加强事业单位财务管理防止国有资产流失
2009年-中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法
中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法财教[2009]192号第一章总则第一条为了规范和加强中央级事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》，制定本办法。
第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。
第三条中央级事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。
第四条中央级事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等，国有资产使用应首先保证事业发展的需要。
第五条财政部、中央级事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批（审核）或备案。
中央级事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。
第六条财政部、主管部门对中央级事业单位国有资产使用事项的批复，以及中央级事业单位报主管部门备案的文件，是中央级事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。
账务处理按照国家事业单位财务和会计制度的有关规定执行。
第七条中央级事业单位应对本单位对外投资和出租、出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报告中对相关信息进行披露。
第八条中央级事业单位国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理。
第九条中央级事业单位拟对外投资和出租、出借的国有资产的权属应当清晰。
权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。
第二章资产自用第十条中央级事业单位资产自用管理应本着实物量和价值量并重的原则，对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表及有关资料，做到账账、账卡、账实相符，并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度。
第十一条中央级事业单位要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，并加强审计监督和绩效考评。
第十二条中央级事业单位国有资产管理部门对单位购置、接受捐赠、无偿划拨等方式获得的资产应及时办理验收入库手续，严把数量、质量关，验收合格后送达具体使用部门；自建资产应及时办理竣工验收、竣工财务决算编报以及按要求办理资产移交和产权登记。
行政事业单位财务管理制度
行政事业单位财务管理制度•相关推荐行政事业单位财务管理制度（通用9篇）在现在的社会生活中，我们都跟制度有着直接或间接的联系，制度是指一定的规格或法令礼俗。
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行政事业单位财务管理制度篇1是指为了规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展等而制定的一系列规则。
建立健全事业单位财务管理制度的对策编辑在市场经济条件下，建立健全事业单位财务管理制度已经是当前我国一项非常迫切的重要任务，必须从多方面入手，认真加以切实解决。
1．建立现金交接制度和支票使用登记制度事业单位要建立健全现金交接制度和支票使用登记制度。
设置现金收款登记簿，用于记录创收活动中收到的现金。
现金收款登记簿应记载收款日期、金额、合同号、收款人、交款人等详细事项；开据的现金收款单还应有收款人和交款人签字。
设置支票使用登记簿，记载使用（或作废）支票的日期、号码、金额、使用人等详细信息。
上述两类登记簿应做为会计档案保管。
2．建立往来款项管理制度定期对事业单位往来款项进行全面清理，并将清理情况（清理前账面明细和挂账时间、已清理数额、清理后账面明细）报到财务计划部门。
事业单位往来款项原则上不应跨年度，严禁单位将公款借给个人私用，个人借款办公事原则上不应跨月份，严禁个人借没有支出的大额现金（借多少还多少，或只使用一小部分），借款单应注明具体用途，实际使用用途与借款单列示的用途应相符。
3．完善收入合同管理制度事业单位要加强创收收入（包括科技服务收入、资产出租收入等）合同管理，设置专人负责合同管理工作。
从事创收活动时，必须签订合同，合同应当连续编号。
在取得收入时，合同金额、发票金额与收到款项必须一致方可入账，若SHI三者不一致，必须由有关人员书面写出原因，按规定权限报批后入账。
对已签定了合同或协议，并且服务对象将服务款一次性付清后，在执行过程中，由于各种原因造成服务项目终止，需要给服务对象退款的，要写书面说明，并及时修订合同，由单位负责人批准后方可办理退款。
事业单位财务规则
事业单位财务规则【发文字号】中华人民共和国财政部令第8号【发布部门】财政部【公布日期】1996.10.22【实施日期】1997.01.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国财政部令（第8号）《事业单位财务规则》已于1996年10月5日经国务院批准，现予发布，自1997年1月1日起施行。
部长刘仲藜一九九六年十月二十二日事业单位财务规则第一章总则第一条为了规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。
第二条本规则适用于各级各类国有事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。
第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。
第五条事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。
第二章单位预算管理第六条事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。
事业单位预算由收支预算和支出预算组成。
第七条国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。
定额或者定项补助标准根据事业特点、事业发展计划、事业单位收支状况以及国家财政政策和财力可能确定。
定额或者定项补助可以为零。
少数非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。
具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。
第八条事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。
事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。
行政事业单位财务管理制度范本(2篇)
行政事业单位财务管理制度范本第一章总则第一条为了加强机关财务管理和会计核算，合理组织收入、节约费用开支，防止国有资产流失，提高资金使用效益、强化财务监督，各项管理符合现行财务会计制度的要求。
第二章会计基础工作与预算管理第二条会计基础工作主要包括：会计人员职业道德、业务素质、会计核算、审核原始凭证、登记会计帐簿、编制会计报表、财务监督、会计档案管理等工作。
财会人员应认真学习，掌握会计基础工作的各项规则和规定，严格履行自己的职责。
每项工作的具体要求按财政部颁发的会计基础工作规范规定办理。
第三条预算管理厅机关预算包括年度收入预算和支出预算两部分。
各处室根据各自的职能和所承担的工作任务编制收支预算，编制预算要坚持实事求是，统筹兼顾，确保重点，励行节约的方针。
计财处要对各处（室、局）申报的收支预算严格审核、把关、签定目标责任并督促检查落实。
要切实维护预算的严肃性，特别是对支出预算的执行不能随意改变，克服预算管理中的随意性和盲目性。
各处室在编制收支预算或申请，下达分配专项经费和返还款项时，必须与计财处协商，以免在工作中造成不协调现象。
具体的预算编制方法和时间要求按省财政厅和厅计财处的要求办理。
第三章资金管理第四条收入管理收入是机关为开展工作依法取得的非补偿性资金，包括财政拨入资金和各种收入，按批准的收费项目收取并应缴财政的预算内（外）资金收入上缴财政后由财政专户核拨的预算外资金收入、其它收入等。
（一）财政预算拨款收入是指：财政预算拨入的机关行政经费和有特定用途的各种专项拨款收入。
（二）预算外收入是指：财政部门从财政专户按规定核拨给行政单位的预算外资金、经财政部门核准由行政单位按照使用计划，不上缴财政专户的少量预算外资金。
（三）其它收入是指：机关在开展工作中取得的零杂收入、有偿服务收入等。
机关各种收入的取得应符合国家规定。
按照财务制度的规定及时入账、分项核算，统一管理。
第五条支出管理支出是单位为开展业务、保证机关工作正常运转的资金耗费，它包括经常性经费支出、专项经费支出，其它支出等，有基建任务时还包括基建支出。
加强行政事业单位国有资产管理的对策
CHINA CIVIL ENTREPRENEUR 管理观察加强行政事业单位国有资产管理的对策何和合肥市庐江县庐城镇财政所摘要：行政事业单位国有资产，通常是指由行政事业单位占有使用的，在法律上已经被确认为国家所有，能够以货币计量的各种经济资源的总称，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
随着我国社会经济不断发展，对行政事业单位国有资产管理要求也明显提高。
本文笔者将对如何加强行政事业单位国有资产管理的对策进行分析，并提出几点建议，以供参考。
关键词：行政事业单位；国有资产管理；对策行政事业单位国有资产是行政事业单位发挥其社会公共服务职能开展各项工作的基础物质保障。
国有资产质量和资产管理水平高低对行政事业单位履行公共服务职能有非同一般的影响。
国有资产质量好，管理水平高，有利于促进行政事业单位提高公共服务职能水平，加强对各项资产的配置，提高利用率。
因此，加强行政事业单位国有资产管理，能够有效对国有资产进行妥善管理，避免浪费，防止国有资产流失，保护国有资产的安全性。
一、提高认识转变思想观念行政事业单位国有资产是我国国有资产的重要组成部分，随着乡镇规模的不断扩大，乡镇国有资产的持有量也在迅速增加，这就需要单位领导改变原先的“重购轻管”思想观念，不能一味地一味地只购买不管理，更不能将国有资产公为私用。
二、优化现有资产管理制度为确保资产配置的合理性和使用处置管理的全面性，并真正落实维护资产的安全与完整，事业单位应该加强资产管理制度的有效应用，并通过优化现有制度来实现推进自身工作开展得全面性获得提升。
(一)落实资产清查盘点制度应用行政事业单位可以通过定期或不定期进行资产盘点来确保物账相符。
而且，行政事业单位也要加大对本单位存量资产的调控力度，并实现综合管理，对超过标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产建立调剂机制，盘活存量，优化资源配置。
(二)加强资产管理与预算管理相结合，科学合理配置资产行政事业单位应确保自身资产管理活动开展的严密性和科学性，而且要通过合理配置来确保编制年度资产配置预算工作的落实可以与国家相关条件相一致，同时要保证所有预算工作的开展，可以通过及时申报、审批来满足自身的应用需求。
事业单位国有资产管理事业单位国有资产使用管理规定
事业单位国有资产管理【事业单位国有资产使用管理规定】为进一步加强中央级事业单位的国有资产管理，制定了《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》，下面给大家介绍关于事业单位国有资产使用管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。
第一章总则第一条为了规范和加强中央级事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《事业单位财务规则》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》，制定本办法。
第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。
第三条中央级事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。
第四条中央级事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等，国有资产使用应首先保证事业发展的需要第五条财政部、中央级事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对中央级事业单位国有资产对外投资和出租、出借等事项进行审批（审核）或备案。
中央级事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。
第六条财政部、主管部门对中央级事业单位国有资产使用事项的批复，以及中央级事业单位报主管部门备案的文件，是中央级事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。
账务处理按照国家事业单位财务和会计制度的有关规定执行。
第八条中央级事业单位国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理。
第九条中央级事业单位拟对外投资和出租、出借的国有资产的权属应当清晰。
权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资和出租、出借。
第二章资产自用第十条中央级事业单位资产自用管理应本着实物量和价值量并重的原则，对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表及有关资料，做到账账、账卡、账实相符，并对资产丢失、毁损等情况实行责任追究制度。
第十一条中央级事业单位要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，并加强审计监督和绩效考评。
事业事业单位财务管理制度
第一章总则第一条为加强事业单位财务管理和会计核算工作，规范财务行为，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》等法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位及所属各级事业单位的财务活动。
第三条本单位财务管理应遵循以下原则：（一）依法理财，确保财务活动合法合规；（二）勤俭节约，提高资金使用效益；（三）民主管理，加强财务监督；（四）权责明确，强化财务责任。
第二章财务管理组织机构与职责第四条本单位设立财务管理部门，负责财务管理的日常工作。
第五条财务管理部门的主要职责：（一）贯彻执行国家有关财务、会计的法律、法规和规章；（二）编制和执行财务预算，合理分配资金；（三）加强会计核算，确保会计资料真实、完整、准确；（四）加强对资产的管理，防止国有资产流失；（五）建立健全内部控制制度，确保财务活动的合规性；（六）加强财务监督，防范财务风险。
第三章财务预算管理第六条本单位财务预算应按照国家有关预算编制的规定，结合本单位实际情况，编制年度财务预算。
第七条财务预算包括收入预算和支出预算，应当明确各项收支的具体项目和金额。
第八条财务预算一经批准，必须严格执行。
如有特殊情况需要调整，应按规定程序报批。
第四章资金管理第九条本单位资金管理应遵循以下原则：（一）收支两条线，确保资金安全；（二）专款专用，提高资金使用效益；（三）合理调度，确保资金周转顺畅。
第十条本单位资金收入应按照规定及时、足额上缴国库或者财政专户。
第十一条本单位资金支出应按照预算执行，不得擅自改变用途。
第五章资产管理第十二条本单位资产管理应遵循以下原则：（一）合理配置，提高资产使用效率；（二）定期盘点，确保资产安全；（三）严格控制，防止国有资产流失。
第十三条本单位固定资产的购置、报废、处置等，应按照国家有关规定执行。
第十四条本单位无形资产的管理，应按照国家有关规定执行。
第六章内部控制与监督第十五条本单位应建立健全内部控制制度，加强财务监督，防范财务风险。
强化行政事业单位审计监督 防止国有资产流失
迟
（ 双鸭 山市审计局
嘉
黑龙 江 ・ 双鸭 山 ｌ ５ ５ １ ０ ０ ）
摘 要 ：行政事业单位 国有资产的管理备 受关注。部分单位不重视 国有资产的管理 ，只有在上级检 查前 才开始做表 面工作 ，过 于 形式化 ，并没有 落实到 实际工作 中。 因此 ，部分国有 资产在不知 不觉中流失，对 国家资产造成 了一定程度上的损 失。文章针对 国 有资产的管理详 细阐述 了三方面问题 ：行政事业单位 国有资产管理现状 ，出现问题的原 因，针对现状提 出的措施。 关键词：审计监督 ；国有资产 ；现状 ；对策
固 定 资 产 不提 交 审 批 手 续 ， 而 是 自 由的做 账 目上 的增 减 内容 。 管 理不严格 ， 手续不正规 ， 对设备没有进行定期维修， 而是经常换 新， 这种做法不仅导致固有 资产的利用率不高， 也让固有 资产在 无形中流失 。 （ 三） 会计与财务管理人员沟通 不到位
了单位 内部的 日常监督， 还需要相关的财政部门加大监管力度 。 正确 的理解认识 自己的指责所在 ， 合理 的运用 自己的权力 ， 来 帮 助行政 事业单位更好 的管理 国有资产。不仅要促进 单位 对国有 资产管理制度 的完善 ， 还要监督其是否严格执行 。在检 查过程 中， 出现问题要 能够及时上报， 对犯法 以及不正确的行为绝不姑 针对行政事业单位来说，管理固有资产 的部门应该做好一 息。希望通过这种方式 ， 来让行政事业单位充分认识到管理固 切工作 。 但足还是经常出现会计 与财 务管理人 员沟通不到位 的 有 资产 的重要性和必要性， 从而将 工作真正的落实执行 ， 以减 少 情况 。因此 ， 在对 账 目管理时 ， 不能够很好 的合作 ， 个人对 自己 国有资产 的流 失。 的指责也不能够正确理解 。长期处于这种现 状， 就会 出现账 目 行政事业单位的国有资产是 国家所有， 需要加强管理力度 ， 不 明确 ， 国有 资产 流失的情况 。 减 少国有 资产 的流 失。国有 资产管理的过程中出现 很多急需解 二、 出现 上述 问题 的原 因 决的问题 ，因此 需要 多方共 同努力来改变现状 。希望能通过领 （ 一） 单位领 导不重视国有资产 的管 理 导观念的改变 、 管理 制度的完善增强、 提高财务工作人员的素质 对于行政事业单位来说，因为领 导对 国有 资产 的管理不重 等等措施 ， 让 国有资产流失问题得到一定程度上 的改善 。 视， 直接导致 了国有资产流失的问题 频频 发生。部分领 导因为 没有资产效益方面的担心 ， 就将大部 分的精力花费在提 高单位 参考文献： 形象上 ， 过于注重 形式 ， 而忽略 了实际 的工作 ， 从而各方 面管理 【 ｌ 】 老志军． 国有资产流失审计的重 点【 Ｊ ］ ． 商业会计， ２ ０ ０ ６ ， （ １ ４ ） ． 不够 。 ｆ ２ 】 马 丽． 加强审计监督 控制 国有资产流 失【 Ｊ 】 ． 辽宁行政学 院学报 ， （ 二） 财务部 门人 员素质不高 部分行政事业单位管理财务的部门没有定期对工作人员进 行培训 ， 因此就存在会计和财 务管理人员的素质不高， 责任意识
加强行政事业单位财务管理的建议
加强行政事业单位财务管理的建议摘要：加强行政事业单位财务管理，强化自我约束机制，是从源头上预防、控制和减少财经违纪违规行为的发生，保障国家资金安全。
因此要逐步实现各行政、事业单位的财务管理法制化、制度化、规范化。
关键词：行政事业单位财务管理；财务管理意义；问题；建议中图分类号：f810.6 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)04-0124-02近年来，随着财政改革的不断深入，行政事业单位也越来越重视本单位的财务管理工作。
行政事业单位财务管理是指行政事业单位按照党的路线、方针、政策和国家财政、财务制度，根据行政事业单位财务活动的规律和事业发展及其活动的特点，有计划地组织财务关系，合理有效地筹集、分配和使用资金，分析、监督资金使用情况，以保证事业计划及任务的全面实现的一项综合性管理工作。
它不仅被动地为单位的业务工作提供物质条件，还可以对单位的各项基本工作和业务活动产生积极地影响。
如通过预算管理可以促进单位增收节支，尽量少花钱，办更多的事，使原本有限的经费发挥更大的作用。
加强支出管理，可以防止铺张浪费现象的发生。
一、行政事业单位财务管理的重要意义(一)有利于正确处理国家和行政事业单位之间的分配关系行政事业单位开展活动所需要的资金，大部分来源于国民收入的再分配，财政拨款是事业发展的主要资金渠道。
行政事业单位财务管理体制的建立为正确处理好国家与行政事业单位之间分配关系提供了依据及准则。
同时，按照行政事业单位所担负的任务，业务活动的性质以及财务收支的特点、性质、事业单位实行核定收支，定额或定项补助的预算管理办法，既有利于保证行政事业单位基本的资金需要又可促进行政事业单位面向社会、面向市场，扩大服务范围，依法组织收入，筹措更多的资金以满足事业发展的需要。
(二)有利于调动职工的积极性，促进单位增收节支行政事业单位财务管理体制明确规定各级行政事业单位的财务管理职责、权限以及经济利益的分配关系。
关于加强行政事业单位国有资产管理的几点思考
关于加强行政事业单位国有资产管理的几点思考加强行政事业单位国有资产管理是当前国家改革的一个重要议题，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
国有资产作为国家的重要财富和资源，其管理关系到国家的经济发展和社会稳定，因此加强行政事业单位国有资产管理具有重要的现实意义和战略意义。
为此，本文对加强行政事业单位国有资产管理进行了几点思考。
一、加强国有资产管理的重要性加强行政事业单位国有资产管理可以提高国家资产的使用效率和经济效益。
国有资产是国家的重要财富和资源，只有加强其管理，才能更好地发挥其作用，提高其使用效率和经济效益。
加强行政事业单位国有资产管理可以防止国有资产流失和损失。
国有资产管理不善容易导致国有资产的流失和损失，而这些资产的流失和损失将直接影响国家的经济发展和社会稳定。
加强行政事业单位国有资产管理可以有效地防止国有资产的流失和损失，确保国有资产的安全和稳定。
加强行政事业单位国有资产管理可以提高国家的国际竞争力。
国有资产的管理状况直接关系到国家的形象和国际地位，只有加强国有资产的管理，才能提高国家的国际竞争力。
为了加强行政事业单位国有资产管理，可以采取以下几点措施：1. 建立健全国有资产管理的制度和规范。
要加强行政事业单位国有资产管理，首先要建立健全相应的管理制度和规范，确保其管理的科学、规范和专业化。
4. 加强行政事业单位国有资产管理的信息化和智能化。
要加强行政事业单位国有资产管理，还需要加强其管理的信息化和智能化，提高其管理的智能化水平和效率。
加强行政事业单位国有资产管理具有重要的现实意义：加强行政事业单位国有资产管理可以提高国家的管理水平和治理能力，使国家的治理体系和治理能力现代化。
加强行政事业单位国有资产管理可以提高国家的经济效益和社会效益，促进国家的经济发展和社会稳定。
加强行政事业单位国有资产管理具有重要的现实意义和战略意义，对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。
我们要充分意识到加强行政事业单位国有资产管理的重要性，并采取相应的措施，确保其管理的有效和高效。
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算 执 行 而 完 成 。加 强 资 金 预 算 管 理， 应做 好 以下 四方 面的工作 ：
１提 出 预算 目标 。财 务 人 员 在 ．
著 又不影 响 正 常工 作开 展 的项 目，
益 支出得 到严格控制 。 充 会 ｉ‘ 算 ， ｉ 、 ｌ 核 及 ｌ ｔ －
在 事 业 单 位 里 ，绝 大 部 分 资 产 为 国 家所 有 ，而 且 每 年 国 家 对 事 业
体 目标 和预算 设 想 ， 对 各个 部 门 并 提出具体要 求 。 ２ ．确定编制 预算 的基 层单位 。
确 定 编制 预算 的基 层 单 位 要 以其
长期 以来 ，由于受 计划 经济下 “ 给制” 留下 来 的大 包大揽 的财 供 遗 务 管理体制 的影 响 ，一 些事业 单位 的经 费支 出管理 工作弱 化 ，存 在着
额 的 费用项 目， 每一 个 可 以增 减 对
费 用 额 的 费用 项 目进 行 成 本— — 效 益 分 析 对 比 ， 其 所 得 和 所 耗 费 以
予 以保证 ， 非计划 和超计 划 的开支 ， 必须补办 手续才准使用 。 与此 同时 ，
还 应 实 施 对 经 费 物 资 的投 向 和投 入
支 多 。 对于这部 分资产 ， 在 工作 中要 从 基础 做 起 ，及 时 、 准
确 、 整 地 加 以 核 算 。 是 建 立 国有 完 一
对 预算 收 支 的控 制能 力 为准 ， 预算
单 位 必 须 对 其 业 务 活 动 有 绝 对 的
列 为第 三类 ， 于 合 理 项 目 ， 尽 属 应
可能地 安排 。
（ ） 强 经 费 支 出 管 理 ， 范 二 加 规
支 出范围 ， 化 支出 内容 。 净
、
编制 预算 以前 ，要 根 据 长远规 划 ，
结 合 本 单 位 实 际 情 况 ， 出 当 年 总 提
准确 、 充 地 核 锋 仃 资 产
出具 的 与 计 划 实 物 相 符 的 发 票 作 为
原始 凭证进行记账 ，内部 使用结算
证 ， 闭 现 金 流 通 环 节 。 过 以上 规 封 通 定 和程 序 ，有 利 于 消 除 计 划 机 制 上
的不协 调性 ，确保 有限 的资金有效 使用 于重点和急需 的工作 上 ，使 计
成 本 、 用和 收益 的经 济 责任 单位 费
都 可 以作 为预算单 位 。
３对 所 提 方 案 进 行 成 本 效 益 分 ．
须 加 强经 费 支 出的集 中统 一 管理 ， 实行一 支笔审批 制度 ，使 所有 收入
和 支 出都 列 入 本 单 位 的 资 金 收 支 计 划 ， 到 根 据 资 金 来 源 和 规 模 ， 定 做 决
进 行 计 算 对 比结 果 来 评 价 各 项 预 算 项 目的经 济 效益 ， 照成 本 效益 按 率 排列 所有 预 算项 目的先 后次 序 ，
权衡 轻重 ， 定取舍 。 决
资产 的增 减 、 存 、 布 情况 ， 资 结 分 对 产存量 和财务物 资进行统 计和定期
清 查 。 实 物形 态 的资 产 进 行 分类 ， 对
析 。将全部 费用项 目分为 必须足额
支 出 的 费 用 项 目和 可 以 增 减 费 用
支 出的多 少与先后 。 并严格 要求 ： 资
金 来 源 ， 何 单 位 部 门不 准 截 留 ， 任 资 金 使 用 要 申报 计 划 ，属 正 常 的 开 支
编号登记 。三是 建立非经 营性资 产 转经 营性 资产 的审批 、有 偿使用及 收益分 配制度 。事业单位 利用 国有
资 产 从 事 商 品生 产 、 外 有 偿 服 务 、 对
控 制方法 ，做 到周控制 月 ，月控 制
季 ， 控 制 年 ， 对 超 支 项 目尽 可 能 季 并 采 取 限 制 措 施 。 是 结 算 的 规定 性 。 三 首 先 凭 计 划 组 织 供 应 ，不 得 超 计 划
加强事业单位财务管理 防止国有资产流失
袁 海 英
采 购 ；其次各部 门必须 以采购部 门
一
用。 二是控制 的滚动性 。 为确 保年度
目标 实 现 不 突 破 限 额 ，还 应 将 月 计 划 、 计 划 作 为 中 间 环 节 ， 取 滚 动 周 采
资 金增值 能力。 对 于事 业单 位 而言 ， 预算 是 工
作 计 划 的 数 量 化 ， 作 计 划 通 过 预 工
低 成 本 费 用 ，增 加 收 入 有 关 的 项 目 ， 列 入第 二类 ， 于需 要项 目， 应 属 应 给 予 优 先 安 排 。凡 是 效 果 不 太 显
须 足 额 支 出 的费 用 项 目应划 入第
类 ， 于 必 要 项 目 。 凡 是 对 于 降 属
办什 么事都 要先计 划后开支 。遇有
特 殊 情 况 也 必 须 首 先 编 报 临 时 计 划 ， 后 开 支 ， 绝 无 计 划 开 支 和 使 而 杜
国有 资产
（ ） 强 资 金 预 算 管 理 ， 强 一 加 增
跑 冒滴 漏 和无 效 益支 出 等 问题 ， 造
成 了 国有 资 产 的 隐性 流 失 。 因此 ， 必
资产登记 、 保管 、 用 、 处制度 ， 使 调 层 层负责 ， 责任 到人 。 二是建立 固定 资
产 账 卡 管 理 制 度 ， 时 、 确 地 记 录 及 准
决 策权力 。一般说 来凡是 能够确 定
维普资讯
ｍ 作 研 究
４ 对 方案 评定 等级 分配 资金 ， ．
‘
开 支 使 用 全 部 列 入 计 划 之 中 ，无 论
、
ＪＩ 预 算 僻 理 ，Ｉ 活 Ｊ强 ｌ １＝ ｝ ； Ｉ
落 实预算 。凡属 于正常必 须 的项 目 以及制 度合 同规定 的项 目， 这些 必