工程中的风险、安全与责任 PPT
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建筑施工现场安全管理PPT课件
持续改进安全管理水平
针对总结出的经验教训，制定改进措施并加以实施，不断完善安全 管理制度和应急预案，提高安全管理水平。
强化安全培训和教育
定期开展安全培训和教育活动，提高现场人员的安全意识和操作技 能水平，为预防安全事故的发生提供有力保障。
THANKS
感谢观看
对于大型机械设备，应设置操作 平台和围栏，确保操作人员安全
。
高处作业安全防护措施
临边防护
对于建筑物的临边部位， 如阳台、楼梯口、电梯井 口等，必须设置防护栏杆 或安全网。
洞口防护
对于预留洞口、楼梯口等 ，应设置盖板或防护栏杆 ，并设置明显的安全警示 标志。
悬空作业防护
悬空作业人员必须佩戴安 全带，并设置安全网或防 护栏杆等防护措施。同时 ，应避免上下交叉作业。
组织、通讯联络、现场处置等方面内容。
应急演练实施
02
定期组织应急演练，提高现场人员的应急处置能力，确保在紧
急情况下能够迅速、有效地响应。
演练效果评估
03
对演练效果进行评估，针对存在问题提出改进措施，不断完善
应急预案。
事故报告、调查与处理流程
事故报告
建立事故报告制度，确保事故发生后能够及时、准确地上报，为 后续处置工作提供依据。
03
可用的资源和支持。
04
相关法规和标准要求。
04
施工现场安全防护措施与设备
个人防护措施及用品选用
01
02
03
04
安全帽
进入施工现场必须佩戴合格的 安全帽，以防止物体打击和碰
撞伤害。
安全带
高处作业人员必须佩戴安全带 ，并正确悬挂在牢固的构件上
。
防护服
根据作业环境选择适当的防护 服，如防火、防静电、防酸碱
针对总结出的经验教训，制定改进措施并加以实施，不断完善安全 管理制度和应急预案，提高安全管理水平。
强化安全培训和教育
定期开展安全培训和教育活动，提高现场人员的安全意识和操作技 能水平，为预防安全事故的发生提供有力保障。
THANKS
感谢观看
对于大型机械设备，应设置操作 平台和围栏，确保操作人员安全
。
高处作业安全防护措施
临边防护
对于建筑物的临边部位， 如阳台、楼梯口、电梯井 口等，必须设置防护栏杆 或安全网。
洞口防护
对于预留洞口、楼梯口等 ，应设置盖板或防护栏杆 ，并设置明显的安全警示 标志。
悬空作业防护
悬空作业人员必须佩戴安 全带，并设置安全网或防 护栏杆等防护措施。同时 ，应避免上下交叉作业。
组织、通讯联络、现场处置等方面内容。
应急演练实施
02
定期组织应急演练，提高现场人员的应急处置能力，确保在紧
急情况下能够迅速、有效地响应。
演练效果评估
03
对演练效果进行评估，针对存在问题提出改进措施，不断完善
应急预案。
事故报告、调查与处理流程
事故报告
建立事故报告制度，确保事故发生后能够及时、准确地上报，为 后续处置工作提供依据。
03
可用的资源和支持。
04
相关法规和标准要求。
04
施工现场安全防护措施与设备
个人防护措施及用品选用
01
02
03
04
安全帽
进入施工现场必须佩戴合格的 安全帽，以防止物体打击和碰
撞伤害。
安全带
高处作业人员必须佩戴安全带 ，并正确悬挂在牢固的构件上
。
防护服
根据作业环境选择适当的防护 服，如防火、防静电、防酸碱
《工程项目风险管理》课件
01
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03
风险发生的可能性
评估风险发生的概率，预 测风险发生的可能性。
风险影响程度
评估风险对工程项目目标 的影响程度，包括财务损 失、进度延误、质量不达 标等影响。
风险等级划分
根据风险发生的可能性和 影响程度，将风险划分为 高、中、低等级，以便于 优先处理高风险因素。
04
工程项目风险评估
定性风险评估
05
工程项目风险应对策略
风险回避
风险回避是一种主动的风险应对策略 ，通过避免潜在风险的措施来避免风 险的发生。
风险回避的优点是能够从根本上消除 风险源，避免风险的发生和可能的损 失。
在工程项目中，风险回避可能包括放 弃实施某些高风险的工程计划，或者 在项目设计和实施过程中增加安全防 护措施来降低风险。
01
03
然而，风险减轻可能需要投入更多的资源，如人力、 物力和财力，因此需要进行成本效益分析。
04
风险减轻的优点是能够降低风险发生的可能性或影响 程度，从而减少潜在的损失。
风险接受
风险接受是一种被动地应对风 险的策略，意味着承认存在的 风险并准备承担其可能的后果
。
在工程项目中，风险接受可能 适用于一些无法避免或转移的 风险，或者是一些影响程度较
风险。
风险因素分析
01
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04
自然风险
如地震、洪水、恶劣天气等自 然灾害带来的风险。
技术风险
涉及工程项目实施过程中的技 术难题、技术变更等风险。
经济风险
如市场需求变化、原材料价格 波动、融资困难等经济因素带
来的风险。
法律风险
涉及法律法规变更、合同违约 、知识产权侵权等法律问题带
防风险除隐患遏事故PPT课件
新《安全生产法》十大亮点
加大对安全生产违法行为的责任追究力度
一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。二是加大罚款处罚力度。三是建立了严重违法行为公告和 通报制度。
建立完善安全生产方针和工作机制
新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容：一是生产经营单位必须建立生产安全 事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查 治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除 重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格 的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险 的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定的权力。
20XX"安全生产月"有关要求
（三）强化宣传，营造浓厚氛围
各地区、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活 动主题和重点内容，推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道，尤 其是要抓住正反两方面典型，予以宣传和公开曝光，推动有关地方、 部门和企业切实履行责任。要进一步增强活动期间宣传报道的针对 性和实效性，努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局 和上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造关心安全生产、 参与安全发展的浓厚舆论氛围。
20XX"安全生产月"有关要求
（一）提高认识，加强组织指导
“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全 生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全 生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策 部署和相关法律法规，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素 质、营造安全氛围具有十分重要的作用。要把安全生产宣传教育工 作摆在重要位置，建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同 参与的工作机制，专题研究部署，细化活动方案，层层压实责任， 抓好督促检查。
危险作业风险分析和安全措施ppt课件
清理作业现场
作业完成后，对现场进行清理，确保无安全 隐患。
总结与反馈
对本次危险作业进行总结，分析存在的问题 和不足，提出改进措施。
设备与工具检查
检查使用的设备与工具是否完好，有无损坏 或遗失。
归档记录
将本次危险作业的记录、照片等相关资料进 行归档，以便日后查阅和参考。
04
危险作业安全管理制度
作业许可证制度
使用合格、可靠的动火设备， 如焊机、割炬等。
配备灭火器材，并确保作业人 员掌握使用方法。
THANKS
谢谢您的观看
佩戴个人防护装备
作业人员必须佩戴合适的个人 防护装备，如安全帽、防护服
、手套等。
遵循安全规程
严格遵守作业规程，禁止违章 操作和冒险作业。
保持安全距离
在可能发生飞溅、爆炸等危险 的情况下，保持安全距离或采 取防护措施。
实时监测危险因素
对作业过程中的危险因素进行 实时监测，发现异常立即停止
作业。
作业后的安全检查与总结
培训内容应包括作业安全制度、 应急救援措施、个人防护用品使
用等。
安全检查与考核制度
对危险作业场所和设备进行定 期安全检查，确保符合安全要 求。
对危险作业人员的安全技能和 知识进行考核，确保具备合格 的操作能力。
对危险作业管理制度的执行情 况进行检查和考核，及时发现 和纠正问题。
05
危险作业事故应急处理
漏造成的人身伤害。
02
危险作业风险分析
危险作业风险识别
总结词
危险作业风险识别是预防事故的第一步，通过识别作业过程 中的潜在危险源和风险因素，为后续的风险评估和控制提供 基础。
详细描述
危险作业风险识别需要全面考虑作业过程中涉及的所有环节 和活动，包括使用的设备、操作流程、物料特性、环境条件 等。通过经验总结、专家评估和现场调查等方法，识别出可 能引发事故的危险源和风险因素。
作业完成后，对现场进行清理，确保无安全 隐患。
总结与反馈
对本次危险作业进行总结，分析存在的问题 和不足，提出改进措施。
设备与工具检查
检查使用的设备与工具是否完好，有无损坏 或遗失。
归档记录
将本次危险作业的记录、照片等相关资料进 行归档，以便日后查阅和参考。
04
危险作业安全管理制度
作业许可证制度
使用合格、可靠的动火设备， 如焊机、割炬等。
配备灭火器材，并确保作业人 员掌握使用方法。
THANKS
谢谢您的观看
佩戴个人防护装备
作业人员必须佩戴合适的个人 防护装备，如安全帽、防护服
、手套等。
遵循安全规程
严格遵守作业规程，禁止违章 操作和冒险作业。
保持安全距离
在可能发生飞溅、爆炸等危险 的情况下，保持安全距离或采 取防护措施。
实时监测危险因素
对作业过程中的危险因素进行 实时监测，发现异常立即停止
作业。
作业后的安全检查与总结
培训内容应包括作业安全制度、 应急救援措施、个人防护用品使
用等。
安全检查与考核制度
对危险作业场所和设备进行定 期安全检查，确保符合安全要 求。
对危险作业人员的安全技能和 知识进行考核，确保具备合格 的操作能力。
对危险作业管理制度的执行情 况进行检查和考核，及时发现 和纠正问题。
05
危险作业事故应急处理
漏造成的人身伤害。
02
危险作业风险分析
危险作业风险识别
总结词
危险作业风险识别是预防事故的第一步，通过识别作业过程 中的潜在危险源和风险因素，为后续的风险评估和控制提供 基础。
详细描述
危险作业风险识别需要全面考虑作业过程中涉及的所有环节 和活动，包括使用的设备、操作流程、物料特性、环境条件 等。通过经验总结、专家评估和现场调查等方法，识别出可 能引发事故的危险源和风险因素。
施工现场安全管理ppt课件
定期体检与健康监测
对施工人员进行定期体检和健康监测，确保身体状况符合施工要 求。
设备设施安全防护措施
设备安全检查
定期对施工设备进行检查 和维护，确保设备处于良 好状态。
安全警示标识
在施工现场设置明显的安 全警示标识，提醒施工人 员注意安全。
临时设施安全
确保施工现场的临时设施 如工棚、仓库等符合安全 要求，防止火灾等事故发 生。
报告时限要求
根据事故的严重程度和影响范围，确定不同的事故报告时限，确保 及时、准确地进行事故报告。
事故原因分析及对策制定
事故原因分析
对事故进行深入调查，分析事故发生的直接原因和间接原因，找出事故发生的根源和本质 。
责任追究
根据事故调查结果，依法依规追究相关责任人的责任，严肃处理事故责任人。
对策制定
分析当前施工现场存在的安全隐患和管理漏洞，以及已经采取的措 施和取得的成效。
施工现场安全管理的核心内容
阐述安全管理制度、安全教育培训、安全检查与评估、应急预案与 处置等方面的内容，以及在实际操作中的注意事项。
未来发展趋势预测
智能化安全管理
随着科技的进步，利用大数据、人工智能等技术手段提高安全管 理的效率和准确性，实现智能化监控和预警。
安全检查制度
建立定期、不定期、专项、季节 性等多种安全检查制度，明确检 查频次、内容、方法和责任人。
检查流程
制定安全检查计划，组织检查人员 ，进行现场检查，记录检查结果， 提出整改要求，跟踪整改情况，直 至隐患消除。
检查重点
关注施工现场的高危作业、临时设 施、施工机械、电气设备等环节和 部位，确保各项安全措施得到有效 执行。
01
整改措施
针对排查出的隐患问题，制定具体的整改措施，明确整改时限和责任人
对施工人员进行定期体检和健康监测，确保身体状况符合施工要 求。
设备设施安全防护措施
设备安全检查
定期对施工设备进行检查 和维护，确保设备处于良 好状态。
安全警示标识
在施工现场设置明显的安 全警示标识，提醒施工人 员注意安全。
临时设施安全
确保施工现场的临时设施 如工棚、仓库等符合安全 要求，防止火灾等事故发 生。
报告时限要求
根据事故的严重程度和影响范围，确定不同的事故报告时限，确保 及时、准确地进行事故报告。
事故原因分析及对策制定
事故原因分析
对事故进行深入调查，分析事故发生的直接原因和间接原因，找出事故发生的根源和本质 。
责任追究
根据事故调查结果，依法依规追究相关责任人的责任，严肃处理事故责任人。
对策制定
分析当前施工现场存在的安全隐患和管理漏洞，以及已经采取的措 施和取得的成效。
施工现场安全管理的核心内容
阐述安全管理制度、安全教育培训、安全检查与评估、应急预案与 处置等方面的内容，以及在实际操作中的注意事项。
未来发展趋势预测
智能化安全管理
随着科技的进步，利用大数据、人工智能等技术手段提高安全管 理的效率和准确性，实现智能化监控和预警。
安全检查制度
建立定期、不定期、专项、季节 性等多种安全检查制度，明确检 查频次、内容、方法和责任人。
检查流程
制定安全检查计划，组织检查人员 ，进行现场检查，记录检查结果， 提出整改要求，跟踪整改情况，直 至隐患消除。
检查重点
关注施工现场的高危作业、临时设 施、施工机械、电气设备等环节和 部位，确保各项安全措施得到有效 执行。
01
整改措施
针对排查出的隐患问题，制定具体的整改措施，明确整改时限和责任人
2.工程中的风险、安全与责任
其次，控制系统失灵也会引发工程事故。 现代工程通常是由多个子系统构成的复杂化、 集成化的大系统，这对控制系统提出了更高的 要求。 完全依靠智能的控制系统有时候也会带来安全 的隐患，特别是面对突发情况，当智能控制系 统无法应对时，必须依靠操作者灵活处理，否 则就会导致事故的发生。
案例2：温州动车事故 温州南站列车控制中心设备采 集驱动单元采集电路电源回路 中的保险管F2熔断前，温州南 站列控中心管辖区间的轨道无 车占用；由于温州南站列车控 制中心设备的严重缺陷，导致 后续时段实际有车占用时，列 车控制中心设备仍按照熔断前 无车占用状态进行控制输出， 致使温州南站列车控制中心设 备控制的区间信号机仍然保持 绿灯状态。
第二讲 工程中的风险、安全与责任
张 国际金融与银行学院
主要内容
2.1. 工程风险的来源及防范 2.2 工程风险的伦理评估
2.3工程风险中的伦理责任
2.1工程风险的来源及防范
工程总是伴随着风险，这是由工程本身 的性质决定的。 工程系统不同于自然系统，它是根据人 类需求创造出来的自然界原初并不存在 的人工物系统。 它包含自然、科学、技术、社会、政治、 经济、文化等诸多要素，是一个远离平 衡态的复杂有序系统。
因此，在对待工程风险问题上，人们不 能奢求绝对的安全，只能把风险控制在 人们的可接受范围之内。这就需要对风 险的可接受性进行分析、界定安全的等 级，并针对一些不可控的意外风险事先 制定相应的预警机制和应急预案。
（1）工程风险的相对可接受性 要评估风险，首先要确认风险，这就需要对风 险概念有必要的了解。 美国工程伦理学家哈里斯等把风险定义为： “对人的自由或幸福的一种侵害或限制”。 美国风险问题专家威廉· W· 劳伦斯把风险定义 为：“对发生负面效果的可能性和强度的一种 综合测量。”
八大危险作业风险分析及安全应对措施ppt课件
氧气瓶与乙炔气瓶 间距不小于5米，二 者与动火作业地点 不小于10米
23
是否已采取了有效的 安全防火措施，配备 了足够适用的消防器 材？
按标准配备消防器材
精选ppt课件
24
电焊机二次侧及外壳 是否进行了接地或接 零保护？
接地良好，接地电 阻不大于4欧姆
19
五、作业风险分析及对策措施 1、动火作业风险分析
五、作业风险分析及对策措施 1、动火作业风险分析
31
动火作业现场的通排 风是否良好？
保持良好通风，必 要时强制通风
精选ppt课件
32
在高处、受限空间等 特殊场所进行动火作 业，是否按相应规定 办理了作业许可手续？
在受限空间内进行动 火作业、临时用电作 业时，不允许同时进 行刷漆、喷漆作业或 使用可燃溶剂清洗等 其他可能散发易燃气 22 体、易燃液体的作业
在特殊情况下，作业 人员可戴供风式面具、 空气呼吸器等。使用 供风式面具时，供风 设备必精须选安pp排t课专件人监 护
进入金属容器（炉、塔、釜、 罐等）和特别潮湿、工作场 地狭窄的非金属容器内作业， 照明电压不大于12V；当需 要使用电动工具或照明电压 大于12V时，应按规定安装 漏电保护器，其接线箱（板） 必须放置在容器外部 25
5
是否严格执行“三不 进入”？
6
进入受限空间作业前， 是否已做好工艺处理？
没有办理进入受限空 间作业许可证不进入； 安全防护措施没有落 实不进入； 监护人不 在现场精不选进pp入t课件
将受限空间吹扫、蒸 煮、置换合格，所有 与其相连且可能存在 可燃可爆、有毒有害 物料的管线、阀门应 加盲板隔离，盲板处24 应挂牌标识
按标准配备个人防护 用品，选用的防护用 品、用具应是国家认 可的厂家生产的合格 产品 精选ppt课件
23
是否已采取了有效的 安全防火措施，配备 了足够适用的消防器 材？
按标准配备消防器材
精选ppt课件
24
电焊机二次侧及外壳 是否进行了接地或接 零保护？
接地良好，接地电 阻不大于4欧姆
19
五、作业风险分析及对策措施 1、动火作业风险分析
五、作业风险分析及对策措施 1、动火作业风险分析
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动火作业现场的通排 风是否良好？
保持良好通风，必 要时强制通风
精选ppt课件
32
在高处、受限空间等 特殊场所进行动火作 业，是否按相应规定 办理了作业许可手续？
在受限空间内进行动 火作业、临时用电作 业时，不允许同时进 行刷漆、喷漆作业或 使用可燃溶剂清洗等 其他可能散发易燃气 22 体、易燃液体的作业
在特殊情况下，作业 人员可戴供风式面具、 空气呼吸器等。使用 供风式面具时，供风 设备必精须选安pp排t课专件人监 护
进入金属容器（炉、塔、釜、 罐等）和特别潮湿、工作场 地狭窄的非金属容器内作业， 照明电压不大于12V；当需 要使用电动工具或照明电压 大于12V时，应按规定安装 漏电保护器，其接线箱（板） 必须放置在容器外部 25
5
是否严格执行“三不 进入”？
6
进入受限空间作业前， 是否已做好工艺处理？
没有办理进入受限空 间作业许可证不进入； 安全防护措施没有落 实不进入； 监护人不 在现场精不选进pp入t课件
将受限空间吹扫、蒸 煮、置换合格，所有 与其相连且可能存在 可燃可爆、有毒有害 物料的管线、阀门应 加盲板隔离，盲板处24 应挂牌标识
按标准配备个人防护 用品，选用的防护用 品、用具应是国家认 可的厂家生产的合格 产品 精选ppt课件
工程中的风险安全与责任
案例：挑战者号航天飞机无逃生系统
“挑战者”号并没有为宇航员准备逃生系统。如果有逃生系统，至少有部分宇航员能够幸免于难。 发射逃生系统被认为有以下这些局限而未安装： “有限的作用、技术的复杂与过多金钱的花费、重量与日程表的拖延”。
案例：魁北克大桥的压杆失稳
事故时间：1916年9月11日
坍塌原因：由于设计上的缺陷，导致桥体实际承载量远低于设计承载量，并导致该桥两度坍塌。首次坍 塌时间为1907年。
郴州的电网覆冰设计标准一般不超过15毫米，但这次冰灾中，许多线路的覆冰厚达60毫米甚至100毫米。 赴郴州调查的发改委专家组曾发现，一座原来只有6吨重的双回线铁塔，结冰后重达50吨。其负荷远超 过设计能力，导致铁塔和电杆被大量压垮和拉垮。
2005年2月初，湖南一些地区已经出现过一次“五十年一遇的冰灾”
事故2和事故3的原因分析
直接原因：上行扶梯， 驱动主机固定失效，移位，驱动链松弛，梯级链牵引 系统失去约束，在重力 作用下转向加速下行。 “一颗螺栓”引发的悲剧？ 伤害主要原因：附加制动器失效，未能制停梯级逆转下行。
固定主机所使用的T型螺栓、垫片和螺 母
6号螺栓T型头出现疲劳断裂，导致T型头部与螺杆脱 离
案例：日本福岛核电站事故
案例：日本福岛核电站事故 北京时间2011年3月11日13时46分，日本东北海域发生9.0级地震并引发高达10米的强烈海啸，导致东京电 力公司下属的福岛核电站一、二、三号运行机组紧急停运，机组进入次临界的停堆状态。在后续的事故过 程当中，因地震的原因，导致其失去场外交流电源，紧接着因海啸的原因导致其内部应急交流电源（柴油 发电机组）失效，从而导致反应堆冷却系统的功能全部丧失并引发事故。
反应堆与安全系统完全隔离起来，反应堆自由得可以为所欲为。
建设工程风险管理(PPT 26页)
•
17
2、概率分布法
这是一种基于历史数据和客观资料，统计分析出的概率。 利用统计数据，通过（损失值和风险概率）直方图描述和曲 线啮合，得到该项目的风险概率曲线。有了概率曲线，就可 以方便地知道某种潜在损失出现的概率。 概率分布法是一种以客观概率为主的衡量方法。
18
五、风险评价
是对风险量所作的相对比较，确定具体工程项目风险的 相对严重程度，可以分为五个等级
8
（四）项目管理与 风险管理的关系
1、两者的目标一致； 2、风险管理是项目管理的一个组成部分； 不与投资、进度、质量、安全、合同、信息管理以及组 织协调并列 ，而是与之关联 3、风险管理是项目实现目标的保障； 4、风险管理更注重主动控制。
•
9
东南大学远程教育
工程建设监理
第 23 讲 主讲教师： 主讲教师：张 星
1一致性即要符合管理主体的总目标2现实性即要考虑目标实现的可能性3明确性即目标要明确可执行可检查可评价4层次性即目标要分主次分轻重缓急2工程建设的风险管理目标1投资不超计划投资风险2工期不超计划进度风险3质量满足设计要求质量风险4工程安全可靠工地平安安全风险5对社会对生态具有积极的影响可持续性风险?大家学习辛苦了还是要坚持大家学习辛苦了还是要坚持继续保持安静继续保持安静四项目管理与风险管理的关系1两者的目标一致
21
二、 损失控制
风险控制就是为了最大限度地降低风险事故发生的概 率和减小损失幅度而采取的风险处置技术。 1、预防计划 1）根据风险因素的特性，采取一定措施使其发生的概率降 至接近于零，从而预防风险因素的产生； 2） 减少已存在的风险因素； 3）防止已存在的风险因素释放能量； 4）改善风险因素的空间分布从而限制其释放能量的速度； 5）在时间和空间上把风险因素与可能遭受损害的人、财、 物隔离； 6）借助人为设置的物质障碍将风险因素与人、财、物隔离； 7）改变风险因素的基本性质； 8）加强风险部门的防护能力； 9）做好救护受损人、物的准备； 10）制订严格的操作规程减少错误的作业造成不必要的损失。 22
建筑业施工企业常见风险及应对措施 ppt课件
建筑业施工企业常见风险及应对措施
企业风险的特征：
一是风险的损失具有潜在性和不确定性； 二是风险的存在具有客观性和普遍性； 三是风险的发生具有偶然性和必然性； 四是风险具有可变性； 五是风险具有多样性和高发性； 六是风险损失具有关联性。
建筑业施工企业常见风险及应对措施
二、施工企业存在的主要风险及应对措施
具体表现在发包人与招标人或中标通知书的建设单位不一致， 其结果往往会导致承包人无法主张并实现债权；
正常情况下，合同中的发包人就是招标人，也是中标通知书 上的建设单位，理应按照法律规定由招标人与中标人签订施工合 同。招标人如果因特殊原因不能直接与中标人签订合同（如政府 开发项目），由第三人代表发包人与中标人签订合同的，招标人 在签订合同前必须向中标人出具签订合同的委托书，同时向中标 人出具与委托人签订的委托管理合同，委托书与管理合同证明存 在委托管理关系，按照法律规定，委托人对委托事项需承担责任。
建筑业施工企业常见风险及应对措施
把握有效签证的七个要件：
各方当事人； 有理有据; 及时准确; 按照程序办理; 签证人员必须经过授权； 签证的内容涉及价款与工期必须明确； 多方结论应当一致。
建筑业施工企业常见风险及应对措施
5)固定价格的风险
表现形式：固定总价、固定单价合同。 风险：
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法 律问题的解释》（以下简称司法解释）第二十二条明确规定：当 事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程 造价进行鉴定的，不予支持。
建筑业施工企业常见风险及应对措施
6）工期风险
目前承接的项目，合同平均工期与定额工期相比缩短20%以上， 特别是房地产项目，工期紧的问题更加突出。加上业主方指定分 包与自行发包、甲供材与图纸不到位等因素影响工期，合同又约 定严厉甚至苛刻的工期违约责任等，工期风险已经成为施工企业 的一项重大风险，也是业主投诉的“重灾区”。因工期延误被发 包人起诉的案件持续上升，且在起诉业主的工程款追索纠纷案件 中，业主方的工期违约反诉也是施工方必然面临的巨大障碍。
企业风险的特征：
一是风险的损失具有潜在性和不确定性； 二是风险的存在具有客观性和普遍性； 三是风险的发生具有偶然性和必然性； 四是风险具有可变性； 五是风险具有多样性和高发性； 六是风险损失具有关联性。
建筑业施工企业常见风险及应对措施
二、施工企业存在的主要风险及应对措施
具体表现在发包人与招标人或中标通知书的建设单位不一致， 其结果往往会导致承包人无法主张并实现债权；
正常情况下，合同中的发包人就是招标人，也是中标通知书 上的建设单位，理应按照法律规定由招标人与中标人签订施工合 同。招标人如果因特殊原因不能直接与中标人签订合同（如政府 开发项目），由第三人代表发包人与中标人签订合同的，招标人 在签订合同前必须向中标人出具签订合同的委托书，同时向中标 人出具与委托人签订的委托管理合同，委托书与管理合同证明存 在委托管理关系，按照法律规定，委托人对委托事项需承担责任。
建筑业施工企业常见风险及应对措施
把握有效签证的七个要件：
各方当事人； 有理有据; 及时准确; 按照程序办理; 签证人员必须经过授权； 签证的内容涉及价款与工期必须明确； 多方结论应当一致。
建筑业施工企业常见风险及应对措施
5)固定价格的风险
表现形式：固定总价、固定单价合同。 风险：
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法 律问题的解释》（以下简称司法解释）第二十二条明确规定：当 事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程 造价进行鉴定的，不予支持。
建筑业施工企业常见风险及应对措施
6）工期风险
目前承接的项目，合同平均工期与定额工期相比缩短20%以上， 特别是房地产项目，工期紧的问题更加突出。加上业主方指定分 包与自行发包、甲供材与图纸不到位等因素影响工期，合同又约 定严厉甚至苛刻的工期违约责任等，工期风险已经成为施工企业 的一项重大风险，也是业主投诉的“重灾区”。因工期延误被发 包人起诉的案件持续上升，且在起诉业主的工程款追索纠纷案件 中，业主方的工期违约反诉也是施工方必然面临的巨大障碍。
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的。总体而言，工程风险主要由以下三种不确定因素造 成： （1）工程中技术因素的不确定性 （2）工程外部环境因素的不确定性 （3）工程中人为因素的不确定性
（1）工程中技术因素的不确定性
首先，零部件老化可以引发工程事故。工程作为一个复 杂系统，其中任何一个环节出现问题都可能引起整个系 统功能的失调，从而引发风险和事故。（工程本身是有 “寿命”的，不可能指望一劳永逸。）
案例2：温州动车事故 温州南站列车控制中心设备采集
驱动单元采集电路电源回路中的 保险管F2熔断前，温州南站列控 中心管辖区间的轨道无车占用； 由于温州南站列车控制中心设备 的严重缺陷，导致后续时段实际 有车占用时，列车控制中心设备 仍按照熔断前无车占用状态进行 控制输出，致使温州南站列车控 制中心设备控制的区间信号机仍 然保持绿灯状态。
诸多要素，是一个远离平衡态的复杂有序系统。
从普利高津耗散结构理论的视角来看，如果不对工程系 统进行定期的维护与保养，或者受到内外因素的干扰， 它就会从有序走向无序，重新回归无序状态，无序就会 带来风险。
（风险是很可能发生的趋势，而事故则是已经发生的事 件。）
2.1.1工程风险的来源 由于工程类型的不同，引发工程风险的因素是多种多样
第二章 工程中的风险、安全与责任
2.1. 工程风险的来源及防范 2.2 工程风险的伦理工程风险的来源及防范
工程总是伴随着风险，这是由工程本身的性质决定的。 工程系统不同于自然系统，它是根据人类需求创造出来
的自然界原初并不存在的人工物系统。 它包含自然、科学、技术、社会、政治、经济、文化等
案例3：北美电网大面积停电事故
美国东部时间2003年8月14日，美国东北部和加拿大联 合电网发生大面积停电事故。事故发生的最初3分钟内， 包括9座核电站在内的21座电厂停止运行。随后美国和 加拿大的100多座电厂跳闸，其中包括22座核电站，受 影响的居民约5000万人。
整个事故过程的起因不过是位于俄亥俄州的一处线路跳 闸，接着便发生了一系列连锁反应：系统发生摇摆和震 荡、局部系统电压进一步降低、发电机组跳闸、系统功 率缺额增多、电压崩溃、更多发电机和输电线路跳开， 从而引起大面积停电。
图片来自：腾讯网 http://news.qq /a/20140214/00542 4.htm
（3）工程中人为因素的不确定性
工程设计理念是事关整个工程成败的关键。一个好的工 程设计，必然经过前期周密调研，充分考虑经济、政治、 文化、社会、技术、环境、地理等相关要素，经过相关 专家和利益相关者反复讨论和论证而后做出；相反，一 个坏的工程设计是片面地考虑问题，只见树木、不见森 林，缺乏全面、统筹、系统的思考所导致的。
案例1：电梯吞人事故 据国家质检总局统计，从2005年
起，我国平均每年电梯事故发生 40起左右，死亡人数在30人左右。 其中，80%以上电梯事故的原因出 在维修保养环节。尤其是老旧电 梯的零部件老化问题没有引起相 关人员足够的重视，从而造成低 成本维修与事故频发的恶性循环。 2015年7月26日，荆州沙市发生了 震惊全国的电梯吞人事故，引起 图片来自：长江商报 全社会对电梯安全问题的重视。 http://
图片来自：搜 狐网 http://news.s ohu
其次，施工质量的好坏也是影响工程风险的重要因素。 施工质量是工程的基本要求，是工程的生命线，所有的 工程施工规范都要求把安全置于优先考虑的地位。一旦 在施工质量的环节上出现问题，就会留下安全事故的隐 患。
案例6：沱江大桥垮塌事故 2007年8月13日，正在拆除脚手架
案例5：三门峡大坝 1957年，三门峡工程开始兴建，1960
年首次蓄水，1961年大坝基本竣工。 但是到1962年，水库中已经淤积泥沙 15.3亿吨，远超预计方案。泥沙导致 渭河下游两岸农田被淹，土地盐碱化。 为此，1962年开始对原设计方案进行 调整，由原来的“蓄水拦沙”运行方 式改为“滞洪排沙”。但由于泄水孔 位置较高，泥沙仍有60%淤积在库内， 上游的潼关高程并没降低；同时，下 泄的泥沙由于水量少，淤积到下游河 床。虽经过后来不断地整改，但是潼 关高程一直居高不下，导致2003年渭 河流域发生了50多年来最为严重的洪 灾。
日本东北海域发生9.0级地震并引 发高达10米的强烈海啸，导致东京 电力公司下属的福岛核电站一、二、 三号运行机组紧急停运，反应堆控 制棒插入，机组进入次临界的停堆 状态。在后续的事故过程当中，因 地震的原因，导致其失去场外交流 电源，紧接着因海啸的原因导致其 内部应急交流电源（柴油发电机组） 失效，从而导致反应堆冷却系统的 功能全部丧失并引发事故。
图片来自：人民网 http://pic.people .cn/GB/15268497.ht ml
最后，非线性作用也是引发工程事故的原因。
非线性作用不同于线性作用的地方在于，线性系统发生 变化时，往往是逐渐进行的；而非线性系统发生变化时， 往往有性质上的转化和跳跃。受到外界影响时，线性的 系统会逐渐地做出响应，而非线性系统则非常复杂，有 时对外界很强的干扰无任何反应，而有时对外界轻微的 干扰则可能产生剧烈的反应。
changjiangtimes /2015/07/507024.html
其次，控制系统失灵也会引发工程事故。
现代工程通常是由多个子系统构成的复杂化、集成化的 大系统，这对控制系统提出了更高的要求。
完全依靠智能的控制系统有时候也会带来安全的隐患， 特别是面对突发情况，当智能控制系统无法应对时，必 须依靠操作者灵活处理，否则就会导致事故的发生。
（2）工程外部环境因素的不确定性
气候条件是工程运行的外部条件，良好的外部气候条件 是保障工程安全的重要因素。任何工程在设计之初都有 一个抵御气候突变的阈值。在阈值范围内，工程能够抵 御气候条件的变化，而一旦超过设定的阈值，工程安全 就会受到威胁。
案例4：日本福岛核电站事故 北京时间2011年3月11日13时46分，
（1）工程中技术因素的不确定性
首先，零部件老化可以引发工程事故。工程作为一个复 杂系统，其中任何一个环节出现问题都可能引起整个系 统功能的失调，从而引发风险和事故。（工程本身是有 “寿命”的，不可能指望一劳永逸。）
案例2：温州动车事故 温州南站列车控制中心设备采集
驱动单元采集电路电源回路中的 保险管F2熔断前，温州南站列控 中心管辖区间的轨道无车占用； 由于温州南站列车控制中心设备 的严重缺陷，导致后续时段实际 有车占用时，列车控制中心设备 仍按照熔断前无车占用状态进行 控制输出，致使温州南站列车控 制中心设备控制的区间信号机仍 然保持绿灯状态。
诸多要素，是一个远离平衡态的复杂有序系统。
从普利高津耗散结构理论的视角来看，如果不对工程系 统进行定期的维护与保养，或者受到内外因素的干扰， 它就会从有序走向无序，重新回归无序状态，无序就会 带来风险。
（风险是很可能发生的趋势，而事故则是已经发生的事 件。）
2.1.1工程风险的来源 由于工程类型的不同，引发工程风险的因素是多种多样
第二章 工程中的风险、安全与责任
2.1. 工程风险的来源及防范 2.2 工程风险的伦理工程风险的来源及防范
工程总是伴随着风险，这是由工程本身的性质决定的。 工程系统不同于自然系统，它是根据人类需求创造出来
的自然界原初并不存在的人工物系统。 它包含自然、科学、技术、社会、政治、经济、文化等
案例3：北美电网大面积停电事故
美国东部时间2003年8月14日，美国东北部和加拿大联 合电网发生大面积停电事故。事故发生的最初3分钟内， 包括9座核电站在内的21座电厂停止运行。随后美国和 加拿大的100多座电厂跳闸，其中包括22座核电站，受 影响的居民约5000万人。
整个事故过程的起因不过是位于俄亥俄州的一处线路跳 闸，接着便发生了一系列连锁反应：系统发生摇摆和震 荡、局部系统电压进一步降低、发电机组跳闸、系统功 率缺额增多、电压崩溃、更多发电机和输电线路跳开， 从而引起大面积停电。
图片来自：腾讯网 http://news.qq /a/20140214/00542 4.htm
（3）工程中人为因素的不确定性
工程设计理念是事关整个工程成败的关键。一个好的工 程设计，必然经过前期周密调研，充分考虑经济、政治、 文化、社会、技术、环境、地理等相关要素，经过相关 专家和利益相关者反复讨论和论证而后做出；相反，一 个坏的工程设计是片面地考虑问题，只见树木、不见森 林，缺乏全面、统筹、系统的思考所导致的。
案例1：电梯吞人事故 据国家质检总局统计，从2005年
起，我国平均每年电梯事故发生 40起左右，死亡人数在30人左右。 其中，80%以上电梯事故的原因出 在维修保养环节。尤其是老旧电 梯的零部件老化问题没有引起相 关人员足够的重视，从而造成低 成本维修与事故频发的恶性循环。 2015年7月26日，荆州沙市发生了 震惊全国的电梯吞人事故，引起 图片来自：长江商报 全社会对电梯安全问题的重视。 http://
图片来自：搜 狐网 http://news.s ohu
其次，施工质量的好坏也是影响工程风险的重要因素。 施工质量是工程的基本要求，是工程的生命线，所有的 工程施工规范都要求把安全置于优先考虑的地位。一旦 在施工质量的环节上出现问题，就会留下安全事故的隐 患。
案例6：沱江大桥垮塌事故 2007年8月13日，正在拆除脚手架
案例5：三门峡大坝 1957年，三门峡工程开始兴建，1960
年首次蓄水，1961年大坝基本竣工。 但是到1962年，水库中已经淤积泥沙 15.3亿吨，远超预计方案。泥沙导致 渭河下游两岸农田被淹，土地盐碱化。 为此，1962年开始对原设计方案进行 调整，由原来的“蓄水拦沙”运行方 式改为“滞洪排沙”。但由于泄水孔 位置较高，泥沙仍有60%淤积在库内， 上游的潼关高程并没降低；同时，下 泄的泥沙由于水量少，淤积到下游河 床。虽经过后来不断地整改，但是潼 关高程一直居高不下，导致2003年渭 河流域发生了50多年来最为严重的洪 灾。
日本东北海域发生9.0级地震并引 发高达10米的强烈海啸，导致东京 电力公司下属的福岛核电站一、二、 三号运行机组紧急停运，反应堆控 制棒插入，机组进入次临界的停堆 状态。在后续的事故过程当中，因 地震的原因，导致其失去场外交流 电源，紧接着因海啸的原因导致其 内部应急交流电源（柴油发电机组） 失效，从而导致反应堆冷却系统的 功能全部丧失并引发事故。
图片来自：人民网 http://pic.people .cn/GB/15268497.ht ml
最后，非线性作用也是引发工程事故的原因。
非线性作用不同于线性作用的地方在于，线性系统发生 变化时，往往是逐渐进行的；而非线性系统发生变化时， 往往有性质上的转化和跳跃。受到外界影响时，线性的 系统会逐渐地做出响应，而非线性系统则非常复杂，有 时对外界很强的干扰无任何反应，而有时对外界轻微的 干扰则可能产生剧烈的反应。
changjiangtimes /2015/07/507024.html
其次，控制系统失灵也会引发工程事故。
现代工程通常是由多个子系统构成的复杂化、集成化的 大系统，这对控制系统提出了更高的要求。
完全依靠智能的控制系统有时候也会带来安全的隐患， 特别是面对突发情况，当智能控制系统无法应对时，必 须依靠操作者灵活处理，否则就会导致事故的发生。
（2）工程外部环境因素的不确定性
气候条件是工程运行的外部条件，良好的外部气候条件 是保障工程安全的重要因素。任何工程在设计之初都有 一个抵御气候突变的阈值。在阈值范围内，工程能够抵 御气候条件的变化，而一旦超过设定的阈值，工程安全 就会受到威胁。
案例4：日本福岛核电站事故 北京时间2011年3月11日13时46分，