事业单位基建会计与事业会计合并核算思考
新事业单位会计制度下基建并账会计处理思考与实践
账” 。 新 旧会计 制度衔 接并 账是 今后基 建并账 核算 的基础 ， 必 须深 入 、全 面 分 析基 建 账数 据 形 成原 因 ，使 基建 投 资 项 目完 整 、准 确 地体 现 在 事业 账 内。 日常 并账 是一 项 经
常性 工作 ，并账 的原 理和方 法 与衔接并 账是 相 同的。
三、 交付 使 用资产 处理 《 衔 接处 理 》规定 ，“ 将２ ０ １ ２ 年 ｌ ２ 月３ １日原基 建账 中相关 科 目 余 额 并 入 新账 时 ：按 照 基建 账 中 ‘ 交付 使 用 资 产 ’科 目余 额 ，借 记新 账 中 ‘ 固定 资产 ’科 目……” 。 本 人认 为 ，此 规 定 与 现行 《 事 业 单 位会 计 制 度 》及 《 国
并 账是 一项 常规 性工作 ，每 月至 少一 次 以上 。
二 、并账 基本 原则
基 建账 并 账 的 基本 原 则 是 ，按事 业 单 位 财务 账 的原
用２ ０ １ ２ 年ｌ ２ 月３ １ 日基建账中“ 交付使用资产” 科 目余额 ， 借记新账 （ 事业账 ） “ 固定资产” 科 目明显重复 ， 虚增资产。 对于 《 衔接处理 》中所说的情况 ，只有在接受单位收到
且 ，至 少一 次 或 一 次 以上 。衔 接 并 账 是一 次 性 的 ， 日常
这说明，交付使用的资产在年末 （ １ ２月 ３ １日） ，事
业 账 、基 建账 均 体 现 这部 分 资 产 价值 ；下 年 年初 时 ，仅 事业 账 体现 此交 付使 用资 产价 值 。可见 ，在基 建并 账 时 ，
科 目无余 额 。
计 制度 衔 接 时的并 账 ，通 过基 建账 并账 确定 ２ ０ １ ３ 年含 基 建账数 据 的事 业会 计 账 的期初 余额 ，同时 生成 ２ ０ １ ３ 年 资 产 负 债表 期 初数 。二 是 日常并 账 。 即 ２ ０ １ ３ 年 １ 月 １日以 后 每 月必 须将 基建 账发 生额 并 人事 业单 位 的 “ 大账” ，而
基建会计与行政事业单位会计合并的探讨修改
基建会计与行政事业单位会计合并的探讨修改作者：赵长香来源：《经济视野》2015年第03期【摘要】目前基建会计以及行政事业单位会计的核算工作均使用的使用分立核算方法，这样一来，在实际工作中就会存在以下的情况：一家单位存在两个核算主体，同时运行的是两套执行制度以及两套编制报表。
上述情况的存在会对财务监督工作的顺利开展产生一定的阻碍，产生问题的主要原因是因为基建会计与行政事业单位会计分立核算模式。
目前社会各界均将自己的目光转向进一步完成基建会计与行政事业单位会计的合并方面，同时促使财务监督工作顺利开展，实现其价值的最大化。
本次研究主要分析了基建会计与行政事业单位会计合并的科目设置，分析基建会计与行政事业单位会计合并情况，促使合并工作顺利完成。
【关键词】合并基建会计行政事业单位会计一、前言目前我国建设单位普遍使用的是独立于事业单位预算会计的会计审计制度，同时也独立于企业审计系统的一种系统。
这项系统的使用可以将设单位资金运行实际情况单独的反应出来，不仅如此还能单独的反应建设单位资金来源、资金宏观管理以及投资收益等情况，在此企业建设过程中发挥着不可或缺的重要作用。
但是需要我们注意的是随着我国市场经济的不断发展，我国的公共财政体系得到了进一步完善以及健全，在基建领域的独立式的会计模式已经受到了考验，我们不难发现，目前独立式的会计模式已经无法有效的满足现代社会的需要，与此同时也难以满足基建发展的实际需求，于是基建会计工作跟事业单位会计工作两者之间存在很突出的矛盾。
以上述两个系统存在的问题为主要的切入点，大部分学者开始意识到该项工作的重要性，还是呼吁实现基建会计跟行政事业单位会计两者的合并。
本次研究主要分析基建会计跟行政事业单位会计量两者各自为政存在的问题，验证合并基建会计跟行政事业单位会计量的重要性以及价值性。
二、基建会计跟行政事业单位会计合并分析基建会计跟行政事业单位会计两项会计制度的有效整合，其基本思路指的是目前我国的行政事业单位基本建设管理体制还没有根据实际情况进行相应的调整以及更改，我国的政府职能管理部门还是需要相关的行政事业企业单独的、直接的提供建设资讯，并且以此为基础来进行调整。
事业单位基建会计并入事业会计核算研究(1)
事业单位基建会计并入事业会计核算研究（1）摘要我国有关部门于2012 年更新了《事业单位会计准则》及《事业单位会计制度》，该准则和制度规定，事业单位必须通过定期并账的途径，把基建账务数据归纳到财务核算之中，这是事业单位会计核算的重要发展和突破方向、任务。
因为长期以来，基建会计一直游离在事业单位会计核算之外，一直是“单独建账，单独核算”。
但是就目前的并账方法——单独核算、定期并入，仍然存在一些问题，故而笔者重点研究该主题。
笔者在使用文献研究法的同时，也使用了实践研究法。
在搜集、阅览、梳理、整合众多相关文献的基础上，提炼出委托代理理论和制度创新理论及事业、基建会计的演变过程，分析了学术界和实务界的现有研究成果；本人的工作处室为财务基建处，在工作中，既接触了财务工作，也涉及了基建管理方面的工作。
并通过对财政部投资评审中心、辽宁省财政投资评审中心、财政部驻浙江专员办、国家物资储备局、国家物资储备局浙江办事处、贵州储备物资管理局的10位身处事业、基建会计岗位的人员展开访谈，把握了一些一手资料。
结合实际工作中所遇到的问题和经验总结，按照我国事业单位、财政管理体制、国库集中支付以及政府收入支出分类改革等情况，以A物资储备事业单位为案例，充分的对比、整合、梳理基建业务财务核算流程，设计出一整套完备具体且有操作意义的核算系统。
本文构建的核算系统简要的总结是八个字：统一核算、完全合并。
即取消基建的单独建账，完全合并两项会计制度，合并核算时为保证基建相关财务数据的即时获得，可以对基建相关涉及到的科目进行辅助账核算。
首先，充分把基建、事业会计的会计要素贯通对接起来，通过对接和贯通，使基建会计中会计科目的转换等处理成为现实。
并对财务报表及附加说明提出了改进建议。
本文的创新之处在于理论结合实际，梳理了基建会计与事业会计合并的所需政策环境和制度需求，考虑了会计要素的转换，设置并账后的会计科目，明确了统一核算、完全合并在实际工作中的操作流程和关键点。
事业会计与基建会计合并建账的思考
事业会计与基建会计合并建账的思考作者：赵国萌来源：《商情》2013年第09期【摘要】随着财政会计的发展，事业会计与基建会计的整合越来越得到行政事业单位的关注。
本文主要根据基建会计并入事业会计的必要性和可行性进行一系列的分析，找出现在单位在核算方面的缺陷，提出合理的整合方案与思路，以制定出最适合自身的会计核算体系。
【关键词】事业会计；合并；基建会计；建账；行政事业单位随着财政体制的进一步改革和升级，政府对于收支分类科目的改革，把预算编制、预算单位会计核算等几个基本的环节全部统一进行一体化管理，实现资源共享，这样既能够提供财政管理的水平、精确化、精细化和高效化，又能减少预算单位在财政方面的工作量，改善预算单位在核算方面的预算手段，提高预算单位的在预算方面的执行能力，对全方面地提高单位在预算水平、执行能力及财务的管理水平都具有重大的意义。
但是，目前单位经费和基本建设资金却是依据不同的会计制度建账。
因此，为确保会计信息的完整，目前最需要解决的问题便是基本会计建设制度和预算单位会计制度的一体化。
结合实际工作对两项制度整合的必要性、可行性及整合方案进行讨论。
一、两项制度整合的必要性（一）一个单位两个核算主体长期存在，导致会计信息人为割裂《事业单位会计准则》与《基本建设财务管理规定》在对单位会计核算方面有着不一样的管理规定。
单位在资金核算上便采取了两种不同的核算方式，这就割裂了同一会计主体完整的资金运动，不利于会计主体的统一管理与监督。
（二）现行的制度与政策相互矛盾，处于两难地步现行的制度规定一个建设单位在进行多个建设项目都必须单独建立账户，进行单独的核算。
一笔简单的建设资金一方面需满足基建管理的要求，另一方面还要达到制度规定的要求。
单位便只能用行政事业单位制度进行核算，再利用辅助核算方式根据国有建设单位会计制度核算。
两项制度核算一笔资金，浪费了人力物力，又与现行的改革要求不符合。
（三）会计信息无法满足使用者的需要单位存在两个核算主体，两套账，两套财务报告。
谈事业单位的基建会计与事业会计的分与合
核算在两套账簿 中内容重叠 ，国库集中支付在执行 的时候 ，在实务 中有 这样的情况 ：同一个工程 的项 目资金是有不同的来源 的。此支出主要用 在事业 支出和基建 的账簿分开进行核算与管理方 面的问题 ，违法了一些 相关 的规定 ，这样不利于会计的核算以及 日 后 的统计等等 。
二、单位基建会计存在 问题 的解决方存 在的问题 ，在会计核算过程中应 以 《 会 计
谈 事 业 单 位 的基 建 会 计 与事 业 会 计 的分 与 合
黄 珊
摘 要：本 文依据 财政部 门所提 出的规 定，事业 单位会计应与基 建会计进行 区分 ，并 时其进行独 立核算鳊报 。此外 ，还应根 据实 际、 具体 的操作对 两种 不同性质 的会计账 目 进行核算 ，及 时发现 管理 中存在的漏洞及缺 口，并制 定相应的调整 策略。也就是事业行政会 计和基 建财务 两者一起核 算管理 。这样有利 于资产 管理 的严谨与其 自身的 完整性 ，也有利于事业单位 的会计核算体 系进行 强化 。 关键词 ：事业单位 ；基建会计 ；事业会计 依照财政部 门提 出的要 求 ，国有 的建 设单 位是 需要 实行 独立 的核 算。对于基建项 目我们应该做到以下两点 ：第一 ：需要独立地对 基建项 目设立 账簿 ，第二 ：独立地对基建 项 目 进 行会计 报表的编制 。能够形成 事 业、基 建两种帐簿 分别地 编报以及设立 的有利 局面 。 《 基本 建设财 务 管理规定 》是基建账簿 进行执行时 的准则 ，《 事业单位财务规则 》 时事 业类账簿进行执行 时的准则 ，同一个单位里 面，由事业类 账簿和基建账 簿共 同存在 的情 况 ，形成 了 当前 的事业 单位 在管 理财 务方 面 的主要框 架 …。但是我依照 自己去实际操作的时候 ，意外 地发现了 ，事业单位进 行发展 的时候 ，以及 随着事业单位 的财政改革进行深化 ，这两套账簿进 行独立 的情况 已经不能够去适应财务核算所需要 的最基本 的要求 ，两套 账簿独立所存在 的弊端 ，对于财务管理的加强 ，以及财政进行 深化 的改 革等带来 了很大 的影响 。 目前事业单位基建会计 存在 的问题 （ 一）一 个单位 两套账 簿并存与会计理论相违背 对基建账簿独立设 置的 问题 ，我 们可 以从 会计 理论 的角度 进行 分 析 ，人为地将基建账簿与事业 类账簿进 行分离 ， 让基 建经费与事业 经费 不在 同一个会计 主体 ，也就不会 同时反 映。两套账簿 互相分开后 ， 则 不 能够对经 济活动进行 全 面地 、完 整 睇、科 学地 反 映 ，这并 不能 够达 到 《 会计法》 中的规定 ，具体要求是 ：“ 会计资料真实 、完 整” ２ ］ 。上述行 为对 于全 面地 、科 学地去建设财务核算体 系是一种不 利行为 ，这对财务 报表这方 面的的完整性 、全面性有很大影响 。 （ 二 ）单独设置基建账 簿也为事业单位规避政府监督 对基建账簿 的独立设置时 由事业单位 中的规避政府进 行监督 ，不仅 为财务风险 的转移提供 了有利的途径 ，而且存在漏洞于事业 单位 中的资 产管理。当进行分开核算时 ，让单位各方面的支出 、负债 、单 位正常 的 收入 、资产是需要按照不一样的核算 口径 ，最后才在两套账 簿里边 ，不 小心便会 有混乱的情况。 由于单位、基建项 目两者分别需要 的资 金以及 行 政经费的出 口处并不一样 ，因此让单位有机会在基建以及行政 的账簿 上进 行调整上人 为地进 行些财 务调整 ，对 账 目的真实性有 一定 的影 响 ． 如此 一来 ，财务 报表的使 用者阅读起来 时会 眼花缭乱 ］ 。 （ 三）独 立对基建财务进行 管理这个计划 的实施效果并不 明显 因为各种各样不 同原 因的存在 ，已经完工 的基建 项 目，没能 给财政 部 门及 时提供有利 的资料 ， 财政部 门也 因此不 能及 时地对 基建项 目 有 没 有完工 、基建项 目的上帐能否适时地进行检查 ， 常常会有这样的情况 ，即： 投资的支出 会长期挂账，不仅仅不转增其固定的资产 ， 还不按照财务制度的 作费用列支 ， 很容易造成帐实不符 ， 并且单位的账面资产也可能由小于实际 资产的情况发生 。长期地有挂账的 情况发生 ， 是会导致了投资档案中的基 建资料不能尽决地整理成归档 ， 不利于以后需要的维修事项。并且工程项 目 进行的构建过程里面，难免有—些债务或者是债权 ， 有这样的情况 ：即便在 资产交付或者是使用后 ， 也没能够适时ｊ 对债务结清 ， 需要花较长时间才能 够结清债务。 单独核算是不理智的行为， 因为这样容易有资金结算、财务管 理混乱 的情况发生 ， 没有达到独立队基建财务进行管理的 目 的。 （ 四）两套账簿的存在对事业单位部门预算对事业单位起到消极作用 对 于政府 收支 的分类科 目、国库集 中支付还有事业 单位部 门的预算 等来说 ，两套账簿给这些改革所带来 的，更多 的是消极 作用。当前所存 在的部 门预算 当中，多数都不包括编制一些基本 的建设 项 目。关于 国库 的集 中支付 ，其仅仅局 限在行政 的拨款资金 ，基建贷款是基 本建设所需 资金的重要来源 ，在使用 的过程 中，基本建设资金多数是不需 要通过集 中支付 的 ，财 政 方 面 ，疏 忽 了监 督 ，有利 于 资 金使 用 时 其 自由性 加 强” 。（ ２ ０ ０ ７ 年政 府收支分 类科 目》 在 ２ ０ ０ ６年时财 政部颁 布了 ，由此 为依据 ，我们可 以知道 ：基 本建设 的支 出核 算 ，归 于两 个科 目：第一 ： 基本建设其他 的资本性支 出；第二 ：基本建设支 出。在基建支 出方面 的
探析事业单位基建会计与事业会计的合并核算
探析事业单位基建会计与事业会计的合并核 算
沈阳市环境保护局 崔颖
摘 要： 现阶段 ， 我国国内的核算工作—直存在这样一种现象， 就是在一个单位中有两种核算的主体， 而相应的执行制
度 以及 企业报 表 则各 有两份 。 致 使这一现 象出现的根 本原 因就是 分立核算模 式长时间被 事业单位会 计以及 基建会计所
节的问题 ， 所以这两种单独运行的会计制度都不能将事业 还要把项目款项支出以及实际拨款也添加到会计项 目 中 ］ 。
单位的真实情况有效地反映出来。 其次， 二者分开使用提升
最后， 要把基建预算放到整体预算中去， 再逐渐减少挂
了财务风险的系数 。 由于事业单位的会计账 目 是 独立建账 账现 象的出现。 随着财政预算改革的不断深化 ， 政府部门也
占用， 这种情况的出现阻碍了 财务监督工作的开展 ， 而二者分别使用分主核算则是导致财务监督工作缺失的根本问题 。 随着社会发展 ， 事业会计和基建会计的局限性被逐渐重视起来 ， 因此如何把 二者进行有机结合， 保证财务监督工作的
顺利开展 ， 是现 在需要 解决的问题 。 本文对二者的核算范 围 进 行分析， 而后提 出了 改革现 行会 计核算 体 系的有效途径 ，
１基建会计是会计核算中的组成部分
先， 通过 政府部 门的有效编制 ， 再经财政部门进行审核以
会计主体的核算范围是对事业单位的经济活动进行核 后， 上报到人大会议上进行审议 以后 才算正式通过 ， 此种
算， 而基建会计则是单位支出项目中较为重要的一项。 从财务 流程有效地反映部 门财政支 出及预算 的实际情况。 对部 门
基建会计与事业会计在工作期间存在的问题主要包含 基建会计与事业会计 进行有效对接 ， 推动二者逐 渐开始合
基建会计与事业单位会计并轨核算的构建分析
单 位 会 计 相 分 离 的 经 济 关 系 已 经 无 法 适 基 建 会 计 与 事 业 单 位 会 计 并 轨 核 算 的 必 的 经 济 背 景 之 下 ．只 要 是 适 应 经 济 发 展 ．
应 我 国 目前 的 经 济 状 况 ． 阻 碍 着 我 国 经 济 要 性 与 合 理 性
现 之 时 已 经 形成 事 实 ． 对 资 金 造 成 了 重大 因 此 基 建 会 计 与 事 业 单 位 会 计 并 轨 核 算
力措施。
ｆ 四） 当前 经 济 结 构 的要 求
经 济 的发 展 与 改 革 的 趋 势 ． 因 此基 建 会 计 与 事 业 单位 会 计 并轨 核 算 是 大 势 所 趋 轨核 算 ： 供 了 可乘 之 机 ． 他 们就 会 利 用这 个漏 洞 对 资金 进 行 套 取 、 转 移 或 者挪 用 。 相 关 部 门很 难 发 现 。 或 者 发
改变． 基 建 会 计 与 事 业 单 位 会 计 存在 的 矛
盾 已经严 重 影 响 了经 济 的 发展 ． 不 能 适 应
单 位 会 计 一 直处 于分 离状 态 ． 一 些 自 筹基 了 ． 也是 不符现实逻辑 的 ， 而 且还 会 造 成
２ ０ １ ３年 ．我 国经 济 进 入 了 重 要 的转
建 资金 部 分 不在 基 建 会计 账 户 中体 现 ． 造 基 建 项 目资 产 与 实 际 价 值 量 严 重 不 符 ． 这 型 阶 段 ． 进 行经济改 革势在 必行 ． 率 先 在
强 我 国 的经 济发 展驱 动 力 ． 我们 必 须 逐 步 核 算 有 利 于 防 止 国有 资 产 流 失 和 防 范 债 基 建 会 计 与 事 业 单 位 会 计 并 轨 核
基建会计与行政事业单位会计合并的探讨
基建会计与行政事业单位会计合并的探讨在我国基建会计和行政事业单位会计两者之间并没有相互的联系，两者的运行模式是单独的，这对于我国会计工作的展开是非常不利的，并且对财政审核监督部分的实行也是有很大影响的，导致我国行政事业单位的发展受阻。
而在会计中的会计核算是最基本的职能之一，但是在许多行政事业单位中还存在内部会计和基建会计一起运行的现象，这种现象会导致企业以及国家浪费大量的人力物力和财力，对财务监督的工作也带来消极的影响。
因此本文将基建会计和行政事业单位会计合并进行相关的探讨，为我国的会计事业发展的合理性提出相关的建议。
标签：基建会计；行政事业单位；会计在我国，基建会计是作为一个独立的个体在发展的，建设资金的来源是依靠对建设投资情况的考核而达到的一种反映，基建会计作为建设会计对我国的基本建设的发展有着很好的促进作用，我国目前社会主义的各项体系正处于建立和完善的过程中，在这其中基建会计发挥着至关重要的作用。
我国的基建会计和行政事业单位会计两者之间的联系甚少，面对我国发展的新形式，这种发展模式已经不可取了[1]。
因此在新的经济形势下，必须重新对单位会计进行相关的规划，促进我国的经济发展，本文将基建会计和行政事业单位会计之间的合并作为根本目标，对两者之间发展提出相关建议。
一、基建会计与行政事业单位会计合并的必要性（一）促进公共财务体制的建立与完善。
随着全球化经济的影响，我国的的社会经济体制正面临着转型，这对我国的公共财政体制也提出了相关的要求，其中包括的国家收支以及预算机制等等相关的金融项目都要面临着改革和转型。
在实现改革要求的同时必须将这些项目进行统一的管理和核算，但是我国的基建会计和行政事业单位会计之间如同两个分离的个体，这对于我国的公共财务体制的建立与完善有非常不利的影响，只有两者之间相互合并才会对其有促进作用。
（二）对我国会计信息资料的完整性和准确性有保障作用。
在我国的基建会计建设中和其他会计的关联非常的少，這就会导致我国行政事业单位的账目只会单方面的存在其会计记录中，而在基建会计的记录中却鲜少出现，相对而言基建会计中出现的账目在其他行政事业单位会计的账目中也不会有特别明确的反应。
对事业会计与基建会计合并建账的思考
对事业会计与基建会计合并建账的思考【摘要】本文以财政体制和政府收支分类改革为切入点,从理论上说明了事业会计与基建会计合并建账的必要性和可行性,并在实务操作上提出了合并建账的可行性方案。
【关键词】事业会计; 基建会计; 合并当前,随着财政体制进一步深化改革,新政府收支分类科目的实施,把预算编制、预算执行、预算单位会计核算等各个环节全部纳入到一体化管理,实现财政与预算单位财会信息共享,既可以从根本上提高财政财会管理水平科学化、精细化和高效化,又从整体上减少了预算单位的工作量,改善预算单位的会计核算手段,提高预算单位的预算执行能力,对全面提升预算单位的会计核算水平和财务管理水平都具有重要意义。
但是,目前行政事业单位经费和基本建设资金却是分别依据不同的会计制度建账。
为确保会计信息的完整,亟需解决基本建设会计制度和预算单位会计制度整合的问题。
笔者结合工作实际就两项制度整合的必要性和可行性以及整合方案谈一点粗浅的看法:一、两项制度整合的必要性(一)一个单位两个核算主体长期并存,会计信息人为割裂现行《事业单位会计准则》规定:事业单位有关基本建设拨款与支出的财务会计核算,按现行有关制度执行。
财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)第二条规定,行政事业单位的基本建设资金应按《国有建设单位会计制度》进行会计核算。
这就割裂了同一会计主体完整的资金运动,不利于会计主体资金的统一管理与监督。
(二)现行制度、政策相互矛盾,基本建设资金会计核算处于两难境地我国从2000年开始,逐步实施了部门预算、国库集中收付、政府采购以及政府收支分类改革等一系列新的改革措施,强化了财政收支的集中管理和统一核算,基本建设资金列入了预算单位部门预算中,通过预算单位开设的国库单一账户来进行支付和清算。
财政部《关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》(财建【2003】724号)第四条规定:一个建设单位同时承建多个建设项目时,每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算。
事业单位基建账合并若干问题的思考
事业单位基建账合并若干问题的思考摘要：随着国民经济的迅速发展以及社会的不断进步，传统事业单位基建帐与事业帐独立核算模式已经无法满足企业发展的需求，基建账与事业账的合并核算是必然趋势，实践表明，基建帐与事业帐合并核算对促进事业单位的进一步发展有着重要作用。
本篇论文主要对事业单位基建帐合并问题进行了分析与探讨。
关键词：事业单位基建帐事业帐合并核算思考一个单位中，有着两个核算主体、两套编制报表以及两套执行制度，这是以往事业单位核算工作中普遍存在的一个现象，这种现象的出现严重制约着事业单位财务监督工作的有效实施，出现这种现象的主要原因在于事业单位的事业帐、基建帐多年来一直在使用独立核算模式。
基建帐与事业帐的合并核算可以使事业单位的财务监督工作变得更加简单、方便。
一、事业单位基建帐与事业帐独立核算的不足（一）独立核算与我国现行会计制度之前存在矛盾自进入21世纪以来，我国相继制定并实施了许多改革计划，在这一系列的改革计划中，就包括了国库集中收付、政府部门预算以及采购与分支等。
我国实施的这些改革计划，在一定程度上加强了财政收支统一管理、统一核算，但是，由于一般由银行给基建项目的资金贷款，在使用资金时不需要经过国家的集中支付，而财政监督不够，从而提高了资金动向的不确定性、任意性。
（二）分开设账削弱了资产管理的作用，导致了国有资产的流失由于受到各种现实条件、各种因素的限制，导致财务部门无法实时跟进项目进度，在项目建设完成之后，也无法及时地将相关的资料上交给事业单位财务部门，没有将收支费用真实、详细地列出来，也没有转赠固定资产，从而造成基建投资支出在很长的一段时期内处于挂账状态，最终导致事业单位实际固定资产远远高于账面固定资产。
此外，还有部分基建项目，在竣工之后没有严格执行相关验收程序，或在验收之后没有向财务部门上交相关的各种资料，从而使得会计监督管理越来越放松，最终极易导致资产量模糊、账目不对调以及腐败现象的发生。
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事业单位基建会计与事业会计合并核算思考
摘要：如今核算工作存在这样一个现象，即“一个单位有两个核算主体，执行制度与编制报表各两套”，导致这种现象出现的原因是一种分立核算模式多年来一直被行政
事业单位会计与基建会计使用着，这种现象的出现对财务监督的工作造成很大程度上的阻碍，而行政事业会计和基建会计采用分立核算的模式便是这阻碍的源头。
如今社会与财务部门都将目光聚集到了怎样促进基建会计和行政事业单位
会计的合并上，以达到使财务监督工作变得更轻简的目的。
本文将侧重于对基建会计与行政事业单位会计合并的重要性、存在的缺陷进行剖析，再针对合并的事宜提出一些建议。
关键词：基建会计行政事业单位会计合并
多年以来，我国建设单位的会计制度和系统都是独立于企业审计、行政事业单位会计的。
这种系统不仅能够独自将建设单位的财政状况反映出来，还能在很大程度上推动投资效益的增长，以及资金宏观管理的发展等等。
尽管如此，值得深思的还有随着社会的进步，国家经济的迅猛发展，旧的建设会计制度与系统已经越来越无法满足如今的社会市场
经济和企业的发展高需求，特别是在事业会计单位和基建会计之间，呈现出较大的矛盾。
正因为这样的缺陷，更多的专
业人士越来越关注这个问题，并渴望能够得到解决。
本文将对这些弊端进行剖析，并提出一些解决方案。
一、基建会计与事业单位会计单独工作存在的缺陷
为解决存在的种种问题，接下来本文先对这些问题进行剖析。
（一）事业单位会计核算体系不健全
目前事业单位的项目预算包括基建预算和正常经费预算，而这两个预算是分别独立工作的，重要的是事业会计和基建会计立账所依据的会计制度不同，这就间接导致了制造了两者之间的矛盾。
再有，基建会计所采用的决算方式中有重复与脱节的问题，因而这两种会计制度都无法将企业真实的经济活动情况反映出来。
（二）事业单位利用单独建账的漏洞将财务风险匿藏了起来
因为事业单位是单独建账的，所以很多时候，同一单位的收益、负债、支出等等被按照两种不同的决算方式分别记在两本不同的账本之中。
正因为这样，便让某些单位有了可乘之机，在单位建设账目上弄虚作假，隐藏了财务的真实状况，让某些单位某些部门能够乘机挪动、转移和套取基建资金，进行贪污腐败的活动，更是增加了死账并且阻碍了进账，造成一定程度上的混乱局面。
（三）分开设账减弱了资产管理和使国有资产一定程度
上的流失
因为各种现实条件的的限制，财务部门时时跟进企业项目的进度并且建设项目完成之后也不能及时向财务部门上
交相关的资料，不列支费用，也没有固定资产的转赠，最终导致了基建投资支出长期处于挂账的状态，单位的实际资产大于账面资产。
还有一个，有一部分基建项目在竣工之后缺少了验收程序或者是查验之后没有将相关的各种材料转交
与财务部门，渐渐会计监督的管理变得放松再放松，而后导致了账目不对调、资产量模糊、腐败现象等问题的出现。
（四）分开决算与现行的会计制度及相关政策之间存在着矛盾
自2000年起，我国逐步施行了一系列的改革计划，其中就包括了政府采购与分支、部门预算、国库集中收付等等。
这些改革使我国财政收支的统一决算和管理得到了加强。
但因为大多是银行将资金贷款给基建项目建设的，使用之时一般进过国家集中支付而导致财政的监督比较少，这便导致了资金动向的任意性。
（五）合并报表不能反映资产实况
因为现在有两种会计制度而有两种记账方式，这其中就很可能有人为的假账存在，而有不真实的合并报表。
但是现在的银行大多是上市公司，需要健全、规范、真实的合并报表，才能反映资产的真实状况。
二、针对基建会计与事业单位会计单独工作的缺陷提出的建议
对于基建会计与事业单位会计单独工作存在的种种问题，本文将提出以下的一些建议。
（一）明确会计要素，统一两种会计制度
目前，资产负债表要素、收入支出表要素是我国事业会计要素，而资产、负债、净资产是会计要素。
首先，先让基建会计与事业会计的五要素实现对接才能让他们开始合并，其中的依据是会计基本公式资产=负债+净资产。
（二）事业单位会计合并之后增加新设置
首先将“在建工程”与“预付工程款”增设到事业单位会计资产类中。
然后将会计项目细化，如把“应付工程款”添加到负债会计这个科目中，而且还要把建设合同和在建工程的待付款项更精确地核算清楚。
再下来是把“基本建设支出”和“基本建设拨款”分别添加到支出和收入类会计项目中。
（三）把基建预算列入整体预算，逐年减少基建挂账
随着我国进一步深化财政预算体制改革的脚步，新政府实施了收支分类科目，将一体化管理拓宽，使其涵盖预算编制执行、预计会计核算等环节。
2012年公布的新《规则》中规定“部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制”并增设了建工
的内容推动了宏观上事业单位会计制度的完善，促进了基建会计与事业单位会计的合并。
以上的种种应对措施便是对基建会计与事业单位会计工作见出现的种种问题的解决方案。
相信这些方案都能对会计事业的发展起到很大的推动作用。
三、结束语
以上是本文针对事业单位基建会计与事业会计合并核算的思考，已经从各个角度对各个问题进行剖析，并给出了相应的建议。
总而言之，事业单位基建会计与事业会计的分开核算对会计工作有很大的影响，并对财政审核监督工作造成了较大程度上的阻碍。
相信在合并之后，我国的会计工作的发展一定会有一个质的飞跃，相信合并之后我国的财政审核及监督工作一定会做得更加到位，更加完美，相信合并之后我国经济将有更好的发展环境，一定会越来越好！
参考文献：
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