城市社区管理中存在的问题与对策研究
《城市社区管理中存在的问题与对策研究—某社区为例开题报告(含提纲)3000字》
4.居民参与
5.居民对社会组织的认同
三、滨海新区社区管理中存在的问题
（一）社区管理组织机制落后
（二）社区管理制度不够健全
（三）居民参与度低
四、西安市兴隆社区管理中存在的问题的原因分析
（一）社区管理权责落实不到位
（二）社区职责分工不明
（三）居民参与意识薄弱
五、加强滨海新区社区管理的对策建议
二、课题研究的意义：
我国目前的经济制度是公有制经济为主体多种所有制经济共同发展，我国经济发展的终极目标是社会主义经济，我国在向着社会经济高度发展的过渡过程中，最核心也是重要的就是积极寻求适合我国当前国情的适当城市社区管理模式，只有找到符合我国国情的城市社区管理模式，我们才能实现共同富裕，建立社会主义和谐社会。建立社会主义和谐社会不仅是实现全面小康的当务之急，也是加快我国城市化进程和提高人民生活水平的有效途径。本文首先解释了加强城市社区管理和城市社区管理的重要性，然后以滨海新区社区的管理现状为例，结合社区的实际发展，从多方面指出了当前城市社区管理中存在的种种问题。随后，针对以上所有问题，切实提出改善社区管理体系的对策以及建议。（一）创新社区组机制（二）完善社区管理制度
（三）创建居民参与机制
六、结论
参考文献
附录
学生签名：2022年9月29日
指导教师批阅意见
（指导教师应对课题研究的思路、方法、对策、措施和预期成效等做出评价，并提出具体的改进意见）
指导教师签名：年月日
第2-3周（9月10-15日），根据选题搜集相关资料，拟写开题报告，写好后上传平台相应位置，导师批阅。
第3-8周（9月15日-10月21日），撰写论文初稿，提交平台相应位置，老师批阅反馈，针对老师批阅意见进行修改。一般要进行3稿。
浅析城市社区管理体制中存在的问题与改革措施
浅析城市社区管理体制中存在的问题与改革措施一、问题描述在当前城市管理中，社区作为城市的基本单元，承担着城市服务、管理的重要职责。
然而，随着城市社区规模不断扩大，社区管理体制中也存在一些问题。
1. 社区职能不够明确当前社区职能较为混乱，缺乏明确的职责分工，导致社区管理不够规范、有效。
一方面，社区管理涉及到的职能领域非常广泛，包括居民文化活动、社会福利、文化保护等多个方面，但是却缺乏专业、有效的管理经验和手段。
另一方面，政府管理层面也缺乏规范，政府职能部门可能会重复管理社区某些工作，造成不必要的浪费。
2. 社区管理困难社区管理困难主要表现在以下几个方面。
第一，政府职能部门参与社区管理过多，造成社区居民自治意识不够强烈；第二，社区管理者缺乏相关管理经验和方法；第三，社区管理者缺乏足够的工作条件和资源。
3. 规模化社区管理需要更多资源随着城市社区规模不断扩大，人口基数变大，社区管理的资源需求也在不断增加，且规模化社区管理难以区分各个小区的特点，无法满足不同区域的管理需求。
二、改革措施为解决上述问题，需要对城市社区管理体制进行改革，具体改革措施如下。
1. 建议完善社区职能分工政府职能部门应该根据自身职能范围，明确社区管理的职责范围，避免不必要的重复和浪费。
同时，应该加强社区价值观和理念的宣传，引导社区居民形成自治意识，积极参与社区管理。
2. 建议加强社区管理人员培训政府部门应该加强社区管理人员的职业培训，提高管理能力和水平。
同时，可以成立市属社区管理学院，为社区管理人员提供专业的管理知识和技能培训，提高社区管理人员的综合素质。
3. 建议完善社区管理资源配置政府部门应该加大社区管理资源的投入，完善社区管理的物质条件和资源配备。
同时，可以将规模化社区管理分散到小区级别，让各个小区管理实行“一岗双责”，提高社区管理的精细化水平。
三、总结城市社区管理体制的改革需要政府、居民、企业等各方合作共同推进。
从社区管理体制层面，我们可以明确社区职能分工、提高社区管理人员素质，完善社区管理资源配置等措施，以期提高社区管理的效率和水平。
社区治理存在的问题和解决措施
社区治理存在的问题和解决措施一、社区治理存在的问题社区作为城市中最小的行政单位，承担着居民生活和社会管理的重要责任。
然而，在实际运作过程中，社区治理也面临诸多问题。
1.1 社区参与度不高社区居民在决策过程中参与度不高是一个突出问题。
很多时候，决策被少数人垄断，没有广泛听取居民的意见和建议。
这导致了决策结果可能无法真正体现大多数居民的需求和意愿。
1.2 缺乏透明度与公开性社区治理缺乏透明度和公开性也是一个普遍存在的问题。
许多居民对于社区管理事务缺乏了解，无法知晓相关规章制度及其执行情况。
一些重要信息未能及时向居民传达，使得信息不对称成为阻碍有效沟通与合作的障碍。
1.3 决策效率低下由于目前许多社区依然采用传统的集中式管理模式，决策效率较低。
在处理紧急事件、危机情况或公共设施改善等问题时，社区管理能力显得不足。
冗长的决策程序和低效的执行机制使得问题处理迟缓，无法及时满足居民需求。
1.4 存在腐败现象某些社区治理中存在腐败现象，例如贪污、权力滥用和不作为等行为。
这些问题严重侵害了广大居民的合法权益，破坏了社区治理的公平性和正义性。
二、解决社区治理问题的措施2.1 强化居民参与加强社区居民参与是解决社区治理问题的关键。
政府部门应建立有效的沟通渠道，鼓励居民积极参与到决策过程中，并充分听取他们的意见和建议。
同时，组织开展一系列有针对性的培训和教育活动，提高居民对社区事务的认知水平和自治能力。
2.2 提高治理透明度与公开性政府部门要加强信息公开工作，在合理范围内向居民披露相关信息。
建立健全规章制度并确保其执行，向社区居民详细说明相关政策、管理措施以及资源分配等方面的情况，提高社区治理的透明度和公开性。
2.3 推行专业化管理在社区治理中引入专业人才，提高管理水平和效率。
政府可以设立专门机构或聘请社区专家提供指导，制定科学合理的规划和管理方案。
此外，推行绩效考核机制，根据居民需求进行服务评估，促使社区管理者更加关注居民利益，提升工作质量。
社区治理存在的问题及对策
社区治理存在的问题及对策一、问题分析社区作为城市管理的基本单位，承担着居民生活服务、公共安全维护和社会调节等重要职责。
然而，在实际运行过程中，我们也不可否认存在一些社区治理方面的问题。
1. 职责不清有些地方对于社区职能定位理解不足，导致履行职责时出现模糊。
例如，有的社区只注重提供基础设施建设和业务管理，并未充分发挥其温暖家园作用。
另外，如何与上级政府机构、以及其他相关部门合作协同工作也需要加强。
2. 信息不对称在信息透明度方面仍存在欠缺。
很多时候，公众无法了解到关于修建道路、改善环境等重大决策背后的具体情况，并且缺乏有效沟通交流机制。
这使得居民难以参与到社区决策中去。
3. 缺乏监管由于监管力度薄弱或者缺少特定机构进行监管，导致一些个别人员违规操作或滥权现象产生，并且没有有效手段进行约束和惩罚。
这使得一些社区管理的不公平和不规范成为可能。
4. 参与意识淡薄社区居民参与度不高，很多人对于自治、法治意识、公共事务等方面缺乏必要的了解，少数人包办代表所有权力，造成利益分配失衡。
同时，也有部分居民时间拮据或者兴趣缺乏导致主动性较低。
二、对策建议针对上述问题，我们可以提出以下对策来改善社区治理。
1. 明确职责定位进一步明确社区工作职责，并建立科学合理的绩效评价体系。
除了满足基础设施建设和业务运营外，还要注重增强沟通协调、服务居民需求等方面能力。
同时鼓励各级政府机构与社区形成合作机制，在政策实施中给予更多支持。
2. 加强信息公开和互动交流完善信息发布渠道以及内容丰富性和专业性。
通过组织定期座谈会、召开专题讲座等方式加大居民参与度，并且经常进行问卷调查以了解他们的真实需求。
此外，建立社区网站或者APP平台，方便居民了解社区动态和问题反馈。
3. 增强监管力度加强对社区管理人员的培训和监督，提升他们的职业素养。
同时完善投诉举报机制，鼓励居民积极参与到问题监管中来，并采取有效措施对违法行为进行处罚和惩戒。
另外，在监管体系方面搭建好上下级之间相互配合、密切沟通的桥梁。
电大行政管理毕业论文《城市社区管理中存在的问题现状与对策研究》
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文城市社区管理中存在的问题现状与对策研究姓名：学号：学校：指导教师：写作时间：目录一、我国现阶段城市社区管理问题现状 (2)1．思想观念陈旧 (3)2．社区类型单一 (3)3．社区组织的职能错位 (3)4．体制方面的问题 (4)（1）建制散 (4)（2）权力小 (4)（3）服务少 (5)（4）参与差 (5)5．社区组织力量比较薄弱 (5)6．对社区管理权力缺乏监督和制约 (5)（1）监督的主客体错位 (5)（2）监督运行方式单一 (5)（3）监督缺乏必要的协调 (5)（4）监督制裁软弱 (6)（5）监督法规不健全、监督制度不完备、缺乏可操作性 (6)二、城市社区管理对策 (6)1．观念更新与培养新型社区干部同步 (6)2．调整建制，下放权力 (6)3．加强居委会自身建设，提高其社区服务水平 (6)4．必须落实制度化、规范化管理，使居委会真正履行其功能 (7)三、参考文献 (7)城市社区管理中存在的问题现状与对策研究摘要：城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。
加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。
城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。
而社区是由居住在一定区域内的具有归属感的人群结成多种社会关系的社会群体,从事多种社会活动所形成的社会区域生活共同体。
我国自20世纪80年代开展城市社区建设,随着改革开放的不断深入,加入WTO后,政治、经济体制改革的不断深化,使得城市社区管理过程中逐渐暴露出了如社区管理的行政化趋向问题,社区管理民主性问题,社区管理体制等方面的问题。
本文将就以上问题及其对策进行思考。
关键词：社区居民行政管理问题城市社区是在城市中的一定地域内发生各种社会关系和社会活动，有特定的生活方式，并具有归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。
新形势下城市社区管理中存在的问题与对策研究
新形势下城市社区管理中存在的问题与对策研究【摘要】在新形势下，城市社区管理面临诸多问题。
缺乏全面的社区规划、社区管理人员素质不高、信息化建设不足等问题日益突出。
为了有效解决这些问题，本文提出了加强社区规划建设、提升社区管理人员素质、加强信息化建设等对策建议。
通过对城市社区管理问题的深入分析，本文旨在为新形势下的城市社区管理提供有效的解决方案，为社区建设和社区居民生活质量的提升做出贡献。
通过本文的研究，可以帮助相关部门和管理者更好地了解当前城市社区管理存在的问题，进一步优化管理模式，提高管理效率，实现社区管理的可持续发展。
【关键词】城市社区管理、新形势、问题分析、规划建设、管理人员素质、信息化建设、对策建议1. 引言1.1 研究背景在当前社会发展的背景下，城市化进程不断加快，城市人口逐渐增多，城市社区管理面临着越来越多的挑战和问题。
城市社区作为城市的基本单元，直接关系到居民的生活质量和社会稳定。
在新形势下，城市社区管理中存在着诸多问题，影响着社区居民的生活和发展。
对新形势下城市社区管理中存在的问题进行深入分析，探讨问题的根源并提出有效的对策是当前亟需解决的问题之一。
城市社区管理的现状反映了社会发展的阶段性特征，需要我们深入思考和研究。
只有通过深入研究，找出问题的症结所在，才能有效提出解决方案，促进城市社区管理的良性发展。
本研究旨在从城市社区管理问题的角度出发，结合新形势下的要求，分析当前存在的问题，并提出相应的对策建议，为城市社区管理的改善和发展提供参考和指导。
1.2 研究意义城市社区管理是城市管理的重要组成部分，直接关系到城市居民的生活质量和社会稳定。
随着城市化进程的加快和社会结构的变化，城市社区管理面临着新的挑战和问题。
对新形势下城市社区管理中存在的问题进行研究具有重要的意义。
研究新形势下城市社区管理中存在的问题，有助于提高城市社区管理水平，更好地满足居民的需求。
通过深入分析社区管理中存在的问题，可以找出问题的根源，制定更有效的解决方案，并实施相应的措施，从而提升城市社区管理的质量和效率。
论城市社区管理中存在的问题及对策研究
由于现在社区管理工作的范围比较广泛，计划生育、失业人员的安排、社区的文化建设、社区的安全建设等，这些需要的增多，使得社区管理工作方面人员的配置就要不断的增加。如今的社区管辖范围变大，而社区本身在管理模式上还处在没有章法，没有组织，上级下达任务就执行，没有任务就闲置的状态，这样不仅工作效率低，而且会出现紧急时刻缺乏人员的调度，没有形成一个完善的管理模式，便会形成许多工作不到位，不能使广大的居民满意的状况。
（二）社区管理在日常生活中的重要性
社区在现代社会中的地位越来越重要，社区是直接为居民服务的，如失业人员养老金的发放，各种政府有关百姓的政策下达，各种居民事务的登记等。如今的社区不仅要管理本社区内固定居民的事务，而且随着人口流动的加快，外来人员的增多，社区的工作量也在日益的加大。无论是退休的老人，还是失业的人员，流动人口，社区都要进行面面俱到的管理。因此社区管理已经不再是当年简单的居委会工作，面对人们物质生活文化的进步再单纯的是管理一些行政的事务，还要对居民精神文明建设，生活需要等进行各方面的关心和照顾。
社区是最贴近民众的单位，而如今社会经济的发展，人们思想的变换，社区已经开始变成社会各种矛盾的交叉点。而国家政府方面提倡的构建和谐社会，其中最基本的要素就是要构建和谐的社区。而充当社会交汇点的社区工作，就会变得更加的重要，在社区管理方面更需要与时俱进，才能满足人们的需要。
如今，社会学已经在各大高校不断的发展壮大，对于社会学专业的人才也才不断的输出，而最基层的社区工作，无疑是对刚刚走入社会的专业学子们最好的锻炼机会。社区可以提供一定的岗位或者一定时间进行学习，让专业的人员对在岗人员进行专业知识的普及，给大学生提供一定的实习及工作的机会，让大学生走进社区，这不仅是对社区管理工作进行理论知识的提高，也有助于提高社区系统内人员的素质，这对解决社区工作中的一些问题十分的有利。
社区治理存在的主要问题及对策建议
社区治理存在的主要问题及对策建议一、引言社区是人们生活中的基本单位，也是关系到居民切身利益的重要环节。
随着城市化的不断发展，社区治理面临着诸多挑战和问题。
本文将探讨社区治理存在的主要问题，并提出相应的对策建议，以期改善社区居民的生活质量。
二、社区治理存在的主要问题1. 缺乏有效沟通渠道和机制目前很多社区在沟通居民需求和意见方面存在不足，导致居民与管理者之间信息流动不畅。
居民对于自己所居住社区的决策过程了解有限，很难参与进来。
这样就产生了信息不对称现象，易导致决策偏离实际需求。
2. 社会资本缺失在现代社会中，人们之间的联系日益疏远，互为邻里的关系越来越淡漠。
社会资本作为衡量一个社区发展和凝聚力的指标，在许多地方明显较低。
这导致很多重大事件出现时缺乏紧密而有效的组织，无法迅速形成自发的应对措施。
3. 治理力量薄弱社区治理方面的工作人员数量不足、素质参差不齐，由于经费限制和管理体系不完善等原因，很难做到对社区事务及时、高效的处理。
这样就导致一些问题不能及时得到解决，影响了居民的满意度和安全感。
4. 缺乏有效法规和监督机制当前社区治理缺乏科学合理的法规依据，很多时候没有明确界定各方责任和义务。
同时，在社区管理过程中，缺乏有效的监督机制，容易导致权力滥用、不公正行为甚至是腐败现象的出现。
三、对策建议1. 加强居民参与意识和渠道建设在社区治理中，引导居民更加积极地参与进来非常重要。
可以通过开展公众听证会、邀请居民代表参与决策进程等方式，提高居民政治参与意识，并为他们提供多元化、便捷化的沟通渠道。
此外，还可以推广使用互联网平台等技术手段，增加居民与管理者之间的互动。
2. 加强社区文化建设通过举办居民交流活动、建立邻里共建组织等方式，增强社区成员之间的联系和凝聚力。
倡导邻里关系的发展，并通过借助社会资源，促进社区各类群体积极参与到社会治理中来，形成更加融洽的社区环境。
3. 提高管理人员素质及数量在提高管理人员素质方面，可以加强对社区工作人员的培训和教育，提升其专业知识和服务能力。
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城市社区管理中存在的问题与对策研究分校（站、点）：电大学生姓名：杨洁学号：11指导教师：林育明完稿日期：2012.9.25城市社区管理中存在的问题与对策研究写作提纲一、绪论城市社区是国家最基础的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。
加强与搞好社区的工作，可以提高城市居民文化素质、生活素质、同时也维护城市社会的稳定、发展的重要环节。
二、本论（一）、当前我国城市社区管理存在的问题1、社区管理体制存在着较浓的行政色彩2、社区的组织结构设置不科学3、社区组织职能错位4、社区管理制度不规范（二）、加快城市社区管理体制的改革1、构建社区自治组织的体系2、大力发展社区非营利组织与志愿组织.3、创新与社会需求相适应政府管理方式4、建立健全社区组织法律法规体系三、结论在现实中，街道办事处就是政府的派出机构，而居民委员会也非真正意义上的“社区自治组织”。
显然，政府同这两者的关系并非合作关系，而是实质上的上下级关系。
如果承认地方政府同基层社会在现实中存在的利益分野，社区利益就只能寻求其它的表达渠道。
城市社区管理存在的问题与对策研究【内容摘要】城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。
加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。
城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。
社区管理真的被作为社会发展的一种内在力量而受到普遍重视是在第二次世界大战后。
不仅英、美等发达国家，而且许多发展中国家也相继予以重视。
我国从1983年八次全国民政工作会议以后才开始兴起。
近二十年来，虽然城市社区建设与管理已取得很大成绩，然而，计划经济体制下形成的社会管理方式政企不分、政社不分与自上而下的行政推动是我国传统社会管理的主要方式，并形成了所谓的“单位办社会”的格局，即职工及其家属的生老病死、衣食住行等各种生活问题都需要依靠所在单位解决。
尽管随着国企改革的深入和现代企业制度的逐步建立，近年来全国各地城市先后对社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，取得了明显的成效，但从社区管理的现状和客观需要来看，还存在着不少矛盾和问题。
【关键词】城市社区管理问题对策城市社区作为城市居民以一定地理区域为基础的社会共同体,在社会和谐发展中的作用日益凸显。
随着社会的不断发展,原有的社区管理模式与居民群众日益增长的物质文化生活需求越来越不相适应。
为使城市社区更好的为居民服务,推进社会主义和谐社会的建设,必须认识现今我国城市社区管理中存在的问题,分析这些问题产生的原因,进而找出解决的对策。
一、当前我国城市社区管理存在的问题1、社区管理体制存在着较浓的行政化色彩尽管这些年各地城市在改革都以政府为主导的社区管理，在体制方面政府已经做出不少的努力，但社区管理的行政色彩依然很浓厚，缺乏公众参与机制。
一方面，街道办事处政社的状况并没有很大的改观，它仍然承担着过多的行政管理职能，工作量过大，经常处于疲于应付状态，其后果是既未能够明显减轻政府的社会管理负担，也没有能够很好地发挥自已应有的社会管理职能，致使社区成员越来越高的物质文化生活要求难以得到很好的满足，同时也没有从更深层次上提高广大居民的民主参与和社会管理意识。
另一方面，作为居民群众自治组织的居委会的工作方式也带有较浓厚的行政色彩，居民没有发言权和选择权，只是被动的接受管理制度。
因为事实上居民委员会受街道办事处的领导，所以其日常工作不得不服从街道的安排，进而也陷入了繁杂的具体事务之中。
这不但造成基层社区管理的超负荷运转，减低了管理的效能，而且有悖于居委会成立的初衷。
2、社区的组织结构设置不科学旧经济体制下，城市基层社区的组织构架由相互联系的区、街、居三级组织构成。
其中区政府是我国城市的基层政权机关，街道办事处是区政府的派出机构，居民委员会是街道办事处指导下的基层群众自治组织。
这种形成于20世纪50年代前期的组织体制是我国城市基层社区组织建设的一大创举。
然而，这种组织结构具有明显的不科学性。
一是街、居组织机构过多而缺乏应有的权威性。
在市、区、街道三级管理层次上，机构设置与权限呈“倒金字塔”型，“上面千条线，下面一根针”。
一个街道办事处设立的各种委员会、领导小组及类似的临时机构可达30多个，一个办事处主任可兼20多个职务，一个科要应付20多个职能部门，这就大大降低了街道办事处的工作效率，使街道辖区内的不少单位对街道办事处布置的社区性工作推脱、敷衍，相当一部分居民群众明显轻视街道、居委会组织。
二是社会团体和中介性社会组织发育不足。
在我国城市基层社区除了街道办事处和居委会以外，其他社会团体和中介性社会组织不仅数量有限，而且缺乏独立性。
比如，在许多居民小区，像社区服务志愿者协会、计划生育协会、老年人协会等组织的主要工作，大多由居委会干部兼任。
即使是居民委会员这样的自治组织，也往往成为街道办事处的“腿”。
3、社区组织职能错位街道办事处在社区管理中的职能不明确。
街道办事处原本只履行一部分行政职能，但在社区管理中，行政、执法、街道经济发展等各项任务都下放到街道办事处，使它从一级基层政权的派出机构逐步演变为一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。
市、区的各专业管理部门也存在职能相互混淆的情况，他们还往往各自为政，工作布置繁杂和重复交叉，使街道难于应付。
街道在难以承受如此之多的社会管理事务的情况下，往往把自已的部分职能转移到受其“指导”的居民委员会身上，久而久之，原本作为一种群众自治性组织的居民委员会，在承担了一部分行政职能后，与街道办事处之间实际上形成了领导与指导兼有的双重关系，而其原本的自治管理功能却日益萎缩。
这一方面使街道应当发挥的综合管理功能得不到很好发挥，加大了管理成本，降低了管理效能；同时，使社区其他组织的职能错位和扭曲，社会性组织作为一个相对独立的实体丧失了独立意识和活动能力4、社区管理制度不规范良好的社区要发挥合力功能，必须有一系列的规范、制度、秩序和管理。
既要确定组织及其成员相互交往和解决问题的正确方式，又要规范对越轨者宽容的限度。
传统社区管理制度的缺陷在于：一是街道办事处作为政府行政机构，对自身行政服务和管理的范围没有制定明确的制度规范，造成无权管理或越权管理；二是社区内的市、区属机关和企事业单位，分别受各自条条的领导，按条条的指令行事，与街道办事处之间的关系缺乏有效的政策和法律依据，往往造成社区事务相互推诿扯皮；三是社区内的社会团体等组织没有形成有效的行为规范，让社区成员来共同遵守。
对于社区行为越轨者，社区组织也缺乏行政上或法律上适当而有效的惩罚；四是社区管理运行尚未形成条块结合的监督机制，有关专业管理部门权力过于集中，对它们的工作质量和一些不正之风难以进行监督和制约。
二、城市社区管理体制的改革旧有城市社区管理体制模式存在的上述缺陷，与城市社会转轨变型的趋势以及社区管理体制改革的要求格格不入，必须要进行改革。
1、构建社区组织的体系有效的组织是培育社区自治能力和提升社区自治功能的基础。
因此，城市社区管理体制改革的重要内容和第一步就是重新构建社区自治组织体系，以替代原有体制下的居委会。
笔者建议建立“一个大会，两个机构”体制：社区成员代表大会、社区协商议事委员会和社区居民委员会。
（1）社区居民委员会是社区成员代表大会的常设执行机构，在社区成员代表大会和社区协商议事委员会的授权和监督下，组织实施社区的管理、服务等事项。
落实社区成员代表大会和社区协商议事委员会的决议，协助政府完成规定的任务，行使社区自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的职能。
（2）社区协商议事委员会是社区成员代表大会闭会期间的代行常设机构，在居民代表大会闭会期间，代表居民代表大会行使议事、决策和监督职能，负责对社区建设与管理的重大问题提出意见和建议。
社区协商议事会同社区成员代表大会一样，一般均为社会职务，不拿薪金和补贴。
议事会成员由社区成员代表大会推选产生，对居民代表大会负责。
（3）社区成员代表大会是社区最高权力机构。
主要职责是选举产生社区议事协商委员会和社区居民委员会，审议和决定社区社会发展的重大事项。
社区成员代表大会是社区成员表达自己意愿的渠道，它行使民主职能，具有自治组织的控制权，是社区成员切身利益的忠实代表。
2、创新社会相适应政府管理方式城市社区管理体制改革应由单一行政管理模式转变为政府与社区互动的治理模式。
体制转换的实质，是政府权力与公民权利相互依赖着的转型，是构筑政府依法行政与社区依法自治相结合的管理体制模式，这也是与架构“小政府、大社会”的现代城市治理结构相适应的。
措施如下：（1）建立社区评议街道和政府职能部门的考核监督机制。
政府职能部门普遍在社区建立公示制、承诺制，主动接受社区成员的监督。
凡社区成员意见较大，评议结果排位靠后的工作人员将被取消评优资格，下岗学习等待处理，连续排位靠后的调离岗位。
（2）明确居委会与各职能部门及其它社区组织各自所担负的职责。
第一，明确街道、职能部门必须独立承担的行政管理职责，政府部门把该由自已管理的事情管好，不推给社区；第二，界定社区自治管理的职责，诸如社区中介组织的发育和管理、邻里关照等社区公益事业建设等；第三，界定部门承担、但需要社区协助的职责，如社区保障、群众文化等社会性服务工作从行政职能中分离出来，按“权随责走、费随事转”的原则移交给社区去办。
3、建立健全社区组织法律法规从1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布实施至今，已有二十年的时间，而这二十年恰恰是中国发生翻天覆地变化的时期，当年制定《居民委员会组织法》时所依赖的各种内外部环境已经改变或不复存在。
笔者认为，新法规迫切需要解决的问题主要有以下两方面：（1）明确规定国家对基层社区组织所负有的财政义务。
基层社区组织分担了此前由政府和企事业单位包揽的社会服务和社会管理工作，甚至成了部分公共物品的提供者，从而为政府改革和提高工作效率莫定了基础。
因此，基层社区组织理应从国家财政得到适当的补偿，国家亦有义务提供基层社区组织开展工作所需的必要经费，如人员工资、办公经费、特别项目费用等等。
（2）进一步明确基层社区组织的性质和地位，制定出操作性强的法律条文。
我国宪法和现有法律都规定居委会是“群众性的自治组织”，要确保基层社区组织的“自治”，就必须以法律形式明晰政府、社区内其他组织与基层社区组织各方的权责关系，使各方各司其责、各尽其能，信守自已的权力和职责边界，既不越位，也不缺位。
4、建立健全社区组织法律法规体系从1989年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布实施至今，已有二十年的时间，而这二十年恰恰是中国发生翻天覆地变化的时期，当年制定《居民委员会组织法》时所依赖的各种内外部环境已经改变或不复存在。