美国环境责任保险对我国的启示与借鉴

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美国佛州的飓风灾害保险及对浙江省的启示

美国佛州的飓风灾害保险及对浙江省的启示

部分才能根据再保比例获得赔 月。按照台风中心与浙江省的位 作为主要手段建立风险损失基金 ,
偿 。而且 ,如果某一合同年某个 置不同 ,可以分为台风在浙江沿海 所形成的风险分散和补偿机制。
保险公司从 F HCF 获得的累积 地区登陆影响、近海或紧擦沿海北 三是政府机制和市场机制相结合
赔偿超过了它的承保限额 ,超过 上影响、福建登陆对浙江的影响、 的混合机制 ,由于政府机制和市场
ratio n , 简 称 Citizens) 和 佛 罗 里 协会属公营性质 ,为当时在商业
达飓风巨灾基金是整个飓风灾害 保险市场无法获得保险保障的居
保险运行机制中重要的 、不可或 民提供保险服务 。
缺的组成部分 ,而佛州保险保证
2002 年 , 为 了 提 高 运 行 效
协会 ( The Florida Insurance Gu2 率 ,由州立法机构通过法令 ,联合
机构 在 1970 年 通 过 法 令 成 立 分开 ,某一帐户的亏损不能用其
FWUA ,并 于 1972 年 起 正 式 运 他帐户的盈余来弥补 。
作 。FWU A 主要为沿海特定地
Citizens 的运作在签发保单
区的居民提供单一的飓风灾害保 及支付赔款方面和一家商业保险
障 。而 FRPCJ UA 则 完 全 是 公司无异 , 但如果 Citizens 发生
2004 年 ,在经历过四个飓风 之后 ,Citizens 面临着 5 . 16 亿美 元的亏损 。根据计算 ,每个住宅 保险的被保险人必须承担 6 . 8 % 的保费附 加 才 能 弥 补 该 亏 损。 2005 年 ,飓风 Dennis 、Kat rina 和 Wilma 使亏损进一步增多 ,达到 17 . 7 亿美元 。经历了 2004/ 2005 年的飓风后 , Citizens 的现 金大 为减少 , 所以它通过发行 30. 5 亿美元的流动性融资以保证其能 够及时地履行保险理赔 。其董事 会还核准其拥有 7 亿美元的附加 信用贷款限额 。

环境污染责任保险的国内试点所带来的启示

环境污染责任保险的国内试点所带来的启示

[ 词】 环境污染; 关键 责任保险 ; 限额 赔偿
冲 图分类号】 F3 80
【 文献标识码】 A
E ̄ h e m e fD o e tc Pi to Po u o L a i t ns r n e Ug t n nto " m s l n H t n i b l y I u a c i o i i
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
tnl eatet dqi e g lin i a dpr n uc n e s t . o m a n k li a o
Ke r - n i n na l t n l bl s r c , i t a i t y wo  ̄ e vr me tl l i , i i t i u a e l l b l y o o p u o a i n n y mi o i i f
C HEN Me — u is i
Ab t a t h i t n p l t n l bl yi s rn e sn e2 0 n C i a s o st a a i t s r n e amak t c a lm- or s an sr c :T ep l ol i a i t u a c ic 0 8 i h n h w t b i i u a c — r e oo uo i i n h l ly n i me h ns t e t i r o l i n e u e rs al n — em n io o sme h n s f n io me tlp oe t , or s o d n s ini i w o e p l t n a dr d c ik i o g tr a d vg r u c a im re vr n na r tcin c re p n i g t ce t c ve n d - uo s o o o i f vl p n . h i t np l t n l b i s r n e i o r vn e dmu ii ai e d c tsta ei s r c d l s b s d o eo me t T ep o o u o a i t i u a c s mep o i c sa n c l i si iae t h u a e mo e a e n l o i i ly n n n p t n h t n n i

美国保险业反洗钱规制及其政策启示

美国保险业反洗钱规制及其政策启示

美国保险业反洗钱规制及其政策启示作者:熊海帆来源:《中国经贸导刊》2011年第21期摘要:保险洗钱具有高度隐蔽性。

本文主要介绍和分析了美国保险业的反洗钱规制,并针对我国保险业反洗钱制度所涉及的合规主体与合规产品范围、交易报告的金额起点和可疑行为指针等问题提出了初步的政策建议。

关键词:美国保险业反洗钱规制保险市场日益成为洗钱行为的重灾区,反洗钱的国际“金融行动特别工作组”(FATF)针对该领域持续发出洗钱风险警示和反洗钱及反恐怖主义融资指引。

中国的反洗钱制度实施起步较晚,保险行业的反洗钱工作更是相对滞后,有必要学习美国等国家的先进经验以不断改进。

一、美国的保险业反洗钱规制(一)关于反洗钱的合规范围首先,保险业反洗钱的合规义务主体主要是在境内从事保险业务、开办特定险种的原保险公司,不包括再保险机构和保险资产管理机构。

保险中介人不直接承担反洗钱的法定义务,但是保险公司应当在中介合同中加入反洗钱条款,委托对方实施客户尽职调查(CDD)或客户身份识别等程序,出现的问题中介人向保险公司负责。

其次,对合规范围内的保险产品作了简明而清晰的规定,主要是不包括团体险在内的长期性寿险和养老保险,以及其他任何具有现金价值或投资特性的保险产品。

(二)关于反洗钱的最低要求第一,在规定时间以前,保险公司必须书面制定经高管部门认可的合理的反洗钱方案,并报FinCEN备案。

第二,上述的反洗钱方案必须在洗钱风险的评估基础上将具体的操作规程、实施步骤和内控机制整合进来。

第三,指定称职的合规专员专门负责反洗钱的组织领导工作;第四,对适当的人员进行持续性的反洗钱培训。

第五,依据洗钱风险的高低,对反洗钱方案的实施进行有效监控,并对实施效果进行独立测评。

(三)关于交易报告的提交保险公司向FinCEN提交大额交易报告的起点金额为5000美元。

具体讲,无论是投保人的保费交纳还是潜在支付达到5000美元,保险公司均应提交报告。

而在可疑交易报告方面,则要求保险公司如果知晓、怀疑或有理由怀疑以下几种情况时,应采用标准报表格式提交报告:一是交易资金得自非法或有掩盖其性质、来源的迹象。

国外环境污染赔偿责任保险的制度设计对我国的启示

国外环境污染赔偿责任保险的制度设计对我国的启示
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一 |
近篆
年代 , 主要 发 达 国 家便 开 始 建 立 是环境 污 染 赔 偿 责 任 保 险 , 环 而
自己的环 境 污染 责任 保 险 制 度 , 境污 染治 理保 险是在 制度 发展逐
已连续 发 生 多起 严 重 污 染 环境 、 并将 环境 污染 责任保 险分 为两 个 渐成 熟之 后 才 出现 的 , 比如 德 国 危 及 人 身 安 全 的 事 件 。 比 如 险种 : 一是 环境 污染 赔 偿 责 任保 的环境 污染 赔偿 责任保 险 已有 十 21 0 0年 的美 国墨 西 哥 湾 漏 油 事 险 , 二是环 境污 染治 理责 任保 险 。 几年 的历 史 , 而环 境 污 染 治 理 责 故 、0 1 日本 地震 造 成 的核 污 其中, 21 年 环境污染赔偿责任保险, 任保 险 则 于 20 指 07年 才 推 出 。我 染事 件 以及 我 国 2 1 0 0年 的 福 建 以被保 险 人 因污染 环境而 应 当承 国环 境污染 责任 保 险制度起 步较 紫金 矿 业 的 铜 酸 水 渗 漏 事 故 、 担 的赔 偿 责 任 为 标 的 的保 险 , 理 晚 , 境污 染 责 任 保 险 主要 体 现 环 2 1 年 云南 曲 靖 陆 良公 司铬 渣 论上包 括 被保 险人 污染环 境造 成 在各 种商 业 保 险 的 附加 条 款 上 , 01
*本文系西南财经大学“ 1 工程” 21 三期青年教师成长项 目——《 国环境污染赔偿责任之保险制度的研 究》立项 目编号 4 我 ( 7
21 1 QN0 0 9 的 阶段 性 成 果 。 95)
其所 导致 的损 害结果 往往是 由多 和操 作所 造成 的对他 人人身 或者 定设施 的企 业法定 强制 性义 务, 不 是 任追求 。从 整个 环境 责任保 险制 关 系 。环境 污染 所造 成 的侵 权行 并

法律视角下的跨国公司环境责任强制保险制度--跨国公司近年来在华环境污染对我国环境责任保险制度的启示

法律视角下的跨国公司环境责任强制保险制度--跨国公司近年来在华环境污染对我国环境责任保险制度的启示
成 了严 重 的后果 . 这些 血 的教 训再 度 向我们 敲响 了跨 国公 司环 境责 任保 险 的警钟 。我 国的现 实 国情 和跨 国公 司环境 责任保 险 的特性 , 决定 了我 国跨 国公 司环境 责任保 险制 度必 须实行 强制 保 险 。
1 跨 国公 司近 年 来 在 华 环境 污染 事 件 的损 害 后果 和 暴 露 的 问题
法律视 角下的跨 国公 司环境责任强制保 险制度

跨国公司近年来在华环境污染对我国环境责任保险制度的启示
周雅 静 .蔡 先 凤
( 宁 波 大 学 ,浙 江 宁 波 3 1 5 21 1 )
摘 要 :随着 国际 交往 的 日益频 繁 和全 球 经 济 的快 速 发 展 , 越 来越 多 的跨 国 公 司 为扩 大 规 模 或 扩 张范 嗣而 在 华 设 厂, 随之 而来 的是 对 于我 国环境 的破 坏 。从 纺 织 业 到 I T行 业 , 大 部分 跨 国公 司产 品 在华 生 产 的过 程 巾都不 可避 免 地 造 成环 境 污 染 和破 坏 , 而 相关 企 业并 未投 保针 对 这 样环 境 损 害 的 环 境责 任 保 险 , 充 分 暴 露 了 我 国对 于跨 国公 司 环 境 责任 保 险 制度 的缺 陷 。 我 国 目前 尚未 建立 完 善 的环 境 责任 保 险 制度 , 近些 年 来众 多跨 国公 司环 境 污 染行 为 对 我 国环境 责 任 保险 法 律制 度 的 构建 和完 善 , 具有 意 义深远 的警示 作 用 。
关 键 词 :跨 国公 司 :环 境 责 任 强 制保 险 :跨 国 公 司环 境 污 染
中图 分 类号 :F 8 4 2 . 6 : D 9 2 2 . 6 8 文 献标 识 码 :A 文章 编 号 :1 6 7 1 — 2 2 5 0( 2 0 1 4) o l 一 0 0 5 4 — 0 6

绿色保险制度建设的国际经验及启示

绿色保险制度建设的国际经验及启示

环境污染造成的直接经 济损失 每年达 10 2 0亿元。 因此实
施 绿 色 保 险 制 度 迫 在 眉 睫 。 0 8 2月 国家 环 保 总 局 和 20 年 中 国 保 监 会 联 合 发 布 了 《 于 环 境 污 染 责 任 保 险 的 指 导 关 意见 》 ,正 式 确立 建立 环 境 污 染 责 任 保 险制 度 的路 线 图 。
收 稿 日期 :0 8 1 — 8 20 — 2 2
积极保 护环境 , 保险人一般将恶意的污染视为除外责任 , 并对保 单保 障范 围做 出严格规定 。另外 ,环境责任保险 保单一般还将 被保 险人 自己所有或者照管 的财产因为环
境 污 染 而 遭 受 的损 失 作 为除 外 责 任 。嘲 1 8 年 美 国成 立 了专 业 的环 境 保 护 保 险 公 司 , 保 98 承
绿 色保 险 制 度 的 途 径
关键 词 : 色保 险 制 度 : 境 责 任 : 析 评 价 绿 环 分 中 图分 类 号 :8 3 F4 文 献 标 识 码 : A 文 章 编 号 :0 3 93 (0 9 0 — 0 6 0 10 — 0 12 0 )3 0 6 — 5


引言
境风 险程 度投 保企业 或设施 目录以及 污染损 害赔偿 标
自有场 地治理 责任保 险。前者 以约定的限额承担被保 险
人 因其 污染 环 境 造 成 邻 近 土 地 上 的 任 何 第 三 者 的 人 身损 害 或财 产损 失 而发 生 的赔 偿 责 任 ;后 者 以 约 定 的 限额 为 基础 承 担被 保 险人 因其 污 染 自有 或 使 用 的 场 地 而依 法 支 出 的治 理 费用 。 同时 为 保 障 保 险 人 利 益 ,促 使 被 保 险 人

国外环境责任保险制度的承保模式对我国的启示

国外环境责任保险制度的承保模式对我国的启示

生 了严 重影 响 ,我 国为此付 出了 巨大的环 境代 价 。本 文通 过分 析发 达 国家的环 境责任 保 险 的模 式 ,提 出了建 立适合 我 国
国情 的 环 境 责 任 保 险 模 式 。
[ 关键 词 ] 环境 责任保 险 ;承保模 式 ;强制 保 险
[ 中图分类 号 ]D 2 . 8 926
意外 的污染事 故所负 第 三者 责任 。美 国法律 法规 中对环 境 责任 的严格 规定促进 了环境 损害 责任 保 险制 度 的发展 。例
占 7 % 。这些事故 不仪严重 污染 环 境 ,危 害群 众 身体 健康 0
和社会稳 定 ,特别 是一些 污染事故受 害者得 不到及 时赔 偿 ,
容易引 发群体性事 件 。严 峻 的环 境 污染 形势 和沉 重 的环 境 污染代 价警示我们 :控 制和 治理 污 染是 每一个 人 义不容 辞 的责任 ,必 须尽快 推行环境 污染责任 保险 。
1 我 国环 境 责任保 险 制度 建立 的必 要性
环 境责 任保 险又 被称 为 “ 绿色 保 险 ” ,它 是 以被 保 险
21 美 国环境 责任 保 险制 度的承保 模式 . 美 国是实行 强制性 环境 损 害责 任保 险制 度 的代表 。在 美 国 ,环境损 害责任 保 险又 被称 为污 染法 律 责任 保 险。从 2 纪 6 代起 ,美 国 就针 对 有 毒 物质 和 废弃 物 处理 可 0世 o年 能引起 的损 害责任 推行 强 制 责任 保 险。在 2 0世 纪 7 O年 代 末 ,环境损 害责任保 险制 度独 立 出来 。18 美 国成立 了 9 8年 专业 的环境保 护 保 险 公 司 ,承 保被 保 险人 因突 发 、渐 发 、
仅可 以分摊 污染 企业 的赔偿 责任 ,避 免他们 因无 力赔偿 而

西方国家环境责任保险制度比较及启示

西方国家环境责任保险制度比较及启示
形 势 逐 步 确 立 。 世 界 范 围 内 的 环 各异 。西 方 国家 环境 责 任保 险制 对毒性 废 弃 物 的 处 理 、 存 或 处 储
境责 任保 险 出现在 2) (世纪 6) (年 度 的模式 , 大体 分为强制 责任保 险 置制 定管 制 标 准 , 中包 括 必 要 其 代 以后 。7) (年代 , 民环 境权 理 和任 意 责任保 险两种 。两种 制 度 或可 期 待 的 财 务 责 任 。而 后 , 公 环
制责任保 险 的赔 偿 条 件 , 其《 在 环 国 为 典 型 境保护法》 十章 中规定 将诉讼 程 第
贤料来源 : 慈阳. 陈 《环 境 法 总 论 》 中 国 政 ,
法 大 学 出 版 社 .0 3年 修 订 版 , 4 1 20 P 0
险责任制 度 的建立 和完善 提供借
鉴经验 。

美 国的 环境责 任保 险业走 在
具 体 来讲 。 目前 西 方 国 家 的
主要 有 以下 了 世 界 的 前 列 , 最 早 于 2) 纪 环境 责任 保 险 制 度 , 它 (世
道 德 风险 逆选 择
较 高 较 低
较 低 较 高
家 的 环 境 责 任 保 险 制 度 . 进 一 阶 段 , 成 为 各 国 通 过 社 会 化 途 并 并
步 分析 了这 些 国家环 境责任 保 险 径 解 决 环 境 损 害 赔 偿 问题 的 主要
的 发 展 趋 势 。 便 对 我 国 环 境 保 方 式 之 一 。 以
于责 任保 险 合 同 的 约 定 , 被 保 代
金 的保 险。西方 国家 的环境 责任
其 二 、 方 国 家 环 境 责 任 保 险 环境 责 任保 险 . 强 制保 险制 度 西 主要 适 用于有 毒物质 和废 弃物 的 处 由于各 国经济 发展水平 、 污染 处 理 、 置 可 能 引 发 的 损 害 赔偿
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美国环境责任保险对我国的启示与借鉴
【摘要】随着我国经济的快速发展,环境污染现象日趋严重。

环境责任保险是解决环境污染损害赔偿责任的有效方式之一。

本文通过分析美国环境责任保险制度,为该制度在我国的发展提出合理的建议。

【关键词】环境责任保险现状美国
2004年,川化集团排放的工业废水导致沱江流域严重污染,各种经济损失达3 亿元。

而此时的川化集团只有2000万元的赔偿能力,这对于3亿元的损失可谓是杯水车薪。

近年来,我国由于环境污染导致的损害事件不断增加,假如一些受害者得不到及时赔偿,容易引发群体性事件,成为影响社会稳定的隐患。

从发达国家环境污染治理的实践来看,建立环境责任保险制度是解决上述问题的有效方式。

环境损害责任保险制度有“绿色保险”之称,是以被保险人因污染环境而应承担的环境赔偿或治理责任为保险标的的保险。

它的存在和发展对于维护公众的环境权益、促进市场经济运行效率具有重要的意义。

我国环境责任保险出现于20世纪90年代初,首先以大连为试点,之后在沈阳、长春等城市推广开来,但总体成效并不理想,究其原因主要是我国公众环保和保险意识淡薄,缺乏健全的法律法规,保险责任范围过于狭窄等。

需要指出的是,在我国,环境责任保险的成本和效益不对称的问题尤为严重。

参保企业不多的局面导致保险公司的保费收入难以弥补巨额的保险金支出。

其次,从投保企业的角度看,我国环境责任保险和其他险种相比,保险费率较高,赔付率却过低。

一、美国的环境责任保险制度
发达国家和发展中国家相继出台了环境责任保险来应对一系列的环境污染侵权责任问题,美国走在了环境责任保险发展的前沿。

笔者认为,有必要全面考察和剖析美国的环境责任,在此基础上结合我国国情,制定符合我国现状的环境责任保险制度。

(一)保险模式
美国的环境责任保险以强制保险模式为主,现已有45个州出台了关于有害危险废弃物处理的环境责任保险的相关规定。

1976年,美国出台了《资源保全与恢复法》,要求企业主针对日后对第三人的损害赔偿责任和关闭估算费用等进行投保;同时,美国《清洁水法》规定船舶所有人和营运人必须具有足够的偿付能力以应对之后可能造成的对第三人的损害赔偿责任;对于工程保险,美国的相关法律规定,涉及污染的企业若未投保环境责任保险就不能取得工程合同。

(二)索赔时效
环境责任保险所带来的危害是持久的,对此美国采取了“日落条款”,对于保险责任范围内的事故,自保险单失效之日起的30年内,被保险人可以向保险公司索赔。

(三)法律法规
美国制定了完善的法律法规对环境责任加以严格规定,为环境责任保险的发展奠定了基础。

美国政府在《清洁水法》(1987)、《清洁大气法》(1970)和《环境应对、赔偿和责任综合法》(1980)等法律法规中建立了由环境污染者承担责任的规定。

同时,政府加大了对环境污染者的制裁。

对严重污染环境的企业实施对主要责任人的罚款、监禁等处罚。

(四)承保机构
美国成立了专门的环境责任保险公司承保环境责任保险。

同时,美国政府用税款对严重的环境污染进行清理,分散保险人的承保责任。

二、美国环境责任保险制度对我国的启示与借鉴
美国的环境责任保险现已进入较为成熟的阶段,这对于环境污染问题越来越严重我国来说,具有十分重要的借鉴意义。

除了提高公民的保险和环保意识之外,我国还需在以下方面加以改进。

(一)建立完善的法律法规体系
针对我国目前在环境责任保险方面立法欠缺的局面,笔者认为,首先应将环境责任保险纳入《保险法》的规定中,明确它的法律地位;其次,完善《环境保护法》和其他防治污染的法律法规;再次,针对不同地区和企业出台相应的环境保护法规,多层次解决环境污染问题,为环境责任保险在我国的发展铺平道路。

(二)明确承保方式
笔者认为基于我国环境问题的现状,针对不同的企业可以采取不同的承保方式。

对于污染较严重的企业,如石油化工、造纸等行业,实行强制承保方式,同时,国家应对保险公司予以扶持,提高他们的承保积极性;对于规模不大且污染较小的企业,如食品行业等,可以采取任意投保制度,政府加以引导,并对主动参保的企业给予税收优惠。

(三)合理确定承保范围,放宽索赔时间
我国可以先从承保突发的、意外的污染事故开始,逐步扩大承保范围,采取分步走战略,待时机成熟时将持久性的污染事故纳入承保范围,并逐步建立赔偿时效的“终身责任制”。

在此过程中,应加强对被保险人的环保意识的教育,鼓励其安装净化设施等。

(四)设立专门的承保机构
环境责任保险的赔偿金额巨大,由单一的保险公司承保将会造成巨大的资金压力。

对此,可以借鉴美国的承保机
构模式,由保监会和环保监管部门共同组建环境责任保险承保机构,并由政府给予资金上的支持。

承保机构也应当采取巨灾证券化、再保险等方式来分散承保风险。

(五)完善代位追偿制度
在保险事故是由多人共同造成的情况下,保险人为受害人支付保险金后,保险人可向其他事故责任人进行追偿。

另外,为了保护受害人获得补偿的权利,应当认可第三人对保险金的直接请求权。

总之笔者认为,完善环境责任保险应从我国的国情出发,充分借鉴国外的先进技术和经验,使它在我国成为一项能够长期的制度,切实解决我国的环境污染赔偿责任问题。

参考文献
[1] 阳露昭,刘艳.美国环境责任保险制度审视及启示[J]. 法学杂志,2005(06).
[2] 陈会平. 试论在我国建立环境责任保险制度[J].重庆工商大学学报, 2004(12).
作者简介:杞易航(1991-),女,汉族,云南保山人,就读于西南财经大学保险学院。

(编辑:陈岑)。

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