国境口岸卫生处理监督管理办法
口岸卫生安全管理制度

一、总则为保障我国口岸卫生安全,防止传染病传入和传出,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》等相关法律法规,结合我国口岸实际情况,特制定本制度。
二、组织机构与职责1. 成立口岸卫生安全管理领导小组,负责口岸卫生安全工作的统筹规划、组织协调和监督管理。
2. 设立口岸卫生安全办公室,负责具体实施口岸卫生安全管理工作,包括:(1)制定口岸卫生安全管理制度及实施方案;(2)组织对口岸卫生安全工作进行监督检查;(3)对违反口岸卫生安全管理制度的行为进行处理;(4)组织开展口岸卫生安全培训工作。
3. 各相关部门按照职责分工,共同做好口岸卫生安全管理工作。
三、口岸卫生安全管理内容1. 传染病监测与控制(1)建立健全口岸传染病监测网络,对入境旅客、货物、交通工具等实施传染病监测;(2)对入境旅客、货物、交通工具进行传染病风险评估,采取相应的预防控制措施;(3)对发现的传染病疫情,及时报告并采取相应的处置措施。
2. 食品安全监管(1)对入境食品实施检疫,确保食品安全;(2)对入境食品进行风险评估,采取相应的监管措施;(3)对发现的食品安全问题,及时报告并采取相应的处置措施。
3. 环境卫生监管(1)对口岸环境进行定期消毒,确保环境卫生;(2)对口岸废弃物进行分类处理,防止环境污染;(3)对口岸环境进行监测,确保环境卫生达标。
4. 人员健康管理(1)对口岸工作人员进行健康体检,确保其身体健康;(2)对口岸工作人员进行传染病防治知识培训,提高其防治能力;(3)对口岸工作人员实施健康监测,确保其健康。
四、监督检查与处理1. 口岸卫生安全管理领导小组定期对口岸卫生安全工作进行监督检查,确保各项制度落实到位。
2. 对违反口岸卫生安全管理制度的行为,依法进行处理,包括:(1)责令改正;(2)罚款;(3)吊销许可证;(4)依法追究刑事责任。
五、附则1. 本制度自发布之日起施行。
国境口岸卫生监督

思考回顾:
国境卫生口岸卫生监督主
要内容?
谢谢大家的聆听!ຫໍສະໝຸດ 三、供品、饮用水的卫生 监督
对食品生产经营单位应检查:p248 ①在新建、扩建、改建时是否接受其所在地 验检检疫机关的卫生监督。 ②从事口岸食品生产经营活动前,是否向其 所在地检验检疫机构申请办理《中华人民共 和国国境口岸食品生产经营单位卫生许可证》 (以下简称《卫生许可证》,该证有效期为1 年。 ③从业人员是否持有检验检疫机关签发的有 效的健康证明,如《健康证明书》,该证明书 有效期为1年。
⑦下列情况是否符合相关法律、法规、规章 以及卫生规范:环境卫生、 个人卫生、卫生 设施、设备布局和工艺流程情况;食品生产、 采集、收购、加工、贮存、 运输、陈列、供 应、销售等情况;食品原料、半成品、成品 等的感官性状及食品添加剂使用情况以及索 证情况;食品卫生检验情况;对食品的卫生 质量、餐具、饮具及盛放直接入口食品的容 量进行现场检查和必要的采样检验;供水的 卫生状况;使用洗涤剂和消毒剂的卫生情况; 医学媒介生物防治情况。
目的:
是加强出人境口岸食品卫生监督管 理,保证出入境口岸食品卫生安全, 保障公众健康。
一、国境口岸的环境卫生 监督
对国境口岸的环境卫生监督包括:p247
国境口岸和国境口岸内涉外的宾馆、生活服务单 位以及候车、候机厅(室)是否有健全的卫生制 度和必要的卫生设施,室内外环境是否整洁和通 风良好;口岸有关部门是否采取切实可行的措施, 控制啮齿动物和病媒昆虫,使其数量降低到不足 为害的程度,仓库、货物是否有防鼠设施;国境 口岸的垃圾、废物、污水、粪便是否进行了无害 化处理。
④是否健全本单位的食品卫生管理制度,是 否配备专职或者兼职的食品卫生管理人员, 加强对所生产经营食品的检验工作。是否建 立进货检查验收制度以及销售食品及原料单 位的卫生档案。 ⑤向出人境交通工具供应食品、饮用水时. 是否向检验检疫机构申报,并经批准。 ⑥国境口岸的交通工具上的饮食、饮用水是 否符合有关的卫生标准。
国境口岸卫生监督管理办法

国境口岸卫生监督管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强国境口岸卫生监督管理,保障国境口岸公共卫生安全,保护出入境人员健康,根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《国际卫生条例(2005)》、《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》等法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于国境口岸食品生产经营(包括航空配餐和出入境交通工具食品供应)、饮用水供应、公共场所、储存场地等经营单位(以下简称经营者)和出入境交通工具的卫生监督管理。
第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)主管国境口岸卫生监督管理工作。
质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)负责所辖口岸的卫生监督管理工作。
检验检疫机构对国境口岸食品生产经营单位、公共场所经营单位及饮用水供应单位实施卫生许可管理,具体规定按照《国境口岸卫生许可管理办法》要求执行。
第四条经营者是卫生安全第一责任人,应当依照法律、法规以及相关卫生安全标准从事生产经营活动,并配合检验检疫机构实施口岸卫生监督。
第五条检验检疫机构对经营者实行风险管理、分级管理和诚信管理。
第六条检验检疫机构设立国境口岸卫生监督员,进行培训与考核,开展国境口岸卫生监督工作。
第七条检验检疫机构应当公布本部门的联系方式,接受口岸卫生安全咨询、投诉、举报。
对属于本部门管辖的,及时进行核实、处理、答复;对不属于本部门管辖的,应当书面通知并移交有管辖权的部门处理。
依法查处违法行为时,发现涉嫌犯罪案件应及时移送司法机关,各检验检疫机构建立案件移送机制。
第二章卫生要求第八条国境口岸应当保持环境整洁,生活垃圾、生活污水进行无害化处理及污染防治,病媒生物密度控制至符合国家有关法律、法规及标准的要求。
出入境交通工具应保持清洁卫生并符合有关卫生法规的规定。
国境口岸卫生许可管理办法

国境口岸卫生许可管理办法第一章总则第一条为规范国境口岸卫生许可工作,加强口岸卫生监督管理,保护出入境人员健康,维护口岸卫生安全,根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》等法律法规的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于国境口岸从事食品生产(含航空配餐)、食品销售(含入/出境交通工具食品供应)、餐饮服务(食品摊贩除外)、饮用水供应、公共场所经营的单位或者个人(以下统称生产经营者)。
第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一管理全国国境口岸卫生许可管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫部门(以下简称检验检疫部门)负责所辖区域内的国境口岸卫生许可及监督管理工作。
第四条生产经营者对其生产经营食品的安全、公共卫生安全负责,应当依照法律、法规以及食品和公共卫生安全标准从事生产经营活动。
第五条生产经营者应当向所在地检验检疫部门申请国境口岸卫生许可(以下简称卫生许可),取得国境口岸卫生许可证(以下简称卫生许可证)后方可从事相关经营或者服务活动,并依法接受检验检疫部门监督。
第六条检验检疫部门实施卫生许可应当符合法律、法规和规章规定的权限、范围、条件和程序,遵循公开、公平、公正、便民的原则。
第七条检验检疫部门应当加强对卫生许可过程的监督检查,建立卫生许可档案管理制度及行政许可结果公示制度。
第八条任何单位和个人有权监督、举报卫生许可实施过程中的违法行为,检验检疫部门应当及时核实、处理。
第二章许可要求第九条从事国境口岸食品生产、食品销售、餐饮服务的,应当符合国家食品安全标准及下列要求:(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、销售等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;使用的原、辅材料等应当符合相应的国家标准、行业标准及有关规定。
国境口岸卫生许可管理办法 .doc

附件67国境口岸卫生许可管理办法第一章总则第一条为规范国境口岸卫生许可工作,加强口岸卫生监督管理,保护出入境人员健康,维护口岸卫生安全,根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》等法律法规的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于国境口岸从事食品生产(含航空配餐)、食品销售(含入/出境交通工具食品供应)、餐饮服务(食品摊贩除外)、饮用水供应、公共场所经营的单位或者个人(以下统称生产经营者)。
第三条海关总署统一管理全国国境口岸卫生许可管理工作。
主管海关负责所辖区域内的国境口岸卫生许可及监督管理工作。
第四条生产经营者对其生产经营食品的安全、公共卫生安全负责,应当依照法律、法规以及食品和公共卫生安全标准从事生产经营活动。
第五条生产经营者应当向所在地海关申请国境口岸卫生许可(以下简称卫生许可),取得国境口岸卫生许可证(以下简称卫生许可证)后方可从事相关经营或者服务活动,并依法接受海关监督。
第六条海关实施卫生许可应当符合法律、法规和规章规定的权限、范围、条件和程序,遵循公开、公平、公正、便民的原则。
第七条海关应当加强对卫生许可过程的监督检查,建立卫生许可档案管理制度及行政许可结果公示制度。
第八条任何单位和个人有权监督、举报卫生许可实施过程中的违法行为,海关应当及时核实、处理。
第二章许可要求第九条从事国境口岸食品生产、食品销售、餐饮服务的,应当符合国家食品安全标准及下列要求:(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、销售等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;使用的原、辅材料等应当符合相应的国家标准、行业标准及有关规定;(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;(四)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害、保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;(五)具有经过食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员,以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度;(六)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
国境口岸卫生监督

• ⑵对向国境口岸和入出境交通工具提供食品的生产经营单位实 行卫生监督登记。
• ⑶对食品生产经营单位和提供食品单位实施经常性卫生监督, 主要检查 《卫生许可证》、卫生管理组织和管理制度、食品生 产加工和贮存、食品原料采购以及从业人员健康证及卫生知识 培训等情况。
• 现场卫生监督笔录 • 卫生监督意见书 • 职业禁忌人员调离决定书 • 卫生检测结果报告单 • 二次供水设施清洗消毒单位卫生备案登记表 • 国境口岸储存场地卫生许可证评审报告 • 国境口岸服务行业卫生许可证评审报告 • 国境口岸食品生产经营单位卫生许可证评审报告
4 国境口岸环境卫生监督
• 4.1 国境口岸环境卫生监督范围 根据国境口岸各场所的功能、区域性质
4.3 相关检验检疫行业标准 SN/T 1415-2004 国境口岸医学媒介生物控制标准 SN/T 1598-2005 国境口岸卫生质量分级评定标准
5 国境口岸食品、饮用水卫生监督
• 国境口岸食品是指供应出入境交通工 具的食品以及为国境口岸服务的宾馆、 饭店、俱乐部等生产经营的食品。
5.1 国境口岸食品卫生监督范围
国境口岸卫生监督
1 国境口岸卫生监督概述
13
国境口岸卫生监督概念
2
国境口岸卫生监督员职责
1.1 国境口岸卫生监督
是出入境检验检疫机构依据《中华人民共 和国国境卫生检疫法》的授权,对国境口
岸范围内的公民、法人和其他组织遵守《国境卫 生检疫法》及其他相关卫生法规的情况进行督促 检查,对违反法律法规的行为追究法律责任的一 种卫生行政活动。
2.2 国境口岸卫生监督执法依据
• 《国际卫生条例(2005)》、《国境卫生检疫法》 及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》、 《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所 卫生管理条例》、《国境口岸卫生监督办法》、 《餐饮业食品卫生管理办法》和其他有关卫生法 规、标准和要求等。
口岸卫生监督管理制度

一、总则为加强口岸卫生监督管理,保障国境卫生安全,预防传染病传入和传出,根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我国所有对外开放的口岸,包括港口、机场、火车站、陆路口岸等。
三、职责分工1. 国家卫生健康委员会负责制定口岸卫生监督管理的政策、法规和标准,组织实施口岸卫生监督管理工作。
2. 省级卫生健康行政部门负责本行政区域内口岸卫生监督管理的组织实施和监督检查。
3. 市县级卫生健康行政部门负责本行政区域内口岸卫生监督管理的具体实施和监督检查。
4. 口岸卫生检疫机构负责对口岸的卫生状况进行监测、检验和监督,依法查处违法行为。
5. 有关单位和个人应积极配合口岸卫生监督管理,履行相关义务。
四、监督管理内容1. 口岸卫生设施:口岸卫生设施应满足卫生要求,包括卫生检疫通道、隔离设施、垃圾处理设施等。
2. 口岸卫生监测:对口岸的空气、水源、食品、货物等进行定期监测,确保卫生安全。
3. 口岸卫生检验:对进出口货物、交通工具、旅客等进行卫生检验,防止传染病传入和传出。
4. 传染病疫情报告:口岸卫生检疫机构应依法报告传染病疫情,及时采取防控措施。
5. 卫生宣传教育:加强对口岸工作人员和旅客的卫生宣传教育,提高卫生意识。
五、监督管理措施1. 依法开展口岸卫生监督检查,对违法行为依法予以查处。
2. 对不符合卫生要求的口岸设施、货物、交通工具等进行整改或隔离、销毁。
3. 对口岸卫生检疫机构工作人员进行培训和考核,提高其业务水平。
4. 加强与海关、边检、交通等部门的协作,形成口岸卫生监督管理合力。
5. 对口岸卫生监督管理情况进行定期评估,不断完善制度。
六、法律责任1. 违反本制度规定,未按规定进行口岸卫生监督管理的,由卫生健康行政部门责令改正,给予警告;拒不改正的,依法予以处罚。
2. 违反本制度规定,未按规定进行口岸卫生监测、检验的,由口岸卫生检疫机构责令改正,给予警告;拒不改正的,依法予以处罚。
实施《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》的若干规定-(83)卫防字第5号

实施《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》的若干规定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 实施《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》的若干规定(一九八三年三月十日卫生部发布,一九八三年四月一日起执行)第一条为贯彻执行国务院批准,由卫生部、铁道部、交通部、民航总局发布的《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》(以下简称办法),特制定本规定。
第二条名词解释负责人:系指国境口岸有关单位(部门)或交通工具上的最高行政负责人;食品、饮用水从业人员:系指国境口岸对外开放的单位(部门)、交通工具上的从事食品加工、运输、储存、销售、供应的工作人员和供水的工作人员;水源:系指国境口岸供作饮用水的供水系统的水源;无害化:系指对垃圾、污水、粪便进行卫生处理后,使其不能造成疾病的发生和传播;鼠类反常死亡:系指鼠类死亡原因不明。
第三条国境口岸(口岸的范围、各卫生检疫所根据本地方的特点与地方行政领导部门一起商定划分)内任何单位或个人不准乱扔瓜果皮核、纸屑等废弃物;不准乱倒垃圾、污水、粪尿;不准随地吐痰,随地便溺,不准饲养家禽家畜;不准乱堆乱放物料。
第四条啮齿动物、病媒昆虫考核标准一、国境口内岸动物、媒介最低指标(一)基本无鼠:1.用ELTON夹日法在室内、外布放100个同型鼠夹,连续捕打3~5天,密度不超过0.5~1%;2.用撒粉法在室内每25平方米撒布一块(面积不少于100平方厘米),共撒50处,鼠迹不超过5%;3.检查仓库、办公室、宿舍等建筑物50处,发现新鼠洞不超过3~5处;(二)基本无蝇:1.检查苍蝇孳生地全部的50%,有蝇蛆不超过2~4%;2.夏、秋季95%以上室内无蝇;(三)基本无蚊:1.检查蚊幼虫孳生地50处,发现幼虫的阳性率不超过5%;2.用人工小时捕捉法在室内每小时捕捉数不超过5只;(四)基本无蟑螂:在栖息场所,用杀虫药喷洒,或于天黑后或熄灯后2小时再开灯,见不到蟑螂:(五)基本无跳蚤、臭虫:在生活环境中,没有跳蚤、臭虫叮咬和找不到跳蚤、臭虫;二、交通工具上动物、媒介最低指标(一)基本无鼠:1.飞机上不得发现鼠类或鼠迹;2.船舶用撒粉法每25平方米撒布一块(面积不少于100平方厘米),撒布50处,鼠迹不超过1%;3.列车用撒粉法,在每节车厢内撒布三块(每块面积不少于100平方厘米),鼠迹不超过1%;(二)飞机应当无蚊、无蝇、无蟑螂、无跳蚤、无臭虫及其它有害昆虫;船舶、列车及其它车辆应当基本无上述病媒昆虫。
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国境口岸卫生处理监督管理办法
第一章总则
第一条为规范国境口岸卫生处理工作,保障卫生处理工作依法、有效、安全实施,防止传染病、医学媒介生物和其他有毒有害物质的传入、传出,保护口岸卫生安全和公众生命健康,根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称卫生处理是指为控制、杀灭、消除对人体有害的因子而实施的消毒、除鼠、除虫、除污等卫生措施。
第三条本办法适用于对出入境交通工具、集装箱、货物(包括废旧物品、废旧交通工具等)、行李、邮包、尸体、骸骨以及国境口岸区域等实施卫生处理工作的监督管理。
第四条国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)主管全国国境口岸卫生处理监督管理工作,各级检验检疫部门负责所辖区域内卫生处理监督管理工作。
第二章过程监管
第五条具有下列情况之一的,应当实施卫生处理:
1. 质检总局发布的公告和通报等文件中有明确要求的;
2. 发现存在与人类健康有关的医学媒介生物或有毒有害物质的交通工具、集装箱、货物、行李、邮包等物品的;
3. 法律法规规定的其他应当实施卫生处理的。
第六条需要实施卫生处理时,检验检疫部门向当事人出具《检疫处理通知书》,内容应当包括卫生处理的原因、对象、数(重)量、方式等。
各种检疫对象的卫生处理指征和卫生处理方式见附件1,《检疫处理通知书》的基本项目和填写要求见附件2。
第七条企业或代理报检单位应当委托具有有效资质的卫生处理单位实施卫生处理。
第八条实施卫生处理前,受委托的卫生处理单位应当根据不同类型的处理任务准备相关的人员、药品、器械以及防护用品等,并提出具体的实施方案报当地检验检疫部门备案。
第九条卫生处理单位应当按照经检验检疫部门备案的实施方案实施卫生处理。
卫生处理单位实施卫生处理工作应当符合有关法律法规和标准等的要求,并接受检验检疫部门的监督管理。
第十条卫生处理完成后,卫生处理单位应当填写卫生处理原始记录,并按要求出具卫生处理报告单。
具体填写要求见附件3和附件4。
第十一条需出具检验检疫证书的,检验检疫部门应当审核卫生处理单位提供的相关资料,审核合格的按照《出入境检验检疫证单填写规范》出具相应检验检疫证书。
第十二条各级检验检疫部门均应建立卫生处理效果评
价制度,定期对以下内容进行检查和评价:
1. 卫生处理药品器械的使用是否符合相关规定和要求。
2. 卫生处理现场操作是否符合相关规范和要求。
3. 卫生处理的效果是否符合相关卫生要求。
第十三条检验检疫部门和卫生处理单位应妥善保存卫生处理记录、单证、其他相关资料,保存期限为三年。
发生卫生处理事故或其他重大质量安全问题时,卫生处理记录、单证、其他相关资料保存期限为十年。
第三章责任及后续监管
第十四条卫生处理单位应严格抓好内部管理,按照有关规定和要求实施卫生处理工作,确保口岸卫生处理工作的质量安全。
要积极接受检验检疫部门的业务培训,主动配合检验检疫部门的监督检查。
实施口岸卫生处理工作时应优先使用经质检总局评审通过的药品、器械。
第十五条各级检验检疫部门负责本辖区口岸卫生处理监督管理工作,组织对辖区分支机构和卫生处理单位卫生处理工作的监督检查,组织开展对辖区卫生处理监管人员和卫生处理从业人员的培训,组织开展辖区卫生处理工作质量分析和卫生处理效果评价工作。
第十六条在监督管理检查中发现的问题,相关责任单位应及时整改,并将整改情况书面报告上级部门。
第四章附则
第十七条本办法由质检总局负责解释。
第十八条本办法自XX年11月18日起施行。
此前相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。