公租房管理项目绩效评价
基于AHP–模糊综合评价法的公租房政策效果性评估研究
Operations Research and Fuzziology 运筹与模糊学, 2023, 13(1), 101-107 Published Online February 2023 in Hans. https:///journal/orf https:///10.12677/orf.2023.131012基于AHP –模糊综合评价法的公租房政策效果性评估研究——以上海市宝山区为例赵宜辉上海工程技术大学，上海收稿日期：2022年11月23日；录用日期：2023年1月30日；发布日期：2023年2月7日摘 要随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，我国多年来的城镇住房制度改革确立了房地产的商业特征，大大增强了房地产市场的活力。
在这种形势下，房地产行业的快速发展为人民居住条件的改善创造了条件。
与此同时，我国人口的快速增长无疑会加剧全国的住房短缺。
住房短缺导致住房压力加大，致使我国中低收入群体的住房问题成为一项重大的民生问题，也成为国家发展关注的重点领域。
本文围绕公租房和公租房政策效果性评估的基本内涵。
依托已有的理论成果和相关实践经验，结合我国公租房的发展建设状况，以上海市宝山区顾村基地建设为例开展案例研究。
结合客观实际，认真分析我国公租房政策存在的问题及成因，通过借鉴国外住房保障政策方面的先进经验，为进一步完善我国公租房政策并评估其有效性提出对策建议。
关键词层次分析法，模糊综合评价法，公租房政策，评估研究Research on the Effectiveness Evaluation of Public Rental Housing Policy Based on AHP Fuzzy Comprehensive Evaluation Method—A Case Study of Baoshan District, ShanghaiYihui ZhaoShanghai University of Engineering Technology, ShanghaiReceived: Nov. 23rd , 2022; accepted: Jan. 30th , 2023; published: Feb. 7th, 2023赵宜辉AbstractWith the development of China’s economy and the improvement of people’s living standards, the reform of urban housing system over many years has established the commercial characteristics of real estate, greatly increasing the vitality of the real estate market. In this situation, the rapid development of the real estate industry has created conditions for the improvement of people’s living conditions. At the same time, the rapid growth of our population will undoubtedly exacer-bate the housing shortage across the country. The shortage of housing leads to the increased pressure of housing, which makes the housing problem of the middle and low income groups in China has become a major livelihood problem, and has also become the key area of national de-velopment. This paper focuses on the basic connotation of the effect evaluation of public rental housing and public rental housing policies. Relying on the existing theoretical achievements and relevant practical experience, combined with the development and construction of public rental housing in China, the case study was taken in Gucun base of Baoshan District, Shanghai as an ex-ample. Combined with the objective reality, this paper carefully analyzes the existing problems and causes of China’s public rental housing policy, and puts forward countermeasures and sugges-tions for further improving China’s public rental housing policy and evaluating the effectiveness by drawing on the advanced experience of foreign housing security policies.KeywordsHierarchical Analysis, Fuzzy Comprehensive Evaluation, Public Rental Housing Policy, Evaluation ResearchCopyright © 2023 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). /licenses/by/4.0/1. 公租房政策的基本内涵及效果性评估机制1.1. 公租房政策的基本内涵公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公租房管理项目绩效评价
公租房管理项目绩效评价公租房管理项目是政府为低收入家庭提供基本居住保障的重要举措，其绩效评价具有重要意义。
本文将从政策背景、目标与内容、评价方法等方面对公租房管理项目的绩效进行评价。
一、政策背景随着城市化进程的加快和居民收入差距的加大，住房问题成为制约城市可持续发展的瓶颈。
为了解决低收入家庭的居住困难，中国政府提出了一系列扶持政策，其中包括公租房管理项目。
公租房管理项目作为政府提供基本居住保障的一种住房保障政策，旨在通过向低收入家庭提供廉租房源、降低租金标准、改善居住条件等措施，帮助该群体解决住房问题。
二、目标与内容1. 目标：公租房管理项目的目标是确保低收入家庭有基本的居住条件，使他们避免因为住房问题而影响生活和工作。
该项目也旨在缓解城市中居住困难家庭的压力，推动城市社会的稳定与和谐发展。
2. 内容：公租房管理项目主要包括房源建设、租金管理、居住条件改善等内容。
通过政府出资投入、土地供应、建筑开发、租金补贴等方式，建设出一定数量、一定质量的公租房，从而提供给低收入家庭居住。
与此还通过降低租金标准、提供优质的居住环境等方式，为低收入家庭提供更好的居住条件。
三、评价方法1. 依据指标：公租房管理项目的绩效评价应该以居住保障覆盖率、租金负担率、居住环境质量等指标为主要依据。
通过衡量这些指标，可以客观地评价公租房管理项目的实际效果和影响。
2. 数据收集：为了进行绩效评价，需要对公租房管理项目的相关数据进行收集和整理。
包括房源建设数量、租金标准、住户调查等相关数据，这些数据将有助于客观地评价公租房管理项目的绩效。
3. 调研问卷：还可以通过实地调研与居民问卷调查的方式获取更多的信息。
通过了解居民的实际居住条件和感受，可以更全面地评价公租房管理项目的绩效情况。
四、结论公租房管理项目是保障低收入家庭基本居住权利的一项重要举措，在评价绩效时需要将政策目标、实施内容、影响效果等因素考虑进去。
绩效评价的结果将有助于政府部门对公租房管理项目进行针对性的调整和提升，从而更好地实现住房保障政策的目标和效果。
公共租赁住房项目检查考核参照表
得2分
项目设有足够的防尘设施得2分
项目围墙板有够的高度，安全、坚固并
且底部无渗漏现象得2分
项目使用了化粪池及临时厕所得2分
6
完成环保指标情况
10
达到规定指标得10分
一个指标达不到规定要求扣5分
全部不达标则得-10分
7
政府对项目环保管理监控情况
20
政府没有对项目下发环保方面的处罚及整改要求得20分
4
4
脚手架及模板支撑体系（20分）
脚手架及支撑体系的验收记录
5
脚手架基础及扫地杆设置
5
顶端自由长度及连墙件拉接
5
跨距、步距、斜支撑
5
5
垂直运输机械与临时用电（20分）
垂直运输机械的定期检验报告
3
垂直运输机械安拆方案，运行保养记录及验收手续
4
配电线路是否采用TN-S接零保护系统
3
配电箱内的保护装置是否灵敏有效
资料规范、完整，可得5分；现金流分析充分与项
目各方面的有效管理相适应，保证了项目资金管理
的良好状态，可得5分；项目有良好的现金节余或
资金周转效率提高的，可得5分
3
履约保证金或履约保函的管理
20
制定了保函或保证金的管理计划，可得5分；明确
了保函或保证金的管理部门或责任人，可得5分；
确立了保函或保证金的风险防范措施，或得5分；
资产日常使用成本控制有效，可得5分。
5
项目部重大活动管理
20
建立了重大活动管理计划，可得5分；
活动进行前有策划及计划，可得5分；
活动开展的资料记录齐全完整，可得5分；
活动后有分析、总结，可得5分。
公租房管理项目绩效评价
公租房管理项目绩效评价一、引言公租房是国家为解决低收入群体住房问题而实施的一项重要政策措施。
为了确保公租房的高效管理和维护，对公租房管理项目的绩效进行评价是至关重要的。
本文将从效益评价、质量评价和满意度评价三个方面对公租房管理项目绩效进行论述。
二、效益评价效益评价是衡量公租房管理项目绩效的重要指标之一。
主要包括成本效益分析和社会经济效益评估两个方面。
成本效益分析是通过对公租房项目投入的资金和资源进行核算，与公租房项目实际效益进行对比，从而评估项目的经济效益。
该分析可以评估公租房项目的资源利用效率和投资回报率，并为决策者提供科学依据。
社会经济效益评估是从宏观角度考虑公租房管理项目的效益。
它包括提供住房保障，促进社会稳定，改善居民生活质量等多个方面。
通过对公租房管理项目的社会经济效益进行评价，可以深入了解项目对社会和经济的影响，为政府制定住房政策提供重要依据。
三、质量评价质量评价是评价公租房管理项目绩效的另一个重要方面。
主要包括建设质量评价和服务质量评价两个层面。
建设质量评价是对公租房项目建设过程中的施工质量、工程进度和工程安全等进行评估。
合格的建设质量不仅能够保证公租房的使用寿命和舒适度，还能减少后期维修与管理的成本，提高项目的整体运营效能。
服务质量评价是对公租房项目在居住者入住后提供的各项服务进行评估。
服务质量直接关系到居住者的满意度和生活质量。
通过对公租房管理项目的服务质量进行定期评估，可以发现问题并及时进行改进，提高项目的管理水平和居住者的幸福感。
四、满意度评价满意度评价是评价公租房管理项目绩效的最终目标。
主要包括居住者满意度评价和社区满意度评价两个方面。
居住者满意度评价是通过对居住在公租房项目的居民进行调查和访谈，了解他们对房屋质量、服务质量、居住环境等各个方面的满意程度。
居住者满意度评价的结果不仅可以及时发现和解决问题，增强居民对公租房项目的依赖性和认可度，还可以为改善项目管理提供有力反馈。
公租房绩效考评方案
公租房绩效考评方案1. 引言公租房是指由政府出资或从市场租赁获得的、面向低收入家庭提供的、具有保障性、租金相对较低的房屋。
为了确保公租房的有效管理和良好运营，需要建立科学合理的绩效考评方案，以评估公租房项目的运营绩效，并为其提供改进和优化的方向。
本文将提出一个公租房绩效考评方案，以帮助政府和相关管理机构进行有效的绩效评估。
2. 考评指标绩效评估需要明确具体的考评指标，以全面评估公租房项目的运营情况。
下面是建议的一些考评指标：2.1 出租率出租率是评估公租房项目的关键指标之一。
它反映了公租房的受需求程度和资源利用率。
出租率的计算公式如下：出租率 = （已出租房屋数量 / 可出租房屋数量） * 100%2.2 租金收入租金收入是评估公租房项目财务健康状况的重要指标之一。
租金收入的计算公式如下：租金收入 = 已出租房屋数量 * 平均租金2.3 维修及保养费用维修及保养费用是评估公租房常规运维情况的指标之一。
它可以反映公租房项目的维修管理质量和费用控制水平。
2.4 居住满意度调查居住满意度调查可以从住户的角度评估公租房项目的整体质量和服务水平。
调查可以涵盖住户对公租房管理、服务、环境等方面的评价。
2.5 社会影响力社会影响力是评估公租房项目对社会的贡献程度的指标之一。
它可以从公租房项目的就业创造、经济发展、社会稳定等方面进行评估。
2.6 其他指标根据实际情况和需求，还可以添加其他适用的考评指标，以全面评估公租房项目的绩效表现。
3. 考评方法公租房绩效考评可以采用定量和定性相结合的方法，综合考虑各项指标的权重和性质。
下面是一个可能的考评方法：3.1 指标权重确定根据各项指标的重要性和实际情况，确定每个指标的权重。
可以采用专家访谈、问卷调查等方法，结合专业知识和经验，对各项指标进行权重排序和确定。
3.2 指标评分标准制定为每个指标制定评分标准，以便进行绩效评估。
评分标准可以根据实际情况和需求，分为几个等级，并为每个等级制定具体的描述和评分要求。
租赁部绩效考核制度
杭州华邦房地产代理有限公司租赁部绩效考核制度第一章总则第一条为了提高员工工作积极性，保证公司整体工作效率，体现公司效益与员工利益相结合原则，并在公司形成奖优罚劣的良好氛围，特制定本制度；第二条本制度所指绩效考核，是通过系统的方法、原理对一定时期内员工的工作业绩、工作表现进行全面、客观的评价；第三条本制度适用于华邦房地产代理有限公司租赁部员工：租赁专员系列、租赁业务经理系列、租赁区域经理系列。
第二章考核周期及流程第一条住宅部考核周期为每季度1次,考核结果于1、4、7、10月7日前公布。
第二条业绩计算标准以实际签订的合同及收佣为准，考核期总业绩由市场研究部于次月1日前提供给人力资源部。
第三条每月考核单位的员工出勤数以该考核单位全部在职人员的实际出勤天数为基数（区行政主管、门店行政主管不计在内），除以当月应出勤天数，经公司批准的事假、病假、婚假、丧假、产假、年休假等不计算在内，无行业经验的租赁专线新人自入职当日起10个工作日不计算在基数中（有六个月以上同行经验者带训期少于5天的，仅带训期不计算在基数中）。
第四条租赁专员及租赁业务管理人员的转正与晋升考核流程：由“数据提供部门”在每月2日前将考核数据填入绩效考核系统（无法填报的以书面形式交人力资源部）→人力资源部汇总审核各部门填报的考核数据→员工直接上级在每月4日前完成对下属的考核评分及绩效面谈→员工本人在5日下班前登陆考核系统确认绩效得分→人力资源部在每季度第1、2个月的7日前出季度考核预警→人力资源部在次季度第一个月7日前公布季度考核结果及员工定级情况。
注：对于不能按时完成数据提供或考核评分的责任人，扣罚其当月绩效成绩1分。
第五条各层级岗位人员的职级将根据每季度考核结果逐级晋升或降级。
试用期人员当季度内第一个月转正的，参与当季度更高级别评定,如果在季度后两个月转正的,不参与当季度更高级别评定。
入司直接定位普通以上级别（含普通级）的，考核期满按相应定级维持职级标准考核。
公租房建设项目绩效预算管理探讨
再 计 算 出 请 求 财 政 拨 款 金 额 ，计 算 方 式
如下：
建 了公 租 房 建 设 项 目的 绩 效 预 算 管 理 体 系． 以促 进 公 租 房 建设 项 目绩 效 的 持 续 改 善。
◆ 项 目投 资 总 预 算 ＝ 建 筑 工 程 安 装 费 用＋ 土地 费用 ＋ 附属设施 费用 ＋ 工 程 建
◆ 地 方 自 筹 资 金 总 额 ＝土 地 出 让 收
益＋ 住房公积金增值收 益＋ 中 央 代 发 的 地
方 政 府 债 券 资金 ＋ 其他 融资。 ◆请求财 政拨 款金 额 ＝ 项 目 投 资 总
预 算一 地 方 自 筹 资 金 总 额 四 、绩 效 评 价 指 标 体 系 与 绩 效 分 值
财 政 拨 款 是 为 了 达 到 某 一 具 体 目标 或 计 具 体 方 法 如 下 ： 划 ：预 算 是 指 达 到 这 一 业 绩 所 需 的 拨 款 的方 式 。 本 文 评 价 指 标 权 重 赋 值 所 遵 循 的原
（ １ ） 根 据 绩效 目标 来 确 定 实 现 绩 效 目
数。
ｆ
｛
迭 标
（ 一） 评 价 指 标 体 系的 构 建
根 据 公 租 房 建 设 项 目 的绩 效 目标 、 实
、
施 全 过 程 及 绩 效 评 价 的经 济 性 、效 率性 、 效 果性 ． 可 以得 出 ４个 一 级 指 标 ． 即投入
管 理类指标 、 过程管理 类指标 、 产 出与效 三、 公 租 房 建 设 项 目绩 效 预 算 投 资 的 果 类指标和社会评价 类指标 这 ４ 个 一级 指 标又可 细分 为 １ ２个 二 级 指 标 和 ２ ０个
财政项目支出绩效评价报告
财政项目支出绩效评价报告项目名称：上海市宝山区2015 年城镇保障性安居工程项目主管单位：上海市宝山区住房保障和房屋管理局项目实施单位：上海市宝山区住房保障事务中心项目预算单位：上海市宝山区住房保障和房屋管理局评价单位：上海立丰税务师事务所有限公司二o—六年三月2015年宝山区城镇保障性安居工程项目财政支出绩效后评价报告一、项目概况宝山区在十二五期间深入贯彻科学发展观，在切实改善居民居住条件方面，不断完善住房保障体系，有重点、分层次、多渠道提高住房保障水平。
面向低收入住房困难家庭，建立包括租金配租和实物配租两种形式的廉租住房体系。
根据《本市发展公共租赁住房的实施意见》（沪府发[2010]32号）进一步建立健全宝山区住房保障体系，积极发展公共租赁住房，缓解本区青年职工、引进人才和来沪务工人员的阶段性居住困难。
根据《上海市2015年住房保障工作目标责任书》要求，2015年，宝山区新增公共租赁住房目标（包括建殳和筹建）300套；竣工公共租赁住房目标2099套;对符合条件的廉租住房租金配租申请家庭做到应保尽保” 2015年实际新增公共租赁住房322套，基本建成公共租赁住房2109套，目标完成率超100%。
2015年廉租房新增租金配租家庭277户，累计完成廉租房租金补贴家庭1887户；累计完成实物配租家庭57 户，应保尽保完成率100%。
2015年宝山区城镇保障性安居工程项目预算安排共计106,614.67万元，2014年廉租房项目账户结余资金19,600.06万元，合计126,214.73万元。
项目支出共计129,405.24万元，预算执行率98.25%。
二、评价结论和绩效分析为了解上海市宝山区城镇保障性安居工程”的实施情况及实施后所取得的效果，上海市宝山区财政局会同宝山区住房保障和房屋管理局，通过调研、数据分析、问卷调查等方式，对上海市宝山区城镇保障性安居工程”绩效进行客观评价。
总体上看，总体组织规范，招投标、合同管理等程序合规;项目资金使用合规；主体工程工程质量验收合格;编制有保障性住房中长期规划和年度计划；相关城镇保障性安居工程管理政策、资金管理（分配）办法、绩效评价办法、年度计划和中长期规划等信息全部对外公开；公租房项目开工目标完成率107.33%;公租房基本建成目标完成率100.48%;廉租房租金补贴应保尽保率100%。
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公租房管理项目绩效评价
公租房管理项目是为满足低收入家庭的住房需求而设立的一项重要举措。
为了
保证公租房管理项目的有效运行和高质量服务，对其进行绩效评价显得尤为重要。
首先，绩效评价应考虑公租房管理项目的住房供应情况。
这包括项目的规模、
房屋的质量和数量等方面。
评价内容应包括项目的实施进度、住房分配情况以及住户满意度等指标。
同时，还需考虑公租房管理项目与当地住房体系的协调性，以及对改善低收入家庭住房条件的贡献度。
其次，绩效评价还应关注公租房管理项目的运行管理情况。
这涉及到公租房管
理机构的组织结构、人员配备和管理制度等方面。
评价内容应囊括机构的运行效率、服务质量和管理能力等指标。
同时，还需考虑公租房管理项目的费用支出情况以及绩效管理机制是否合理有效。
此外，绩效评价还需关注公租房管理项目的社会效益。
这包括项目对改善低收
入家庭居住条件的直接影响，以及对社会稳定和融合发展的积极作用。
评价内容应囊括项目的经济效益、社会效益以及环境效益等指标。
同时，还需考虑公租房管理项目的公正性、透明度和法治性，以及项目对社会公平和区域均衡发展的贡献度。
综上所述，公租房管理项目的绩效评价应全面考虑住房供应、运行管理和社会
效益等方面的指标，并根据评价结果提出合理的改进措施。
只有通过科学、客观、全面的绩效评价，我们才能更好地提升公租房管理项目的运行水平，为低收入家庭提供更好的住房保障。