平凉市2019年固体废物污染环境防治情况公告
生态环境部办公厅关于解除打击固体废物环境违法行为专项行动中挂牌督办问题的通知
生态环境部办公厅关于解除打击固体废物环境违法行为专项行动中挂牌督办问题的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.01.14•【文号】环办执法函〔2019〕63号•【施行日期】2019.01.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文关于解除打击固体废物环境违法行为专项行动中挂牌督办问题的通知环办执法函〔2019〕63号上海市生态环境局：按照《关于对打击固体废物环境违法行为专项行动中发现的突出问题挂牌督办的通知》（环办环监〔2018〕11号）要求，你局督促相关地方和企业按照限期整治、溯源调查、依法查处、严肃问责等要求进行整改。
奉贤区星火开发区上海申能星火热电有限责任公司、金山区龙泉港入海口、金山区金山卫镇上海崇好市政工程有限公司、金山区金山卫镇三井化学功能复合塑料公司、金山区吕巷镇寒圩村狗獾浜原垃圾填埋场、金山区山阳镇上海尚禾实业有限公司对面荒地、金山区电漕泾发电有限公司、金山区沪杭公路5999桩号南侧（杭州湾北）、浦东新区祝桥镇金星村六灶港等9个点位固体废物问题的整治基本达到督办要求。
你局向我部提交了解除挂牌督办的申请。
经现场核查，决定对以上9个问题解除挂牌督办。
请你局督促各有关区人民政府进一步落实生态环境保护责任，巩固整改成果，举一反三，加大环境执法力度，严厉打击涉固体废物环境违法行为，持续推进固体废物监管工作，积极防范环境风险，促进环境质量改善。
生态环境部办公厅2019年1月14日江苏省生态环境厅：按照《关于对打击固体废物环境违法行为专项行动中发现的突出问题挂牌督办的通知》（环办环监〔2018〕11号）要求，你厅督促相关地方和企业严格按照限期整治、溯源调查、依法查处、严肃问责等要求进行整改。
南通市苏通园区江海村22组（综保区B区北侧）、泰州市兴化市兴东镇白涂河和戴窑镇车路河、无锡市江阴市东外环路东侧祁山中心河道、无锡市滨湖区鸿山镇寺湾里、无锡市新吴区硕放街道溇金村马家桥鸿山垃圾中转站西侧、扬州市江都区大桥镇乔梓村西砂料场北侧、扬州市仪征市中国石化仪征化纤有限责任公司芳纶实验车间内、扬州市邗江区城北乡原扬州市运顺新型建筑材料厂拆除区域内、扬州市高邮市八桥镇光明化工厂、镇江市句容市下蜀镇六里村东三河加油站附近、镇江市高资港老船山矿码头段长江南堤附近、镇江市京口区原垃圾填埋场、镇江市扬中市西来桥镇东进村农作物秸秆贮存点、镇江市丹徒区孟家港码头等14个点位固体废物问题的整治基本达到督办要求。
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2014.07.23•【字号】平政办发〔2014〕90号•【施行日期】2014.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知平政办发〔2014〕90号各县（区）人民政府，平凉市工业园区管委会，市政府有关部门，中、省驻平有关单位：《平凉市2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》已经市政府审定同意，现予印发，请认真贯彻执行。
平凉市人民政府办公室2014年7月23日平凉市2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案为加强环境执法工作，提高执法效能，切实保障人民群众的环境权益，根据环境保护部、国家发展改革委等八部委联合印发的《关于2014年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》和《甘肃省人民政府办公厅关于印发2014年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想和原则（一）指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。
持续开展饮用水水源地及供水系统防范水污染专项执法检查，深入开展大气污染防治专项检查，全面整治涉重金属重点行业、医药制造行业企业及建设项目“未批先建、超期试生产、久拖不验”等环境违法问题，加强重点污染源环境治理，大力推进生态文明建设。
（二）基本原则1．强化属地管理。
严格落实“省级督查、市县监管、企业负责”的监管机制和“属地管理”原则，市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”）领导小组负责进行业务指导和监督检查，组织市级执法机构开展督查工作，依法对27家重点国控污染源企业进行执法检查，查处重大环境违法问题；各县（区）环保专项行动领导小组负责组织对本辖区内的重点企业进行全面监管，开展专项执法检查，实现对企业执法监管100%全覆盖目标。
平凉市人民政府办公室关于印发平凉中心城区大气污染防治重点工作督查办法的通知
平凉市人民政府办公室关于印发平凉中心城区大气污染防治重点工作督查办法的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2016.07.06•【字号】平政办发〔2016〕75号•【施行日期】2016.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉中心城区大气污染防治重点工作督查办法的通知平政办发〔2016〕75号崆峒区人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门：《平凉中心城区大气污染防治重点工作督查办法》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
平凉市人民政府办公室2016年7月6日平凉中心城区大气污染防治重点工作督查办法第一章总则第一条为切实推动平凉中心城区大气污染防治各项政策措施全面落实，加快改善中心城区环境空气质量，确保中心城区年度空气质量改善目标任务全面完成，按照国家、省上相关要求及《平凉市大气污染防治行动计划工作方案（2013—2017）》、《平凉市大气污染防治工作责任落实方案》、《平凉市大气污染防治工作责任考核办法》、《平凉市2016年大气污染防治工作实施方案》，结合工作实际，制定本办法。
第二条坚持长期达标与近期改善相结合、突出重点与综合施策相结合、政府主导与全民行动相结合，按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接”的原则，抓好中心城区大气污染防治各项重点工作任务的督查落实。
第三条督查对象主要为崆峒区政府、平凉工业园区管委会和市、区大气污染防治工作责任牵头部门，具体工作中可延伸到污染源所在的街道（社区）、企业、单位。
第二章督查内容第四条各级贯彻落实国家和省市对大气污染防治工作的决策部署情况。
第五条中心城区空气质量改善目标和大气污染防治工作任务完成情况。
第六条崆峒区政府、平凉工业园区管委会和市、区直大气污染防治工作责任牵头部门工作责任落实情况。
第三章督查机制第七条建立“市区联动、领导带队、综合督查、专项督办”的督查机制，从市、区抽组人员，成立1个综合督查组、9个专项督查组，分工负责推动督查落实。
华亭县策底坡石料厂建设项目环境保护阶段性验收意见
华亭县策底坡石料厂建设项目环境保护阶段性验收意见根据《建设项目环境保护管理条例》（国令第682号）和《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的规定，按照《平凉市环境保护局关于印发平凉市建设单位自主开展建设项目环境保护验收工作指南（暂行）》（平环发〔2017〕294号），2019年10月27日，华亭县策底坡石料厂组织召开了“华亭县策底坡石料厂建设项目”环境保护阶段性验收会议。
验收小组由华亭县策底坡石料厂（工程建设单位、施工单位、验收监测表编制单位），平凉市生态环境局华亭分局代表及3名特邀专家（名单附后）组成。
验收小组依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、项目环境影响报告表和批复文件等要求，对本项目的建设与运行情况进行了现场检查，核实了相关资料和数据，会议听取了建设单位及验收监测表编制单位的介绍汇报，经认真讨论形成验收意见如下：一、工程建设基本情况（一）建设地点、规模、主要建设内容本项目位于华亭县策底镇策底坡村，中心坐标为：E106°38′40.51″，N 35°19′14.41″，项目占地类型为荒山，属未利用地；堆料场占地2000m2，租赁当地农户土地，为临时用地。
本项目年开采矿石7.6万吨（合2.8万方），占地面积17800㎡（合22.9亩），北侧为进厂道路，南侧为生活区，西侧为策底河，东侧为山。
主要建设内容为：建设以石料开采、加工及销售为一体的石料生产线一条，建成办公用房、生活用房各一座，彩钢结构，石料堆场及其他附属设施。
项目总投资960万元，其中环保投资为53.2万元，占项目总投资的5.54％。
（二）建设过程及环保审批情况本项目于2016年7月委托河南源通环保工程有限公司编制了环境影响报告表，2016年11月9日得到了《华亭市环境保护局关于对华亭县策底坡石料厂建设项目（补做环评）环境影响报告表的批复》（华环评发[2016]209号）。
2019年9月，华亭县策底坡石料厂依据验收监测方案对该项目进行建设项目竣工环境保护验收监测，并编制完成该项目的竣工环境保护验收监测表。
平凉市人民政府办公室关于印发《平凉市“十二五“后半期主要污染物总量减排工作计划》的通知
平凉市人民政府办公室关于印发《平凉市“十二五“后半期主要污染物总量减排工作计划》的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2014.05.29•【字号】平政办发〔2014〕70号•【施行日期】2014.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】污染物排放总量控制正文平凉市人民政府办公室关于印发《平凉市“十二五“后半期主要污染物总量减排工作计划》的通知各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平单位：《平凉市“十二五“后半期主要污染物总量减排工作计划》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织实施。
平凉市人民政府办公室2014年5月29日平凉市“十二五”后半期主要污染物总量减排工作计划为进一步推动“十二五”后半期我市主要污染物总量减排工作，确保完成省上下达的“十二五”主要污染物总量减排目标任务，依据省政府办公厅关于印发《甘肃省“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划》和《甘肃省“十二五”主要污染物总量减排考核办法》的通知（甘政办发〔2014〕42号）和省、市“十二五”主要污染物总量减排规划有关要求，制定本计划。
一、工作目标全面完成省政府下达的“十二五”主要污染物总量减排目标，到2015年，全市化学需氧量排放量（含工业、生活、农业）控制在42544吨以内，比2010年的46496吨减少8.5%；氨氮排放量（含工业、生活、农业）控制在2515吨以内，比2010年的2748吨减少8.5%；二氧化硫排放量控制在39464吨，比2010年的31571吨增加25%；氮氧化物排放量控制在53616吨以内，比2010年的63450吨减少15.5%。
同时，完成年度减排任务和重点减排项目，确保区域环境质量持续改善，经济发展方式转变和产业结构调整取得明显成效，区域可持续发展能力得到增强。
二、主要任务（一）切实加快城镇生活污水处理设施及配套管网建设。
1.坚持城镇化与城镇污染治理设施同步发展。
平凉市农村环境污染现状及防治对策建议
生产生活。
１ ． ３农 药、 化肥 、 农 膜 污染
许多大 中型畜禽养殖场缺乏处理条件 ，多数均 采用干清粪方式随意堆放 ，经腐熟后作为有机肥还
现代农业生产 中， 化肥、 农药 的施用 已经成为提 田。在堆存过程中若遇夏季高温天气畜禽粪便释放 高粮食产量 的重要途径 ， 加之化肥、 农药使用量大 的 蔬菜生产发展迅猛 ， 使得农 民过度追求单产 ， 大量使 用化肥 ， 过量的氮 、 磷随地表径流进入水 体 ， 导致水
３ ． ２ 科 学规 划布 局 ， 实行 集 中治理
是 对农 村 环保 的重 要性 认识 不 到 位 。多 数 乡
镇对加快发展农村经济 ，解决农 民温饱问题 比较重 视， 只着眼 当前 的经济发展 ， 缺乏可持续发展观念 ，
的有效机制 ， 部分废 旧农膜残 留田园和 田间地头 ， 给 农业和农村环境造成了较为严重的污染 。
２ 农 村 环境 污染 的原 因【 ２ 】
要 内容 ， 定期公布考核结果 ， 严格责任追究制。调整 和优化考核指标体 系和评价标准 ，将环保指标纳入
领 导干 部政 绩 考核 内容 ，按 照科 学发 展 观 和正 确 的
产生农村环境污染问题的原 因，主要有以下几
个方 面 ：
一
政绩观的要求来谋划和指导工作 ，不仅要重视经济
增长指标 ， 而且要重视资源利用指标 、 生态环境改善 指标 和社会发展指标 ， 力求把经济增长指标同资源 、 环境和社会发展指标有机地结合起来 ，努力实现经 济建设和环境保护的“ 双赢” 。
１ ． ２生活垃 圾 污 染 ’
随着农村居 民生活水平 的不断提高 ，生活垃圾
污染源普查公报显示 ， 我市 ２ ０ １ ０年农业源废水 中化
平凉市城市空气质量问题与预防对策研究
平凉市城市空气质量问题与预防对策研究摘要：随着我国市场经济体制的初步确立，城市工业化、现代化进程的加快，全国各地的城市化进程方兴未艾，不可否认城市化建设对我国加快向现代化化国家转型有着重要的意义。
但是随着工程建设的扩大以及经济条件的发展带来人们消费需求的增加，城市环境出现了极为严峻的挑战，就城市空气质量来讲，如果不加以整顿和预防的话，长期以来不仅不利于城市的建设，而且对人民的身心健康也构成重大威胁，本文应用统计方法分析了近五年来平凉市大气污染物SO2、NO2、PM10时空分布特征，针对城市中存在的空气质量问题进行探究，并提出可预防的对策。
关键词：城市发展空气质量消费水平经济发展预防平凉城地处大西北，在国家西部大开发战略中面临着前所未有的机遇，同时也也经受着市场竞争的挑战与考验。
近年来随着我市经济水平的快速增长以及生活水平的整体提高，对自然资源的利用和消耗在不断增加，与此同时空气污染物排放量也日趋增大，再加上位于河谷盆地型城市的特殊地形限制,使污染物很难扩散稀释，严重的空气污染逼近严重威胁着市民的健康，也间接制约着城市的发展。
平凉市位于甘肃东部，是陕、甘、宁三省（区）交汇处，总土地面积1.1万平方公里，海拔在890--2857米之间，平凉市背负陇坻，腹置泾渭，处在鄂尔多斯地台西南缘，地质构造属祁吕贺“山”字形构造体系的脊柱---贺兰褶带的南端和陇西旋转构造体系的六盘山旋回褶带的复合部位，地形属黄土高原丘陵沟壑区，山、川、塬兼有，坪、沟、河俱齐。
属半干旱、半湿润的大陆性气候。
在全省气候区划中，属于泾渭河冷温带亚湿润区。
在农业气候区划中，属于陇东温和半湿润农业气候区。
一、平凉市空气污染特征及主要原因分析目前我国空气质量状况通常使用空气质量达标天数、常规监测污染物的浓度变化特征来表征。
通过平凉市空气质量总体达标情况，并对不同年份、不同季节的大气污染的变化特征来分析。
平凉市空气质量状况从上表可见，就空气质量达标天数来看，平凉市空气质量总体处在良好水平。
甘肃省固体废物污染防治现状及对策
第2期 环境研究与监测 2009年6月环境管理(59～61)甘肃省固体废物污染防治现状及对策张兴林(甘肃省固体废物管理中心,甘肃兰州 730000)摘要:文章从固体废物的产生和危害谈起,结合我省固体废物污染现状和面临的形势等问题,进行了详细分析和阐述,并就防治固废工作提出了对策及建议.关键词:固体废物;污染现状;防治对策;甘肃省中图分类号:X705 文献标识码:A 文章编号:(G )09041(2009)02-0059-03收校日期:2009-01-29作者简介:张兴林(1967-),男,高级工程师,现在省固废管理中心担任副主任. 随着我省经济和社会进入新的发展时期,全省固体废物日益增多,固体废物的成分日益复杂,包括包装废弃物、电子废弃物和污水处理污泥等非传统的固体废物环境问题已严重影响环境安全,由固体废物引发的土壤、水质和大气污染事件也逐年增加,给人民群众生命健康和安全带来极大影响。
其危害已引起人们的广泛关注,如何有效地控制和治理固体废物所造成的污染,已成为我省目前急需解决的问题。
1 全省固体废物污染现状经调查统计,2007年全省固体废物产生量为3001.4635t ;工业危险废物产生量65.1535t ;城镇污水处理厂产生污泥约735t ;火电行业产生的脱硫石膏超过100万t ;全省城镇垃圾清扫量约2万t ,农村生活垃圾的产生量约400万t ;全省餐厨垃圾的年收集量近1万t ,各级医疗卫生机构产生的医疗垃圾近2万t ;还有历史遗留尚未无害化处置的镍废渣1000万t 、铜废渣600万t ,铬废渣40多万t 等危险废物及电子废弃物和废弃危险化学品数百万t 。
目前,全省固体废物综合利用率仅为37%左右,每年约60%左右的固体废物未做到无害化处置,在露天堆放贮存,可见我省固体废物具有产生量大、来源广、种类和贮存量多、综合利用率和无害化程度低、污染危害大及环境隐患严重的特点。
2 我省固废污染防治面临的形势我省处于西北内陆地区,生态环境十分脆弱,环境压力较大,特别是全省上下狠抓污染减排以来,废水、废气中大量污染物转化为固体废物,一些地方和企业重废水、废气治理轻固废污染防治的问题已突出表现出来,埋下了很多严重的环境污染隐患,形势严峻。
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平凉市2019年固体废物污染环境防治情况公告
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及其他相关要求，现将平凉市2019年固体废物污染环境防治情况公告：
一、工业固体废物
1.工业固体废物产生量及处置利用贮存等情况
2019年全市工业固体废物产生量为324.88万吨，其中综合利用量为40.15万吨，处置量为266.58万吨，贮存量为45.08万吨，综合利用处置率为94.41%。
（见表一）
工业固体废物产生及利用情况（表一）
3.主要工业固体废物产生量居前5位企业的名称及其所产生工业废物的种类及有关信息
2019年全市工业固体废物产生量居前5位的企业分别是：华能平凉发电公司、中电建甘肃能源崇信发电有限责任公司、中电建甘肃能源华亭发电有限责任公司、华亭煤电股份有限公司大柳煤矿、华亭煤电股份有限公司煤制甲醇分公司、华亭煤业集团有限责任公司山寨煤矿。
（见表三）
主要工业固废产生企业（表三，单位：吨）
2.主要工业危险废物种类（产生量为前5位的工业固体废物）及其有关信息；危险废物年度转移数量种类等
全市危险废物产生种类居前5位的分别是：异丁基油（HW11）产生量为6173.13吨、含油污泥（HW08）624.8吨、废催化剂（HW50）316.3吨、废机油（HW08）273.4吨、废铅酸蓄电池（HW49）228.72吨（见表五）。
主要工业危险废物种类（表五）
企业名称
危险废物产生量（吨）
处置方式
华亭煤电股份有限公司煤制甲醇分公司
6442.84
综合利用6233.79吨，剩余交由有资质单位处置。
中石化华北油气分公司采油一厂
624.796
全部交由有资质单位处置
华能平凉发电有限责任公司
226
全部交由有资质单位处置
平凉海螺水泥有限责任公司
73.94
内部综合利用非矿物油1.36吨，其余全部交由有资质单位处置。
中国铁塔股份有限公司平凉市分公司
66.38
全部交由有资质单位处置。
（非正式文本，仅供参考。
若下载后打开异常，可用记事本打开）。