鹿泉城乡统筹发展规划
石家庄市鹿泉区人民政府关于印发鹿泉区行政规范性文件清理结果的通知-鹿政函〔2015〕12号
石家庄市鹿泉区人民政府关于印发鹿泉区行政规范性文件清理结果的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 石家庄市鹿泉区人民政府关于印发鹿泉区行政规范性文件清理结果的通知鹿政函〔2015〕12号各乡、镇政府，各开发区管委会，区政府各部门：为贯彻落实党的十八届四中全会、省委八届九次全会和市委九届六次全会精神，加快推进法治政府建设，按照石家庄市法制办公室《关于开展政府规章和规范性文件清理工作的通知》要求，区政府法制局对政府及政府办公室行政规范性文件进行了清理。
经政府同意，决定保留继续有效的规范性文件35件，需要修订16件，废止22件，现将清理结果予以公布（详见附件）。
需要修订的规范性文件，由牵头实施部门自本通知发布之日起3个月内提出修订意见，报区政府审核后重新发布，在重新发布前原文件继续有效；废止的规范性文件自本通知发布之日起停止执行，其他未公布的行政规范性文件均视为废止文件。
各乡镇（区）、各部门印发的规范性文件由各单位自行清理后向社会公布，并将清理结果报政府法制局备案。
鹿泉市人民政府《关于印发鹿泉市行政规范性文件清理结果的通知》（鹿政函〔2012〕6号）同时废止。
附件：1. 拟修改的区政府及办公室规范性文件登记表2. 废止的区政府及办公室规范性文件登记表3. 保留的区政府及办公室规范性文件登记表（略）石家庄市鹿泉区人民政府2015年6月10日附件1拟修改的区政府及办公室规范性文件登记表序号名称、文号修改理由实施部门1鹿泉市水土保持监督管理暂行规定（鹿政〔1996〕13号）已过期水务局2鹿泉市河道工程修建维护管理费征收暂行办法（鹿政〔1996〕18号）已过期水务局3鹿泉市自收自支事业单位工作人员基本养老保险管理暂行办法（鹿政〔2000〕13号）已过期人社局4关于加强我市企业合法权益保护工作的意见（鹿政〔2000〕15号）已过期监察局 5鹿泉市关于将差额补贴事业单位纳入基本养老保险统筹范围的通知（鹿政〔2003〕17号）已过期人社局6鹿泉市计划生育利益导向政策实施办法（试行）（鹿政〔2007〕21号）已过期计生局7鹿泉市人民政府关于集体建设用地流转授权审批的批复鹿政〔2009〕13号已过期国土局8鹿泉市散装水泥专项资金征收管理暂行规定（鹿政函字〔2000〕18号）已过期工信局9鹿泉市加强九年义务教育控制中小学生流失的若干规定（鹿政函字〔2000〕36号）已过期教育局10鹿泉市关于散装水泥专项资金征收管理补充规定的通知（鹿政函字〔2001〕7号）已过期工信局11鹿泉市财政集中支付实施方案（鹿政函字〔2001〕28号）已过期财政局12鹿泉市县乡级公路管理规定（鹿政函字〔2001〕59号）已过期交通局13鹿泉市已婚育龄群众落实计划生育长效避孕节育手术奖励补助试行办法（鹿政函〔2008〕31号）已过期计生局14鹿泉市集体土地确权发证及农村宅基地清理实施方案鹿政办函〔2003〕44号已过期国土局15鹿泉市政府投资评审管理办法（鹿政办〔2010〕2号）将到期财政局16鹿泉市优抚对象医疗保障办法（鹿政函〔2009〕17号）调整补助标准民政局附件2废止的区政府及办公室规范性文件登记表序号名称、文号废止理由1鹿泉市关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的实施意见（鹿政〔2008〕35号）过期，新文件代替2鹿泉市关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见（鹿政〔2009〕12号）过期3鹿泉市集中收费管理办法（鹿政函字〔2002〕64号）已不适用4鹿泉市关于进一步完善鹿泉市集中收费管理办法的通知（鹿政函〔2005〕10号）已不适用5鹿泉市下岗失业人员小额担保贷款管理试行办法（鹿政函〔2005〕11号）执行上级政策6鹿泉市农村义务教育经费保障机制改革实施方案（鹿政函〔2007〕12号）已不适用7鹿泉市行政事业单位国有资产管理暂行办法（鹿政函〔2008〕40号）已出台新的管理办法8鹿泉市家电下乡实施方案和鹿泉市家电下乡财政补贴资金管理办法（鹿政函〔2009〕14号）家电下乡已结束9鹿泉市新型农村社会养老保险实施办法（鹿政函〔2009〕40号）出台新文件10鹿泉市城镇居民基本医疗保险实施细则（鹿政函〔2009〕41号）出台新文件11鹿泉市城镇职工基本医疗保险实施细则（鹿政办〔2004〕28号）执行上级政策12鹿泉市城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法（鹿政办〔2005〕5号）执行上级政策13鹿泉市城镇职工生育保险试行办法（鹿政办〔2006〕1号）执行上级政策14鹿泉市古树名木保护管理办法（鹿政办〔2007〕6号）新文件代替15鹿泉市主城区既有建筑节能改造实施意见（鹿政办函〔2009〕46号）过期，新文件代替16鹿泉市科学技术进步奖励办法（鹿政办函〔2010〕22号）石市各区都不设该奖17鹿泉市人民政府关于公布2010年以前行政规范性文件清理结果的公告（鹿政〔2010〕45号）新文件代替18鹿泉市乡镇财政体制改革方案（暂行）（鹿政函〔2011〕16号）已出台新方案19鹿泉市地名管理办法（鹿政函〔2006〕40号）区划调整，按省办法执行20鹿泉市农村居民最低生活保障暂行办法（鹿政函〔2004〕25号）按石市文件精神执行21鹿泉市重特大安全生产事故应急救援预案（鹿政办函〔2009〕91号）过期22鹿泉市关于完善安全生产长效管理机制推动安全生产形势持续稳定的意见（鹿政函〔2010〕4号）过期——结束——。
鹿泉新城大街规划方案
鹿泉新城大街规划方案一、简介鹿泉新城计划以城市规划为引领，通过战略性规划、分步实施的方法，逐步建设成为一个集商务办公、生活服务、产业交流于一体的综合性城市。
鹿泉新城大街规划方案是其重要组成部分，也是城市形象的重要展示。
二、规划目标本次鹿泉新城大街规划方案的核心目标是打造一个现代化、环保绿色、功能完备的城市道路。
具体目标如下：1.保证道路通畅：在规划中设置通行流量大的道路，确保车辆和行人畅通无阻。
2.提升城市品位：以现代化的城市形象为目标，全面升级交通设施，增强城市的文化底蕴和时代色彩。
3.促进城市发展：新城大街所在地是鹿泉市重要的城市发展区域，规划建设一系列重要设施和配套服务，全面促进市区发展。
三、规划内容总体规划鹿泉新城大街规划方案总用地面积约为3.5平方公里，基本呈东西向走向，设计总里程为13.5公里。
路宽设计在40米以上，其中主干道宽度可达60米，依托规划开发沿线土地资源，形成一个重要的商务与产业交流中心。
建筑设计规划建筑以商务、文化、游乐为主要方向，重点打造大型商业综合体和高档住宅区，以提高城市品位，提升城市文化底蕴。
同时，规划建设各类公共设施，在公共交通、停车场和地下通道方面进行全面配套建设，促进城市交通发展。
环境卫生要求在规划设计中，高度注重城市绿化和生态系统保护，要求在未来进行施工过程中，依照绿化面积与绿地率标准进行合理规划，确保新的城市道路环境质量得到充分保障。
要通过规范化管理，促进城市绿化缓冲地带的发展，为鹿泉市人民提供健康、舒适的居住和生活环境。
四、规划实现鹿泉新城大街规划方案须事先纳入整个城市发展计划，将整合城市道路建设关键因素。
其中应包括以下两个关键步骤：1.市政府采用专业的市政工程规范，成立了鹿泉新城大街规划方案的项目管理组织，并通过监管体系实施该规划方案，促进规划和施工过程的透明化和标准化。
2.特别为鹿泉新城大街规划方案提供的高端人才和技术支持，在建设过程中，市政府应认真考虑，采用符合人才标准的设计方法和人才派遣，加强在规划设计过程中的沟通与协作，确保规划有序实现。
鹿泉区规划
鹿泉区规划
鹿泉区位于河北省石家庄市南部，是石家庄市下辖的一个县级行政区。
鹿泉区规划是指对鹿泉区的未来发展进行全面规划和布局，以实现区域经济社会发展的目标。
首先，鹿泉区规划的目标是打造现代化的产业体系。
鹿泉区将以科技创新为核心，加大对高新技术产业的扶持力度，推动传统产业升级和发展新兴产业，提高产业链水平和附加值。
同时，还将加强对中小企业的支持，促进民营经济发展，建设经济实力雄厚的区域经济中心。
其次，鹿泉区规划的重点是构建宜居环境。
鹿泉区将注重生态保护，加大对绿化建设和生态修复的投入力度，建设美丽鹿泉。
同时，还将改善城市基础设施，提高居民生活品质，加强社区建设，打造和谐宜居的社区环境。
第三，鹿泉区规划的任务是提升城市功能和形象。
鹿泉区将加强城市规划和管理，提高城市基础设施水平，合理布局城市功能区，打造宜商、宜居、宜游的城市形象。
同时，还将加强对文化旅游产业的发展，挖掘和保护历史文化资源，推动旅游产业的繁荣发展。
最后，鹿泉区规划的举措是加强区域协调与合作。
鹿泉区将积极参与石家庄市的城市群建设，加强与周边区县的合作，形成区域协同发展的局面。
同时，还将加强对农业农村发展的支持，促进农业产业化和农民增收。
总的来说，鹿泉区规划的目标是实现经济社会可持续发展，构建现代化的产业体系，提升城市功能和形象，提高居民生活品质，加强区域协调与合作。
为了实现这些目标，鹿泉区将加强政府的领导和推动力度，积极争取政策资源支持，强化规划实施和效果评估，确保规划顺利实施，推动鹿泉区的发展进步。
乡村振兴 鹿泉示范区实施方案
乡村振兴鹿泉示范区实施方案一、乡村振兴背景与意义随着经济社会的发展，乡村地区的发展逐渐滞后，农业农村发展面临着日益突出的问题。
乡村振兴战略的提出，旨在通过深化农村改革、加强农村基础设施建设、优化农村经济结构等多方面的措施，促进乡村经济的发展，提高农民收入水平，实现农民全面小康。
二、乡村振兴鹿泉示范区建设目标1. 打造现代农业农村产业体系：通过发展现代农业、推动农村农业产业化，提高农业综合生产能力，全面提升乡村经济竞争力。
2. 构建现代农村经济体系：加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，完善农村社会保障体系，提升乡村生活品质。
3. 推进农村环境整治：加强农田水利建设，改善农村环境卫生状况，提升农村生态环境质量。
4. 增强农民素质和创业能力：加强农民培训，提高农民科技水平和创业意识，促进农民就业创业，增加农民收入。
5. 促进农村治理体系和治理能力现代化：深化乡村治理改革，完善乡村管理体制，提高农村治理能力和水平。
三、乡村振兴鹿泉示范区实施策略1. 加强政策扶持：出台支持乡村振兴的政策，营造良好的政策环境，提供财政资金支持和税收优惠政策，鼓励各方积极参与乡村振兴建设。
2. 推动农村一二三产业融合发展：鼓励农民集体经济组织发展农产品加工业、旅游业等产业，推动农村产业结构调整，实现农村经济的多元化。
3. 强化农村基础设施建设：加大农村交通、水利、电力等基础设施建设力度，提高农村基础设施水平，解决农村地区交通不便、供水供电不足等问题。
4. 加强农产品安全质量监管：加强农产品质量安全监管，建立健全农产品追溯体系，确保农产品质量安全，维护农产品形象和农民权益。
5. 开展农民培训与技术推广：加强农业技术培训，提升农民科学种植、养殖等能力，推广农业先进技术，提高农业生产效益。
6. 强化乡村治理能力建设：加强农村党建，培养农村干部队伍，完善农村基层治理机制，提高农村治理水平。
7. 推进农村文化建设：加强农村文化设施建设，丰富农村文化活动，传承和发展乡土文化，提高农民文化素质。
石家庄市鹿泉区人民政府关于印发城乡居民基本养老保险制度实施办法的通知-鹿政〔2015〕11号
石家庄市鹿泉区人民政府关于印发城乡居民基本养老保险制度实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 石家庄市鹿泉区人民政府关于印发城乡居民基本养老保险制度实施办法的通知鹿政〔2015〕11号各乡、镇政府，经济开发区管委会，区政府有关部门：《石家庄市鹿泉区城乡居民基本养老保险制度实施办法》已经区政府第2次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
石家庄市鹿泉区人民政府2015年5月6日石家庄市鹿泉区城乡居民基本养老保险制度实施办法根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）、《河北省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（冀政〔2014〕69号）和《石家庄市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（石政发〔2014〕44号）结合本区实际，制定本办法：第一条坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，坚持筹资水平和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多补等制度的激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。
全面建成公平、统一、规范、可持续的城乡居民基本养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。
第二条年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的我区城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。
河北省鹿泉市城乡统筹规划的挑战、路径与空间发展
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河北省人民政府关于鹿泉等县(市)土地利用总体规划的批复
河北省人民政府关于鹿泉等县(市)土地利用总体规划的批复
【法规类别】国家计划
【发文字号】冀政函[2011]192号
【发布部门】河北省政府
【发布日期】2011.11.16
【实施日期】2011.11.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
河北省人民政府关于鹿泉等县（市）土地利用总体规划的批复
（冀政函〔2011〕192号）
石家庄市人民政府：
你市关于恳请审批鹿泉等县乡两级土地利用总体规划的请示（石政呈〔2011〕64号、90号）收悉。
经研究，同意鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县土地利用总体规划（2010-2020年）及所辖各乡（镇）土地利用总体规划（以下简称《规划》）。
现批复如下：
一、你市及相关县（市）要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹区域土地利用，强化规划的整体控制作用。
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鹿泉投资规划及建设方案范文
鹿泉xxx生产制造项目投资规划及建设方案参考模板摘要鹿泉区，是河北省石家庄市的下辖区，位于河北省中南部，东经114°18’，北纬38°05’；东距河北省省会石家庄市15公里，并与正定县、栾城区接壤，北与灵寿县、平山县为界，南接元氏县，西临井陉县；南北长、东西窄。
鹿泉的名字来自于韩信射鹿得泉的传说，1958年前叫获鹿。
截止2013年，鹿泉区辖9镇、3乡和3个省级开发区；总面积603平方公里，常住人口43.3万人（2010年第六次全国人口普查）。
鹿泉自古乃兵家必争之地，在唐代已是远近闻名的“旱码头”，有“一京二卫三通州、比不上获鹿旱码头”之称，被誉为“日进斗金”之地，是中国农科院确定的农业科技综合示范市和国务院批准的对外开放市。
截至2014年，境内存土门关、十方院、铁行会馆等文物古迹29处。
2020年4月，鹿泉区被河北省体育局评选为“2019年度体育工作优秀县（市、区）”。
该xxx项目计划总投资4200.36万元，其中：固定资产投资3046.75万元，占项目总投资的72.54%；流动资金1153.61万元，占项目总投资的27.46%。
本期项目达产年营业收入10823.00万元，总成本费用8155.37万元，税金及附加87.22万元，利润总额2667.63万元，利税总额3122.80万元，税后净利润2000.72万元，达产年纳税总额1122.08万元；达产年投资利润率63.51%，投资利税率74.35%，投资回报率47.63%，全部投资回收期3.60年，提供就业职位174个。
随着国内经济政策的大力支持，齿轮减速机行业在经历了由粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变后，我国减速机行业已初具规模，并形成一条较为完整的产业链，已经具备了向高端产业上游发展的基础。
特别是在我国对装备制造业振兴的政策下，生产体系、工艺水平、出口贸易以及发展规划等方面都获得了极大的扶持，取得了可喜的成果。
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• 与都市区其他组团县市相比，生态 资源将构成鹿泉地区进行城市竞争 的重要资本
经济状况
• 2008年，鹿泉市实现地区 生产总值185.9亿元，人 均生产总值49432元，财 政收入50786元。
• 在河北省136个县市中， 鹿泉经济总量排在13位， 人均经济指标排在7位， 排名靠前；
4
18116 48 13 1537 57
11431ຫໍສະໝຸດ 40 19 43687 20
4
7
24447 29 8
2420 40
8
7
23016 33 10 2158 42
9
3
产业发展特征：
• 产业结构：第二产业突出， 三产业比重偏低
• 四县市中产业结构最重 • 工业化中期： • 7.9：66.3：25.8 • 一产从业人员比重39.1%
• 在石家庄17个县市中，鹿 泉市经济总量排在3位， 人均经济指标排在1位， 处于相对领先地位。
县、市名称
国内生产总值（万元）
指标
省排 石 家 名 庄排
名
人均国内生产总值 （元）
指标 省 排 石 家 名 庄排 名
财政收入（万元)
指标 省 排 石家庄
名
排名
鹿泉市 藁城市 正定县 栾城县 井陉县 行唐县 灵寿县 高邑县 深泽县 赞皇县 无极县 平山县 元氏县 赵县 辛集市 晋州市 新乐市
10416 34 9 58
19181 13 2 25 12908 23 5 01 10978 33 8 85
49432 7
1
5078 13
3
6
31697 18 3
5382 11
2
1
28098 24 6
3216 24
6
5
37471 14 2
2453 38
7
2
27479 25 7
3495 22
5
5
17014 54 15 1237 68
13
2
16921 56 17 1048 80
15
9
19889 44 12 6899 101 17
17810 49 14 1142 72
14
0
16957 55 16 8884 91
16
20030 43 11 1480 59
12
4
29100 21 5
5445 10
1
6
23336 31 9
1598 54
10
规划期限与范围
• 规划期限：2010-2030年
• 规划范围：鹿泉市域 • 面积：603.1平方公里 • 人口：37.6万人 • 经济：2009年地区生产 210.8亿元，三次产业结构 7.1:67.0:25.9。
规划依据
• 相关规划 • 《石家庄市总体规划（2006-2020）》 • 《石家庄市空间发展战略规划2030》 • 《鹿泉市总体规划（2008-2020）》
鹿泉市城乡统筹发展规划
导言
• 项目特点：鹿泉与都市区 • 都市区化特征显著 • 都市区生态格局构建与城市特色塑造的核心地区 • 保护与发展矛盾最为突出的地区
• 工作组织： • 与都市区城乡统筹规划工作紧密结合、 同步进 展
• 工作过程
工作进度
• 现场调研阶段 • 5月5日在鹿泉召开城乡统筹规划工作全市动员大会； • 5月7日项目组现状调研正式进场； • 现状调研工作时间13天，安排会议14场，调研部门33个，开发区管
通
• 9月向石家庄规划局汇报中期方案 • 9月至今成果编制阶段
技术路线与重点
• 针对鹿泉地区的特殊性，本次规划重点围绕都市区化，保护与发 展这两层关系展开
• 分析鹿泉地区城乡发展的现实基础识别城乡展面临的核心挑战； • 从城乡统筹的视角出发，协调内外发展要求，再梳理鹿泉城乡统
筹发展路径、明确发展的空间框架。
1 现实特征
区位条件：
• 空间邻近中心城区：平均距离30 分钟车程，中心外围、城乡互动 发展最为活跃的区位 • 城市干线交通联系最便捷的地区
生态资源条件
• 山区及县城周边地区环境景观价值 较高
• 动物园、植物园、抱犊寨、封龙山 景区等
• 城市地区特色资源、生态屏障 • 位于山地向平原过渡带，森林覆盖
成熟期 〈14.0 〉50.9 〉35.1 〈24.2 〉40.8 〉35.0
后期 〈10.0 〈50.5 〉40.0 〈17.0 〉45.6 〉37.4
• 资源型产业为主导产业 • 自下而上发展的、小型工业
乡镇企业为发展主体，构成 基层经济的主要组成部分
各类企业个数比重
大型企业 0.5%
中型企业 3.5%
委会3家，乡镇12个，访谈行政村11个；
• 发放调查问卷，乡镇问卷15份，行政村208份，村民调查问卷1700 份；
• 方案阶段 • 5月20日至6月初，在北京进行现状分析、方案比对、专题论证等工
作，并多次组织项目组内部讨论会议。
• 6月1日向鹿泉市委市政府汇报初步思路 • 6月21日向石家庄市规划局汇报初步方案 • 6月22日至7月中旬纲要编制阶段 • 7月28日向鹿泉市委市政府汇报方案进行城乡统筹重点内容的对接沟
18586 14 3
31
24216 6
1
59
12700 26 6
47
12590 27 7
19
89581 43 12
6
73670 49 13
2
54654 77 14 3
35999 103 17 5
45059 86 15 9
41204 94 16 9
99147 39 10 1
13735 20 4 21 95677 41 11 2
• 政策文件 • 2009年10月《关于统筹城乡发展试点工作的指导意 见》 • 2010年4月《2010年推进农村新民居建设工作方 案》
汇报框架
• 1 现实特征：鹿泉发展的阶段性 • 2 发展的机遇、要求 • 3 挑战与战略 • 4 发展目标 • 5 空间布局 • 6 支撑体系规划 • 7 实施保障策略
小型企业 96%
各类企业工业总产值比重
大型企业 11%
小型企业 78%
中型企业 11%
人口与城镇化
• 2009年，鹿泉市共有户籍人口 38.0万，其中非农人口9.1万。 流动人口2.8万；
工业化发展阶段（配第克拉克定理、库茨涅茨定
理）
GDP结构
就业结构
工业化时 期
一产
二产
三产
一产
二产
三产
准备期 〉33.7 〈28.6 〈37.7 〉63.3 〈17.0 〈19.7
初期 〈33.7 〉28.6 〉37.7 〈46.1 〉26.8 〉27.1
中期 〈15.1 〉39.4 〉45.5 〈31.4 〉36.0 〉32.6