产业集群发展工作方案

产业集群发展工作方案产业集群发展工作方案为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实省委、省政府，市委、市政府关于统筹城乡发展的部署和开发区“工业立区、项目强区”发展战略，壮大镇（街道）经济实力，根据开发区实际，提出如下意见。

一、指导思想和基本原则1、指导思想。

加快镇（街道）（块状）经济发展，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党工委、管委会“工业立区、项目强区”的发展战略，理清思路，以强镇（街道）富民为目标，以招商引资为抓手，以镇（街道）工业小区为载体，充分发挥集体、村（居）民闲置资金作用，突出发展工业，服务好企业，不断拓宽镇（街道）经济发展空间，把镇（街道）（块状）经济作为开发区经济重要增长点。

2、基本原则。

一是强化特色原则。

强化产业特色、促进专业化分工、做优做强镇（街道）工业经济。

二是推动集聚原则。

优化产业组织结构，发挥龙头企业带动作用，引导中小企业向龙头企业配套、形成低成本、大批量、高质量的企业生产模式和产业发展模式，实现集聚集群发展。

三是突出创新原则。

提高企业自主创新能力，优化创新环境，激励企业创新创业创造，增强镇（街道）工业经济活力和核心竞争力。

四是差异发展原则。

错开园区主导产业，扶持和培育市场前景广、发展潜力大的“专精特新”中小企业，不断提升镇（街道）工业经济发展活力和发展质量。

二、发展重点和目标3、发展重点。

抓住鄱阳湖生态经济区建设和海西经济区建设机遇，将招商引资作为重中之重，以项目为生命线，以加工制造业项目、地方财源项目为重点，突出发展特色产业项目，把有色金属加工、汽车配件加工作为招商引资的主攻方向，大力承接产业转移。

三、主要措施5、加强组织领导。

开发区成立加快镇（街道）（块状）经济发展工作领导小组，党工委副书记黄有盛任组长，镇（街道）、区直有关单位负责人为成员。

领导小组加强调查研究，制定切实可行的政策措施，解决好镇（街道）（块状）经济发展中的重大问题。

6、大力支持全民创业。

贯彻落实《市人民政府关于大力扶持全民创业的意见》（抚府发1号），在资金、融资、创业培训、产品营销等方面对初始创业者予以扶持。

7、积极鼓励建设镇（街道）工业小区。

保障镇（街道）工业发展用地需求，充分利用园区基础设施完善、区位条件优越、发展要素齐备的优势，划出500-600亩地，规划建设镇（街道）工业小区，用于承接镇（街道）招商引资项目，镇（街道）工业小区用地仅收取成本价。

8、加大金融支持力度。

争取金融机构重点支持镇（街道）招商引资项目、中小民营企业，扩大银行放贷规模。

积极鼓励支持信用担保机构加强对镇（街道）工业项目融资力度，有效推动政、银、企、保四方的互动发展。

同时，灵活筹集镇（街道）工业小区建设资金，在合法和自愿的基础上，引导村（居）、村（居）民将闲置资金参股建设镇（街道）工业小区，筹集500-1000万元，解决建设资金不足难题，实现村集体和村（居）民资产的保值增值。

9、落实优惠政策。

各镇（街道）在不违反国家产业、环保、安全政策的前提下，可参照开发区招商引资政策统一制定工业小区项目准入门槛、优惠政策并兑现。

受益镇（街道）财政通过借款、贷款贴息、以奖代补等方式，支持工业小区项目建设，国税地税地方留成部分的40%奖励企业，用于企业扩大再生产。

10、强化干部激励机制。

各镇（街道）可提取当年财政收入增长部分的10%用于奖励发展镇（街道）（块状）经济有功人员。

对在招商引资中有突出贡献的个人，符合干部任用条件的给予提拔重用。

对集体经济发展好的村（居）党支部书记、主任给予经济奖励并优先人大代表、政协委员、招录公务员、事业干部。

11、营造良好发展环境。

各级各部门要从开发区经济社会发展的大局出发，积极营造务实高效的服务环境、诚信法治的市场环境、稳定和谐的社会环境和积极向上的舆论环境，支持镇（街道）（块状）经济的发展。

分局各科室、各国土资源所：为全面贯彻落实科学发展观，进一步建立协调稳定的劳动关系、环境关系和社会关系，促进企业健康有序发展，构筑创新区、文化区、生态区、富裕区、和谐区，根据区委区政府维护企业合法权益的指示精神，结合我局业务工作，特制定我局维护企业合法权益工作实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，努力构建社会主义和谐社会为主题，以实现国土资源保护与开发并重为目标，标本兼治，综合治理，提高资源利用率，为企业发展提供良好用地、用矿服务，推动企业建立和谐稳定的环境关系，促进企业健康、快速发展。

二、服务目标通过维护企业和人民群众合法权益活动开展，进一步推动我区企业和人民群众更好地遵守《土地管理法》和《矿产资源法》等法律法规，规范用地、用矿行为。

加强国土资源法律法规、政策宣传，对企业使用国土资源进行监管，引导企业集约、节约土地，合理开采矿产资源，提高资源综合利用率，防止资源流失；发挥国土资源部门职能作用，为企业发展提供用地用矿服务；依法保障企业的合法权益，实现“企业生产与环境协调，共建和谐社会，共谋企业发展，共享发展成果”的目标。

三、服务内容1、开展国土资源法律法规宣传。

利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“法制日”宣传国土资源法律法规、政策、地灾防治知识；坚持与区广电局联合举办《国土风采》栏目，常年在区有线电视台黄金时间滚动播出法制宣传标语，深入开展形式多样的普法宣传教育活动，开展现场咨询、进村入户宣传、以案释法等活动，提高企业依法用地、依法办矿意识，防止企业因违反国土资源法律法规而影响发展。

责任领导：主办单位：监察大队、监察室、办公室、各国土资源所2、保障企业发展的用地用矿需求。

加快土地和矿产资源规划修编，树立超前意识，以科学发展的眼光，充分考虑扩大内需、重点项目建设和未来经济发展需要，统筹安排高科技产业、矿产业、生态旅游业、生态房地产等用地，以及新增投资项目、提前实施项目和拟新上项目的用地规模与布局，科学合理预留必要的发展空间。

抓好项目用地报批工作，对重点项目和扩大内需项目用地报批，做到先期介入、先期指导、主动对接、跟踪协调，及时提供咨询和指导，确保符合要求的项目用地顺利获批。

引导工业向园区集中，优先安排纳税大户、招商引资项目以及成长性好、产业新的项目入驻。

责任领导：主办单位：规划科、用地科、地籍科3、引导企业科学利用资源。

节约集约用地。

充分利用地价政策，调整优化产业结构，促进产业发展、资源节约和环境改善。

严格土地供应政策，新建、扩建和改建的建设项目严格按照政策执行，抑制部分产业产能过剩和重复建设，敦促企业严格执行山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法，提高单位面积投资密度和亩均土地产出率，促进产业结构调整和节约集约利用土地。

全面完成地籍实地核查任务，深入开展国土执法动态监督管理，严格依法规范用地秩序。

责任领导：主办单位：监察大队、用地科、地籍科4、维护企业、人民群众合法权益。

在土地开发、矿产资源勘查开发和资源管理过程中，重视保护基本农田、引黄入清水调蓄区和重要水源涵养区。

严格控制可能诱发、加剧地质灾害的采矿活动，保护好地质环境；深入开展防治知识宣传培训，提高群众防灾意识。

抓好征地补偿工作，落实“两公告一登记”制度和听证制度，严格执行征地工作规范和审查审批条件，确保征地补偿安置费及时足额到位，落实被征地农民社会保障工作，切实维护群众合法权益；切实抓好移民后扶工作，认真组织实施道路、饮水等基础设施建设和移民村“家园清洁”活动。

责任领导：主办单位：监察大队、用地科、信访室、各国土资源所5、强化土地、矿产资源监管。

认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产资源法》，进一步完善动态巡查、举报制度，充分发挥村级协管员和国土资源违法举报电话和市长热线的作用，实行“全员监管”、“全程监管”、“联动监管”，对苗头性、倾向性问题早发现、早制止、早处置，及时纠正和查处违法违规行为。

认真抓好土地管理工作，及时打击未批先占、批少占多、越界开采等违反土地、矿产资源管理的违法违规行为。

责任领导：主办单位：监察大队、用地科、各国土资源所6、提升服务企业发展能力。

要以建设“学习型、服务型机关”为主线，在全分局开展“严要求、齐努力，共建务实高效工作作风”活动，牢固树立服务发展、服务大局的意识，把服务放在首位，把服务贯穿于所有工作的全过程，在执法中搞好服务，在规范中提升服务，全方位提速、提质、提效。

要进一步深化和巩固“破解熟人经济、提升服务水平”专项教育活动成果，继续深入开展系统纠风工作，推进民主评议政风行风工作，推动广大干部职工不断增强责任心和主动性，不断提高工作质量和效率，不断提升贯彻落实科学发展观的执行力。

全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展工程领域突出问题专项治理，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对土地使用权和矿业权出让、国土资源审批、财务收支等重要环节、重点部位的监督管理，提高反腐倡廉工作效果。

责任领导：主办单位：分局各科室、各国土资源所五、几点要求1、强化舆论宣传。

切实加强与新闻媒体沟通配合，加强维护企业合法权益的宣传，强化总结推广协调维权工作的好经验好做法。

要坚持多形式、多渠道、多层面、全方位加大宣传力度，创造宣传新特点，营造全区和谐发展的良好氛围。

2、切实加强领导。

为加强服务企业工作的组织领导，分局成立以主要领导组长，局党组成员任副组长，各科室负责人为成员的维护企业合法权益工作领导小组，领导小组办公室挂靠在局办公室，负责维权工作的检查指导和协调工作。

加强与各街办和用地企业的沟通联系，促进维权工作的全面开展。

3、加强督促落实。

各分管领导、各单位负责人要按照分工履行职责，积极参与，狠抓工作落实。

在维权过程中遇到的困难及时请示。

各相关单位要有专人负责材料数字统计汇报工作，定期或不定期向分局维权领导小组汇报工作开展情况。

附送：产假请假条的范文产假请假条的范文请假条相当于公文中的请示，那么孕妇休产假要怎么写自己的请假条呢?下面我为大家精心整理了产假请假条的范文，希望能给你带来帮助。

产假请假条的范文一：尊敬的公司领导：因本人有孕在身，预产期3月份，现需要回家休息，调养身体。

特向领导申请办理请假手续，春节休假完后回来上班，请假时间为4个月。

目前本岗位的工作已移交给xxx同志，经过近期的培训，xxx同志已经完全可以胜任本岗位工作了。

另在此非常感谢公司领导对我的关心和照顾，真正体现了人文化主义。

特此申请，望领导审批。

请假人：XXX201X年XX月XX日产假请假条的范文二：本人于____年____月____日的预产期，经医生建议，定于____年____月____日提前待产，特从____年____月____日开始请假，期限为_____天，请领导予批准，谢谢!申请人:_______________ ____年____月____日请假人：XXX201X年XX月XX日产假请假条的范文三：xx办公室：因本人下个礼拜就要到预产期，而且目前上班有好多不便的处所，所以今天特向单位请假90天，给单位工作带来不便还请引导谅解。