第六章 中央银行
第六章 中央银行的支付清算业务

(四)提供证券和金融衍生工具交易清算 服务
由于证券和金融衍生工具交易不同于其 他经济活动所产债权债务清算,在许多发达 国家,有专门为证券和金融衍生工具交易提 供结算服务的支付系统。由于证券交易金额 大,不确定因素多,易引发支付系统风险, 尤其是政府证券交易直接关系到中央银行公 布市场操作效果,所以中央银行对其格外关 注,有些中央银行甚至直接参与支付清算活 动。
第六章 中央银行的支付清算业务
通过本章教学,了解中央银行支付清算 服务的产生与发展,了解中央银行的支付清 算运作过程,明确中央银行在跨国支付清算 中的作用。
第一节 中央银行支付清算业务体系
一、中央银行支付清算服务的含义 二、中央银行的支付清算体系 三、支付清算系统的现代化发展
一、中央银行支付清算服务的含义
支付系统
3、由于支付系统运行到货币政策的实施, 对稳定货币、稳定金融与稳定市场具有至关 重要的影响,所以中央银行对付系统的建设 与监管极为重视。
(三)支付结算制度
支付结算制度是关于结算活动的规章政 策、操作程序、实施范围等的规定与安排。 中央银行作为国家的货币权利机构,有义务 根据国家经济发展状况、金融体系构成、金 融基础设施及银行业务能力等,会同有关部 门共同制定支付结算制度。中央银行负有结 算监督职权,并根据经济与社会发展需要, 对支付结算制度实施变革。
支付系统
其三,关于支付系统的法律框架和操作规程 至关重要,一个完备的法规体系对提高系统 运行效率、维护系统用户的合法权益具有积 极作用。 其四,支付系统的硬件环境、程序设计及操 作系统的服务质量和风险控制具有直接影响, 而支付系统的硬软件设施又在相当程度上取 决于一国金融产业的整体水平和科技实力。
(二)支付系统运行效率对中央银行货币 政策实施具有重要影响
金融学第六章中央银行

• 2 原因
• 1避免政治性经济波动 即避免由 于某些政治压力;使中央银行的货币 政策偏离既定目标;导致经济波动
• 2避免财政赤字货币化 财政赤字 货币化指当政府财政出现赤字时;中 央银行用直接对政府贷款或透支的 办法来弥补;或者是想办法调低市场 利率;降低财政弥补赤字的成本
• 5各国中央银行间的密切合作不 断加强
• 如 1998 年7月1日正式成立的欧 洲中央银行;以发行欧元取代欧共 体各国的货币
• 实施统一的货币政策;推动欧洲 国家经济金融一体化的发展
• 中央银行制度进入新的发展阶 段
二 中央银行的性质与职能
• 一中央银行的性质 • 二中央银行的相对独立性 • 三中央银行的职能
• 2 现代中央银行—英国英格兰银 行的产生
• 1694年7月27日;英国国会制定 法案核准英格兰银行成立
• 特点:它是国家银行和私人银行 之间的奇特的混合物卡尔·马克思
• 表现:银行每年为政府筹募经费 120万英镑;政府授予英格兰银行 代理国库;以政府债券作抵押发行 货币的权力
• 1833年;英国国会通过法案;规定 英格兰银行的纸币为全国唯一的法 偿币
• 银行数量的增加使市场上流通的 银行券的种类不断增加;导致纸币过 剩
• 2 统一票据清算的需要
• 信用经济的发展使票据成为主要 的清算工具;分散的 独立的票据清 算使同城与异地结算都很困难;不 能适应金融发展的需要;客观上要 求建立全国统一的 有权威的 公正 的票据清算中心
• 伦敦1770年成立票据交换所;但 权威性不够;参加清算的银行十分 有限
• 中非货币联盟设立的中非国家 中央银行;
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4. 跨国的中央银行制度
两个以上主权独立的国家共同拥有一个中 央银行的制度
– 西非货币联盟、中非货币联盟、东加勒比海通 货管理局 – 欧洲中央银行:1998年7月1日正式成立; 1999年1月1日,欧元开始使用;2002年初, 欧元纸币和硬币进入流通。
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3.中央银行的完善时期 (1)主要任务:完善组织结构,加强独立 性,成为国家干预和调控经济的工具。 凯恩斯主义 国家干预 货币政策 组织结构上的国有化和职责上的法律化
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(2)中央银行制度发展的特点 1. 国有化成为设立中央银行的重要原则; 2. 实行国家控制是所有中央银行的共同变 化; 3. 货币政策运用的发展; 4. 各国中央银行的国际合作。
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(二)按资本性质ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ构划分的中央 银行体制
1、国有制,世界上大多数中央银行都属 国有制。 2、股份制:
– 公私合股制:如日本:55%国有股份,45%私人 股份 – 私人股份制:如美国
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(三)决定中央银行组织形式的主 要因素
1、商品经济发展水平和信用发达程度 2、国家政体 3、经济运行机制
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四、我国中央银行的建立与发展
1.清政府时期的中央银行 ①户部银行。户部银行是清末官商合办的 银行,1905年8月在北京开业,它是模仿西 方国家中央银行而建立的我国最早的中央 银行。 ②大清银行。1908年,户部银行改为大清 银行。
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2. 辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行 ①中国银行。1911年的辛亥革命,促使大清王朝 覆灭,大清银行改组为中国银行。 ②交通银行。交通银行始建于1908年,成立之初, 曾自我标榜为“纯属商业银行性质”。但事实上, 它后来成了北洋政府的中央银行。1913年,交通 银行取得了与中国银行同等地位的发行权。1914 年,交通银行改定章程,已经具备了中央银行的 职能。 以上两行,共同作为北洋政府的中央银行。
第六章 中央银行

中央银行的职能
2、“银行的银行” 中央银行的业务对象不是一般企业和个人,而是商业银行和其他金融结 构及特定的政府部门; 中央银行在与其业务对象之间的业务往来中仍表现出银行所固有的“存、 贷、汇”等业务特征; 是中央银行为商业银行提供支持和服务的同时,也是商业银业的监督管 理者。
作为银行的银行,中央银行的职能具体体现: A、集中存款准备金。(一般为9%) B、“最后贷款人”责任。---商业银行资金不足时可向中央贷款 C、组织、参与管理全国的清算。-----票据清算
4、 作为政府的银行,中央银行的职能主要有:
▪ 代理国库 ▪ 代理政府债券的发行 ▪ 向政府融通资金 ▪ 为国家持有和经营管理国际储备 ▪ 代表本国政府参加国际金融活动 ▪ 制定和实施货币政策 ▪ 对金融业实施监管 ▪ 为政府提供经济金融情报和决策建议,向社会公众发布经济、
金融信息。
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三、中央银行的类型与组织机构
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四、我国的中央银行职能
监管职能
1(、1)中商央业银银行行行和使其监他管金职融能中机的构对央的象银监行管;
(2)对金融市场的设置、业务活动和运行机制进行监督管理。 2、监督职能的主要内容: (1)制定有关的金融政策、法规,作为金融活动的准则和中央银行进行监 管的依据 和手段。 (2)依法对各类金融机构的设置统筹规划,审查批准商业银行和其他金融 机构的设立、业务范围和其他重要事项。 (3)对商业银行和其他金融机构的业务活动进行监督。 (4)管理信贷、资金、外汇、黄金、证券等金融市场,包括利率、汇率。 (5)监督检查商业银行和其他金融机构的清偿能力,资产负债结构准备金 情况。 (6)督促、指导商业银行和其他金融机构依法开展业务活动,稳健经营等。
d、代表政府参加有关国际金融活动和为政府充当金融政策顾问。
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第六章中央银行第一节习题一、填空题1. 按照中央银行在国民经济中所处的地位,可以划分为(发行的银行)、(银行的银行)和(政府的银行)三大职能。
2. (准中央银行制度)是指在一个国家或地区还没有建立通常意义上的中央银行制度,只是由政府授权一个或几个商业银行行使部分中央银行职能,或者设置类似中央银行的机构。
3. 中央银行的资本结构形式有(国家所有制)、(混合所有制)、(私有制)、(无资本要求的中央银行)、和(多国所有制)。
4. 中央银行应在国家法律的授权和法律的保障下,独立地行使对金融体系和金融市场的(管理权)、(控制权)和(制裁权)。
5. 中央银行在具体的业务经营活动中,一般奉行(非营利性)、(流动性)、(主动性)和(公开性)四个原则。
6. 金融监管制度按监管机构的监管范围可分为(集中监管体制)和(分业监管体制)。
7. 金融监管的内容包括:(市场准入的监管)、(市场动作过程的监管)和(市场退出的监管)。
8 银行申请设立必须符合法律规定程序,主要包括两个方面:一是(具有素质较高的管理人员);二是(具有最低限度的认缴资本额)。
9. 金融机构市场退出的原因和方式可以分为两类:(主动退出)与(被动退出)。
10. 中央银行对金融机构的非现场监控通常采用两种方法:一是(趋势分析法),二是(对比分析法)。
二、单项选择题1. 被称为现代中央银行鼻祖的是( B )A. 瑞典银行B. 英格兰银行C. 德意志银行D. 联邦储备体系2. 新中国的中央银行是1948年12月1日建立的( D )A. 华北银行B. 西北农民银行C. 北海银行D. 中国人民银行3. 新加坡和中国香港的中央银行采取的组织形式是( C )A. 单一式中央银行B. 复合式商业银行C. 准中央银行制度D. 跨国中央银行制度4. 以下有关中国人民银行和财政部关系的说法不正确的是( A )A. 中国人民银行和财政部之间存在隶属关系B. 中国人民银行不得直接认购和包销国债C. 中央银行负责货币政策的制定与执行D. 财政部负责债财政政策是制定与推行5. 下列实施复合式中央银行制度的国家是( B )A. 英国B. 美国C. 法国D. 日本6. 以下有关中央银行和商业银行特点的说法不正确的是( D )A. 商业银行主要从事微观经济活动B. 中央银行的业务对象主要是政府、商业银行和其他机构C. 中央银行的业务不以营利为目的D. 商业银行在一国的金融体系中处于中心地位7. 下列不属于中央银行在具体的业务经营过程中应奉行的原则的是( C )A. 非营利性B. 流动性C. 可控性D. 主动性8. 以下不属于中央银行的负债业务的是( C )A. 货币发行B. 集中存款准备金C. 再贷款业务D. 代理国库9. 以下不属于中央银行的中间业务的是( B )A. 成立票据交换所B. 对政府的贷款C. 办理异地资金转移D. 办理交换差额的集中清算10. 以下不属于我国中央银行的金融监管的具体目的的是( D )A. 经营的安全性B. 竞争的公平性C. 政策的一致性D. 政策的连续性三、多项选择1. 以下属于中央银行产生的原因的是(ABCDE )。
第六章 中央银行

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作为发行银行的职能: 作为发行银行的职能: 发行银行的职能
1. 所谓发行的银行就是垄断银行券的发行权 垄断银行券的发行权,成为全 垄断银行券的发行权 国惟一的现钞发行机构。 2. 目前,世界上几乎所有国家的现钞都由中央银行发 行。硬辅币的铸造、发行,一般也多由中央银行经 管。 3. 在实行金本位的条件下,币值和银行体系的稳定取 决于:银行券能否随时兑换为金铸币;以及存款货 币能否保证顺利地转化为银行券。那时,中央银行 的集中黄金储备成为支持庞大的货币流通的基础和 稳定币值的关键,人们最关注的问题是银行券的发 行保证制度。
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总之:中央银行代表国家管理金融,制定和执行金融 方针政策。 但它除赋予的特定金融行政管理职责,采 取通常的行政管理方式外,其主要管理职责,都是寓 于金融业务的经营过程之中。那就是以其所拥有的经 济力量对金融领域乃至整个经济领域的活动进行调节 和控制。 其主要任务是:发行货币,管理金融机构并保护、扶 持金融业的发展,稳定金融与货币并促进济发展等。 其宏观经济政策一般都规定为四大目标:稳定物价、 充分就业、经济增长和国际收支平衡。
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以上这四个方面的客观要求, 以上这四个方面的客观要求,是在长期发展过程中逐 步提出并实现的。 步提出并实现的。 中央银行是在资本主义商品经济和银行信用业的发展 过程中,从商业银行分离出来, 过程中,从商业银行分离出来,并逐渐演变发展而成 的。 当货币发行集中于一家银行的时候, 当货币发行集中于一家银行的时候,中央银行就产生 了。 货币发行的垄断是中央银行的基本特征。 货币发行的垄断是中央银行的基本特征。
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1、中央银行的权力分配结构:权力分配结构是指最 中央银行的权力分配结构: 高权力的分配状况。最高权力大致可概括为决策权、 执行权和监督权三个方面。 中央银行的内部机构设置: 2、中央银行的内部机构设置: ⑴与行使中央银行职能直接相关的部门; ⑵为行使中央银行职能提供咨询、调研、分析的部门 ⑶为中央银行有效行使职能提供保障和行政管理服的 部门。 中央银行分支机构的设置: 3、中央银行分支机构的设置: ⑴按经济区域设置分支机构; ⑵按行政区划设置分支机构 ⑶以经济区域为主、兼顾行政区划设置分支机构。
第六章 中央银行

政府、银行
企业、居民
发行货币、金融管理 货币信用业务
中央银行管理的特殊性
管理方式
中央银行
政府机关
融管理于银行业 行政手段 务操作之中
管理过程
间接,有弹性
与政府的关系 相对独立
直接、缺乏弹性 绝对服从
2.中央银行的基本特征
由于中央银行是代表国家管理金融的国家 机关,因而决定了它的基本特征:
(1)不以盈利为目的。 (2)不经营普通银行业务 (3)中央银行处于超然地位。
1、国有化趋势 2、职能完备 3、国际合作进一步加强
四、中国中央银行的产生和发展
1、清政府时 期的中央银行
1904年户部银行
1908年改大清银 行
2、辛亥革命时期和北洋 政府的中央银行
1908年创设交通银行
1911年大清银行改组为中国银行
6、新中国 的中央银行
5、革命根据 地的中央银行
2、中央银行是“政府的银行”
代理国库,管理政府财政收支资金 代理发行国家债券 为政府提供信用 代国家持有、管理和经营黄金和外汇储备 代表国家管理国内外金融事务
第二节 中央银行的性质、职能和独立问题
二、中央银行的职能
3、中央银行是“银行的银行”
银行的银行是指中央银行的地位处于商业银行
和其他金融机构之上,代表政府管理和监督商业银行及
瑞典银行
• 瑞典银行成立于1656年,是最早的中央银行; • 1668年改组为国家银行; • 1897年独占货币发行权。 英格兰银行
• 英格兰银行成立于1694年; • 该行是世界上最早的私人股份制银行; • 1844年法律赋予该行独占货币发行权; • 1854年成为英国银行业的票据交换和清算中心; • 在19世纪的多次经济金融危机中,充当了最后贷款人的
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需要注意的是再贴现金额仅与票据面额和再 贴现率有关,与票据原来的利息无关。
(6)再贴现额度的规定。 因为将再贴现率降至货币市场利率以下,将引 起对中央银行贴现贷款的强烈需求,通过规定再贴 现票据的种类可以达到按照中央银行意图引导资金 流向的效果。这也是不少国家规定再贴现利率低于 货币市场利率的原因之一。当商业银行在资金不足 或其他条件许可时,往往希望通过中央银行再贴现 获得资金。但是,过多依赖中央银行的再贴现贷款 对银行稳健经营并不是一件可喜的事。因此,不少 国家都限制对商业银行的再贴现金额,并对过多利 用这个权利的银行进行检查。
英格兰银行规定申请再贴现票据必须有两家 国内信誉极佳企业签署,并且其中一家必须是承 兑人;未到期国库券申请再贴现必须距到期日一 个月以内。
德国规定申请再贴现票据必须有三个被公认 有支付能力的义务人担保并在3个月内到期。
(3)申请和审查。 再贴现业务对象必须以已办理贴现的未到期合 法票据申请再贴现。中央银行在接受申请后,应审 查票据的合法性和申请者资金运用状况,确定是否 符合再贴现的条件。若审查通过,申请者在票据上 背书后交中央银行办理再贴现。
第二,为商业银行办理再贴现和贷款是提供基 础货币的重要渠道(有关内容详见第九章)。
在中央银行垄断货币发行的制度下,社会所需 要的货币从源头上看都是由中央银行提供的。在信 用货币创造机制下,中央银行提供的基础货币通过 商业银行的信用活动,形成货币总供给。因此,中 央银行向商业银行等的再贴现和贷款是提供基础货 币的重要渠道。当商业银行资金周转不灵时,中央 银行的贷款可以使其起死回生。当社会上货币供应 量过多、出现通货膨胀时,中央银行又可以收回贷 款,稳定经济的发展。
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Chapter 6Banks and Other Intermediaries6.1The Nature of Financial Intermediation6.2 Depository Financial InstitutionsThe deposit liabilities of these institutions form the cornerstones of the money supply.Generally speaking, commercial banks are the largest depository institutions.6.2.1 Fundamentals of bank management6.2.2 They have financial claims on both the asset and liability sides of their balance sheet.ØLiabilities represent a bank’s source of funds.ØAssets represent a bank’s uses of funds。
6.2.3 uses of bank funds1.cash assetsØReserves准备金(法定准备金和超额准备金):funds that a bank holds in the form of vault cash or deposits at the Federal Reserve.Ø应收现金项目Ø银行同业存款ernment and agency securities3.business loans4.consumer loans5.mortgage loans6.other loans7.miscellaneous assetsWhy is it that no stocks are included among bank assets?Commercial banks traditionally have barred by law from owning stocks.6.2.4 Sources of bank funds1. transactions deposits (交易存款)2. nontransactions deposits (非交易存款)Nontransactions deposits consist of domestic deposits that either have limited check-writing privileges or no check-writing privileges at all. Nontransactions deposits includes savings, time deposits3.foreign deposits4.borrowed funds5.“miscellaneous”liabilities :Øborrowings from the Federal ReserveØborrowings in the Federal funds marketØborrowings by banks from their foreign branches, their parent holding companies(银行控股公司),and their subsidiaries and affiliates.Ørepurchase agreements.6.Another source of bank funds, and one that has become increasingly important arise from the sale of assets through securitization(证券化) Securitization:pooling a group pf loans into a trust and then selling securities issued against the trust, thus transforming nontraded loans into traded securities.Asset securitization(资产证券化):Mortgage-Backed Securities-ABS 抵押支持证券Asset-Backed Securities-ABS 资产支持证券Asset-Backed-Commercial Paper-ABCP资产支持商业票据7. One source of bank funds is Equity capital, which represents the amount of ownership interest in the bank.6.2.5 Bank profitability---net interest income,interest on loans + interest on securities and investments-interest expense---service charges and fees---other operating incomenet income after taxesnet interest margin(净利息比率):net interest margin expressed as a percent of total bank assets.Many factors affect a bank’s net interest margin.The profitability (盈利率) of banks are measured by return on assets (ROA 资产回报率)税后净利润ROA= --------------资产Return on equity(ROE股权报率回),which is net income divided by equity capital.6.2.6 Bank riskHigher returns come at expense of more risk. Banks face many kinds of risk.ØLeverage riskØcredit riskØinterest rate riskØtrading riskØliquidity risk6.3 major trends in bank management6.3.1 consolidation of banking industryHow to measure the consolidation of banking industry ?the Mcfadden act(麦克法登法案)o number of bankso the number of independent banking organizations economies of scale in bankingeconomics of scope in banking6.3.2 nontraditional bankingGlass-Steagall Act of 1933(格拉斯---斯蒂格尔法)bank holding company银行持股公司A holding company that owns one or more banks and possible other (nonbank) subsidiaries.1999年,美国国会正式通过《金融现代化法案》。
6.3.3 globalization---American Banks abroad---Foreign Banks in the United States---The Euromarket: the market for Eurodollars and Eurobonds.Eurobond is the long-term part of the Euromarket (欧洲债券是在欧洲货币市场上发行的、以市场所在国以外的货币标示的债券。
)The first Eurobond appeared in 1963 when a British investment bank underwrote a U.S. dollar-denominated bond issue for the Italian highway agency.International banking facilities (IBFs)6.3.4. main types of Eurobond:v Fixed-rate Bondv Floating Rate Notes,FRNsInterest Cap (顶盖式定息)Interest Rate Cap 上限锁住利率Interest Rate Collar上下限锁住利率v Convertible Bondv Dual-currency Bonds(双币债券)6.4 nonbank depository institutions---thrifts q savings and loan associationsq mutual savings banksq credit unionsTheir principal source of funds is consumer deposits.6.5 Nondepository Financial Institutions3.1 life insurance companies (人寿保险公司)They are structured as either stock companies(股份公司)or mutual associations(互助公司).Policy保险单6.5.1 pension funds(养老基金)These plans come in two kinds:q defined benefit plans (限定收益计划)q defined contribution plans (限定缴款计划)6.5.2property and casualty insurance companies (财产和灾害保险公司)In US, there are more than 3000 property and casualty insurance companies.6.5.3 mutual fundsA fund that pools the investments of a large number of shareholders and purchases securities such as stocks or, in a mo ney market mutual fund, money market instruments.互助基金是通过向许多小投资者发行股份来聚合资金、并用以购买证券的金融中介。