农业部检查组抽查我省保护性耕作工程建设等项目
关于开展农业建设项目专项检查工作的通知
关于开展农业建设项目专项检查工作的通知为进一步加强农业建设项目的管理工作，提高农业建设项目的质量和效益，现决定开展农业建设项目专项检查工作。
具体事项通知如下：一、检查目标和范围1. 检查目标此次专项检查主要针对正在进行或已经完成的农业建设项目进行，检查涉及项目是否符合规划要求、施工工艺是否达标、项目进展是否合理、工程质量是否符合要求等方面。
2. 检查范围检查范围覆盖本地区所有农业建设项目，包括但不限于农田开垦、灌溉工程、农产品加工等项目。
二、检查重点此次专项检查的重点内容包括：1.项目规划：检查项目规划是否符合相关法律法规要求，是否与地方发展规划相衔接，包括土地利用规划、水利规划、农业发展规划等。
2.施工过程：检查项目施工过程是否符合相关标准和规范，包括工程设计是否合理、施工工艺是否符合要求、环境保护措施是否到位等。
3.进度和质量：检查项目的进度是否合理，在建项目的施工进度、竣工项目的开发利用情况是否符合计划安排，在建项目的工程质量、竣工项目的质量验收是否合格等。
4.资金管理：检查项目资金使用是否合规，是否符合资金管理制度要求，是否存在挪用和浪费资金等情况。
三、检查组织和要求1. 检查组织本次专项检查由农业建设项目管理办公室组织开展，由各县（市、区）农业建设项目管理部门配合进行。
根据检查工作需要，可以邀请专家参与检查。
2. 检查要求（1）各县（市、区）农业建设项目管理部门要积极配合组织工作，提供相关项目资料和信息。
（2）各检查组成员要按照工作计划和要求，认真履行职责，进行实地检查和现场调研。
（3）发现问题及时登记并上报，重点问题要及时整改，做好问题的追踪督办工作。
四、检查时间和安排本次专项检查工作将于XX年XX月XX日开始，并在XX年XX月XX日前完成。
具体检查时间和安排将由农业建设项目管理办公室另行通知。
五、总结与报告专项检查结束后，各县（市、区）农业建设项目管理部门需及时总结检查情况，整理检查报告，提出问题整改措施和建议，并上报农业建设项目管理办公室。
保护性耕作工程建设规划2009—2015年-农业部
附件：保护性耕作工程建设规划（2009—2015年）保护性耕作是国内外农业可持续发展的主要技术内容之一。
保护性耕作作为一项通过对农田实行免耕少耕和秸秆留茬覆盖还田、控制土壤风蚀水蚀和沙尘污染、提高土壤肥力和抗旱节水能力以及节能降耗和节本增效的先进农业耕作技术，已在全球70多个国家推广应用，美国、加拿大、澳大利亚、巴西、阿根廷等国的应用面积已占本国耕地面积的40%—70%。
经过多年试验示范，截至2007年底，我国保护性耕作应用面积已达3000多万亩。
实践证明，保护性耕作是一项生态效益和经济效益同步、当前与长远利益兼顾、利国利民的革命性农耕措施。
积极发展保护性耕作是促进农业发展方式转变的有效途径。
近年来，随着我国保护性耕作技术试验研究的深入，形成了较为成熟的适应我国国情的技术模式，研制开发了一批保护性耕作专用机具，初步形成了推广保护性耕作的运行机制，示范应用取得了一定成效。
一年一熟区已基本具备推广条件，一年两熟区也已取得较好的效果。
但是由于我国种植模式复杂多样，配套机具更新难度较大，农民认知程度较低，技术支撑服务能力不足等，导致我国保护性耕作普及速度较慢。
目前，应用面积仅占全国耕地总面积的1.5%。
对传统耕作制度进行变革是一项系统工程，需要技术、经济、社会等多方面条件的支撑，是一项长期艰巨的任务。
制定保护性耕作工程建设规划，在更大范围开展保护性耕作示范推广和试验示范，完善保护性耕作技术创新和建设保障体系，对促进我国保护性耕作发展有着十分重要的意义。
本规划将我国北方15个省（区、市）和苏北、皖北地区划分为东北平原垄作、东北西部风沙干旱、西北黄土高原、西北绿洲农业、华北长城沿线、黄淮海两茬平作等六个保护性耕作类型区，以县（农场）为项目单元，建设600个保护性耕作工程区（共2000万亩）。
通过项目建设与辐射带动，新增保护性耕作面积约1.7亿亩；建设国家保护性耕作工程技术中心1个。
同时提出了涉及部门协作、项目管理、农艺措施、科技支撑、社会化服务、培训宣传等一系列保障措施。
农业建设项目监督检查规定-农计发[2004]10号
![农业建设项目监督检查规定-农计发[2004]10号](https://img.taocdn.com/s3/m/5fc347e5c9d376eeaeaad1f34693daef5ff7135f.png)
农业建设项目监督检查规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业建设项目监督检查规定（农计发[2004]10号2004年7月14日）第一章总则第一条为规范农业建设项目监督检查工作，保证项目资金安全，提高建设质量和效益，依据《农业基本建设项目管理办法》、《农业部基本建设财务管理办法》和《农业综合开发项目和资金管理办法》及相关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于农业部和省级人民政府农业行政主管部门组织的监督检查。
第三条项目检查工作应当坚持客观、公正、实事求是的原则。
第四条对农业部组织的监督检查工作，地方各级农业行政主管部门及项目建设单位应当予以配合。
第五条检查人员必须依法办事，遵守廉洁自律有关规定，不得参与、干预被检查单位与项目无关的工作或经营管理活动。
检查人员必须保守国家秘密和被检查单位的商业秘密。
第六条监督检查工作经费不得在项目中列支。
第七条各级农业主管部门应当建立农业建设项目社会公开监督制度，主动接受社会监督。
第二章职责分工第八条农业部发展计划司归口管理农业建设项目监督检查工作，负责起草相关工作制度，编制年度检查方案，统一部署检查，组织建设项目专项检查，通报检查结果，提出违规问题处理意见并监督整改。
第九条农业部行业司局和部直属单位，负责本行业或本单位建设项目监督检查、整改等具体工作，并于每年二月底前，将上年度本行业或本单位项目检查情况报农业部发展计划司。
第十条省级人民政府农业行政主管部门负责组织本辖区内建设项目监督检查，监督建设单位开展项目自查，并根据项目整改要求，组织落实整改措施，完成各项整改工作。
省级人民政府农业行政主管部门负责人对本辖区农业项目监督检查负领导责任。
保护性耕作项目的申报立项及实施
测算出示范区内所需 的保护性耕作机具数量 。要充分利 财政资金配套及农民自筹资金解决。 用 已有的机具 ，合理配置新增机具。新增机具 太多 ，项 （ ）中央资金 使 用 范围 主要用 于示 范 区建设 、 术 ２ 技 目资金使用压力加大 ，机具利用率低 ，不能充分调动机 培训和宣传指导 ，比例为 ６％、２ ％和 ２ ％。示范区建 ０ ０ ０
物品种，土地连片规模情况，保护性耕作机具保有量 （ 免
在各地农机部 门的辛勤努 力下 ，保护性耕作示范推广取 耕播种机，主机 ） ，农机户 、 农机作业组织等情况。 得 了阶段性成果 。在组织实施 和规范化管理方面积累了 ２ 项 目承担 单 位基 本情 况 ． 不少经验和好 的做法 。目前 ，我 国保护性耕作的发展正 项 目承担单位应是县级农机行政主管部 门，或农机 进入大范围示 范推广阶段 ，中央在资金 和政策上对保护 与农业在一起的农业主管部门，要将项 目承担单位基本 性耕作扶持力度不断加大 ，也对项 目的规范化 、制度化 情况进行简要说明。同时 ，还应有项 目技术依托单位 ， 管理和科学 、高效组织实施方面提出了更高要求 。下面 如县级农机推广 、科研等单位。要将这些单 位的技术人 从四个方面，结合 目前农业部保护性耕作项 目的调整和 员配备 、办公条件及开展推广服务 的手段 等情况进行简 变化，谈谈如何做好项 目申报立项及实施工作。 要说明。
一
模式就足够了，模式 多了农民接பைடு நூலகம்起来困难 ，同时也增 明 。 加了农机部门的工作难度。 ７ 投脊估算及脊金筹措 ．
（ ）机 具 配 置 ２
（） １ 投资估算 可行性研究报告以 ３ 年为一个投资周
机具数量 ：根据实施面积及单机季节作业量 ，科学 期 ，每年中央财政资金拟投入 ３ 万元 ，不足部分由地方 ０
农业农村部对十四届全国人大二次会议第4320号建议的答复
农业农村部对十四届全国人大二次会议第4320号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.10•【文号】农办议〔2024〕164号•【施行日期】2024.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文对十四届全国人大二次会议第4320号建议的答复农办议〔2024〕164号于东霞代表：您提出的关于优化东北地区分散畜禽粪污处理模式促进黑土地保护效能提升的建议收悉。
经商生态环境部，现答复如下：一、关于统筹部门合力，提升治理效能畜禽粪污还田利用涉及种植、养殖、环境保护等多个方面，统筹形成工作合力，打通种养循环链条，对于提高畜禽粪污治理效能非常重要。
2020年6月，农业农村部联合生态环境部印发《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》（农办牧〔2020〕23号），鼓励畜禽粪污还田利用，加强事中事后监管，加快构建种养结合农牧循环的可持续发展新格局。
2021年10月，配合生态环境部印发《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2021〕465号），指导全国611个畜牧大县依法编制畜禽养殖污染防治规划，以土地承载力为基础，引导优化畜禽养殖布局，促进种养循环。
2021年11月，联合生态环境部印发《关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》（农办牧〔2021〕46号），进一步提高畜禽粪污资源化利用的规范化、标准化水平。
下一步，我部将积极协调有关部门，加强政策引导和部门协同监管，规范和促进畜禽养殖场（户）粪污资源化利用。
二、关于政策引导扶持分散畜禽粪污处理，促进东北黑土地保护“十三五”以来，农业农村部联合有关部门强化政策引导，加大资金投入，启动实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，以规模养殖场为重点，兼顾分散养殖，支持建设畜禽粪污处理利用设施设备，整县域提升畜禽粪污资源化利用水平。
2022年6月，联合生态环境部印发《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》，细化设施建设要求和7大类设施建设内容，实现养殖主体全覆盖。
什么是保护性耕作
据专家介绍，保护性耕作是⼀种新型旱地耕作法，它主要包括免耕播种施肥、深松、控制杂草、秸秆及地表处理等四项内容。
其核⼼是免耕播种，主要作业均使⽤机械来完成。
保护性耕作起源于20世纪30年代的美国，⽬前美国、加拿⼤和澳⼤利亚等国已基本全部采⽤了以机械化为⽀撑的保护性耕作。
我国北⽅地区⼀直沿袭传统的以铧式犁翻耕⼟壤、*露休闲耕作法。
由于实⾏深耕细耙，破坏了⼟壤结构，降低了⼟壤的⽔肥含量，*露的耕地表⼟也加剧了沙尘暴的肆虐。
中国农业⼤学课题组在⼭西省经过近9年的连续试验研究，初步研究出⼀套适合中国国情的保护性耕作技术体系。
结果显⽰，机械化保护性耕作技术与传统耕作技术相⽐，可降低地表径流60％左右，减少⼟壤流失80％，减少⼤风扬沙60％；同时可以增加休闲期⼟壤储⽔量，提⾼⽔肥利⽤效率，减少作业⼯序，增加农作物产量。
今年农业部在北⽅地区推⼴“保护性耕作”项⽬，通过重点建设核⼼项⽬区，并结合国家实施的防护林⼯程、退耕还林还草⼯程等⽣态建设措施，使我国北⽅旱作地区的农业⽣态环境恶化状况有望得到改善。
农业部督导组到宁都检查抗灾减灾
满 ，志 愿 者 小组 就 电脑 使 用 的基 本 常识 以 及 上 网 的 基 议 》 上海 市农机化 管理 办公 室主任 项冠凡 、 。 上海 市农
础知识对农 户进行 了培训 。 训结束后 ， 培 每一位 志愿者 机 事业联合 党委 书记钟 宝龙 、农机各 直属事业单位 负 叉都进入一户农 家， 与农 民面对面交流 ， 热心解决农 民 责人及各 区县农机技 术推广部 门主要领导和专 家共 ４ ０ 市农机推 广站站 长夏海 荣在 讲话 中强调 ，０ ８ ２ ０ 年
耕作 、 玉米收 获机械化发展 趋势 、 农机产品售后服务质 量监督等 内容进 行 了培 训。 （ 岩 崔宏磊 ） 高
上 海 市 召 开 农 机 技 术 工 作 会 议
２月 ２ ９日至 ３月 ３日，上海 市农机技术推广站在
黄 山 市组 织 召 开 了 《 ０ ８年 度 上 海 市 农 机技 术 工 作 会 ２０
训 、 科 技 下 乡的 活 动 受到 农 民好 评 ， 们 的 热 情 服 务 送 他
也得 到广大农 民朋友 交 口称 赞 ，很 多志愿者还与农 户 建立 了长期 的联 系。 （ 京市农机推广 站 ） 北
菜设 施田 间管理机械 的试验 、 示范 ； 尝试开展 青贮 玉米
收 获机械 的试验 、 型 ； 菜生产机 械化技 术 示范 、 选 油 推
范园区 ， 实现 标 准 化 生 产 、 模 化 经 营 、 会 化服 务 、 规 社 产
新技 术的示范推 广 ； 三是要加强协作 ， 一步加快农机 进
化 技 术 的推 广 应 用 ； 四是 要 创 新 机 制 ， 高 农 机 化 技 术 提
业化发展 ， 逐步扩大辐射带动 范围， 使全 区农机社会化
今年保护性耕作工程建设项目开始申报
农 产 品冷 链物 流 的冷库 用 电价 格 实现 与工 业 用 电 同
价。
品生产流通环节 电价管理工作 ，加强对 电网企业 价格 执行情况监督检查 ， 确保 相关电价政策落实到位。
形成相应的生产能力 。
三、 项 目投资规模
每个项 目县（ 区） 按４ ８ ０ 万 元投资 规模 申报 ， 其 中
中央资金 ３ ２ ３ 万元 、 地方配套 ８ Ｏ万元 ， 农户 自筹 ７ ７万
元
根据 《 保护性耕作 工程建设规划 （ ２ ０ ０ ９ — ２ ０ １ ５ 年） 》 ， 按照 因地制宜 、 各有 侧重 、 突 出重 点 的原则 合理
安、 甘谷 、 崆峒 、 华亭 、 庄浪、 静宁、 庆城 、 环县 、 华池 、 合 水、 永靖 等 １ ７县 （ 区） 农 机局 （ 站） 申报 ２ ０ １ ３ 年 保护 性 耕作 工程建 设项 目。
二、 项 目建设 内容
修建机 耕道 、 机具停放 场 、 库棚 等设施 。项 目建成后 ， 保证每个 县（ 区） 建成 ３万亩保护性耕 作工程示 范 区 ，
据发展改革委价格 司有关 负责人介绍 ， 目前 ， 许多
农业 科技５ 怯臭
机、 深松机 （ 犁） 、 浅松除草机 、 秸秆处理机 、 机载式植保
机等保 护性耕作 专用机具和设 备 ， 不得购 置一般性 常
规机具 ， 不得 同时 申报农机购置补贴 。二是平整土地 、
、
项 目 申报 单 位
依据 《 保护性耕作工程建设规 划 （ ２ ０ ０ ９ — ２ ０ １ ５ 年） 》 ， 今年确 定永登 、 皋兰、 靖远 、 会宁、 金川 、 秦州 、 秦
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农业部检查组抽查我省保护性耕作工程建设等项目
佚名
【期刊名称】《甘肃农业》
【年(卷),期】2011(000)012
【摘要】11月16日～20日，由农业部工程建设服务中心项目管理专家、高级工程师梁光宇。
农业部农机开发推广总站副处长、高级工程师张广云．农业部规划设计院财务处处长、高级会计师车锡媛，中国农业大学博士王庆杰，农业部农机鉴定总站基建办工程师桑春晓等人组成的农业部保护性耕作工程建设等专项检查组对甘肃省承担实施的2011年保护性耕作工程建设项目、2010年保护性耕作财政项目及新增千亿斤粮食生产能力农机服务体系建设项目等项目组织实施情况进行了抽查.【总页数】1页(PF0003-F0003)
【正文语种】中文
【中图分类】S34
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