行政事业单位会计概述
行政事业单位会计
财政拨款收支表
财政拨款收支表是反映行政事业单位财政拨款收入、支出及结余情况的报表。
财政拨款收支表的作用是提供有关行政事业单位财政拨款收入、支出及结余规模及变动情况的信息，从 而帮助报表使用者了解行政事业单位的财政拨款收支状况。
财政拨款收支表的编制基础是收付实现制，即财政拨款的确认以款项是否在本期收到或支付为依据。
05
行政事业单位会计的内部 控制与审计
内部控制制度
建立健全内部控制制度
确保行政事业单位会计工作的规范性和准确 性，防止财务舞弊和腐败行为。
规范会计核算流程
确保会计信息的真实、完整和及时，提高行 政事业单位的财务管理水平。
费用定义
费用是指行政事业单位在开展业务活动中发生的 各种耗费和损失。
费用分类
行政事业单位的费用主要包括人员经费、公用经 费、对个人和家庭的补助等。
费用管理
行政事业单位应加强费用管理，控制费用支出， 提高资金使用效益。
利润
利润定义
利润是指行政事业单位在一定会计期间的经营成果。
利润计算
利润的计算主要包括收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的 利得和损失等。
利润管理
行政事业单位应加强利润管理，提高经营效益，为事业发展提供资 金保障。
03
行政事业单位会计的核算 方法
收付实现制
定义
收付实现制是以收到或付出现金的时 间为标准，记录收入和费用的会计核 算方法。
特点
收付实现制只关注现金交易，不考虑 非现金交易或未来可能发生的交易。
适用范围
适用于行政事业单位和部分企业，特 别是对预算管理要求较高的单位。
行政事业单位会计实务
行政事业单位会计实务第一篇：行政事业单位会计实务概述行政事业单位会计是指负责行政事业单位财务管理的会计工作。
行政事业单位是指政府机关、事业单位和社会团体等公共部门内部设置的各种管理和服务机构，是政府组织实施公共管理和公益服务的重要组成部分。
行政事业单位会计实务的核心任务是规范会计核算、加强预算管理、做好内部控制、加强财务分析和监督审计等工作。
一、会计核算会计核算是行政事业单位财务管理的基础和核心。
行政事业单位会计核算的基本原则是按照货币计量、权责一致、收支平衡、周期考核的原则进行。
具体来说，就是将行政事业单位经济活动的发生、变化、结果等情况分摊到相应的会计科目中并进行记录、汇总和报告。
核算工作涉及到预算管理、费用管理、资产管理等方面的内容，需要准确记录、及时汇总和科学分析。
二、预算管理预算管理是行政事业单位财务管理的重要环节。
预算管理涉及到资金的筹集、分配和使用等多个方面的内容。
行政事业单位会计实务中，预算编制是一项重要工作。
预算编制需要根据行政事业单位的任务和职能，确定具体的收支项目和金额，并进行预测和评估。
预算编制要综合考虑单位的实际情况、财力状况和发展需要，确保资金的合理配置和有效利用。
预算执行是预算管理的另一个重要环节，需要加强对预算执行情况的监督和控制，及时进行调整和调度。
三、内部控制内部控制是保障行政事业单位财务管理正常运行的关键环节。
内部控制包括财务管理制度、会计核算制度、预算管理制度、资产管理制度等方面的内容。
行政事业单位会计实务中，需要建立健全的内部控制体系，加强对财务活动和财务资产的监督和管理。
内部控制要求制度规范、流程清晰、责任明确、授权合理，确保财务活动的合规性和高效性。
四、财务分析财务分析是行政事业单位财务管理的重要手段。
财务分析主要是对行政事业单位财务数据进行分析和评价，以提供决策支持和监督管理的依据。
财务分析要充分利用财务报表和相关数据，进行比较分析、趋势分析、比率分析等，从中发现问题，指导管理决策，改进财务管理。
初级会计实务第十章行政事业单位会计第一节行政事业单位会计概述
第十章行政事业单位会计
题型及分值分布：
从本章内容看，属于不重要章节。
2010年考核7分，2011年考分4分。
题型以客观题为主。
【知识点精讲】
第一节行政事业单位会计概述
一、行政事业单位会计的特点（★）
1.会计目标侧重于满足顶算管理的需要，兼顾内部管理需要和其他信息需要。
2.会计核算基础以收付实现制为主。
3.会计要素分为五大类：资产、负债、资产、收入和支出。
资产=负债+净资产，资产+支出=负债十净资产+收入。
4.某些具体业务的会计核算不同于企业会计。
5.会计报表较为简单，主要包括资产负债表和收入支出表。
行政单位会计概述
行政单位的特征
“产品”的公共性 “经营”的非盈利性 资金来源的单一性和无偿性 单位预算执行的刚性
行政单位会计的特点
会计核算对象是纯预算收支运动 支出列报依据是实际支出数 以收付实现制为记账基础 不以营利为目的，会计核算简单 体现单位预算的刚性
二、行政单位会计的组织
1.会计组织的设置
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行政单位是指行使国家权力、管理国 家事务、维护社会公共秩序、进行各项行 政管理工作的机关。包括国家权力机关、 行政机关、司法和检察机关、政协机关、 政党组一织些单等位。虽在性质上不属于行
政单位，如民主党派组织、人 民团体等，但因其人员编制列 入行政编制，经费来源主要是 国家财政拨款，其财务收支业 务与行政单位相似，因而也视
3. 账务处理的要求
▪ 原始凭证应按规定的格式使用 ▪ 记账凭证主要采用通用格式 ▪ 应按照核算内容分别设置日记账、 总分类账和明细分类账
通用票据
1. 行政事业性收费票据-----主要用于规费收入 的收取
2. 政府性基金通用票据------主要用于各种基金 的收取
行政事业单位会计准则
行政事业单位会计准则内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）行政事业单位会计准则第一节行政事业单位会计概述一、行政事业单位会计的概念二、行政事业单位会计组织系统根据机构建制和经费报领关系，行政单位会计、事业单位会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。
三、行政事业单位会计的特点行政事业单位会计具有明显区别于企业会计的特点，主要包括：第一，会计目标侧重于满足预算管理的需要，兼顾内部管理需要和其他信息需要。
第二，会计核算基础以收付实现制为主。
第三，会计要素分为五大类。
（资产、负债、净资产、收入和支出）第四，某些具体业务的会计核算不同于企业会计。
第五，会计报表较为简单，主要包括资产负债表和收入支出表。
四、行政事业单位会计科目第二节资产和负债一、资产事业单位的资产，是指事业单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源，包括财产、债权和其他权力。
事业单位的资产分为流动资产、对外投资、固定资产、无形资产等。
（一）货币资金按照实际收入和支出数额记账。
（二）应收及预付款项事业单位的应收及预付款项应当按照实际发生数额记账，一般不计提坏账准备。
（三）存货1.事业单位的存货应当按照取得时的实际成本记账；发出存货时，可以根据实际情况选择先进先出法、加权平均法等方法确定其实际成本。
2.事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购入时直接列作当期支出，不作为存货核算。
3.事业单位的库存材料，每年至少盘点一次。
对于发生的盘盈、盘亏等情况，应当查明原因，属于正常的溢出或损耗，作增加或减少材料处理，其中属于经营用材料计入“经营支出”，属于事业用材料计入“事业支出”。
（四）对外投资事业单位的对外投资包括债券投资和其他投资。
事业单位的对外投资在取得时，应当按照实际支付的款项（以货币资金的方式对外投资）或者所转让非现金资产的评估确认价值（以实物或无形资产的方式对外投资）作为入账价值。
行政事业单位会计
行政事业单位会计行政事业单位会计是指负责行政事业单位财务管理的会计工作。
随着行政事业单位的不断增加和发展，会计在其中扮演着重要的角色。
本文将从行政事业单位会计的定义、特点、职责、工作内容和存在问题等方面进行论述，以期对行政事业单位会计有更深入的理解。
一、行政事业单位会计的定义行政事业单位是指依法成立、以提供公共服务为目的、行政管理机关直接管理的事业组织。
行政事业单位会计即负责行政事业单位财务管理的会计工作。
行政事业单位会计在此背景下，需要承担起有效利用和管理财务资源的任务，确保财务活动合规并支持行政事业单位的发展。
二、行政事业单位会计的特点1. 公益性质：行政事业单位履行公益职能，会计工作具有明显的公益性质。
会计在资金的收支管理、财务报告编制等方面，必须以公共利益为导向，并体现良好的公共管理原则。
2. 行政性质：行政事业单位直接受行政管理机关管理，会计工作必须遵循政府的财务管理规定和程序，并承担相应的经济责任。
3. 非性盈利机构：行政事业单位主要依靠政府的经费拨款，因此会计工作在收入和支出的核算中不涉及盈利性问题，而更注重财务预算的编制和执行。
三、行政事业单位会计的职责1. 财务管理：行政事业单位会计负责编制和执行财务预算，核算收入和支出，保障财务资源的有效利用。
2. 财务报告：会计要及时准确地编制财务报告，反映行政事业单位的财务状况和经济活动情况，为决策提供依据。
3. 资产管理：行政事业单位拥有大量的固定资产和无形资产，会计要负责对其进行登记、折旧和清查，确保资产的安全和合法使用。
四、行政事业单位会计的工作内容1. 财务核算：负责行政事业单位的日常会计核算工作，包括财务凭证的登记、分类账簿和总账的建立和维护等。
2. 预算编制：负责协助行政事业单位编制年度预算，并进行预算执行的监督和评估。
3. 财务审核：负责行政事业单位财务支出的审核和支付工作，确保财务活动合规并符合财务预算。
4. 财务报告：负责编制年度财务报告和相关财务分析报告，及时向上级主管部门和有关方面汇报财务状况。
政府与非营利组织会计(第4版)课件：行政事业单位会计概述
（3）在填制会计凭证、登记会计账簿时，应当填列会计科目的名称，或者同时 填列会计科目的名称和编号，不得只填列会计科目编号、不填列会计科目名称。
（4）设置明细科目或进行明细核算，除了应当遵循《政府会计制度----行政事 业单位会计科目和报表》的规定外，还应当满足权责发生制政府部门财务报告和 政府综合财务报告编制的其他需要。
因此，行政事业单位财务管理涉及的范围比预算管理大，内容也相应比预算管 理丰富。但行政事业单位预算管理是其进行财务管理的基本依据。
行政事业单位 财务管理
收入管理、支出管理 结转和结余管理、资产管理、负债管理
行政事业单位会计概述
8
三、行政事业单位会计及其特点
行政事业单位会计是适用于各级各类行政事业单位财务活动的一门专业会计。 行政事业单位会计具有如下主要特点：
二是通过编制“本期预算结余与本期盈余差异调 节表”，反映单位财务会计和预算会计因核算基 础和核算范围不同所产生的本年盈余数与本年预
算结余数之间的差异。
行政事业单位会计概述
11
第二节 行政事业单位会计科目
一、行政事业单位会计科目表
行政事业单位会计科目是对行政事业单位会计要素作进一步分类的一种方法。 它是行政事业单位会计设置账户、核算和归集经济业务的依据，也是汇总和检 查行政事业单位资金活动情况及其结果的依据。 根据现行《政府会计制度----行政事业单位会计科目和报表》的规定，各级各 类行政事业单位统一适用的会计科目表如表9-4所示。
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行政事业单位会计概述
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行政事业单位会计概述
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行政事业单位会计概述
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行政事业单位会计概述
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行政事业单位会计概述
《新编政府会计》第九章 行政事业单位会计概述
有些事业单位有长期股权投资的核算内容，如事业单位投资入股企业； 事业单位一般都有专用基金的核算内容，如职工福利基金等； 有些事业单位有上级补助收入、附属单位上缴收入、上缴上级支出、对附属单位
补助支出等核算内容；还有些事业单位有短期和长期借款的核算内容，如此等等。 事业单位的上述业务活动或经济活动内容直接决定了其会计核算的特点。总体来
讲，事业单位会计的大多数核算方法与行政单位会计相似，有一部分核算方法与 企业会计相似，还有一部分核算方法为事业单位会计特有。
02
PART
单位会计科目
2.1 单位会计科目表
设置单位会计科目是对单位会计要素作进一步分类的一种方法。它是单位会计 设置账户、核算和归集经济业务的依据，也是汇总和检查单位资金活动情况及 其结果的依据。
单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。财务会计要素包括资产、负 债、净资产、收入和费用。预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。 按照单位会计要素的类别，单位会计科目可分为财务会计科目和预算会计科目。
2.2 单位财务会计与预算会计“平行记账”方法之会计科目的对应关系
从表9-6中可以看出：
（1）预算会计账套的支出类科目的名称只是将财务会计账套的费用类科目名称 的“费用”调整为“支出” （“所得税费用”科目除外），这与财务会计和预算 会计的会计要素分类相吻合。
（2）财务会计账套的“所得税费用”并没有调整为“所得税支出”，这与预算 会计账套对事业单位实际缴纳单位所得税直接冲减“非财政拨款结余——累计结 余”的会计处理相一致的。
中国人民政治协商会议各级委员会机关 （国家政治协商机关）
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构建行政事业单位 内部控制规范体系
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摘自：《会计改革与发展“十二五”规划纲要》解读之九
一、行政事业单位会计标准体系
事业单位会计标准体系
财政部令 （单公布）
《事业单位会计准则》
《事业单位会计制度》 行业事业单位会计制度
《医院会计制度》 《基层医疗卫生机构会计制度》
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五、行政事业单位会计的任务
任务 1 组织资金供应，合理使用资金 2 加强会计核算，进行预算分析 3 保护公共财产，合理分配结余 4 实行会计监督，维护财经纪律
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第一章：行政事业单位 会计概述
第二节：行政事业单位会计的基 本理论
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一、行政事业单位会计标准体系
事业 单位
我国现行会计标准体系
一、行政事业单位会计标准体系
事业 • 《事业单位会计制度》适用于各级
单位
各类事业单位
• 事业单位：按照国家有关事业单位登记管理的规定登记或 备案的事业单位。
• 各级：指包括中央和地方各级政府管辖的事业单位。
• 各类：指包括各种类型的事业单位。
• 排斥：企业化管理的事业单位；参照公务员管理的事业单
位和社会团体。
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一、行政事业单位会计标准体系
事业 单位
事业单位分级示意图
同级财政 总会计
省财政厅 总会计
汇总报 送计划
提出用 款申请
一级预 算单位
省教育 厅会计
汇总报 送计划
提出用 款申请
二级预 算单位
师范学 院会计
汇总报 送计划
提出用 款申请
基层预 算单位
附属中 学会计
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一、行政事业单位会计标准体系
负债
收入
净资产
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二、会计要素
• 会计主体（行政单位、事业单位） 资产 所占有或使用，能以货币计量的经
济资源。
定义
占有，是指行政单位对经济资源拥有法律上的占 有权。由行政单位直接支配，供社会公众使用的 政府储备物资、公共基础设施等，也属于行政单 位核算的资产。
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二、会计要素
资产 • 符合资产定义，在同时满足以下条 件时，确认为资产：
企业
政府及非营利组织 事业单位会计标准体系
企业会计标准体系
政府会计标准体系 社会保险基金会计标准
民间非营利组织会计标准
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一、行政事业单位会计标准体系
政府及非营利组织
事业
会计改革的内容
单位
全面推进事业单位 会计改革
建立健全政府 会计准则体系
健全社会保险基金 会计标准体系
完善民间非营利 组织会计标准
确认
与该资源有关的经济利益或服务潜力
1
能够注入单位
2 该资源的成本或者价值能够可靠地计量
行政单位对符合资产定义的经济资源，应当在取 得对其相关的权利并且能够可靠地进行货币计量 时确认。
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资产 分类
二、会计要素
事业单位：
流动资产：货币资金、短期投资、应收及 预付款项、存货
非流动资产：长期投资、在建工程、固定 资产、无形资产
行政单位：
流动资产（库存现金、银行存款、零余额
账户用款额度、财政应返还额度、应收及
预付款项、存货）、固定资产、在建工程、
无形资产
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二、会计要素
资产 • 行政或事业单位的资产应当按照取 得时实际成本进行计量。除国家另
有规定外，行政或事业单位不得自
5 资金运动是单向的
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三、行政事业单位会计的 基本特征
事业单
位会计 1 会计核算的资金类型不同 2 会计核算的业务内容有差异 3 有经营收入的，可以进行成本核算 一般采用收付实现制，但有经营性收支 4 业务的事业单位也可采用权责发生制
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四、行政事业单位的核算对象
对象 • 各类行政事业单位预算执行过程中 的经费收入、支出和结余，以及在 资金运动过程中所形成的资产、负 债和净资产。
事业
事业单位会计制度的适用范围
单位
一般事业单位（公益一类）
执行《事业单位会计制度》
对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时，还应当 按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核
算
行业特色突出的（公益二类）
纳入企业财务管理体系的 参照公务员法管理的
执行相应行业事业单位会计制度 执行企业（或小企业）会计准则
会计
会计
参与预算执行
事业单位 会计
的国库会计、 收入征解会计、
和基本建设
拨款会计等
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一、预算会计的定义及组成体系
特点 1 适用范围不同 2 会计核算的基础不同 3 会计要素构成不同 4 会计等式不同 5 会计核算原则、内容及方法具有特殊性
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二、行政事业单位的会计主体
行政 单位
• 指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建 设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家 权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以 及实行预算管理的其他机关、政党组织等。
《高等学校会计制度》 《中小学校会计制度》 《科学事业单位会计制度》 《文化事业单位会计制度》 《文物事业单位会计制度》 《广播电视事业单位会计制度》 《体育事业单位会计制度》 《人口和计划生育事业单位会计制度》
统一概念基 础和框架， 起统驭作用 适用于行业 特色不明显 的事业单位
适用于行业 特色突出的 精选事pp业t 单位
第一章：行政事业单位 会计概述
第一节：行政事业单位概述
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一、预算会计的定义及组成体系
定义 • 以货币为主要计量单位，对各级政 府及使用预算拨款的各级行政、事 业单位的财政性资金收支活动进行 连续、系统的核算和监督的经济管 理活动。
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一、预算会计的定义及组成体系
组成 体系
预算会计
财政总预算 行政单位
1 国家机关
2 社会团体
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二、行政事业单位的会计主体
事业 • 指国家以社会公益为目的的，由国
单位
家机关举办或者其他组织利用国有 资产举办的，从事教育、科技、文 化、卫生等活动的社会服务组织。
精选ppt
三、行政事业单位会计的 基本特征
行政单
位会计 1 具有明显的非市场性 2 收支核算必须服从预算管理的要求 3 不进行成本核算 核算基础一般采用收付实现制，特殊的 4 采用权责发生制
由财政部另行规精选定ppt
二、会计核算的基本前提
基本 前提 1 会计主体
2 持续运行 3 会计分期
4 货币计量
会计期间至少分为年度和月度。
会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。
发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计
量。
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二、会计要素
会计
资产
要素
支出 或费用
会计 要素