城乡统筹发展与规划 案例介绍
重点城市的城乡规划案例分析
重点城市的城乡规划案例分析城乡规划是指对城市和乡村的发展进行系统性的布局和设计，旨在实现可持续发展和优化城市空间结构。
在中国的快速城市化进程中，越来越多的城乡规划案例出现，为城市的可持续发展提供了重要的经验和借鉴。
本文将以几个重点城市的城乡规划案例进行分析，探讨其在解决城市发展问题和提升居民生活质量方面的作用。
首先，深圳市的城乡规划案例为我们提供了一个成功的范例。
作为中国经济特区的先行者，深圳在经济发展的同时也面临着城市规划与生态环境保护的挑战。
为了实现城市的可持续发展，深圳市制定了一系列以人为本、促进城乡协调发展的规划方案。
其中，深圳的“创新走廊”规划旨在打造高科技企业聚集的核心区域，通过建设绿色生态环境和提供便利的交通网络，吸引创新型企业和人才的聚集，进而推动城市发展与经济增长。
此外，深圳还积极推行“产城融合”发展模式，将工业园区与住宅区融为一体，提供便利的就业和居住条件，实现城市内部的产业协同发展。
另一个值得关注的城乡规划案例是上海市的城乡统筹发展实践。
上海是中国最大的经济中心和全球城市，快速的城市化进程给城市带来了许多问题，如土地资源的有限性、老旧住宅的更新改造、城市交通拥堵等。
为了应对这些挑战，上海市积极推行城乡统筹发展的规划理念，通过整合城市和农村的资源，优化空间布局和土地利用，提升居民的生活质量。
例如，上海市通过建设“宜居社区”来提升老旧住宅小区的居住环境，对老旧社区进行改造和提升，改善居民的生活条件。
此外，上海还积极发展绿色交通，推动公共交通的建设和使用，减少汽车使用，缓解城市交通拥堵问题，并且鼓励非机动交通的使用，改善城市空气质量。
北京市作为中国的首都城市，其城乡规划案例也具有一定的代表性。
随着北京城市的不断扩张和发展，城乡发展不平衡和协调发展的问题日益凸显。
为了解决这些问题，北京市制定了一系列的城乡规划方案。
其中，北京市在城市功能布局上采取了分区分级的策略，将城市功能分区为经济中心功能区、城市副中心功能区、中心城区功能区和城乡融合发展区等，实现城市功能的协调发展。
创新城乡、区域统筹发展——以杭州为案例
中共 十七 届三 中全会 以来 ， 特别 是 ２ １ 中共 ００年 杭 州市 委 、 州 市 人 民政 府 《 于 以新 型 城 市 化 为 杭 关 主导进 一步加 强城 乡 区域 统 筹 发展 的实施 意 见 》 出
略方 向来 引领 城 乡 、 区域 统 筹 发展 。在 战术 上 提 出 走 大 中小 城市 协调 发 展 、 市 与 农 村互 促共 进 的新 城 型 网络化 城市 发展 道 路 ， 即在 城 镇 体 系 建设 上 按 中 心 城 市要求 规 划建 设 杭 州 市 区 ， 中等城 市 要 求 规 按
台 以来 ， 州 市 委 市 政 府 本 着 “民本 多 元 、 容 有 杭 包
１ 六方面创新是杭 州城 乡、 区域统 筹发 展新
格 局 形成 的基 础
１ １ 创 新体 制机 制 ， 障城 乡、 ． 保 区域 统筹 发展
序、 自强 不息 ” 的实 事 求是 精 神 和理 念 ， 以科 学 发 展
摘
要 ： 州市通过实行 “ 杭 六个创新 ” 和建 立 四项保 障机制 ， 较短时期 内开创 了城 乡 区域 统筹 发展 的新局 在
面， 城乡区域 统筹发展取得 了明显成效 。杭州在城乡 区域统 筹发展 上的经验 和成功做 法 ， 为其他地 区正在 进行 的
城乡 区域统筹发展提供 了借鉴。
关键词 ： 乡区域 ； 城 统筹发展 ； 杭州模式
收 稿 日期 ：ｏ ２一 １ ９ ２ １ Ｏ 一Ｏ
展
作者简介 ： 张军， 研究员 ， 产业与区域研究室副主任 ， 主要从事农
城乡一体化案例分析
单体建筑改造
生态村
广场景观改造
村庄环境改造
农业综合体
改造前 改造后
沿街立面改造
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
东罾村城乡一体化发展规划
五、经验总结
• 基础设施、服务设施均等化（户户通宽带等扩宽农民知识渠道、产品销路） • 集约型用地促进乡村农业、产业规模化
案例解读
• 重点利用紧邻沿海化工区优势，重点发展相关配套机械、包装等产业
苏州市城乡一体化改革研究
七、工作成效
• 集约用地有增量 • 安居乐业有保障 • 富民强村有空间 • 现代农业有发展
案例解读
八、经验总结
• 关注民生、构建农民增收长效机制。
• 加强基础设施建设
• 加强小城镇建设 • 破解就业难题 • 吸引人才下乡
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
• 城镇布局功能完备 • 产业布局特色鲜明
滨海县八滩镇、东罾村城乡一体化发展规划
八滩镇城乡一体化发展规划
三、总体定位
• 县城与港城发展轴上的重要节点 • 港口、化工园协作配套基地 • 以商贸物流、机械加工、高新技术、纺织酿酒为主导的现代生态型综合产业生活园
一心
以公共服务中心、孵化平台 为主的产业园为核心部分 ………………………………
成都市城乡一体化工作典章解读
一、工作背景
1. 综合竞争力亟待提高
在经济总量和增长速度上，不沿海发达地区相比存在较大差距。无支撑性产业，丏产业关联度 丌强，产业链条丌长，产业集中度丌高。
案例解读
2. 空间资源和环境容量约束加剧
成都经济癿快速发展及城乡居民生活需求癿日益提高，对土地等空间资源、环境容量及环境质 量提出更高要求，环境准入政策更加严格，资源环境约束将日益突出。
统筹城乡发展发展策略及典型案例
基本脉络
背景及 客观现实 实现方式与 思路
基本定义
案例 分析
统筹城乡发展
定义： 定义 充分发挥工业对农
业的支持和反哺作用、城市 对农村的辐射和带动作用， 建立以工促农、以城带乡的 长效机制，促进城乡协调发 展
背景
1. 我国是传统的农业国家，近几十年正飞速 我国是传统的农业国家， 发展实现工业化； 发展实现工业化； ® 2.我国是典型的城乡二元结构体制； 2.我国是典型的城乡二元结构体制 我国是典型的城乡二元结构体制； ® 3. 工业化初期，农业、农村为城市和工业的 工业化初期，农业、 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; 发展做出来了巨大的贡献和牺牲; ® 4.进入二十一世纪以来，我国经济迅速发展， 4.进入二十一世纪以来 我国经济迅速发展， 进入二十一世纪以来， 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。 工业反哺、农业城市带动乡村的条件已经成熟。
农民工在城市受到不平等待遇农民工在城市受到不平等待遇生存状况讨薪被打2010年10月11日30多名农民工聚集在郑州北郊花园口景区门口河神将军塑像前他们杀鸡祭拜河神希望借此让河神显灵帮他们讨薪成功回家种秋
统筹城乡发展发展策略 及典型案例
本小组关于统筹城乡发展的观点： 1.驱动方式： 价值驱动和利益驱动 ® 2.鉴于资本的逐利性和人才的从低向高流动规 律，乡村应形成核心竞争力和优势以吸引资本 和人才。 ® 3.借鉴中国革命的经验，统筹城乡发展同样可 以采取“农村包围城市”的策略。
®
3. 推进农民的市民化。一方面打破各种束缚 和限制，鼓励劳动力资源的自由流动; 另一方 面推进农村城镇化，实现充分就业和收入提高。 像华西村那样，通过自身发展和收入提高来创 造就业实现城市化。
典型案例
吴仁宝
城乡融合发展的案例
城乡融合发展的案例
《城乡融合发展的奇妙案例》
哎呀呀，你知道吗，在咱们国家，有个地方那城乡融合发展真的超级棒！就说那个美丽的小镇吧，以前那就是个普普通通的小地方，可现在呢？那变化，简直让人惊叹！
就拿教育来说吧，以前农村的孩子想要接受好的教育那可太难啦！城里的学校各种资源丰富，而农村的学校呢，就显得有些寒酸。
可现在不一样啦！城乡学校之间开始合作，城里的老师会到农村去支教，把先进的教学方法和知识带过去。
这就好比是给农村学校注入了一股清泉啊！农村的孩子也能享受到和城里孩子差不多的教育啦，这多好啊！这不是让城乡孩子之间的差距越来越小了吗？
再看看医疗方面。
以前农村人生病了，有时候得大老远地跑到城里去看病，多不方便啊！现在呢，城里的医院和农村的卫生站加强了联系，经常会有医生下乡义诊。
就好像是医生们带着“药箱子”直接来到了农村人的家门口，多贴心呐！而且农村的卫生站也得到了很大的改善，设备更齐全了，看病也更方便啦！
还有啊，那个小镇搞起了特色农产品产业。
农民们不再只是简单地种地卖粮食啦，他们开始种植那些有特色的、市场需要的农产品，然后通过网络卖到全国各地。
这就像是给农村经济安上了一双翅膀啊！农民们的收入提高了，生活也越来越好啦。
那些外出打工的人看到家乡这么有发展前景，好多都回来啦！
城乡融合发展，就像是一场美丽的邂逅，让城市和农村的优势互补，共同成长。
这难道不是一件超级棒的事情吗？这样下去，城乡之间的差距会越来越小，大家的生活都会越来越幸福！咱们都应该大力支持城乡融合发展呀，让它为我们的生活带来更多的惊喜和美好！。
列举城乡区域协调发展的案例协调发展所体现的制度优势
列举城乡区域协调发展的案例协调发展所体现的制度优势城乡区域协调发展是指在城乡发展不平衡的情况下，通过合理调整城乡经济、社会、文化、生态等方面的差异，实现城乡一体化发展、协调发展的一种发展模式。
下面将列举几个城乡区域协调发展的案例，并探讨协调发展所体现的制度优势。
一、深圳市深圳市是中国开放的窗口城市，也是中国最早进行城乡区域协调发展的地区之一、深圳市在开放初期，通过积极引进外资、发展出口加工贸易等方式，迅速实现了经济的快速增长，并在此基础上加大对农村地区的扶贫力度，提升农村居民的生活水平。
同时，深圳市还大力推行城乡土地一体化，将城市土地和农村土地进行整合，进一步促进了城乡区域的协调发展。
深圳市的成功经验表明，城乡区域协调发展需要政府起到积极的引导和推动作用，通过扶贫政策、城乡土地一体化等制度安排，促进城乡资源的合理配置和经济的协调发展。
二、浙江省平阳县平阳县是中国农村的试点地区之一，通过创新、产业提升、农村土地流转等方式，实现了城乡区域协调发展。
平阳县通过发展“Leifeng花布”等农村特色产业，吸引了外来就业人口，提升了农民收入水平，进一步推动了城乡产业的协调发展。
平阳县的经验表明，城乡区域协调发展需要在农村产业和城市产业之间进行有效的衔接，通过发展农村特色产业、支持农业现代化等方式，使农民能够从中受益并参与到城市化进程中来，实现城乡区域的协调发展。
三、湖南省湘西自治州湘西自治州是中国贫困地区之一，通过实施农村土地流转政策、发展乡村旅游等方式，实现了城乡区域协调发展。
湘西自治州通过农村土地流转政策，改善了农民的生活条件，提升了农民的收入水平；同时，发展乡村旅游，使农村具有了吸引力，吸引了大量的城市人口前往湘西自治州旅游和投资。
湘西自治州的经验表明，城乡区域协调发展需要注重发展农村旅游等乡村产业，通过农村产业的发展，提供就业机会，改善农民的生活水平，实现城乡区域的协调发展。
以上案例展示了城乡区域协调发展的模式和效果1.政策引导作用：城乡区域协调发展需要政府制定相应的政策和措施，通过政策引导城乡资源的合理配置和经济的协调发展。
城乡融合发展试验区典型案例
城乡融合发展试验区典型案例一、浙江德清：产业协同，共享繁荣。
1. 背景与挑战。
德清这个地方啊，离大城市杭州挺近的。
以前呢，就像是个小跟班，看着杭州发展得风风火火，自己虽然有不少资源，但就是没找对发展的门道。
城乡之间差距也比较明显，城里高楼大厦，各种现代化产业，农村呢，大多就是传统的农业，年轻人都爱往城里跑，农村就剩下些老人和小孩，感觉有点冷冷清清的。
2. 创新举措。
产业协同发展：德清可聪明啦，它就想着借助靠近杭州的优势，和杭州搞产业协同。
杭州有很多高科技企业，德清就专门划出一块地来，建了个产业园区，吸引这些企业来开分公司或者搞合作项目。
这就像大树底下好乘凉，德清的这个产业园区，不仅有高科技企业带来的先进技术和管理经验，还解决了很多当地人的就业问题。
农村地区也没闲着，围绕着城市的消费需求，发展起了特色农业和乡村旅游。
比如说，种一些城里人爱吃的有机蔬菜、水果，然后搞那种可以让游客自己采摘的活动。
这样一来，农村的农产品不愁销路了，农民的收入也大大增加了。
人才流动机制：为了让城乡之间的人才能够流动起来，德清制定了一系列诱人的政策。
对于那些从城市到农村创业或者工作的人才，给予住房补贴、创业资金支持等。
反过来，对于农村有才华、想往城市发展的年轻人，也提供免费的培训课程，帮助他们更好地适应城市的工作环境。
这就像在城乡之间搭起了一座人才的桥梁，让两边的人才可以自由穿梭。
3. 取得的成效。
现在的德清啊，城乡之间的差距明显缩小了。
农村变得越来越热闹，到处都是新建的农家乐和民宿，一到节假日，城里人都往德清的农村跑。
农村的基础设施也建设得特别好，道路宽敞平坦，网络信号也很强。
而德清的城市呢，因为有了农村特色产业的补充，变得更加有活力和特色。
整个德清就像是一个和谐的大家庭，城市和农村手拉手，共同走向繁荣。
二、四川成都郫都区：乡村振兴带动城乡融合。
1. 背景与挑战。
郫都区以前大家可能就知道它的豆瓣酱很出名，但这个地方在城乡融合发展之前，也面临不少问题。
城乡规划法律的案例(3篇)
第1篇一、背景随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城乡规划法律体系也在不断完善。
然而，在实际执行过程中，违规建设现象仍然时有发生，严重影响了城乡规划法律的有效实施。
本文将以某市某小区违规建设为例，对城乡规划法律进行分析。
二、案例简介某市某小区位于市中心，占地面积约10万平方米，建筑面积约15万平方米，共计1000余户居民。
小区于2010年开工建设，2013年竣工验收。
然而，在建设过程中，开发商违规改变了小区规划，擅自将部分住宅楼加高，增加了约1000平方米的建筑面积。
此举严重违反了《城乡规划法》的相关规定。
三、案例分析1. 违规建设的原因（1）开发商利益驱动。
开发商为了追求更高的经济效益，擅自改变规划，增加建筑面积，以期获得更高的销售利润。
（2）政府部门监管不力。
在项目审批、建设过程中，相关部门未能严格执行《城乡规划法》，对违规建设行为监管不力。
（3）居民维权意识薄弱。
部分居民对违规建设行为认识不足，未能积极参与维权。
2. 违规建设的法律依据《城乡规划法》是我国城乡规划领域的基本法律，对城乡规划、建设等活动进行了明确规定。
本案中，开发商擅自改变规划，增加建筑面积，违反了以下法律规定：（1）第二十二条：任何单位和个人不得擅自改变城乡规划确定的土地用途、容积率、建筑密度、建筑高度等规划指标。
（2）第四十四条：城乡规划主管部门应当依法对规划区内建设活动进行监督检查，发现违法建设行为的，应当责令停止建设，并依法给予行政处罚。
3. 案例处理结果（1）责令开发商停止违规建设，恢复原状。
（2）对开发商处以罚款，并追究相关责任人的法律责任。
（3）加强政府部门监管，严格执行《城乡规划法》，防止类似事件再次发生。
四、启示1. 加强法律宣传教育。
提高居民对城乡规划法律的认识，增强维权意识。
2. 严格执行法律法规。
政府部门要加强对城乡规划建设的监管，确保法律法规的有效实施。
3. 强化责任追究。
对违规建设行为，要依法严肃处理，追究相关责任人的法律责任。
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2 案例 分析
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.2 武威市SWOT分析
产业聚集度高，发展潜力巨大
S 传统农业市，全国重要的商品 粮基地
O
WT
| 城乡融合、共同繁荣
核心区规划范围基本涵盖了 凉州区和古浪县经济发展的 优势集聚区域。 包括8个工业园区，3个产业 基地,2个现代物流中心，10 万亩设施农业、15万亩经济 林果。是推动武威实现跨越 式发展实力最为强劲的经济 区域。
1.3 城乡统筹 目标
彻底打破城乡二元经济社会结构，给 城乡居民以平等的身份、地位和发展 机会，并通过相应的制度建设和国民 收入分配、方针政策调整等手段，促 进城乡各种资源要素的双向流动和优 化配置，不断密切城乡关系，实现城 乡良性互动。
| 城乡融合、共同繁荣
Байду номын сангаас
1.2.1 城乡关系统筹
三个重要关系： 城市与乡村区位关系 工业与农业产业关系 市民与农民关系
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2 案例 分析
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.2 武威市SWOT分析
产业聚集度高，发展潜力巨大
S 传统农业市，全国重要的商品 粮基地
西部大开发进入加速发展阶段
O 国家支持甘肃加快发展
石羊河流域重点治理要求武 威加快转变经济发展方式
区域经济合作发展为武威实 现跨越式发展带来新的机遇
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.3 武威市城乡融合发展思路
以加快转变经济发展方式为主线，以缩小城乡差距、提高城乡居民生活水平和增加农民收入为目标，科学合理 规划，创新体制机制，统筹工业与农业、城市与农村、城镇居民与农村居民，统筹城乡人口布局、产业布局、 空间布局；
区位条件优越 武威市地处甘肃西部河西走廊东端，东接 兰州、南靠西宁、北邻银川和内蒙古、西 通新疆，地处亚欧大陆桥的咽喉位置，是 西部重要的交通隘口城市和区域中心城 市，拥有良好的区位交通优势。
土地条件良好 土地资源未利用面积大。
光热风资源充沛 农业基础条件较好 文化旅游价值较高 人力资源充足
二个衍生关系： 工业与农民的关系 农业与市民的关系
1.2.2
城乡区位要素统筹
城乡区位之间要素统筹 工农产业之间要素统筹 城乡居民之间要素合理配置
1.2.3 城乡发展统筹
经济发展 政治发展 社会发展
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2 案例 分析
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.1 武威市城乡融合基础条件概况
| 城乡融合、共同繁荣
W 城市带动乡村能力不强
工业反哺农业的能力低 城乡公共资源短缺且布局不合理 农村人口贫困面大
T
| 城乡融合、共同繁荣
国《全家甘务省给肃院实予省确施特石定“殊羊了中政河甘心策流肃带支域省动持重发、。点展两随治的翼着理战齐规略飞、 东划定组部》位团的明并发土确进展地要行、、求了整劳，工体动必作推力须部进等大署”要力。区素加要域成强求发流武展 本 域威战大 内市略幅 生从，度 态生金上 保态（升 护保昌， 和护）能 建、武源 设产（紧 ，业威缺 “发）， 决展区急 不、域能基经 需让础济产民设一业勤施体转成建化型为设，升第等建级二方立，个面了劳罗对两动布发市密泊展之集”思间。路产加作业 型快出协、流调作资域整和源内和合型城深作产镇化发业化。展加建生的速设态平向、保台中产护，西业方增部结面强构，武 转调要威移整求在，和武全西农威省部业等区地内河域区部西发后结走展发构廊中优调绿的势整色竞明步经争伐济力，区。 显优加核。化强心国农防区家业沙东正种治接在植沙兰加结，（大构推州西，进）部发石白大展羊（开高河银发效流）节域都 力水重市度现点经，代治济西农理圈部业工，将，程市会加；域获快产内得走业天更上发祝多农展县的业方进政产面入业，兰 策化大白支、力经持工发济。业展圈化新，路能增子源添，和了建生借立态助与农“流业中域；心水基带 资础动源设”承施优载建势力设，相方形适面成应，组的着团产眼发业于展结公的构路新，、格 构铁局建路。资、源航节空约、型水、利环和境城友镇好基型础社设 会施。，无疑对加速城乡融合发展核 心区建设提供了难得的历史机 遇。
3 of
2 案例 分析
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.2 武威市SWOT分析
产业聚集度高，发展潜力巨大
S 传统农业市，全国重要的商品 粮基地
O
W 城市带动乡村能力不强
工业反哺农业的能力低 城乡公共资源短缺且布局不合理 农村人口贫困面大
T
| 城乡融合、共同繁荣
支公在持路市城等域乡级内一差无体、大化密型发度骨展低干的，企经路业济， 基网中础配小非套企常程业薄度少弱落，。后且城。以市农功村产能居品加 弱民工、点和承水食载、品力电工差、业，路等无等低力设税接施赋纳集和较低 多中附人配加口套值和程的向度行近不业郊高为、。主农城。村乡由延教于工 伸育业。资经城源济市配发产置展业不落发均后展衡，能反力哺不农业 强的，条生件产不性具服备务，业造严成重了滞农后业 于附一加、效二益产低的，发服展务需业求发，展消后 费劲性乏服力务，业农品村质劳低动、力规就模地转 小移。和武城威镇城就市业和渠非道农不产畅业。发 展对农民的吸纳能力差，转 移农民就近就业的空间狭 窄。
城乡融合 共同繁荣
城乡统筹发展与规划 案例介绍
1 城乡融合
1.1 城乡统筹 定义
“统筹城乡经济社会发展就是要把城 市和农村的经济和社会发展作为一个 整体来考虑。‘城乡统筹发展’是指 从总体上通盘考虑、统一筹划城乡经 济社会等各个方面、各项事业的协调 发展”
——十六大报告
1.2 城乡统筹 内涵和要求
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2 案例 分析
2.1 武威市城乡统筹规划
2.1.2 武威市SWOT分析
产业聚集度高，发展潜力巨大
S 传统农业市，全国重要的商品 粮基地
西部大开发进入加速发展阶段
O 国家支持甘肃加快发展
石羊河流域重点治理要求武 威加快转变经济发展方式
区域经济合作发展为武威实 现跨越式发展带来新的机遇
W 城市带动乡村能力不强
工业反哺农业的能力低 城乡公共资源短缺且布局不合理 农村人口贫困面大
自然条件较差，水资源严重短
T缺、生态环境保护任务艰巨
工业化、城镇化发展滞后 农村富余劳动力转移压力大 制约加快发展的体制矛盾突出 面临周边区域竞争更加激烈
| 城乡融合、共同繁荣
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