宪法学__第五章_宪法的结构及中国宪法的序言与总纲
宪法文本的结构
宪法文本的结构
宪法是一个国家的最基本法律文件，规定了国家的政治制度和社会组织的基本
原则。
宪法的结构通常由导言、序言、条款和附则等部分组成。
首先是宪法的导言，它通常是宪法的开头部分，用来阐述宪法的基本理念和宗旨。
导言部分通常包括国家的名称、宪法的制定目的以及重要价值观和原则。
接下来是宪法的序言，它用来简要介绍宪法的历史背景和制定过程，以及宪法
所涉及的国家的基本情况。
序言部分旨在为读者提供宪法的背景信息，使其更好地理解宪法的内容和目的。
宪法的条款是宪法的核心部分，它规定了国家的政治制度、权力机构的组织和
职能以及公民的基本权利和义务等。
条款部分通常按照特定的章节和条目进行组织，便于读者理解和查找相关内容。
条款部分是宪法的主体，也是国家政权和社会秩序的法律基础。
最后是宪法的附则，它是对宪法条款的补充和解释。
附则部分可以包括宪法规
定的过渡期、实施细则及其他与宪法有关的具体规定。
附则的目的是为了更好地解释和贯彻宪法的内容，确保宪法的有效实施。
总之，宪法的结构是非常重要的，它充分反映了国家的政治制度和法律体系。
导言、序言、条款和附则等部分构成了宪法的骨架，为国家的政治、社会和法律提供了基本原则和规范，确保了国家的稳定和法治的实施。
宪法学第 五 章 宪 法 的 制 定
（ 一 ） 制宪动议的提出 和决定 制宪动议通常是由某些政党或社会集团提出 ， 交由 人民或一定的机构来决定是否制宪 。 （ 二 ） 制宪机构的设立 组织制定宪法的机构是落实制宪决定 、 行使 制宪权 、 制定宪法的关键环节 。 制宪机构是宪法 起草的组织者 ， 是审议批准宪法的机关 。
14
（ 三 ） 宪法草案的提出 制宪机构产生后便进行草案的起草工作 。 制 宪机构在起草宪法草案之前 ， 在基本政体模式的 选择 、 公民的宪法地位 、 基本主张和救济制度框 架等方面要确立原则 ， 要求具体起草机关在起草 工作中加以贯彻 。
12
第二节
制宪权主体与宪法制定程序
一 制宪权主体 制宪权主体是制宪权得以运行的首要因素 。 对于制宪权的 主体是到底是什么 ， 学术界历来充 满争议 。 二 宪法制定程序 宪法制定程序是指制宪机关制定宪法时所经过 的 阶段和 具体步骤 。 宪法作为根本法 ， 其制定 程序一般要严格于普通法律的制定程序 。虽然在 具体制定程序的设计上各国不尽相同 ， 但为了保 证制宪工作的权威性和 严肃性 ， 制宪程序一般都 会包括如下几个环节 。
3
（ 三 ） 政治性 政治性即制宪权的产生首先是基于一种政治的 正当性理念 ， 并将这种理念运用于政治实践 。 （ 四 ） 短暂时限性与长期存在性 制宪权并非一直处于行使状态 。 当 制宪权的 行使得到了 一部公认的 宪法以后 ， 就将经历长期 的停止行使状态 。
4
三 制宪权与相近概念的比较 我们需要把制宪权与相近概念进行比较 ， 以 进一步加深对制宪权内涵的理解 。 （ 一 ） 制宪与制宪权 制宪是一种创制宪法规范的历史现象 ， 而制 宪权 “ 标志宪法制定行为 的 规范化与自我完善程 度 ”。 （ 二 ） 制宪权与立法权 制宪权是宪法与法律的合法性基础 ， 立法权 则是宪法所创设的一种国家权力 ， 要受宪法约束 。
宪法学第五章宪法的结构及中国宪法的序言与总纲
11
三、中国宪法的总纲
▪ （3）经济政策（第14条－15条）:市场经济 和社会保障制度两条腿走路。
▪ （4）市场主体的权利（第16条－18条）： 国有企业与集体经济组织的权利。
12
三、中国宪法的总纲
▪ 7、社会政策 （第19条——26条）
第19条：教育事业——《教育法》等法律的制定依据 第20条：科学事业——《科学技术进步法》等法律的制定依据 第21条：医疗卫生、体育事业——《体育法》等法律的制定依
9
三、中国宪法的总纲
▪ 6.经济制度
思考：中国确立的经济制度是怎样的？
（1）所有制与分配制度 （第6条——11条）
【讨论1】“各尽所能、按劳分配”的分配政策 存在什么问题？
10
三、中国宪法的总纲
▪ （2）财产权保护（第12条－13条） ▪ 【讨论】应当如何解释《宪法》第12条的
“公共财产”？
• 第12条：社会主义的公共财产神圣不可侵犯。 • 国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或
4
二、中国宪法的序言
（二）国家的根本任务和根本原则 • 四个现代化： 工业 、农业 、国防与科学技术 • 三个文明协调发展： 物质文明、政治文明与精神文明
5
二、中国宪法的序言
(三)实现国家任务的国际国内条件
• 与敌对分子进行斗争、实现祖国的统一 • 建立广泛的爱国统一战线 • 实行各民族间的平等 、团结、互助和共同繁荣 • 确保世界的和平
大家好
1
陵水红太阳2014年 12.4国家宪法日 教职工专题讲座
主讲人：罗锦豹
2
一、宪法的结构的概述
宪法结构就是一部宪法是怎样构成的，是 宪法内容的组织和排列形式。该问题主要针对 成文宪法典展开。
我国现行宪法的结构顺序
我国现行宪法的结构顺序
我国现行宪法的结构顺序主要包括：
1. 序言：阐述宪法的起源、基本理念和宪法的重要性。
2. 总纲：宪法的总目标和指导思想。
3. 第一部分：总则。
包括国家基本制度、国家建设的总目标、国家权力的行使方式和保证人权等内容。
4. 第二部分：公民的基本权利和义务。
包括公民的基本权利、公民的基本义务和国家对公民权益的保护等内容。
5. 第三部分：国家机构。
包括国家权力机构、国家行政机构、国家审判机构、国家检察机关等内容。
6. 第四部分：中央和地方的关系。
包括中央与地方的权力分配、地方自治、特别行政区等内容。
7. 第五部分：国旗、国徽、国歌和首都。
规定国家的标志和首都。
8. 第六部分：宪法的解释。
规定宪法解释的权力机关和程序。
9. 第七部分：宪法的修正。
规定宪法修正的程序和条件。
以上九个部分按照这个顺序构成我国现行宪法的整体结构。
中华人民共和国宪法格式
中华人民共和国宪法格式中华人民共和国宪法是我国的最高法律文件，它规定了国家的基本制度、权力机构、公民的基本权利和义务等内容。
下面是中华人民共和国宪法的一般格式：1. 标题，中华人民共和国宪法。
标题通常位于文档的最上方，使用较大的字号和粗体字体，以突出显示。
2. 前言，中华人民共和国宪法的前言部分主要介绍宪法的制定背景、宪法的地位和作用等内容。
前言通常以“前言”作为标题，紧接着是正文的开始。
3. 正文：中华人民共和国宪法的正文部分包含了多个章节和条款，具体内容如下：第一章，总则。
该章节规定了宪法的基本原则，包括国家的性质、国家机构的性质和任务、公民的基本权利和义务等。
第二章，公民的基本权利和义务。
该章节详细列举了公民的基本权利，如人身权利、政治权利、经济、文化和社会权利等，同时也规定了公民的基本义务。
第三章，国家机构。
该章节规定了国家的权力机构，包括国家主席、国家副主席、全国人民代表大会、国务院、中央军事委员会等。
第四章，中央和地方的关系。
该章节规定了中央和地方的关系，包括中央和地方的职责和权力划分、地方的自治权等。
第五章，法律和法律制度。
该章节规定了法律的地位和作用，以及法律的制定、执行和监督等内容。
第六章，宪法的解释和修改。
该章节规定了宪法的解释和修改程序，以及宪法的保护等。
4. 结尾，中华人民共和国宪法通常以“中华人民共和国宪法”作为结尾，标明宪法的名称和国家的名称。
总的来说，中华人民共和国宪法的格式通常包括标题、前言、正文和结尾部分。
正文部分包括总则、公民的基本权利和义务、国家机构、中央和地方的关系、法律和法律制度、宪法的解释和修改等章节。
这种格式旨在清晰地呈现宪法的内容，使人们能够更好地理解和遵守宪法的规定。
宪法学-第五章宪法形式与宪法结构
从现有各国宪法序言来看，大致有下列几种情况： 陈述性序言；原则性序言；纲领性序言；综合性 序言
从表述上看，有明示序言和非明示序言两种
② 宪法序言产生的原因
宪法序言的产生原因有二：一是制宪 者的需要和宪法的规范性特点决定的。 二是宪法序言的产生和保留还有一国 文化传统和立宪技术等方面的原因
法的渊源形式和宪法的结构形式。 宪法的渊源形式是指宪法基于不同的效力
来源所形式的外部表现形式，包括成文宪 法典、宪法性法律、宪法惯例、宪法判例 和宪法解释等等； 而宪法的结构形式包括宪法体系和成文宪 法典的结构形式。
二、宪法渊源形式
1、成文宪法典 2、宪法修正案 3、宪法性法律 4、宪法惯例
③ 宪法序言的效力
考察各国宪法序言，其法律效力有以下四种情况。
A、记载历史部分完全没有法律效力，因为该部 分内容只是客观地将历史加以陈述，而历史事实 不能也没必要用法律规范加以强制执行。
B、宪法序言中确认的基本原则部分必须和宪法本 文的有关规定结合起来才具有法律效力。
C、宪法序言中属于规范性的部分具有完全的法律 效力。
三、我国宪法的结构
1、从宪法体系上看，我国现行宪法体 系属成文宪法体系
2、从宪法典的体例上看，3、从宪法典的格式上看，新中国的四 部宪法均有名称、目录、序言、正文， 以及制宪机关、制宪时间、公布机关 和公布时间等等
4、从宪法的内容结构上，按照调整对 象的性质不同，我国现行宪法的内容 包括国家的根本制度、公民的基本权 利和义务、国家机关的组织、权限和 活动原则等等
D、有些国家的宪法明文规定序言具有法律效力。
我国宪法的基本结构
我国宪法的基本结构我国宪法是国家最高法律，是国家政治、经济、文化等方面的基本制度框架。
中华人民共和国宪法由总纲和具体规定两部分组成，是一个完整的基本法律体系。
我国宪法的基本结构包括：总纲、中心内容、基本权利和义务、国家机构和地方政府、基本法律和法律权威、修改和维护。
一、总纲总纲是指中华人民共和国宪法的序言，是宪法精神的核心。
总纲的内容主要包括：中华人民共和国建立的宗旨、宪法的地位和作用、国家的领土和主权、国家的政治制度、国家的经济制度、国家的文化制度、国家的重要政策方针等。
总纲是中华人民共和国宪法的开篇，具有指导作用。
二、中心内容三、基本权利和义务基本权利和义务是宪法保障公民权利和义务的重要内容，包括公民的基本权利和义务、妇女和未成年人的保护、劳动者的权利、环境保护、教育、卫生、社会福利等方面。
宪法规定公民享有言论、出版、集会、游行、结社等自由，保护公民财产权、劳动权等权利，也规定了公民应负的义务和责任。
基本权利和义务是宪法赋予公民的权力和责任，促进社会公正、平等和民主。
四、国家机构和地方政府国家机构和地方政府是宪法规定的重要制度和组织，包括国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、人民代表大会及其常委会、国务院等。
国家机构和地方政府的职责和权力都在宪法中有明确规定，其组成、选举、职权、监督等方面都受法律的制约，确保国家机构和地方政府的有效运作。
五、基本法律和法律权威基本法律是中华人民共和国宪法的补充，是为了实现宪法规定的基本原则和制度而制定的重要法律。
宪法规定，“法律应当与宪法相一致”，并明确了法律的法律效力和法律监管。
基本法律对宪法中相关条款的解释和实施具有重要借鉴和作用，体现了宪法和法律权威的统一。
六、修改和维护宪法的修正是一个重要的制度安排，中华人民共和国宪法规定了宪法的修正程序和条件，确保宪法始终与时俱进、与人民意愿相符合。
宪法修正必须经过全国人民代表大会或其常委会的审议和表决，达到规定条件后方可生效。
中国宪法内容全部
中国宪法内容全部中国宪法是中华人民共和国的最高法律，是国家的根本大法。
宪法规定了国家的政治制度、国家机构的组织和职权、公民的基本权利和义务等内容。
下面将对中国宪法的全部内容进行详细介绍。
中国宪法的第一章是总纲，包括了宪法的基本原则和国家的基本制度。
宪法第一条规定了中华人民共和国是社会主义国家，坚持中国共产党的领导。
宪法第二条规定了中国的国家制度是人民代表大会制度，即人民代表大会是最高国家权力机关。
宪法第三条规定了国家的根本任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。
宪法的第二章是公民的基本权利和义务。
宪法第四条规定了公民的基本权利，包括人身权利、政治权利、经济权利、文化权利等。
宪法第五条规定了公民的基本义务，包括遵守宪法和法律、维护国家安全、保护公共利益等。
宪法的第三章是国家机构。
宪法第六条规定了国家机构的组织形式，包括全国人民代表大会、国务院、中央军事委员会等。
宪法第七条规定了全国人民代表大会是最高国家权力机关，由全国人民代表大会代表选举产生。
宪法第八条规定了国务院是国家的行政机关，由国务院总理领导。
宪法第九条规定了中央军事委员会是国家的最高军事机关，由中央军事委员会主席领导。
宪法的第四章是国家的基本制度。
宪法第十条规定了中国共产党是中国的执政党，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论等。
宪法第十一条规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
宪法第十二条规定了中国共产党领导的军队是人民军队，坚持党指挥枪的原则。
宪法的第五章是国旗、国徽、国歌、首都。
宪法第十三条规定了中华人民共和国的国旗是五星红旗，国徽是天安门，国歌是《义勇军进行曲》，首都是北京。
宪法的第六章是宪法的修正。
宪法第十四条规定了宪法的修正程序，包括全国人民代表大会常务委员会的提议、全国人民代表大会的表决等。
宪法的第七章是附则。
宪法第十五条规定了宪法的解释权，由全国人民代表大会常务委员会行使。
宪法第十六条规定了宪法的生效时间，即自公布之日起生效。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二、中国宪法的序言
（四）宪法本身的地位 “宪法是根本法，具有最高法律效力。” “最高法律效力”的含义：
1.一切法律、法规都必须依据宪法 2.一切法律、法规都不得与宪法相抵触 3.一切组织（包括共产党在内）和个人都应以宪法 作为自己最高的行为准则，一切违反宪法的行为 都应予以追究。
三、中国宪法的总纲
11、行政区划 （第30条－31条） 12、在我国的外国人的权利和义务（第32条)
二、中国宪法的序言
（二）国家的根本任务和根本原则 • 四个现代化： 工业 、农业 、国防与科学技术 • 三个文明协调发展： 物质文明、政治文明与精神文明
二、中国宪法的序言
(三)实现国家任务的国际国内条件
• • • • 与敌对分子进行斗争、实现祖国的统一 建立广泛的爱国统一战线 实行各民族间的平等 、团结、互助和共同繁荣 确保世界的和平
1.国家性质（第1条）
思考： 1.共和国与人民民主专政的社会主义国家之间的 关系是什么？
2.中国的根本制度是什么？
三、中国宪法的总纲
2.人民主权（第2条） 3.民主集中制原则（第3条） 4.民族政策 （第4条） 5.法治原则（第5条） • 中华人民共和国实行依法治国，建设社会 主义法治国家。
三、中国宪法的总纲
6.经济制度
思考：中国确立的经济制度是怎样的？
（1）所有制与分配制度 （第6条——11条）
【讨论1】“各尽所能、按劳分ห้องสมุดไป่ตู้”的分配政策 存在什么问题？
三、中国宪法的总纲
（2）财产权保护（第12条－13条） 【讨论】应当如何解释《宪法》第12条的 “公共财产”？
• 第12条：社会主义的公共财产神圣不可侵犯。 • 国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或 者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的 财产。
三、中国宪法的总纲
8、精简与效率原则 （第27条）——《组织法》与 《公务员法》的制定依据 9、维护社会秩序的原则（第28条）——《刑法》 制定依据 10、国防政策（第29条）
• 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固 国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参 加国家建设事业，努力为人民服务。
三、中国宪法的总纲
（3）经济政策（第14条－15条）:市场经济 和社会保障制度两条腿走路。 （4）市场主体的权利（第16条－18条）： 国有企业与集体经济组织的权利。
三、中国宪法的总纲
7、社会政策 （第19条——26条）
第19条：教育事业——《教育法》等法律的制定依据 第20条：科学事业——《科学技术进步法》等法律的制定依 据 第21条：医疗卫生、体育事业——《体育法》等法律的制定 依据 第22条：文化事业——《文物法》等法律的制定依据 第23条：人才事业 第24条：精神文明建设事业 第25条：计划生育政策——《人口与计划生育法》的制定依 据 第26条：环境保护政策——《环境保护法》的制定依据
陵水红太阳2014年 12.4国家宪法日
教职工专题讲座
主讲人：罗锦豹
一、宪法的结构的概述
宪法结构就是一部宪法是怎样构成的，是 宪法内容的组织和排列形式。该问题主要针对 成文宪法典展开。 各国宪法的内容结构一般包括序言、正文、 附则三大部分。
二、中国宪法的序言
（一）中国历史上的四件大事情 辛亥革命 新民主主义革命的胜利 社会主义制度的建立，消灭剥削制度 经济的发展和人民生活水平的提高