山洪灾害项目建设管理工作报告

(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！）生产安全事故应急预案预案编号：版本号：编制单位：实施日期：年月日山洪灾害防治非工程措施建设项目建设管理工作报告1 项目概况1.1 项目区概况旬邑县位于陕西省中部偏西，咸阳市辖境北端，地处关中北界，和甘肃省接壤。

全县土地总面积1811平方公里，辖11镇、3社区、187个行政村（311个自然村）、28.47万人。

全县311个自然村中有131个村傍河而居，处于山洪灾害危险区，受威胁人口达12.04万人，占到全县总人口的 43%，受威胁区面积1071平方公里，占到全县总面积的59%，汛期洪水来势猛，历时短，山洪灾害频发，属于渭北黄土高原山洪灾害防治的重点区域之一。

1.2 项目建设目标2010年9月，省水利厅将旬邑县列入2010年全国山洪灾害防治县级非工程措施建设县。

旬邑县山洪灾害防治非工程措施建设总目标是以国家《全国山洪灾害防治规划》、《山洪灾害防治县级非工程措施见色和实施方案编制大纲》、《山洪灾害防治监测预警系统建设技术要求》为依据，以山洪灾害信息监测与预警为核心，将数据采集技术，现代通信技术、计算机网络技术、数据库技术、地理信息技术（GIS）和预报预警技术与山洪灾害防治业务需求紧密结合，建成一个先进实用、高效可靠、自动化程度高的山洪灾害监测预警系统，有效的提高山洪灾害信息监测和预警的准确性、时效性及可靠性，更好的为旬邑县防汛抗旱部门有效地开展山洪灾害防治工作提供科学依据，达到及时发布山洪灾害预警信息，保障人民群众生命安全，减少山洪灾害损失的目的。

1.3 项目计划下达情况根据《旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施方案》和陕西省水利厅《关于咸阳市旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》（陕水汛旱〔2011〕45号）及咸阳市水利局转发省水利厅《关于调整2010年度34个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设内容的通知》（咸水发（2011）936号）文件精神，我县调整后建设的主要内容是：一是雨水情监测系统。

建设自动雨量站7座，自动水位站9座，简易雨量站140座，简易水位站23座，视频监控站3座。

二是县级预警系统，主要包括硬件和软件及会商室装修改造三部分。

硬件设备主要有路由器、交换机、防火墙、服务器、计算机、ups电源、大屏显示器、视频会商等硬件设备；软件主要有操作系统、数据库、杀毒软件、数据接收处理、数据整合预警、预警调度等软件；装修改造机房和会商室120平米。

三是乡村预警系统建设。

主要包括14个乡镇视频会商、传真、无钱广播等预警系统设备以及114各村的无线广播、铜锣号、口哨、手摇警报器等预警设备。

四是群测群防体系。

主要包括山洪灾害普查、危险区划定、预警指标确定、县乡村预案编制、宣传、培训和演练等内容。

1.4 工程布置陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目包括雨水情监测系统、县级预警平台以及镇村预警系统， 14个乡镇的视频会议统可以和县、市同时召开，防汛信息得以及时传达，7个自动雨量站和9个自动水位站实时传输数据，及时了解各地区的雨水情信息，3个视频监控点24小时不间断录像，防汛人员可以直观的观察当地雨量、水量信息，对防汛工作起到积极作用。

1.5 项目投资调整后项目下达投资576万元，包括气象部分57.6万元，其中中央财政补助资金400万元，省级财政补助资金88万元，市县配套资金88万元。

2 项目建设管理2.1 项目管理机构设置及工作情况县委、县政府非常重视该项目的建设，及时成立了以主管县长为组长，县政府办、财政局、气象局、国土局、水利局以及10个镇为成员的旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目工作领导小组，并组建了旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设管理处作为项目法人机构，明确了项目法人和技术负责人，内设一室三科，具体负责项目建设管理工作。

项目法人由县水利工作队队长刘天峰同志担任，具体负责委托项目设计、批复，组织项目招标及委托工程监理、验收，负责协调施工单位、监理单位和管理运行单位之间的关系，及时与上级沟通解决工程建设中出现的争议和问题，为该项工程顺利进行创造有利条件。

2.2 项目招投标根据省水利厅《关于陕西省2010年度山洪灾害防治非工程措施建设项目咸阳市级招标方案的批复》（陕水建发〔2011〕114号），我们委托咸阳市山洪灾害防治非工程措施项目建设办公室对项目建设进行统一招标。

市项目建设办公室择优选择了陕西诚信达工程建设咨询有限责任公司负责项目施工单位和监理单位的招标工作，该公司严格按照招投标法和招标程序，编制招标文件、公开在《三秦都市报》、《陕西采购与招标网》、《陕西省水利厅网》发布招标信息，从严审核投标企业。

在省水利厅监察室、建管处、防汛办、咸阳市水利局、旬邑县监察局等部门的监督下于2011年6月29日，在西安尚德大厦开标，最终大唐软件技术股份有限公司中标建设，北京奉天长远工程技术发展有限公司中标监理。

2.3施工准备为保证工程顺利实施，旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设管理处配合施工单位作了大量的施工准备工作，前期及时把机房杂物清理干净。

就机房的装修，设备摆放、综合布线和施工单位提前沟通，并派专人现场协调出现的问题，根据实际情况做了详细安排，并安排专人进行关系协调，确保工程顺利实施。

签订合同后，陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目参建单位北京大唐软件技术股份有限公司于2011年8月18日向监理机构递交了合同项目开工申请表，监理机构于2011年8月20日向参建单位签发了开工令，项目正式开始实施。

2.4 主要工程开完工日期陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目于2011年8月20日正式开始实施，于2012年6月9日全面完工。

2.5 主要工程施工过程陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目具体实施过程如下：2.5.1 机房和会商室装修2011年8月20日正式进场施工，，施工单位按照施工组织设计的有关内容，成立了专业施工队，全面展开施工工作。

在施工过程中我方紧密配合，协助施工方进行机房装修和网络建设，设备的摆放位置，硬件及软件的安装调试。

本分部工程共有2个分项工程共13个单元工程：室内装饰工程2项、配电照明系统2项、新风系统2项、空调系统2项、综合布线系统2项、消防系统2项、防雷接地系统1项。

建设工作于2011年10月20全部完成。

2.5.2 雨水情监测系统建设安装调试雨水情监测系统工作于2012年3月4日全面进场展开，施工单位为了保证工程质量，提前对设备进行测试，确保配置功能无误后去现场施工，我方对施工过程给予充分的配合，提前联系当地负责人，并派专人跟随施工单位现场协调问题，以确保140套简易雨量站、7套自动雨量站、9套自动水位站顺利完成。

安装工作于2012年4月28日全面完成。

2.5.3 县级预警平台建设安装调试陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目为保证工程质量和工期要求，严格按照合同和招标文件上面的品牌和型号进行采购，所有的设备、软件均有监理机构严格把关，对于型号以及证明文件不符或不全的，严禁进场使用。

设备、材料进场报验共计7次，每次报验均有我方代表与监理代表、施工方代表一起，按照合同要求，认真检查到货设备的规格型号、产地，检查外包装有无破损，严格执行开箱检查手续，仔细检查设备表面有无划痕，瑕疵，并对照装箱清单清点各类附件和配件的数量和质量，现场进行通电试验，同时认真作好记录，对不符合合同要求的，立即要求退货或换货，保证设备的整体质量。

2.5.4 预警系统平台建设预警系统包括县级预警、乡级预警、村级预警3部分，并与2012年3月6日正式开工，建设软件部分有：小流域洪水预报，1:5万地图及DEM数据果然1套，以及县级、乡级、村级的GSM无线广播安装，乡、村级自救设备的分发等。

实施过程中，我方、监理方积极配合，并随施工队一起现场处理问题，并实施全程监管，确保施工质量和工期。

安装配发工作于2012年6月9日完成。

2.6 主要工程变更在项目实施期间，根据供应产品的市场变动、项目的实际需求变动，部分设备发生了变更，经过我方和监理方认真审核，变更后的需求得以实现，变更后的设备技术配置和参数优于或等于变更前的参数配置，且保持价格不变。

具体变更内容如下：3 工程概算与投资计划完成情况3.1 批准概算与实际执行情况根据《陕西省水利厅关于咸阳市旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复（陕水汛旱【2011】45号）》、旬邑县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目总投资金额：601.17万元。

其中雨水情监测系统总投资：125.1万元；县级监测预警平台总投资：117.07万元；预警平台总投资：181.66万元；群测群防体系总投资99.1万元；共享平台总投资：35.6万元；建设管理费总投资15.99万元；勘查设计费15.99万元；监理费10.66万元；项目总投资601.17万元。

根据咸阳市水利局转发陕西省水利厅《关于调整2010年度34个县区山洪灾害防治县级非工程措施建设内容的通知》的通知（咸水发【2011】936号），在原基础上调整如下：气象部分金额调整到57.557万元，简易雨量站减少25套、自动雨量站减少10套、GSM广播减少31套、省市信息共享平台减少10万元、小流域预报资金减少3万元、预警广播调度软件减少0.8万元、演练费减少5万元、预案编制费用减少2.4万元。

调整后的总投资金额为：575.57万元。

3.2 投资来源、资金到位及完成情况陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目旬邑县项目主要来源投资是国家财政专项资金，地方财政拨款两部分组成。

截止至2012年6月9日，陕西省2010年度山洪灾害防治县级非工程措施建设项目已全部完成建设任务,实际完成投资资金488万元。

完成工程量如下：（1）雨水情监测系统建设。

省上配发设备有：自动雨量站7套，自动水位雨量站9套，简易雨量站140套，简易水位站23套。

采购视频监控设备3套，型号为：海康威视DS-2DM1-614H。

（2）县级监测预警平台的工程量为：主要包括硬件和软件及会商室装修改造三部分。

硬件设备主要有路由器1台、交换机1台、防火墙1台、服务器2台、计算机3台、ups电源1台、大屏显示器1套、视频会商1套等硬件设备；软件主要有操作系统1套、数据库1套、杀毒软件1套、数据接收处理1套、数据整合1套、预警平台1套、洪水预报等软件1套。

（3）预警系统包括县级预警系统、乡镇预警系统、村级预警系统3部分。

县级预警系统工作量：小流域洪水预警1套，1:5万地图及DEM 数据1套，短信预警发布平台1套，传真机及发布平台1套，卫星电话2部，10千瓦发电机1台。