“四议一审两公开”工作制度
四议两公开工作制度
四议两公开工作制度四议两公开工作制度一、背景与目的1. 背景：这是在当前社会发展背景下，为了进一步规范和加强组织的工作管理，提高工作效率，保证公平公正的工作环境，而制定的制度。
2. 目的：通过实施四议两公开工作制度，达到以下目的： - 提高协作效率和工作质量- 加强组织内部的沟通和协调- 促进信息公开和透明度- 公正、公平、公开处理工作问题二、四议两公开具体内容1. 四议：1.1 问题议：在决策前对问题进行充分的研讨和讨论，确保各方面的声音得到充分听取和考虑。
1.2 方案议：对提出的方案进行全面的评估和讨论，确保制定的方案符合实际情况和组织的发展需要。
1.3 实施议：在实施过程中及时反馈和总结问题，及时进行修正和调整，确保工作稳定和高效进行。
1.4 效果议：对工作效果进行评估和总结，及时发现问题并采取措施进行改进。
2. 两公开：2.1 决策公开：在制定重要决策时，必须向全体成员公开并征求意见，确保决策的专业性和公正性。
2.2 绩效公开：经过合理的测评，将工作绩效公开，促进公正竞争和激励机制的建立。
三、工作流程及细化操作1.问题议工作流程：1.1 问题提出：成员提出工作中遇到的问题或者需要讨论的事项。
1.2 研讨和讨论：组织成员共同参预研讨和讨论，提出解决方案。
1.3 辩论与整合：对提出的各种解决方案进行辩论和整合，形成共识。
1.4 决策：根据整合后的方案，做出相应的决策。
2. 方案议工作流程：2.1 方案提出：成员提出可行的工作方案。
2.2 评估和讨论：全体成员对方案进行评估和讨论，提出修改意见。
2.3 修改和完善：组织成员根据讨论的意见，对方案进行修改和完善。
2.4 最终确定：经过多次修改和讨论后，最终确定可行的方案。
3. 实施议工作流程：3.1 实施计划：根据方案确定具体的实施计划。
3.2 实施过程：按照实施计划执行工作。
3.3 反馈与调整：在实施过程中及时采集反馈意见，并根据反馈意见进行调整和改进。
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和施行，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进展。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织施行决议和施行结果的公开。
第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建立的制度创新，是加强基层组织建立、稳固党的执政根底的需要，是转变开展思路、推动科学开展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建立的需要，是亲密党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建立的需要。
第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原那么：〔一〕遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得进犯别人人身权利和合法财产权利。
〔二〕尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
〔三〕坚持以人为本，实事求是，科学开展。
〔四〕坚持一切从实际出发，不断探究创新，不断充实完善，确保实效。
〔五〕坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原那么。
第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和施行的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村开展实际，符合村民意愿。
〔一〕按照“四议两公开”工作法决策和施行的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建立长期规划和年度工作方案。
2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济工程的立项、承包。
3.农村公益事业建立承包、经费筹集、组织施行与管理。
4.村组建立规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
方案生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
5.其他事关村民切身利益和全村经济开展稳定的事项。
〔二〕“四议两公开”工作法不得对以下事项进展决策和施行：1.违的道路方针政策的事项。
2.违背国家法律法规的事项。
四议一审两公开主要内容
龙泉街道推行农村“四议一审两公开”制度实施方案一、四议一审两公开坚持的基本原则和总体要求基本原则1、坚持党的领导。
2、坚持依法办事。
3、坚持发扬民主。
4、坚持求真务实。
总体要求推行“四议一审两公开”制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省农村改革发展稳定大局，健全村级重大事项议事规则和决策程序，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，促进党的领导机制、村“两委”协调机制、党内民主机制和村民自治机制的有机融合，发展完善党领导的村级民主自治机制，推进村级治理的科学化、制度化、规范化，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证。
二、主要内容和工作程序（一）明确决策内容。
凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议一审两公开”制度决策、实施。
主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包和租赁；村干部报酬、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处置、集体借贷、集体企业改制；村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
（二）规范工作程序。
进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：1、村党组织提议。
需要村里决策的事项，应首先由村党组织在广泛听取各方面意见建议、进行调查论证的基础上，集体研究提出议案。
所提议案要符合党在农村的方针政策，符合本村发展实际，符合群众意愿。
操作要求，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。
提议后：形成书面材料并存档。
2、村“两委”会商议。
四议两公开的工作要求
四议两公开的工作要求四议两公开是指在工作中要求开展四议两公开的工作制度。
四议是指在工作中要进行四个方面的讨论，包括问题议事、人事议事、财务议事和安全生产问题议事；两公开是指要将工作中的信息和决策结果公开，包括公开工作计划、工作进展、工作成果以及公开领导干部的工作情况、收入情况等。
四议两公开的工作要求是一种有效的管理方式，可以提高工作的透明度和公正性，促进组织内部的民主讨论和决策，增强员工的参与感和责任感，提高工作效率和质量。
问题议事是指在工作中遇到问题时要进行讨论，找出问题的原因和解决办法。
这可以促使组织成员充分发表意见，集思广益，找到最佳解决方案，避免个人主观意见对工作造成不良影响。
人事议事是指在人事调配、选拔任用等方面要进行讨论。
例如，对于岗位的调整或者人员的选拔，可以通过讨论，充分了解各种因素，确保公平公正，避免任人唯亲的情况发生，提高组织的效益。
财务议事是指在财务管理方面要进行讨论，例如预算分配、资金使用等。
通过讨论，可以确保财务资源的合理分配和使用，避免资源浪费和滥用，提高财务管理的透明度和效率。
安全生产问题议事是指在工作中要进行安全生产问题的讨论，例如事故的原因和防范措施等。
通过讨论，可以及时发现和解决安全隐患，保障员工的安全和组织的稳定。
除了四议外，两公开也是工作中的重要要求。
公开工作计划可以让组织成员清楚工作目标和任务，明确各自的责任和要求，提高工作的效率和协作性。
公开工作进展可以让组织成员及时了解工作进展情况，发现问题和解决问题，避免工作滞后和失误。
公开工作成果可以增加组织成员的荣誉感和自豪感，激发工作积极性和创造力。
公开领导干部的工作情况和收入情况可以增加组织成员对领导的信任和支持，提高组织的凝聚力和稳定性。
四议两公开是一种有效的工作要求，可以促进组织的民主决策和管理，提高工作的透明度和公正性，增强员工的参与感和责任感，提高工作效率和质量。
我们应该积极推行四议两公开的工作制度，实现组织的可持续发展和员工的幸福感。
四议两公开工作制度
四议两公开工作制度一、党内情况通报制度(一)“四议两公开”法要决策的事项要首先向党员通报，切实做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，增强党员的荣誉感和责任感。
(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。
(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题，党支部要认真迅速地处理。
二、党内情况反映制度(一)加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。
(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映以及“四议两公开”工作法决策事项的反映等。
(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告，不得截留和报喜不报忧。
对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。
(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。
(五)规范党内情况反映程序，坚持逐级反映的原则，重大事项可以多级或越级反映。
三、党内重大决策征求意见制度(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项，事关本村全局性、政策性的问题，“四议两公开”工作法需要决策的事项，以及涉及群众切身利益的问题等事项。
(二)在方法步骤上，实行预告制和决策内容通报制，把需要征求意见的决策进行预告，把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。
(三)对没有特殊规定的事项，征求意见的对象不要局限于党内，要扩大征求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题，开拓新的渠道，采取多种形式，面向更多的对象征求意见。
XXX镇四议一审两公开实施方案
XXX镇“四议一审两公开”工作实施方案为指导全镇科学运用“四议一审两公开”工作法，提高农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导能力和工作水平，推动农村经济社会健康快速协调发展，特制定本实施方案。
一、工作程序“四议一审两公开”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“一审”、“两公开”的程序进行决策和实施。
“四议”：即村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“一审”：即乡镇党委、政府审核；“两公开”：即决议公告、实施过程和结果公示。
“四议一审两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是党领导的村级民主自治机制的有效实践，是党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是发扬基层民主、推动科学发展、促进社会和谐的具体举措。
实施”四议一审两公开”工作法，本质是用严格明晰的程序确保村级事务决策、村级管理的健康运行，根本是实事求是、以人为本、科学发展、构建和谐，精髓是实现党的领导、发扬民主和依法办事的统一。
二、基本原则运用”四议一审两公开”工作法，必须遵循以下原则：（一）遵守各项政策和法律、法规，不得侵犯村民人身权利和合法财产权利。
（二）尊重和保障党员干部群众的民主权利，不得以任何方式强迫党员干部群众不发表意见或违背个人意志发表意见。
（三）坚持以人为本，构建和谐，破解难题，科学发展。
（四）坚持从实际出发，不断创新，不断完善，以求实效。
三、决策内容“四议一审两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针、政策，符合有关法律、法规，符合省、市、县委和乡党委的工作要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
（一）按照”四议一审两公开”工作法决策和实施的事项，主要包括：1．新农村建设长期规划和村委年度工作计划；2、制定和完善村规民约及各项规章制度；3、本村大额款项的支出，公益事业建设及筹资筹劳方案；4、村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配，宅基地的审报；5、本村集体经济所得收益的使用，村集体财产的处置；6、本村享受误工补助的人员及补助标准；7、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；8、重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；9、比较大的矛盾纠纷调处；10、需要议决的其他村级重大事项。
四议两公开的工作制度(3篇)
第1篇一、四议1. 议题确定在实施四议两公开工作制度时，首先要确定议题。
议题的确定应当遵循以下原则：（1）符合党的路线方针政策和上级党组织的要求；（2）涉及本单位、本部门、本地区的重大决策事项；（3）涉及群众切身利益的事项；（4）涉及党风廉政建设和反腐败工作的事项。
2. 议前准备在议题确定后，要进行全面、深入的调查研究，充分听取各方面意见，为会议做好准备。
具体包括：（1）收集相关资料，形成初步意见；（2）征求相关部门和群众的意见；（3）召开座谈会，广泛听取意见；（4）形成详细的会议材料。
3. 议题讨论在会议中，要对议题进行充分讨论。
讨论过程中，应当遵循以下原则：（1）坚持民主集中制；（2）充分发扬民主，尊重多数人的意见；（3）鼓励发表不同意见，但要尊重少数人的意见；（4）严格依法依规，确保决策的科学性、民主性和合法性。
4. 议决执行在议题讨论结束后，要根据会议决定，明确责任分工，确保决策事项得到有效执行。
具体包括：（1）制定详细的工作方案；（2）明确责任人和完成时限；（3）加强监督检查，确保决策事项落到实处；（4）对决策事项进行跟踪问效，及时总结经验，改进工作。
二、两公开1. 公开决策过程在四议两公开工作制度中，公开决策过程至关重要。
具体包括：（1）公开会议通知、议程和参会人员名单；（2）公开会议讨论情况，包括不同意见的提出和采纳；（3）公开决策结果，包括决策依据、执行措施等；（4）公开决策执行情况，包括进展情况、存在问题等。
2. 公开监督结果在四议两公开工作制度中，公开监督结果也是一项重要内容。
具体包括：（1）公开对决策事项的监督检查情况；（2）公开对决策执行情况的评价和整改措施；（3）公开对决策失误的追责情况；（4）公开对群众反映问题的处理结果。
三、四议两公开工作制度的意义1. 保障民主决策四议两公开工作制度有利于保障民主决策，充分发挥集体智慧和群众力量，提高决策的科学性、民主性和合法性。
2. 加强党风廉政建设四议两公开工作制度有利于加强党风廉政建设，防止权力滥用和腐败现象的发生。
规章制度之四议两公开工作制度村级四议两公开制度
四议两公开工作制度村级四议两公开制度【一、党内情况通报制度】(一)四议两公开工作法要决策的事项要首先向党员通报，切实做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，增强党员的荣誉感和责任感。
(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。
(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题，党支部要认真迅速地处理。
【二、党内情况反映制度】(一)加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。
(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映以及四议两公开工作法决策事项的反映等。
(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告，不得截留和报喜不报忧。
对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。
(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。
(五)规范党内情况反映程序，坚持逐级反映的原则，重大事项可以多级或越级反映。
【三、党内重大决策征求意见制度】(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项，事关本村全局性、政策性的问题，四议两公开工作法需要决策的事项，以及涉及群众切身利益的问题等事项。
(二)在方法步骤上，实行预告制和决策内容通报制，把需要征求意见的决策进行预告，把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。
(三)对没有特殊规定的事项，征求意见的对象不要局限于党内，要扩大征求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题，开拓新的渠道，采取多种形式，面向更多的对象征求意见。
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“四议一审两公开”工作制度
为进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制～切实加强和改进我市农村基层组织建设～保障党员民主权利～特制定村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度。
一、决策事项
凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项～都要按照“四议一审两公开”制度决策、实施。
主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划,村集体土地的承包、租赁,公益事业经费筹集、组织实施与管理,集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包,集体资产购建与处理、集体借贷,村庄建设规划、宅基地审报,农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实,重大救灾救济款物的发放～以及其他应当民主决策的事项。
法律规定必须由村民会议讨论通过的事项～按有关法律规定执行。
二、决策程序
1、村干部动议。
村党组织、村民委员会成员在调查收集民意的基础上～提出民主决策的重大事项～并达成一致意向～提交村“两委”联席会议讨论。
2、村“两委”合议。
村党组织书记负责召集并主持由村党组织成员、村民委员会成员和村务监督小组成员参加的
村“两委”联席(扩大)会议讨论～形成初步方案～上报乡镇党委、政府。
3、乡镇党委、政府审核。
乡镇党委、政府对村“两委”上报的方案进行指导、把关～并提出指导性意见。
4、党员大会复议。
召开村党员大会讨论～充分听取党员意见～补充完善方案。
5、村民代表会议或村民大会决议。
按照有关规定～将方案提交村民代表会议或村民会议讨论～形成决议并公布～同时报乡镇党委、政府备案。
村党组织、村民
委员会、村集体经济组织依照村民代表会议或村民会议所作的决议～按照各自职责组织实施。
6、决议公开。
主要包括决议过程和决议的主要内容～决议过程可以逐环节公开～也可以一次性公开。
决议要通过村党务、政务、村务公开栏等形式进行公开～公示期一般不少于7天。
7、实施结果公开。
主要包括决议的实施情况和实施结果～决议的实施情况可以逐阶段公开～也可以一次性公开。
实施结果必须通过村党务、政务、村务公开栏等形式进行公开～公示期一般不少于7天,逐环节、逐阶段公开除利用公开栏外～还可以通过打电话、发信件、召开会议等形式进行公开。
公开过程中～自觉接受村民监督～听取党员、群众意
2
见和建议～做好整改。
三、组织领导
各乡镇区党委要高度重视实行“四议一审两公开”制度工作～并纳入党委的重要议事日程～认真抓好落实。
乡镇区党委书记是直接责任人、村党组织书记是具体责任人。
各乡镇区“四议一审两公开”制度工作领导小组要建立健全工作机制～制定工作流程。
要加大工作创新力度～进一步探索深化“四议一审两公开”制度的有效方式和做法～认真总结工作经验～确保“四议一审两公开”制度顺利推行。
加强对“四议一审两公开”制度的考核评价～把实行“四议一审两公开”制度情况作为农村党组织建设的一项重要内容～市委组织部每年要对乡镇区、各乡镇每年要对村贯彻落实“四议一审两公开”工作情况进行考核～搞好工作总结～及时解决问题～市委组织部将抽查各乡镇区落实情况。
附:“四议一审两公开”制度基础档案样本
3
凤城市村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度
档案材料
乡镇(区) 村
年月日
4
档案材料目录
1、村干部动议情况登记表
2、村“两委”合议情况登记表
3、关于村级重大事项的请示
4、乡镇区党委(政府)审核情况登记表
5、关于村级重大事项的批复
6、村党员大会复议情况登记表
7、村民代表或村民大会决议情况登记表 8、“两公开”情况登记表9、村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度记录纸
5
村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度
村干部动议情况登记表
动议事项
动议理由
主要内容
动议人:签字村党组织:
村党组织书记:签字 (盖章)
年月日年月日
6
村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度
村“两委”合议情况登记表
合议事项
与会情况
合议结果
村党组织: (盖章) 村民委员会: (盖章)
村党组织书记:签字村民委员会主任:签字
年月日年月日
7
关于事项的请示(范文)
乡镇(区)党委、政府:
年月日，我村等人动议提出事项，经年月日村“两委”联席会议认真研究、充分讨论、民主合议后，形成如下意见:。
当否，请批示。
村党组织书记:签字村民委员会主任:签字
村党组织:(盖章) 村民委员会:(盖章)
年月日
8
村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度
乡镇区党委(政府)审核情况登记表
审核事项
审核小组
主要成员
审核结果
责任部门负责人:签字乡镇区党委(政府)主要(分管)
领导: 签字
责任部门: (盖章) 乡镇党委(政府): (盖章)
年月日年月日
9
关于事项的批复(范文)
村党组织、村民委员会:
你村年月日上报的《关于事项的请示》已收悉,在我乡(镇)审核小组对该事项从合法性、必要性、可行性等方面进行严格审核后,提出以下意见: 。
经乡(镇)党委、政府研究决定，同意你们提出的事项，望你们按照既定计划和乡(镇)审核小组提出的审核意见，认真抓好落实工作，确保此项工作顺利完成。
乡镇区党委(政府):(盖章)
年月日
10
村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度
村党员大会复议情况登记表
复议事项
参加党员党员总数
大会人数
复议
情况
没有
通过
原因
党员
意见
建议
年月日
11
村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度村民代表或村民大会决议情况登记表
决议事项
村民(代参加决议村民表)总数 (代表)人数
决议
情况
没有
通过
原因
村民
意见
建议
年月日
12
村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度“两公开”情况登记表
决议公开
事项
决议公开决议公开方式起止时间
公开期间
意见建议
决议
实施情况
实施结果实施结果公开方式公开起止时间
村民
意见建议
年月日
13
村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度记录纸
14。