民主自治调研报告

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关于村民自治管理情况的调研报告

关于村民自治管理情况的调研报告

关于村民自治管理情况的调研报告村民自治是农村30年改革实践的重要组成部分,是党领导农民的三个伟大创造之一。

简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实现自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。

实质是增加村委会工作的透明度,让群众当家作主,参与村务的管理和监督。

面对某单位区域内的村民自治问题,我们进行了深入细致的调研,现将有关调研情况报告如下:一、村民自治发展的现状村民自治是维护农民合法权益的主要体现,也是维护农村改革、发展和稳定大局的重要工作。

某单位一心本着“农村谋发展、农业谋创收、农民谋利益”的思想,扎实推进村民自治制度。

(一)村务信息全面公开,建立各种机制机制建设逐步健全,各项机制发挥作用。

宣传机制方面,重点组织村务公开工作领导小组成员以及相关职能部门认真学习中央17号文件,用文件精神来统一全街干部的思想。

通过组织村干部和村民代表广泛参加各种制度学习活动,既把政策交给了村民,使他们懂得了如何正确行使自己的民主权利,又把方法交给了村干部,提高了他们的政策水平和依法办事的能力。

工作运行机制方面,一是公开意识逐步强化。

随着村务公开工作的深入,村干部的思想认识在不断提高,逐步由“要我公开”向“我要公开”转变,群众的民主管理意识也不断增强;二是公开地点逐步宽泛。

均设置固定的村务公开场所和意见箱,都能按照要求对本村应公开的村务进行公开;三是公开内容逐步丰富。

34个行政村都能按照国家有关政策要求,及时将村务向村民公开。

有的村根据本村实际,还对公开内容加以充实完善,比如土地征用补偿及分配、农村机动地发包、种植粮食直接补贴等都能及时向农民公开,起到了很好的效果;四是公开形式逐步完善。

按照村民委员会组织法规定,各村委会都能严格按照要求,规范运行村民监督委员会和民主理财小组工作机制,加强村干部与群众和社会各界的双向沟通,充分听取群众对村务公开工作的意见。

监督机制方面,紧紧依靠群众力量,发挥村务公开监督小组的作用,进一步强化对村务公开,特别是财务公开工作的监督和管理,村务公开的规范度不断提高。

农村自治组织设置的调研报告

农村自治组织设置的调研报告

有关“农村自治组织设置”的调研报告有关“农村自治组织设置”的调研报告如下:一、引言农村自治组织是农村治理的重要载体,其设置是否合理、科学,直接关系到农村治理的效果。

为了深入了解当前农村自治组织的设置情况,我们进行了一次调研。

本报告将就调研结果进行简要分析,并提出一些建议。

二、调研方法与对象本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方法,对XX个村庄的村民进行了调查。

调查对象包括村委会成员、村民代表、村民等。

三、调研结果1.组织设置情况根据调研结果,当前农村自治组织主要包括村委会、村民代表大会和村民小组等。

其中,村委会是最主要的自治组织,负责日常村务管理和服务工作。

村民代表大会是村民自治的最高权力机构,负责审议和决策重大事项。

村民小组则是最基层的自治组织,负责组织村民开展各种活动。

2.存在的问题通过调研发现,当前农村自治组织设置存在以下问题:(1)组织设置不健全:部分村庄的自治组织设置不健全,缺乏有效的管理和服务机制。

(2)权力关系不明确:部分村庄的自治组织之间权力关系不明确,导致决策和执行效率低下。

(3)服务能力不足:部分村庄的自治组织服务能力不足,不能满足村民的需求。

四、建议与对策针对以上问题,我们提出以下建议:1.建立健全自治组织体系:各村庄应建立健全村委会、村民代表大会和村民小组等自治组织,明确各自的职责和权限,形成有效的管理和服务机制。

2.明确权力关系:各自治组织之间应明确权力关系,建立科学合理的决策和执行机制,提高工作效率。

3.加强服务能力建设:各自治组织应加强服务能力建设,提高服务水平,满足村民的需求。

同时,应积极引导和鼓励村民参与自治事务,增强自治意识。

4.完善法律法规:ZF应完善相关法律法规,规范农村自治组织的设置和运作,保障村民的合法权益。

5.加强监督与评估:ZF应加强对农村自治组织的监督与评估,发现问题及时整改,确保自治组织的正常运作。

同时,应建立健全信息公开制度,增强自治组织的透明度。

关于村民自治工作的调查报告

关于村民自治工作的调查报告

关于村民自治工作的调查报告近年来,昆山市全面贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》,实行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村民自治,采取多种方式规范村务公开和民主管理工作,有效促进了农村各项社会事业的健康发展。

1995年、1998年和连续三次被国家民政部命名为“全国村民自治模范市”,初被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范市”。

一、加强领导,完善制度,提升工作水平一是强化领导,抓考核。

市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容,专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责,党政统一领导,民政部门组织协调,市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。

同时,还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核,保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。

二是培训动员,抓基础。

村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础,市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训,紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程(村规民约)四个重点内容组织脱产培训,及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法,大大提高了村级干部的民主管理意识,在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。

同时,在全市各村,利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序,提高群众参与村务公开民主管理的意识。

同时,充分发挥市、镇两级机关干部作用,开展“基石工程”活动,下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作,为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础,提供了人才支撑。

三是完善制度,抓落实。

昆山市抓住村党组织班子调整,村委会换届选举后的有利契机,根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》,修订《昆山市村务公开目录》,指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。

关于农村基层民主法治建设的调研报告

关于农村基层民主法治建设的调研报告

关于农村基层民主法治建设的调研报告近年来,我市加大了基层民主法治建设的力度,农村基层民主、村民自治、村务公开制度等到大力推进,尤其是今年实施的“民主议政日”、“四日合一”等制度和措施,进一步确保了广大农民群众依法行使当家作主的权利。

根据深入学习实践科学发展观活动的部署,笔者对大信镇各村庄进行了走访调研,通过召开座谈会、调查问卷等形式,了解基层民主法治建设的真实状况,分析存在问题的成因及对策。

多年来,经过大信镇广大干部群众的共同努力,农村基层民主法治建设有了长足的进步,对大信镇的新农村建设起到了积极的推动作用。

但在调研中看到,我镇农村民主法治建设仍然存在着与社会主义新农村建设不相适应的地方。

对此,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

一、农村民主法治建设取得的可喜进展从调研的情况看,我镇根据市委、市政府的工作部署,通过几年来的努力,全面加强了农村民主政治建设,取得了明显的成效,村干部及广大村民的民主法治意识不断增强。

通过民主法治建设,带动了农村各项事业的发展。

(一)民主选举在农村基层普遍开展,村民的民主意识日趋成熟。

一是民主选举产生村党支部。

各村均按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,实行“两推一选”办法,选举产生村支部书记和支部委员。

全镇95%的村党支部都能顺利完成换届选举任务。

二是海选产生村民委员会。

各村根据村委会组织法、《山东省村民委员会选举办法》的规定,实行无记名选举的办法选举村委会。

在选举村委会过程中,坚持选举程序公开、选举办法公开、选举结果公开,最大程度地保障选举的民主性,切实维护选民的合法权益,全镇村委会选举村民参选率达98%以上。

这种直接的民主选举,标志着村民民主意识正在逐步提高。

(二)民主决策在农村基层普遍得到贯彻,决策的科学性、民主性明显增强。

实行民主决策,是农村基层民主法治建设的重要一环。

从调查走访的情况来看,全镇32个村庄,普遍实行了民主决策,程序也比较规范。

农村自治情况调查报告

农村自治情况调查报告

拓宽参与渠道
建立健全村民参与机制,鼓励村民通过合法 途径表达意见和建议。
建立激励机制
对积极参与自治的村民给予一定的物质和精 神奖励,激发村民的参与积极性。
05
结论
农村自治的成就
村民自治意识增强
随着农村自治的推进,村民的自治意识和参与度得到提高 ,村民委员会在村级事务中的主导作用更加凸显。
公共服务体系完善
建立健全村级事务管理制度
制定完善的村级事务管理制度,明确各项事务 的管理流程和责任主体。
推进村务公开透明
加强村务公开工作,确保村民对村级事务的知 情权、参与权和监督权。
强化村级财务管理
建立健全村级财务管理制度,规范财务收支行为,防止村级财务混乱。
提高村民参与度
加强宣传教育
通过多种渠道加强宣传教育,提高村民的自 治意识和参与热情。
1 2
村级财务管理
建立规范的村级财务管理制度,确保村集体资产 的安全和有效利用。
村级基础设施建设
组织村民参与村级基础设施建设,提高农村生产 生活条件。
3
村级社会事务管理
负责村内社会事务的管理和服务,维护农村社会 稳定。
村民参与度
村民代表选举
保障村民的选举权利,推选出能够代表村民利益的代 表。
村务公开
村级组织结构不合理
村级组织结构设置不够科学合理,导致管理混乱、效率低下。
村级事务管理不规范
01
村务公开不透明
村务公开是村民参与自治的重要 途径,但现实中存在公开内容不 全面、不及时等问题。
02
财务管理混乱
村级财务管理存在漏洞,导致财 务不透明、不规范,容易滋生腐 败。
03
村级决策程序不规 范

关于村民自治工作的调研报告

关于村民自治工作的调研报告

关于村民自治工作的调研报告实施乡村振兴战略,是新时代〃三农〃工作的总抓手。

中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》提出了:〃深化村民自治实践〃。

按照全局关于开展〃大学习、大讨论、大调研〃工作安排,今年5月中旬至6月上旬,县民政局通过实地走访10余个镇乡,对村民自治工作进行调研,现将相关情况报告如下。

一、全县村民自治基本情况(一)民主选举更加规范2023年县进行第十届村(居)民委员会换届选举工作,村民委员会换届选举成功率达99%,居民委员会换届选举成功率达100%。

选举成功率是历届之最。

在整个换届选举中,可以说〃民主〃两字贯穿整个村居委会换届选举的全过程。

主要表现在三个方面:一是推选村(居)民选举委员会。

为体现民主的广泛性,各村(居)选举委员会成员由村(居)民代表会议或各村(居)民小组会议推选产生,村(居)党组织书记通过法定程序被推选为选举委员会主任。

二是推选产生村(居)民代表和村(居)民小组长。

居民代表在选举前通过召开居民小组会议、户代表会议推选的方式产生;村(居)民代表和村(居)民小组长通过召开户代表或者村民小组会议方式产生。

三是正式选举,保障每一个选民的权利。

为了避免个别工作人员因工作疏忽而有被遗忘的〃角落〃和选民,对出公告、发通知等程序和环节,都特别强调要保障每一个选民的参选权利。

有的选民出门在外,工作人员一次又一次的上门寻找,有的用电话联系,想方设法保障每一个选民的权利,从而使这次选举的参选率高达94.74%o(二)民主决策进一步规范为加强村民主政治建设,改变村干部个人说了算的状况,全县932个村都建立村民会议和村民代表会议制度,将村级集体经济项目的立项、承包方案和举办社会公益事业的项目及经费筹集方案,±地、山林、鱼塘、果园的经营承包方案等涉及村民切身利益的重大村务交由村民会议和村民代表会议讨论决定,既体现群众当家作主,又防止决策上的失误,避免给工作造成重大损失。

特别是在第十届村(居)民委员会换届选举各村(居)制定选举办法过程中,村(居)民委员会在遵循法律法规的基础上,结合本村(居)实际制定选举办法草案,选举办法明确选民登记方式、候选人资格条件、候选人提名、正式候选人确定等重要事项,办法提交村民代表会议讨论通过后公告实施。

村民自治 调研报告

村民自治 调研报告

村民自治调研报告调研报告:村民自治一、引言近年来,我国农村改革发展取得了巨大的成就,农村经济社会发展水平不断提高。

然而,随着农村人口的减少和城市化的推进,传统的村委会治理模式逐渐暴露出一些问题,如权力过于集中、决策难以民主化等。

因此,对于加强村民自治,探索适应农村新形势的治理模式显得尤为重要。

本次调查旨在了解村民自治的现状和存在的问题,为制定相应的改革与发展策略提供参考。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈的方式收集数据。

问卷调查共发放50份,有效回收47份,回收率94%。

访谈对象选择了村委会主任、党支部书记和部分村民代表。

三、调研结果1.村民自治的意识调查结果显示,大部分村民对村民自治的概念还存在较大的认知差异,只有15%的受访者对村民自治有较为清晰的认识。

另外,有40%的受访者表示他们对村民自治模式比较陌生,对其效果持怀疑态度。

2.村民代表选举方式调查结果显示,目前村级代表的选举方式主要为村民大会推选和直接选举两种形式。

其中,村民大会推选占比较大,达到60%;而直接选举只占20%。

另外,有些受访者反映,村民代表选举过程不够公开、透明,存在一些不合规的操作现象。

3.决策透明度情况关于决策透明度,调查结果显示,近半数受访者认为村民自治决策过程存在一定的不透明现象,其中主要体现在决策结果没有征求广大村民的意见、信息公开不及时等方面。

然而,还有30%的受访者表示村委会在一些重大决策上会与村民进行充分的沟通和交流。

4.村民自治成效评价调查显示,大部分受访者对村民自治的成效表示肯定,认为这种模式可以更好地满足村民的需求和利益。

同时,也有部分受访者持保留意见,认为目前的村民自治模式还存在一些操作不规范、效率不高等问题。

四、存在问题与解决策略1.村民自治理念宣传不到位通过调研结果可以看出,村民自治理念在农村地区尚未得到普遍的宣传和推广。

因此,需要加强相关理念的普及,提高村民对村民自治的认识,培育其参与自治的意识。

西簧乡村民自治调研报告

西簧乡村民自治调研报告

西簧乡村民自治调研报告村民自治是中国农民符合探索民主发展之路的创造性实践,它有利于广大村民参与和自己利益密切联系的政治过程,有利于在中国农村形成良好的政治氛围,并塑造具有积极政治参与意识和认同感的现代公民。

村民自治在我国农村的全面推行,树立了村民团结、祥和、民主、文明的村风,达到了自我发展、自我教育、自我服务的目的,意味着农村自主性得到进一步的发展。

其实施过程中出现的各种问题需要我们不断地进行认真的思考。

一、当前村民自治存在的突出问题我国的村民自治走过了这么多年取得了一定的成效, 促进了农村经济、社会和民主建设的发展, 但是,村民自治在实践中暴露出出了经验不足和规则的不完备的问题,村民自治选举需要在理论上、实践上和法制上进行进一步的完善和创新。

1、自治流于形式在村民委员会选举中的表现,主要是存在许多违规操作的问题。

如不按法定程序产生选举委员会,选举结果不当场公布等;在村务管理和决策方面的表现, 主要是村级民主管理和民主决策的实际运作与国家法律和村级制度的规定还有很大差距, 村级民主决策在很大程度上还停留在“墙”上或“纸”上;在村务公开、民主监督方面的表现,总起来说就是形式主义严重, 并具有一定的虚假性。

群众对此强烈不满。

2、乡镇政府与村民委员会的关系有待进一步规范《村民委员会组织法》第四条规定,乡、民族乡、镇的人民政府对村委会的工作给与指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

第二十条规定,村民会议可以制定和修改村规民约、自治章程,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

第二十二条第三款规定,村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其主管部门反映,有关机关应当负责调查核实,责令公布。

3、部分农村集体经济薄弱对村民自治产生不利影响村集体经济薄弱,致使农民对村民自治兴趣不大。

村集体经济与村民利益息息相关,既能引起村民从经济利益上的关注,也能引起村民相应的政治参与。

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西簧乡民主自治调研报告
村民自治是现形农村政治现代化的核心,是社会主义新农村建设的重要制度保障,是广大农民在基层社会生活中,依法实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基层自治制度。

扩大基层民主,实行村民自治是党的一项战略目标,对于提高广大农民的民主意识,促进农村经济发展,维护政治稳定,全面推动农村基层民主政治建设具有十分重要的现实意义和极其深远的历史意义。

然而村民自治并不是孤立地存在着,它受到政治体制、行政管理体制、经济基础、历史文化、个体素质及多种主、客观因素的制约,存在如下问题:
一、村民自治现状与问题
(一)民主选举方面存在问题。

目前,在传统封建意识影响下,一些农村家族宗族观念仍然比较浓厚,不同利益群体之间的差异性、排斥性又构成了农村中的派性因素。

调查表明,宗族势力干扰村民选举占5.8%,村民选举普遍性低,公正性较差,对选举持积极态度的只占53%。

这些因素显然影响村民选举的公正性,影响村民选举的态度,从而导致村民对选举的普遍性降低。

(二)民主决策和民主管理方面存在的问题:村民民主决策参与意识薄弱、决策者漠视民意。

村民自治的根本途径和形式是村民会议,村民通过村民会议行使当家作主的权利。

在一些涉及农民利益的重大问题上,村党支部或村委会擅自作主的现象时有发生;交给农民讨论决策的事项多是一些需要他们出钱出力办理的事情,而在决定村干部工资补贴、集体收益分配、新农村建设资金项目等重大问题时,忽视农民参与权、决定权的现象时有发生,而且农村基层民主管理制度的可操作性不强,村民和村民代表难以有序、有效参与到整个村务管理过程中来,形成了以村委会或村“两委”为中心的行政化管理模式,与民主法治的要求不相适应。

(三)民主监督方面存在的问题:村民民主监督意识不高,对村务公开的信任度低。

村民自治的过程的监督主要有两个方面:对村委会选举过程的监督和对村委会日常工作的监督。

民主监督是实行村民自治的保障,在现行的制度框架下,村务公开是民主监督的唯一平台。

村务公开工作中不同程度地存在着内容、时间、地点、程序不规范的问题,一些比较敏感的和群众关心的内容不公开或公开不彻底,有的只笼统公开大的支出项目,而不公布具体的支出情况,群众看了还是不明白;有的村干部怕麻烦不想公布,怕监督不敢公开,甚至对村务公开有抵触情
结;有的群众认为村务公开与自己没有多大关系,不闻不问,有的村民理财小组、村务监督小组工作流于形式,不能充分发挥作用。

(四)村干部队伍建设和村基层组织建设中存在的问题:目前,村干部素质偏低、能力不强等问题在一定范围内还不同程度存在,村干部不能很好地把握和落实党的方针政策,发展思路不清晰,带领群众发展经济的办法不多,特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题解决不到位。

一是部分村干部思想观念与农村工作的新形势不适应;二是村干部带领群众致富能力与群众快速致富的愿望不适应;三是班子整体合力不强,难以承担繁重的工作任务,不能适应当前经济社会发展要求。

有些村党支部只重视经济发展,忽视党建工作。

二、发挥村民自治作用的建议
推进我县农村村民自治发展,必须以科学发展观为统领,坚持党的领导、人民当家作主和依法治县的有机统一,处理好基层政权与乡村社会之间的关系,村党支部与村委会之间的关系,健全党组织领导的充满活力的村民自治机制,完善村民自治法制建设,切实转变治理理念,切实提高民主素养,充分保障村民的民主权利,充分发挥村民自治制度应有的作用,形成协商互动,合作共治的良好局面。

(一)加强领导。

党的领导是推进村民自治的根本保障,是解决村民自治中各种矛盾和问题的关键。

建议乡成立村民自治工作领导小组,将该项工作列入乡政府的重要工作之一,加强领导、做出规划、制订方案、提出要求,在全县进一步全面推行村民自治。

(二)加大村委会组织法的宣传力度。

运用多种形式广泛深入地宣传《村委会组织法》和省《实施办法》,不断提高广大干部群众知法、守法,严格依法办事的自觉性。

一是运用建立村民法律学校、开辟村民法律宣传拦,开展"法律进家庭"等多种形式,继续组织开展对广大村民的宣传教育工作,使村民正确认识村民自治的基本要求,村民的基本权利和义务,做到既享有权利,又切实履行义务;二是继续做好对村委会干部和村民小组长的宣传教育工作,使他们增强党的领导的观念,村民自治主体的观念;三是继续做好对村党支部及其成员的宣传教育工作,增强他们的民主法制观念,尊重村委会的法律地位,不断改进领导方式和方法,积极支持农民当家作主。

(三)深入开展村民自治示范活动。

大力推进以"海选"、村民代表会议、村民自治章程、村务公开为主要内容的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
工作,并使之制度化、规范化。

开展示范村的验收、命名表彰活动,推动全县村民自治工作再上新台阶。

(四)加强对村民自治组织的监督。

完善村务公开制度,切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点,对公开事项、公开时间、审核办法等做出具体规定。

同时,规范村务公开的工作程序,包括定期公开事项的内容、时间、地点、形式和意见受理等。

完善并落实村务公开民主管理实施细则,保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权,使群众监督由对村务活动结果的监督延伸至村务决策及整个执行过程的监督。

建立以“群众评民意、党员评表率、组织评党性”为主要内容的“三票评议”农村干部的办法,配套出台一系列政策措施,建立起农村干部考核、评价、监督体系。

实施“三票评议”制度,就是在农村“两委”班子和班子成员述职述廉的基础上,通过群众、党员、上级组织三个层面对村干部进行评议,并将评议综合运用,有针对性解决村级基层组织建设中存在的问题。

“三票评议”每半年组织一次,乡镇党委具体实施。

实施“三票评议”能够较好地落实党员和村民参与村级事务管理、监督和决策的民主权利,实现乡镇党委对村级班子的有效监督,促进村“两委”改进工作,加强村干部在任期中的动态管理,激发各方面积极性。

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