全国县级纳税服务规范
全国纳税服务规范2.0 2.3.11—037 生产销售铂金增值税即征即退资格备案
2.3.11—037 生产销售铂金增值税即征即退资格备案
【业务描述】
按规定可享受铂金增值税即征即退优惠的纳税人，在首次办理税收优惠或条件发生变化时向税务机关进行资格备案。
国税业务。
县级业务。
【报送资料】
（1）《税务资格备案表》2 份。
（2）国内生产企业自产自销铂金的证明材料（国内自产自销铂金企业提供）。
（3）上海黄金交易所开具的《上海黄金交易所发票》结算联（中博世金科贸有限责任公司通过上海黄金交易所销售进口铂金时提供）。
【基本流程】
纳税人→相关资料→办税服务厅接收资料→核对资料：（1）否→一次性告知应补正资料或不予受理原因→纳税人；（2）是→备案：A、备案表返还纳税人；B→相关资料信息转下一环节核查（图示如下）
【基本规范】
（1）办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写内容是否完整，符合的即时办结；不符合的当场一次性提示应补正资料或不予受理原因。
（2）办税服务厅签收纳税人的《税务资格备案表》1份返还纳税人，相关资料信息，
1 个工作日内转下一环节按规定程序处理。
【升级规范】
（1）提供免填单服务。
（2）提供互联网络或移动终端预申请、办理进度查询等服务。
全国税务机关纳税服务规范(新)
3、基本规范
（１） 办税服务厅接收资料，核对资料是否齐全、是否符合法定形式、填写 内容是否完整，符合的受理；不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受 理原因。 （２） 根据纳税人报送的资料，录入注销登记申请信息。 （３） 管理部门进行核查、检查并对未结事项进行处理。若发现涉嫌偷逃骗 抗税或虚开发票等税收违法行为需要立案查处的，移送稽查部门处理。 （４） 办税服务厅结清应纳税款、多退 （免） 的税款以及滞纳金、罚款。 对结存发票进行验旧处理，缴销纳税人未使用完的发票。 （５） 认定管理部门取消相关资格认定，按规定收缴设备。增值税一般纳税 人应收缴税控设备，并进行防伪税控系统注销。 （６） 收缴税务登记证及副本、 《发票领用簿》 和其他税务证件，即时核 准注销税务登记，制作 《税务事项通知书》 交纳税人。
第一章 税务登记规范
二、变更登记
变更登记主要包括：变更登记（涉及税务登记证件内容变 化）、变更登记（不涉及税务登记证件内容变化）、纳税人跨 县（区）迁出、纳税人跨县（区）迁入。以变更登记（涉及税 务登记证件内容变化）、变更登记（不涉及税务登记证件内容 变化）为例。
变更登记（涉及税务登记证件内容变化）
第一章 税务登记规范
四、注销登记
注销登记主要包括：注销登记 （单位及查账征收个体工商 户）、注销登记（定期定额个体工商户）。
注销登记 （单位及查账征收个体工商户）
1、业务描述
纳税人发生以下情形的，向主管税务机关申报办理注销税务登记： （１） 因解散、破产、撤销等情形，依法终止纳税义务的。 （２） 按规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记的，但 经有关机关批准或者宣告终止的。
➢ 国税、地税通用业务。 ➢ 县级业务。 ➢ 非行政许可审批事项。
纳税服务规范工作总结范文
纳税效劳标准工作总结范文为进一步优化纳税效劳，标准纳税咨询效劳运行机制，提高纳税咨询效劳水平。
所坚持纳税效劳工作以始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从为宗旨，以保证国家财政收入和维护纳税人合法权益为目标，努力为纳税人提供优质高效的纳税效劳，增强征纳双方良性互动，营造法治、公平、文明的税收环境。
近两年以来，通过全所上下的共同努力，结合实际工作，摸索出一些纳税效劳好的做法，积累了一些成功的经验，屡次受到了纳税人的好评、上级领导的赞扬。
现将近两年纳税效劳工作汇报如下：基层税务所作为局向纳税人提供纳税效劳的子窗口，让纳税人满意是我们的工作首选目标。
为了让纳税人在纳税过程中，一看就清晰，一问就明白，一听就舒畅，一办就满意，我们在纳税效劳工作中标准操作，文明效劳，依法办税，重点开展了五项效劳：1、微笑效劳。
子厅接待纳税人做到用语文明，主动热情，笑脸相迎，态度温和。
同时，办税厅还设置了纳税人歇息处，饮水机和投诉举报号码。
2、公开效劳。
实行政务及办税流程公开，将纳税人比拟关心和涉及公众利益的事项以及需要群众特殊予以监督的事项一律作为公开的内容，如办税程序、税收政策、收费标准等都列入公开内容。
3、首问效劳。
认真落实首问责任制，纳税人问询的第一个税务人员对纳税人提出的问题有问必答，耐心讲解，全程指引，直到纳税人满意为止。
办理涉税事项中能够当场办结的当场办结；不能当场办结的限时办结或者承诺办结时间。
4、限时效劳。
为提高办税效率，我们认真落实区局效劳承诺、限时办理等工作制度，对纳税人的涉税事项，实行随到随办，限时办理，如我们规定正常购领发票，从发票审验到发票出售在 3 分钟内办理完毕，企业正常申报录入在 2 分钟之内完成，开具税票在 1 分钟之内完成。
5、延时效劳。
为了方便纳税人，子厅工作人员原那末上提前半个小时上班，推迟半个小时下班。
具体工作中，针对纳税人需求，即使到了下班时间，只要纳税人的涉税事宜未办完，也不得擅自离岗。
全国县级税务机关纳税服务规范
第八章 宣传咨询规范
三、事项解读 （一） 税法宣传
税法宣传
第八章 宣传咨询规范
（二） 培训辅导
第章 宣传咨询规范
➢ 新办纳税人培训辅导 ➢ 税收专项培训辅导
（三） 纳税咨询 第八章 宣传咨询规范
➢ 公开咨询服务电话 ➢ 在办税服务厅设置咨询服务专岗
纳税咨询
第八章 宣传咨询规范
行标准优于基本规范项，我省执行标准优于升级 规范项，我省执行标准与总局规范要求一致项我 省执行标准达不到总局规范要求项。
我省优于升级规范的执行我省规范标准。
第一章 关于《纳税服务规范》
（四）《规范》对接落地原则
王军局长要求，总局和各级税务机 关要以“谁发文、谁负责”为原则，对现行有 关制度文件逐一进行清理，凡是与《规范》不 一致的，要停止执行或以《规范》为准进行修 订、细化、完善。
后。
具体来说，就是可以超越，不能落
第一章 关于《纳服规范》
（五）主要内容
九 税税发 申优证 宣权 文
务务票 报惠明 传益 明
章 登认办 纳办办 咨维 服
记定理 税理理 询护 务 规规规 规规规 规规 规 范范范 范范范 范范 范
第八章 宣传咨询规范
一、基本概念 宣传咨询规范是指税务机关为帮助纳税人了
第八章 宣传咨询规范
四、与我省差异 总局宣传咨询规范共项，我省执行标 准优于升级规范项，按我省现有标准执行； 我省执行标准与总局规范要求一致项，按 总局基本规范要求执行。
第九章 权益维护规范
一、基本概念 权益维护规范是指税务机关为维护纳税人合法 权益所制定和遵守的纳税服务投诉、涉税法律救济、 涉税中介服务及监管等制度和规范。
办税服务厅服务规范手册》
全国税收征管规范(简版)
全国税收征管规范（简版）序言2015年，国家税务总局在做好纳税服务规范推行工作的同时，着力在各级税务机关内部，使前后台有机衔接、相互咬合、互促互进，制定了《全国税收征管规范（1.0）》并于5月1日起试行，以最大限度规范税务人、最大限度便利纳税人。
制定和推行全国税收征管规范，是加强征管制度创新，推进税收治理体系和治理能力现代化的重要举措；是落实依法行政要求，规范税收执法行为，深入推进依法治税的重要途径；是全面统一征管标准，建设科学严密的税收征管体系的必要基础。
全国税收征管规范根据税收征管业务的属性，将各项征管具体业务归类到税务登记、认定管理、申报纳税、税收优惠、税额确认、税款追征、税务检查、违法处置、争议处理、凭证管理、信息披露等11个业务类别，每一项具体业务包括事项类别、业务概述、业务流程、资料处理、办理规范、创新处理等6个部分，对税收征管基础性和事务性工作进行了规范，形成了税收征管业务的基本体系架构。
规范实现了三个涵盖、三个规范、三个对接：三个涵盖，即涵盖税收征管各项法律法规、涵盖税收征管各项业务、涵盖国地税各级机关；三个规范，即规范税收征管基本流程、规范税收征管基本行为、规范税收征管基本资料；三个对接，即对接前后台业务、对接征管各环节实务、对接内部管理机制与应用信息系统。
全国税收征管规范具有五个鲜明特点。
一是执行政策规范化。
所有规范事项坚持依法依规，以国家税收法律法规和总局制定的规范性文件为政策依据，将税收法律法规条文细化为可操作的流程、环节和文书。
二是办理业务标准化。
明确了所有征管事项的实体性和程序性要求及标准，以标准化规范税务机关履行职能。
三是业务流程简约化。
减少表证单书，简化工作程序，把每一业务事项按照“启动—处理—结束”三个环节有机串联起来，做到精简、高效。
四是指导工作实用化。
使各项征管业务便于操作、便于执行、便于落实，力求检索简单、脉络清晰、示范直观、提示明确。
五是具体应用可扩展化。
纳服规范情况介绍
服务规范文字描述的重要补充。
基本规范：基于现行制度规定和征管流程，县级
税务机关可以且应该做到基础性服务规范。
升级规范：按照税收现代化规划部署制定的提升
性服务规范。当前的升级规范将成为以后的基本规 范。
（四）基本原则
于法于规有据 创新服务发展 满足税户需求 服务基层工作
全面统筹规范
（五）基本定位
主要内容
一、《规范》的出台背景和意义 二、《规范》的总体说明
三、《规范》推进的工作要求
一、《纳服规范》的出台背景和意义
（一）主要背景
党的十八大和十八届三中全会要求
税收现代化目标
党的群众路线教育实践活动 便民办税春风行动的深入开展 县级纳 服规范
示范点
示范县
制定《全国县级税务机关纳税服务规范》，建立 “流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳” 的全国统一的纳税服务规范。
全国县级税务机关纳税服务规范
情况介绍
2014年8月28日 税务总局签发了《全国县级税务 机关纳税服务规范（1.0版）》
——9月初省局收到文件后迅速行动，首先研 究提出以“五化”措施为抓手，全力落实《全 国县级税务机关纳税服务规范》 —— 9月11召开了省局纳税服务领导小组会议, 部署了相关工作任务
规范共涉及155个服务事项，177条基本规范，103条升级规范。
2.提高国家税收治理能力、推进税收现代化建设的重大举措
1120条服务规范，其中基本规范842条，升级规范278条
3.全面贯彻落实国务院转变职能、简政放权要求的重要路径
纳税人报送资料平均减少39%，办税环节平均压缩62%，办税时限平均缩减56%， 县级税务机关前台即办事项增加50%以上。对96个服务事项新增398条服务规范。
全国县级税务机关纳税服务规范
依纳税人申请事项
非等 主要涉及报送资料减少
➢税务登记规范
1. 纳税人变更纳税定额的 核准
2. 简并征期认定
同样是涉及报送资料
1. 居民企业所得税月 （季）度预缴纳税申 报（适用查账征收）
2. 居民企业所得税月 （季）度预缴纳税申 报（适用核定征收）
3.延期缴纳税款审批 ......
➢税务认定规范
➢申报纳税规范
主要涉及营业税优惠报送 报送资料的修改
为何出台该《规范》？
这是一个最大限度便利纳税人、最大限度规范纳税人的《规范》。
出台背景
▪ 党的十八大和十八届三中全会要求 ▪ 党的群众路线教育实践活动 ▪ 税收现代化目标 • 便民办税春风行动
重要意义
王军局长
这是抓好两批教育实践活动整改 的重要举措；是“便民办税春风 行动”长期化、制度化的重要成 果；是提升税务部门效率和形象 的重要手段。
3.0版
2016年底，根据纳 税人服务需求变化 情况、纳税服务创 新发展状况和信息 化发展水平，对原 基本规范和升级规 范进行优化提升， 推出《纳服规范》 3.0版本，于2017 年1月实施。
《规范》总体说明
主要内容
9章
72类
212个服务事项
1120条服务务票 报惠明 传益 明 登认办 纳办办 咨维 服 记定理 税理理 询护 务 规规规 规规规 规规 规 范范范 范范范 范范 范
务实层面
简政放权，推动了税务行政审批 制度改革成果落地。
《规范》运行时间表
1.0版
从今年10月开始在 全国县级税务机关 试行，边试边完善， 2014年底形成《纳 服规范》2.0版本
2.0版
2015年1月在全国 县级税务机关实施 《纳服规范》2.0版 本，用两年时间， 全面实现《纳服规 范》提出的基本规 范，有条件的县级 税务机关逐步实现 升级规范
纳服试题
全国县级税务机关纳税服务规范模拟测试题（一）1、（）年10月开始在全国县级税务机关试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版本，（）年试行2.0版本，（）年1月1日起在全国实施3.0版本。
（C）A、2014；2015；2016B、2014；2016；2017C、2014；2015；2017D、2015；2016；20172、《全国县级税务机关纳税服务规范》2.0版本具体包括（）类（）项（）个服务事项1372个服务规范。
（B）A、8；62；139B、9；76；236C、10；63；139D、11；62；1393、税务登记规范是指税务机关依照税收法律法规及相关规定，办理纳税人和扣缴义务人税务登记的服务规范。
（B）A、正确B、错误4、单位纳税人设立登记的范围包括（）。
（ABCDE）A、单位纳税人B、个人独资企业C、一人有限责任公司D、外国企业常驻代表机构E、合伙企业5、单位纳税人新设立登记时只要提供哪些资料即可当场办证，其他资料可以事后补充。
（BCD）A、《税务登记表（适用单位纳税人）》1份B、工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件C、组织机构代码证书副本原件及复印件D、法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份合法证件原件及复印件资料6、办税服务厅接受资料，对不符合要件资料要求，应当场一次性提示纳税人应补正资料。
（A）A、正确B、错误7、录入税务登记证件内容，应在（）个工作日内将相关资料转下一环节进行调查核实，并补录登记信息。
（A）A、1B、2C、3D、48、实行国税局、地税局联合办证的，纳税人应提供（）份税务登记表。
（B）A、1B、2C、3D、49、纳税人办理停复业登记时，不需要报送的资料包括（C）A、《停业、复业报告书》B、税务登记证及其副本C、户主身份证件D、《发票领用簿》10、纳税人办理复业登记时，需要报送资料包括（D）A、税务登记证副本B、发票领用簿C、税务登记证正本D、《停业、复业报告书》11、具有以下情形的纳税人可以申报办理临时税务登记。
纳税服务规范2.0版培训讲稿终稿(2015年9月)
纳税服务规范2.0版培训讲稿（2015年9月2日）2015年3月1日起，由国家税务总局制定的《全国税务机关纳税服务规范》（简称《纳税服务规范》2.0版）在全国全面执行。
一、《纳税服务规范》1.0版情况介绍（一）背景：党的教育实践活动自2013年6月18日启动以来，总局以‚为民、务实、清廉‛为主题，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，自上而下在全系统深入开展了教育实践活动。
第一批活动结束后，面上的问题、容易改的问题已经改了很多，剩下的大多是深层次问题和难啃的硬骨头。
尤其是一些问题尽管发生在基层，但根子在上面，必须上下联动，从源头上解决问题。
国家税务总局第二批教育实践活动以深化整改开局亮相，从群众关切的问题改起，从群众身边的事抓起，最大限度便利纳税人，着力打通便民办税‚最后一公里‛。
在全国税务系统第二批教育实践活动征求意见中，纳税人意见最强烈和最集中的，就是纳税服务工作不规范的问题，包括服务标准不一、办税程序繁琐、办税效率不高、服务态度不好等。
从全国层面来看，由于缺乏统一的工作标准、服务制度、运行机制，加上各地发展水平的不均衡，造成了纳税人在不同地区办理同一项涉税业务，需要的时间、可以选择的方式、能够享受的服务却不尽相同。
怎样一把尺子对待纳税人，一个标准服务纳税人，真正做到最大限度便利纳税人？为解决税务机关服务规范零散、服务标准不一、水平参差不齐、办税程序繁琐和工作中存在的服务过度与服务越位等问题，同时，也为把‚便民办税春风行动‛一系列成果制度化、长期化，国家税务总局加强顶层设计，借鉴国际有效经验，参考我国服务行业准体系，2014年8月29日，国家税务总局召开全国税务机关视频会议，推出《全国县级税务机关纳税服务规范》，并自10月1日起，在全国范围内试行。
这意味着，全国近4000个县级税务机关办税业务流程将执行统一标准，超过3000万户的纳税人享受到了同样的基本纳税服务。
（二）简介：去年出台的县级税务机关纳税服务规范，立足税务部门对纳税人提供的前台服务，以纳税人申请办理的服务事项为主，适当兼顾了税务部门依职权进行管理和服务的事项。
纳税服务规范3.0-权益维护规范
纳税服务规范3.0-权益维护规范8 权益维护规范权益维护规范是指税务机关为维护纳税⼈合法权益所制定的服务规范,包括需求管理、满意度调查、信息查询、服务投诉、法律救济、信⽤评价、中介服务及监管等7项15个事项。
8.1纳税⼈需求管理8.1.1—209纳税⼈需求管理发起⽅式：依申请、依职权适⽤范围：国税、地税业务适⽤层级：县级、市级、省级、税务总局【事项描述】税务机关通过多种⽅式、渠道征集纳税⼈需求，开展需求分析、需求响应和结果运⽤。
纳税⼈通过互联⽹平台、税务应⽤平台、纳税⼈座谈会等⽅式以⼝头或书⾯形式向税务机关提交需求。
【受理部门】各级税务机关。
【纳税⼈注意事项】纳税⼈应真实客观反映合法、合理需求。
【办事流程】（图⼀：依申请）（图⼆：依职权）【税务机关服务规范】1.基本规范（1）需求征集税务机关可通过互联⽹平台、计算机辅助电话征集、移动终端平台、税务应⽤平台、发放纸质问卷、采集外部门信息、纳税⼈座谈会、⼊户⾛访、设⽴意见箱或意见簿等⽅式征集纳税⼈需求。
（2）需求分析税务机关对纳税⼈需求进⾏分析评估，对违反法律、法规、规章有关规定，反映事实不清等⾮正当需求，税务机关不予响应；对纳税⼈的正当需求，税务机关充分参考政策法规、服务资源和职责权限等因素，提出需求反馈意见，形成不同的服务改进策略。
（3）需求响应——对不属于税务机关⼯作范围的需求，要及时告知、引导纳税⼈通过其他渠道反映需求。
——对纳税⼈提出的简单需求，及时反馈；对⼀般涉税需求，应于15个⼯作⽇内响应或反馈；对复杂涉税需求，应于30个⼯作⽇内响应或反馈；对存在困难不能在规定期限内响应或反馈的，经本级税务机关纳税服务部门负责⼈批准，可以适当延长办理时限。
——对普遍性、代表性问题的改进措施应向社会公开，接受社会各界监督。
（4）资料归档税务机关应按照档案管理规定，对纳税⼈需求资料归档保存，保存期为3年。
2.升级规范（1）对于纳税⼈反映的⼀般涉税需求，于10个⼯作⽇内响应或反馈；对于复杂涉税需求，于15个⼯作⽇内响应或反馈。
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6.《规范》的实施将为纳税人带来多大幅度的 办税便利？
据国家税务总局测算，服务规范在全国实施后， 纳税人报送资料将减少 39%以上，办税环节减少 62%，纳税人到税务机关办税次数减少47%，很多 原来一天办不完，需要纳税人跑多次的事项，通 过优化简化流程而成为即办事项。据统计，服务 规范实施后，可当场办结的即办事项数量，将达 到73%，办税时间户均缩减34%。
7.《规范》2.0与1.0相比有哪些变化？
纳税服务规范2.0版与1.0版相比，在以下几个 方面实现了升级改进：一是贯彻依法治税，所有 规范事项均依法依规进行梳理和完善；二是深化 简政放权，调整缩减审批事项，下放部分审批权 限；三是充实完善内容，新增省市税务机关“前 台”服务事项与规范；四是提升服务水平，缩短 事项办理时限，优化办税流程环节；五是强化权 益保护，注重服务小微企业和自然人等纳税群体； 六是便利基层操作，规范事项按国地税、省市县、 审批类等区分标注。
全国税务机关
纳税服务规范
1.为什么要出台这样一部《规范》？
1.为什么要出台这样一部《规范》？
建立优质便捷的服务体系是税务总局党组提出到2020年基本 实现税收现代化的六大任务之一。在两批党的群众路线教育实 践活动中，税务总局先后提出了以服务税户为核心的“三个服 务”和以便民、惠民、利民为主要目标的“便民办税春风行 动”，各地税务机关快速响应，创新性地推出了许多纳税服务 方式和手段，有力地推进了纳税服务工作。但同时也存在一些 问题，例如：各地出台的规范相对零散，水平参差不齐；工作 中存在着服务过度和服务越位的问题，既模糊了征纳双方的法 律责任，也耗费了有限的税务行政资源；服务标准的频繁升级 与一地一标准的差异，使区内固定业户被动适应，跨区移动业 户难以适从，颇有“车不同辙”“书不同文”的困惑，更使企 业集团总部税务管理复杂化。
ห้องสมุดไป่ตู้
1.为什么要出台这样一部《规范》？
为切实解决这些问题，做到一把尺子对待纳税 人，一个标准服务纳税人，税务总局为优化纳税 服务、统一纳税服务标准做出顶层设计，结合当 前实际和未来发展方向，在充分总结各地创新经 验和借鉴其他部门服务规范的基础上，按照“流 程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的原 则，制定了 《全国县级税务机关纳税服务规范》。
2.如何认识制定和实施《规范》的重要意义？
《规范》的制定和实施是税务系统抓好两批教育 实践活动整改的重要举措，是“便民办税春风行 动”长期化、制度化的重要成果，是提升税务部 门效率和形象的重要手段。通过规范县级税务机 关纳税服务工作，可有效解决服务纳税人“最后 一公里”问题，提高纳税人满意度和税法遵从度。 各级税务机关和全体税务人员一定要从实现税收 现代化、促进国家治理体系和治理能力现代化的 高度充分认识其重要意义。
总体框架说明
第5页
横向标识样式图示
基 本 体 例
总体框架说明
1
2
业务描述：简要说明服务事项的基本业务内容。
报送资料：办理服务事项需要纳税人报送的 各项 涉税文书以及相关资料。
第7页
3 流程图：描述服务事项的服务节点和过程， 横向标识样式图示
是对服务规范文字描述的重要补充。 基本规范：基于现行制度规定和征管流程，县级税 务机关可以且应该做到基础性服务规范。 升级规范：按照税收现代化规划部署制定的提升 性服务规范。当前的升级规范将成为 以后的基本规范。
3.《规范1.0》为什么针对的是县级税务机关？
• 之所以把《规范》定位在县级税务机关，是因 为县级税务机关处在税收一线，与纳税人直接打 交道最多，抓好县级税务机关，着力打通服务纳 税人的“最后一公里”是提升纳税服务水平的关 键。县级税务机关不仅设在县里，也包括市辖各 区的税务机关。国税、地税加起来，全国县级税 务机关近4000个，直接服务的纳税人达3000多 万户，占了全国企业的绝大多数。为确保服务规 范的可操作性和实施效果，税务总局前期选择8个 省的28个县 （市）开展了试点工作，试点结果显 示反响较好、意义重大、影响深远。
4
基 本 体 例
5
总体框架说明
实施目标
第 1 0页
国家税务总局从2015年3月1日起推行 覆盖省、市、县三级的《规范》2.0版本， 并以活页形式按季度动态升级维护；2016 横向标识样式图示 年年底前将形成《规范》 3.0版本，于2017 年1月1日起在全国实施。国家税务总局将 改进《规范》后续升级办法，根据税收政 策制度变化情况及时修定完善《规范》内 容，实现经常性动态升级。
总体框架说明
第1页
横向标识样式图示
九 大 类 规 范
总体框架说明
第2页
横向标识样式图示
服 务 事 项
总体框架说明
第3 页
服 务 规 范
5.《规范》的业务内容是如何定位的，为什么 有些业务没有纳入？
《规范》的业务内容定位于前台服务，着力于依申请业 务。根据服务的定义，税务部门的前台服务是指直接面向 公众开展接收、受理、办理涉税事项等业务，以满足公众 涉税需要的无偿活动，是相对于税务机关涉税事项内部运 转、处理等后台支撑的一种形象说法。前台服务以纳税人 发起的依申请业务为主，《规范》重点对前台176个依申 请服务事项的要求、时限予以明晰；同时对于税法宣传、 培训辅导等36个与纳税人密切相关由税务机关主动发起的 依职权业务也进行规范和说明。对税务机关内部审批流程 等非前台事项、前台办理的处理处罚等非服务事项以及区 域性、临时性等非普遍适用的税收政策事项没有列述。
实 施 目 标
总体框架说明
实施目标
2017年1月
第 1 0页
实施3.0版，实现高水平规范化 优化提升，推出3.0版 实 施 目 标
2016年底
2015年3月1日
横向标识样式图示
实施2.0版，有效提高规范性 边试边改，推出2.0版 试行1.0版，推动全国规范化
2014年底
2014年10月
4.此次出台的《规范》主要内容有哪些？
• 《规范》2.0 版立足税务部门的前台服务，涵盖纳税 人依申请和税务部门依职权的服务事项，具体包括9 类76 项236 个服务事项1372 个服务规范。9 类分别 为税务登记规范、税务认定规范、发票办理规范、申 报纳税规范、优惠办理规范、证明办理规范、宣传咨 询规范、权益维护规范、文明服务规范。每一类包括 概述和每个服务事项的业务描述、报送资料、基本流 程、基本规范和升级规范，并标注省市县、国地税服 务事项，最后用“附表”简明概括该类服务规范的主 要内容。此外，为了便于读者理解《规范》2.0 版内 容，附录部分对一些术语作了解释；以《服务事项类 别表》的形式列示每个服务事项的税务类别、审批类 型、业务层次。
8.推行《规范》的近远期目标各是什么？
推行《规范》旨在通过让税务机关明确应该服 务什么、应该怎么服务、怎么服务才好，有效提 高纳税服务工作水平，提升纳税人满意度和税法 遵从度。 《规范》采用全面统一施行、协调有序 推进的实施方式，通过推行《规范》并不断升级 完善，逐步构建规范、现代、文明的纳税服务体 系，促进实现税收现代化。