业社会化管理等。
二是既抽象，又具体。
要参与系列就业政策的起草、研究、论证和修改，针对就业领域问题开展调研和调查，形成市场供求分析报告等；还要负责经办工作，包括就业失业登记证的打印，就业困难人员认定等具体事务。
三是既借鉴，又创新。
我国的公共就业服务要借鉴发达国家就业领域的实践经验，结合本国国情不断完善和发展。
同时，公共就业服务内容、制度、方式、手段等需要在实践中开拓创新，以适应社会发展变化。
（三）公共就业服务制度是促进就业的长效“保护伞”。
制度化是公共就业服务发展的方向，也是就业服务效能发挥的重要保障。
公共就业服务制度设计标准既维护劳动者利益，也要调动就业服务队伍积极性。
根据《就业促进法》及有关规定，公共就业服务制度保障作用发挥主要体现了以下特点：一是普惠性。
免费服务制度是面向全体劳动者；市场信息服务与发布制度，可以为劳动者和用人单位提供有效信息。
二是公平性。
公共就业服务统筹管理制度可以使求职者和用人单位在同一地域得到统一规范的服务；就业与失业登记制度保证了城乡劳动者在异地享受有关就业扶持政策。
三是区别性。
公共就业服务经费保障制度是强化促进就业职责的关键，责任落实指向各级政府；就业援助制度则主要针对符合条件的就业困难人员和特定人群。
公共就业服务的发展趋势公共就业服务不仅涉及民生问题，也事关经济发展。
未来，对公共就业服务的发展势必提出更高的要求。
（一）服务民生的地位更加突出。
民生问题涵盖了就业、住房、教育、医疗、保障等，其中就业的地位尤为重要。
在新时期，群众期待的就业服务趋势：一是依赖性更强，公共就业服务是一种“底线”生存服务，与人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益密切相关，基础性地位非常明显。
目前，灵活就业比例居高不下，劳动者频繁更换岗位必然对公共就业服务的依赖性不断提高。
二是关注度更高，2011年发布的公共服务蓝皮书《中国城市基本公共服务力评价(2010-2011)》中，从公众对九大基本公共服务的关注来看，就业排在第二位。
三是期望值更高，用人单位和求职者双方期望值不断提高，要求公共就业服务提供高素质的劳动者和稳定性强的就业岗位。
（二）服务经济的效用更加凸显。
公共就业服务不仅是一项社会服务事业，也是一项包含市场运营和价值规律的经济工作，其发展必然与经济社会发展紧密联系在一起。
随着经济结构调整，淘汰落后产能、推动科技进步和管理创新，将不可避免地带来岗位流失，释放大量低端劳动力。
与上世纪90年代国有企业下岗职工有显著不同，这些人对岗位和待遇要求更高。
公共就业服务将通过职业介绍服务一批，失业认定保障一批，公益性岗位帮扶一批，技能培训延缓一批，创业指导扶持一批，使经济产业链中的低端劳动力因素在市场机制中维持正常运转，保障基本生活，形成对内需的拉动，进一步促进就业与经济发展的良性互动。
（三）服务均等趋势更加明显。
公共就业服务均等化发展程度的加深是一种必然趋势。
在服务对象上，由部分人群的重点服务向全体人员的规范服务发展，“自助式”就业服务将更加普及；在政策享受上，劳动者将由在一定区域内享受扶持政策向全国各地区发展，为农民工提供综合配套就业服务更加完善；在服务手段上，统一的公共就业服务信息网络体系建设逐步健全，劳动者“足不出户”即可实现全国范围内的就业信息查询共享。
（四）服务涉及领域更加广泛。
适应就业形势新发展，公共就业服务的领域和范围不仅是城市，而重点是县以下的乡镇和社区。
顺应群众新期待，公共就业服务的重心继续下沉，服务端口继续前移，逐步发展成窗口式柜员制服务。
就业服务内容进一步拓展，在融政策咨询、职业介绍、职业指导、职业培训、创业扶持、劳动保障事务代理等多项内容为一体的基础上，还将完善城镇调查失业率统计，健全失业监测预警，开展就业需求预测，更好地为劳动者提供“人本化”就业服务信息，并向“高端”服务发展。
（五）服务品牌影响更加扩大。
公共就业服务品牌是就业工作的亮点和典型，是就业服务工作发展到较高层次的体现。
一方面，区域发展不平衡造成大量劳动力在区域间的流动，导致劳动力资源的优化配置，催生人才高地的形成，具有品牌性的公共就业服务集聚载体必将应运而生。
另一方面，随着就业服务的社会化、长效化、精细化发展，打造服务品牌已成为各级部门优化服务、树立形象、扩大影响的有效举措。
强化公共就业服务的建议措施未来一段时期内，我国面临严峻的就业形势，各级政府必须坚持大力发展公共就业服务，健全公共就业服务体系，为群众提供更多更好的就业服务。
这是保持就业形势基本稳定和经济社会健康发展的重要举措。
（一）完善公共就业服务体系。
实现中央就业优先的战略迫切需要完善公共就业服务体系。
一是实现统筹管理。
将公共就业服务和人力资源市场管理统筹到大就业格局当中，突出公共就业人才服务促进就业的职责，重点推进公共服务政策实施和服务流程、服务体系的统一，以利于统筹组织指导各类公共就业人才服务实体开展服务活动。
二是保障统筹经费。
按照公共就业服务的免费服务和就业失业管理工作要求，结合当地经济发展水平，统筹考虑人员经费、工作经费、日常服务经费和专项服务经费等科目，保证资金及时到位。
三是推进统筹发展。
在就业服务中落实统筹城乡劳动者平等就业的制度，消除劳动者就业的城乡差别和就业歧视。
在重点做好三大群体就业的同时，统筹做好妇女就业、复转军人就业和残疾人就业工作。
（二）提升公共就业服务效率。
“十二五”期间，就业的结构性矛盾日益突出，“招工难”与“就业难”现象向常态化发展，迫切需要公共就业服务的及时有力跟进。
一是注重发挥专业服务实体作用。
整合两个市场不是简单合并，要着重发挥专业性服务实体作用，通过整合增强凝聚力，提升服务能力。
二是注重发挥市场信息作用。
公共就业服务应完善“两个网络”，一个是市场动态监测网，建立市场供求信息采集点，收集、分析、发布人力资源市场供求信息，为求职者和用人单位提供参考；另一个是失业预警信息网。
建立失业预警指标体系及预警模型，开展失业预警，适时发布失业预警信息，为政府实施失业调控和稳定就业局势提供决策依据。
三是注重发挥创业服务作用。
以公共就业服务体系为依托，为创业者提供项目信息、政策咨询、开业指导、融资服务、人力资源服务、跟踪扶持，营造良好创业环境。
四是注重发挥培训服务作用。
紧密结合市场需求和就业要求，在就业服务中向求职者推荐适合自身的各类培训项目。
（三）创新公共就业服务方式。
经济发展方式的巨大转变，对劳动者素质提出更高要求，给部分中小企业发展带来不利影响，对公共就业服务工作提出了更大挑战。
一是适应转变，提升业务能力。
研究修订公共就业人才服务人员的职业标准，提高公共就业服务的准入门槛，吸引高层次人才加入服务队伍。
强化公共就业人才服务各级各类服务人员的职业培训。
二是适应趋势，完善激励机制。
建立配套的绩效考核制度及服务绩效与资金保障相挂钩的制度。
财政经费尚未全额纳入财政预算的地区，应通过政府购买服务成果的方式开展免费服务。
三是适应需要，提高服务质量。
依托公共就业服务信息系统实现就业失业实名制管理，实现单位用工信息全国范围内统一查询。
在现有基础上，打造就业失业信息监测、招聘求职公共服务和高校毕业生就业服务管理信息三大信息平台。
四是适应需求，拓展服务形式。
满足各类人员和用人单位的需求，完善各类服务形式，利用互联网技术为求职者和用人单位拓展网上求职招聘服务。
（四）夯实公共就业服务基础。
一是强化服务理念。
注重基层人员的培训，提升职业素养，强化人本服务理念，推行公开服务，实施科学奖惩制度。
二是延伸服务载体。
服务站点继续向乡镇和村延伸。
三是规范服务程序。
在规范全国公共就业人才服务机构名称基础上，制定统一服务标准，统一服务流程。
四是塑造服务品牌。
根据企业和劳动者需求，注重用品牌打造服务，提高公共就业服务影响力。