国内成品油价格管理知识
国内成品油价格管理知识
国内成品油价格管理知识一、国际原油价格◆WTI 指在美国商品期货交易所(NYMEX)交易的，美国西得克萨斯中间基原油WTI （WEST TEXAS INTERMEDIUM），为所有美国生产或销往美国的原油作价基准油。
◆布伦特指在英国伦敦国际石油交易所(IPE)交易的，英国北海轻质原油BRENT，也是80%的世界原油贸易量的作价基准油，包括西北欧、北海、地中海、非洲以及部分中东国家如也门等。
◆迪拜指阿联酋含硫原油DUBAI，是中东产油国生产或中东销往亚洲原油的作价基准油，主要交易方式为场外交易或与其他标准油的价差交易。
◆辛塔指印度尼西亚原油。
◆米纳斯阿联酋含硫原油，从中东产油国生产或从中东销往亚洲的原油都是以它为作价机制。
◆塔皮斯指马来西亚轻质原油TAPIS，是在东南亚代表轻质原油价格的典型原油，东南亚的轻质原油大部分以它为基准油作价，其主要交易方式是与其他标准油的价差交易。
二、国际成品油价格目前国际上主要的成品油市场有三个：荷兰鹿特丹、美国纽约、新加坡，国际成品油贸易均以上述三地之一的市场价格为基准作价。
其中新加坡的成品油价格是作为亚洲地区国家市场价格的基准价。
新加坡成品油价换算成国内成品油价公式：新加坡完税价＝（汽/柴油新加坡离岸价+国际运保费）*吨桶系数*汇率*关税+燃油消费税】*增值税+港口费用三、我国原油价格形成机制我国自1998年起，原油的作价机制开始与国际市场接轨，目前国内原油主要是国家计委按照国际同品质原油前一阶段的离岸均价来对国内原油价格进行相应调整。
绝大部分原油的作价是与印尼的部分原油联动，少部分原油与马来西亚的塔皮斯联动，每月以相当于官价的形式调整一次，应该说，我国原油的作价方式已基本上与国际惯用的方法十分接近。
1、原油价格的形成目前，国内原油价格主要按照新加坡市场相应原油离岸价确定，由石油、石化两大集团每月1日进行调整。
◆基准价=月均离岸价×吨桶比×汇率◆结算价=（基准价±贴水）*增值税率2、国内外原油挂靠种类（图）四、我国成品油价格形成机制1、定价机制简介国家发展改革委于二〇〇九年五月七日为完善我国石油价格形成机制，规范价格行为，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)的有关规定，制定《石油价格管理办法(试行)》（发改价格[2009]1198号）。
我国成品油价格机制浅析
我国成品油价格机制浅析近几年，随着国际经济、政治形势的变化，国际原油价格急剧攀升。
我国成品油价格也受到了国际原油价格的影响，国内部分地区再次出现了“油荒”局面。
“油荒”出现主要有两方面的原因：一方面是受国际油价大幅上扬的影响，另一方面是受国内不健全的成品油价格机制的深层次的影响。
一．我国成品油价格机制改革历程与现状我国成品油价格机制改革历程经历了5个阶段。
第一阶段：1998年6月3日，原国家计委出台了《原油、成品油价格改革方案》，规定成品油（汽油、柴油）零售价实行政府指导价，由原国家计委以进口到岸完税成本为基础加国内合理流通费用，确定各地零售中准价，两大石油集团（中国石油、中国石化）在此基础上可上下浮动5%的幅度内确定具体零售价。
第二阶段：2000年6月，国家在前次改革的基础上，对国内成品油价格形成机制进行了进一步深化改革，国内成品油价格开始进入与国际成品油市场“链连动”的阶段，即国内成品油价格参考国际市场价格变化相应调整，当时参考的是新加坡成品油市场价格。
第三阶段：2001年11月，国内成品油价格“挂链连动”机制进一步完善阶段，主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格来调整国内成品油价格。
该机制简称为“三地成品油定价法”。
为保证国内成品油市场价格的稳定，原国家计委还发布了《关于完善石油定价机制相关办法的通知》，补充规定了“国内成品油价格在国际油价短期上涨时不涨，而在国际油价下降时不降或少降”的条款。
第四阶段：2007年2月，新的成品油价格机制—“原油成本法”开始采用。
新的成品油定价方法将放弃原来紧盯新加坡、鹿特丹、纽约三地成品油的计算方法，而是以布伦特、迪拜、米纳斯三地原油价格平均值为基准，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。
第五阶段：2008年12月18日，成功出台成品油价格和税费改革方案，配套推出成品油价格、燃油税和交通收费三项重大改革，是我国在新的历史起点上推进经济体制改革采取的一项重大举措，得到了社会各方面的高度肯定，向全世界表明中国政府节约能源和加快能源结构调整的信心和决心。
2023年财政部成品油管理规定
2023年财政部成品油管理规定第一章总则第一条为加强成品油市场的监管，保障供应，维护市场秩序，促进能源节约和减排，根据国家法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于境内成品油的生产、储存、销售和运输等环节。
第三条成品油是指经过精炼加工和改善之后，可以直接供汽车、飞机、船舶等运输工具使用的石油制品。
第四条财政部负责统一管理成品油的价格、许可证和政策等相关事务。
第五条地方各级财政部门应建立完善的成品油监管机制，履行好监管职责。
第二章价格管理第六条成品油价格应根据市场供需关系、成本变化等因素确定，价格调整应公平、透明。
第七条成品油价格调整应提前公布，公布方式包括政府官方媒体公告、官方网站发布等。
第八条成品油价格调整的幅度不得超过上一调整周期平均成本的10%。
第九条成品油价格定价应区分不同类型，如95号汽油、0号柴油等。
第十条成品油价格的调整应咨询相关行业协会、消费者协会等，听取意见后确定。
第三章许可证管理第十一条从事成品油生产、储存、销售和运输等环节的经营者，应取得相应许可证。
第十二条许可证的申请应依据相关法律法规和本规定的规定，提供真实、有效的证明文件。
第十三条财政部应制定许可证的规范，并建立许可证信息公示系统，便于公众查询。
第十四条许可证的有效期限为三年，到期前需重新办理许可证。
第十五条经营者应按照许可证规定经营，不得擅自改变经营范围或出售未经许可的成品油。
第四章政策支持第十六条国家鼓励使用新能源替代传统燃料，减少成品油消费。
第十七条对于采用新能源的车辆和船舶，享受政府给予的相关政策支持。
第十八条鼓励成品油企业进行能源节约和减排技术研发，提高生产效率和节能减排水平。
第十九条政府将加大对成品油市场的监管力度，严厉打击非法生产、销售和储运行为。
第五章处罚措施第二十条未取得许可证或超出许可证经营范围经营成品油的，责令停产停业，并处罚款。
第二十一条违反成品油价格调整规定的，责令改正，顶格罚款。
第二十二条违反成品油品质标准的，责令改正，并给予警告、罚款等处罚。
商务部成品油管理办法
商务部成品油管理办法近年来，随着全球经济的快速发展和能源需求的不断增长，成品油市场逐渐成为各国重要的经济领域之一。
为了规范和维护成品油市场的健康发展，商务部制定了一系列的成品油管理办法。
本文将对这些管理办法进行详细介绍和分析。
一、成品油产业概况成品油市场是指由原油经过加工、精炼和处理等工艺生产的各类石油产品，包括汽油、柴油、航空煤油等。
成品油是现代社会中不可或缺的能源产品，广泛应用于交通运输、工业生产、农业机械等领域。
由于其重要性，各国都对成品油市场进行了有效的管理和监管。
二、商务部成品油管理办法的目的和原则商务部成品油管理办法的制定旨在规范成品油市场的经营行为，保护消费者的合法权益，促进成品油行业的健康发展。
该管理办法遵循市场化、法治化、公平竞争和透明度原则，旨在建立和完善成品油市场的管理与监测机制。
三、成品油发放许可证商务部成品油管理办法规定，从事成品油生产、批发、零售等活动的企业需要获得商务部颁发的成品油发放许可证。
该许可证是企业合法经营成品油业务的必备证件，没有许可证的企业不得从事相关业务活动。
这一措施能够有效防止擅自进入成品油市场的不法分子，确保市场的公平和有序。
四、成品油价格监管商务部成品油管理办法要求，成品油价格应当按照市场供需关系和成本因素确定，价格的波动应当受到合理的调节。
商务部会根据市场情况和需求变动，及时发布成品油价格的定期公告，以提供给消费者透明、可靠的价格信息。
此外，商务部还设立了石油价格调整基金，用于调节成品油价格波动对市场和消费者的影响。
五、成品油质量监管商务部成品油管理办法要求，成品油供应企业必须按照国家标准和规定，提供符合质量要求的产品。
商务部将定期抽查和监测成品油的质量指标，并对不符合要求的产品进行处罚和整改。
这一举措保障了消费者的权益，也提高了成品油市场的整体质量水平。
六、成品油市场监管商务部成品油管理办法还明确了成品油市场的监管责任和措施。
商务部将组织开展市场调查和价格监测工作，建立健全成品油市场的信息发布系统。
成品油价格管理办法
成品油价格管理办法(全文)发改价格[2009]1198号国家发展改革委关于印发《石油价格管理办法(试行)》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)等有关规定，现将我们制定的《石油价格管理办法(试行)》印发给你们，请按照执行。
国家发展改革委二〇〇九年五月七日编辑本段石油价格管理办法(试行)第一条为完善我国石油价格形成机制，规范价格行为，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称石油包括原油以及由原油炼制的汽油、柴油、航空煤油和航空汽油等成品油。
第三条在我国从事石油生产、批发和零售的企业，应遵守本办法。
第四条原油价格由企业参照国际市场价格自主制定。
中国石油化工集团公司(以下简称中石化)和中国石油天然气集团公司(以下简称中石油)之间互供原油价格由购销双方按国产陆上原油运达炼厂的成本与国际市场进口原油到厂成本相当的原则协商确定。
中石化、中石油供地方炼厂的原油价格参照两个集团公司之间互供价格制定。
中国海洋石油总公司及其他企业生产的原油价格参照国际市场价格由企业自主制定。
第五条成品油价格区别情况，实行政府指导价或政府定价。
(一)汽、柴油零售价格和批发价格，以及供应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价格实行政府指导价；(二)国家储备和新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，以及航空汽油、航空煤油出厂价格实行政府定价。
第六条当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。
第七条当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。
高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。
高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。
国内成品油定价机制
国内成品油定价机制一、背景介绍国内成品油定价机制是指政府对国内成品油价格进行干预与管理的一种体制。
成品油是指石油经过精炼、加工等一系列工艺流程后得到的终端产品，包括汽油、柴油、润滑油等。
成品油的价格直接关系到国家经济的稳定、能源安全和人民生活的质量，因此定价机制的合理性和透明度十分重要。
二、历史演进2.1 油价管制时期在我国改革开放初期，国家实行油价管制，政府通过直接干预成品油市场的价格形成机制，对成品油价格进行管理和调控。
这一时期，国家主动管理成品油价格以满足市场需求、维护供应稳定。
2.2 油价市场化试点为了逐步引入市场机制并提高油价的透明度，我国于2002年开始进行油价市场化试点，取消了对汽油和柴油定价的管制，允许在一定的价格波动范围内，由市场供需关系来决定成品油价格。
市场机制在调节成品油价格方面发挥了更大的作用。
2.3 油价阶梯调整机制随着市场化改革的推进，我国在2013年引入了油价阶梯调整机制。
该机制将国际原油价格、人民币汇率、税费等因素纳入考虑，并将成品油价格分为国内成品油消费税不同税目下的不同部分进行核算，从而调整成品油价格。
三、成品油定价机制的重要性3.1 维护国家能源安全成品油价格的稳定与合理性直接关系到国家的能源安全。
如果成品油价格过高或过低，都会对国家的能源供应造成影响，影响国家能源安全。
因此，建立合理的成品油定价机制可以更好地维护国家的能源安全。
3.2 保障人民生活质量成品油作为国家重要的能源资源，广泛应用于居民生活、交通运输、农业生产等各个领域。
合理的成品油定价可以保持供需平衡，维护人民生活的质量和社会稳定。
3.3 推动能源结构调整通过成品油定价机制的引导，可以促进能源结构的优化调整。
例如，在成品油价格上涨的情况下，可以鼓励企业和个人使用替代能源，从而推动能源结构朝着更加清洁、绿色的方向发展。
四、现行成品油定价机制的问题与优化方向4.1 定价机制不透明目前我国的成品油定价机制仍存在一定的不透明问题，市场主体难以准确获得成品油定价的相关信息，导致市场预期不稳定。
《成品油市场管理办法》
《成品油市场管理办法》近年来，我国成品油市场管理层面越来越注重，尤其是因为成品油当前的市场管理存在着一些问题，对成品油的供应和销售等基本运行也受到影响，甚至给消费者造成了一定的负面影响。
因此，当前成品油市场管理更需要进一步改进，实现真正有效的管理。
为了解决成品油市场管理问题，现针对成品油市场管理规定《成品油市场管理办法》，依法规范成品油市场的运行秩序，保障成品油供给和销售，保障消费者合法权益，使成品油市场管理更加完善。
一、总则1、为从行业调整、营销管理、价格稳定、市场监督等方面推动成品油市场管理，特制定本办法。
2、本办法适用于全国境内成品油市场。
3、成品油市场管理应遵循保护消费者合法权益的宗旨，维护成品油市场秩序，营造公正公平的市场环境。
二、成品油市场调整1、国家可以根据经济形势及时调整石油市场和消除钝化性行业障碍，改善市场结构，实现经济和社会发展结构调整。
2、成品油市场可以通过引进廉价石油、加强企业后市场服务、推行石油联合体市场等措施进行调整。
三、营销管理1、积极鼓励和支持成品油企业开展市场营销，加强成品油市场营销效果，提高市场竞争力。
2、成品油企业应当组织对市场的调查研究，掌握市场需求状况，合理规划和安排营销结构。
3、营销组织应当按照规定开展经营活动，积极开发市场，加强关系维护，拓展消费者群体，保证和维护消费者和供应商的合法权益。
四、价格稳定1、成品油价格由成品油价格监督管理组织发布价格，并及时向消费者公布。
2、成品油价格变动，应根据经济状况、社会实际情况及消费者需求等因素，经司法机关认定，变动通过各级价格监督管理组织统一发布。
3、成品油价格变动，应当防止出现成品油价格暴涨、报价虚高、同行抬价等行为。
五、监督管理1、各级价格监督管理组织应当加强监督管理，坚持科学价格、公开市场、动态调整、精细管理的原则，加强成品油供应和销售市场的管理。
2、各级价格监督管理组织应当加强消费者权益教育，加强相关政策宣传，使消费者能了解到市场消费权益的有关规定，依法维护自己的合法权益。
成品油定价机制相关知识
四、国内成品油价格管理机制
• （二） 国家对成品油价格调整的参考依据
• 《管理办法》的优缺点
•
缺点：
•
对于现行成品油定价机制来说，接下来最大的考验可能是，如
果国际油价进一步上涨将如何应对？基于目前的宏观环境，如果国际油
价进一步上涨，目前的价格机制无法保证过去的一切是否会重演，而且，
以前还有养路费分担。如果政府选择价格管制，如何处理亏损和补贴？
成品油定价机制相关知识
目录
1、成品油价格演变史 2、影响国际原油价格的因素 3、国内成品油价格波动因素 4、国内成品油价格管理机制 5、国内成品油主要消费区域分布
一、成品油价格演变史
• 第一阶段：计划经济下的商业运行体制（1950~1985年）
➢ 从建国到1985年，中国的成品油销售属商业范畴，其经营管理体制也就 沿袭了传统的商业运行模式，这一阶段属于计划经济下的石油商业体制 建立和发展时期。
一、成品油价格演变史
• 第二阶段：产销合一体制的建立和发展（1985~1997年）
➢ 1983年中国石油化工总公司宣告成立，商业部石油局及其直属单位成建 制划归中国石油化工总公司，中国石油化工总公司对石油产品的产、供、 销实行统一管理、统一经营。
➢ （1）1985~1992年是过渡时期。1986年初，为缓解成品油市场日益加剧 的供需矛盾，在计划内平价油和高价油之外，国家允许油田和炼厂的超 加工部分转入市场销售，价格随行就市。这部分油作为计划外议价油进 入市场以后，成品油市场发生了根本性的变化，国家虽然一方面仍然实 行计划分配管理办法，但计划内资源逐年削减，计划外资源逐年增加， 石油销售企业的职能也逐步由管理型向经营型转变。
3、成品油零售企业可在不超过政府规定的汽、柴油最高零售价格的前提下， 自主制定具体零售价格。
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国内成品油价格管理知识
一、国际原油价格
◆WTI 指在美国商品期货交易所(NYMEX)交易的，美国西得克萨斯中间基原油WTI （WEST TEXAS INTERMEDIUM），为所有美国生产或销往美国的原油作价基准油。
◆布伦特指在英国伦敦国际石油交易所(IPE)交易的，英国北海轻质原油BRENT，也是80%的世界原油贸易量的作价基准油，包括西北欧、北海、地中海、非洲以及部分中东国家如也门等。
◆迪拜指阿联酋含硫原油DUBAI，是中东产油国生产或中东销往亚洲原油的作价基准油，主要交易方式为场外交易或与其他标准油的价差交易。
◆辛塔指印度尼西亚原油。
◆米纳斯阿联酋含硫原油，从中东产油国生产或从中东销往亚洲的原油都是以它为作价机制。
◆塔皮斯指马来西亚轻质原油TAPIS，是在东南亚代表轻质原油价格的典型原油，东南亚的轻质原油大部分以它为基准油作价，其主要交易方式是与其他标准油的价差交易。
二、国际成品油价格
目前国际上主要的成品油市场有三个：荷兰鹿特丹、美国纽约、新加坡，国际成品油贸易均以上述三地之一的市场价格为基准作价。
其中新加坡的成品油价格是作为亚洲地区国家市场价格的基准价。
新加坡成品油价换算成国内成品油价公式：
新加坡完税价＝（汽/柴油新加坡离岸价+国际运保费）*吨桶系数*汇率*关税+燃油消费税】*增值税+港口费用
三、我国原油价格形成机制
我国自1998年起，原油的作价机制开始与国际市场接轨，目前国内原油主要是国家计委按照国际同品质原油前一阶段的离岸均价来对国内原油价格进行相应调整。
绝大部分原油的作价是与印尼的部分原油联动，少部分原油与马来西亚的塔皮斯联动，每月以相当于官价的形式调整一次，应该说，我国原油的作价方式已基本上与国际惯用的方法十分接近。
1、原油价格的形成
目前，国内原油价格主要按照新加坡市场相应原油离岸价确定，由石油、石化两大集团每月1日进行调整。
◆基准价=月均离岸价×吨桶比×汇率
◆结算价=（基准价±贴水）*增值税率
2、国内外原油挂靠种类
（图）
四、我国成品油价格形成机制
1、定价机制简介
国家发展改革委于二〇〇九年五月七日为完善我国石油价格形成机制，规范价格行为，根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发[2008]37号)的有关规定，制定《石油价格管理办法(试行)》（发改价格[2009]1198号）。
中国目前的成品油定价机制以3种国际市场原油价格为基准，加上国内外运费、炼油厂加工成本和利润、销售环节的流通费用等确定成品油销售价格。
当国际市场原油价格低于每桶80美元时，按正常加工利润率计算成品油价格。
高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格。
高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。
2、中国当前的成品油定价机制
当国际市场布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)、辛塔(Cinta)3种原油22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可以调整国内成品油价格。
五、成品油品质差率：
1、定义
品质差率是指汽(柴)油标准品与其它品号油品间的比值关系，可以据此及汽(柴)油标准品的价格，计算出相关品号汽(柴)油的价格。
目前国家规定的汽柴油标准品分别为：90#汽油和0#柴油。
2、品质差率表
六、价格计算公式
1、标准品最高零售价
标准品最高零售（吨）价按国家发改革委调价文件规定执行。
标准品最高零售（升）价=
标准品最高零售（吨）价X密度÷1000
=标准品最高零售（吨）价÷吨升换算系数
2、标准品最高批发价
标准品最高批发价=标准品零售价-国家规定批零差价
3、其它品号油品的最高零售价=标准品最高零售价*品质差率
4、其它品号油品的最高批发价=标准品最高批发价*品质差率
七、价格到位率
1、定义
指某品号油品实际销售价格与该品号国家当期规定的到位价格间的比值。
2、计算方式
可以计算期间区分为时点值计算和期间值计算；可以统计口径区分为业务数据和财务数据的计算。
(1)单一品号价格到位率：
价格到位率=实际销售价格÷最高（零售、批发)价(以百分比表示)
(2)综合价格到位率：
∑（单一油品销量×该品种最高零售（批发）价）
综合加权平均最高价
=--------------------------------------------
计算期各品号油品销售量的总和
∑（单一油品销量×该品种销售均价）
综合加权平均销售价格
=----------------------------------------
计算期各品号油品销售量的总和
计算期的加权平均销售价格
综合加权平均到位率=---------------------------------计算期综合加权平均最高价
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