浅析内部审计定位及其发展趋势
浅析中国内部审计近30 年发展历程回顾与启示
浅析中国内部审计近30 年发展历程回顾与启示下文为大家整理带来的浅析中国内部审计近30 年发展历程回顾与启示，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
一、引言自从1983年我国建立内部审计制度，企业设立内部审计部门以来，内部审计已经走过了30年的发展历程。
30年来，内部审计工作从无到有，内部审计队伍日益壮大，内部审计规范体系逐步建立和完善。
30年来，在广大内部审计工作者的不懈努力下，内部审计作用和成果日益彰显，内部审计影响力不断增强，内部审计社会认可度不断提升，内部审计在促进企业内部控制、强化风险管理、提高经济效益和改善公司治理方面发挥着重要作用，取得了显著的成绩。
本文目的在于对我国内部审计30年来的发展，做一个综合回顾和评价。
尽管不同学者已围绕着不同时期我国内部审计发展或理论研究进行了回顾和评述。
但相比已有研究，本文的贡献在于:从内部审计建立到现在这一更长的时间跨度，回顾我国内部审计的发展历程，对我国内部审计30年发展作出了一个粗略的阶段划分，以更好地认识我国内部审计发展特征。
基于内部审计发展的阶段，本文梳理过去30年内部审计发展所获得的启示，并对我国未来内部审计发展做出初步的展望。
需要说明的是，本文的目的不是提供文献评述，而是在这一框架中说明内部审计实务与理论的发展脉络。
二、近30年中国内部审计发展历程的简要回顾内部审计的发展是伴随着组织外部环境的变化和自身目标的演进而不断发展的。
为此，我们将内部审计30年发展划分为三个阶段，分阶段考察环境因素变化与内部审计发展。
(一)内部审计建立起步阶段(1983～1992年)1978年，党的十一届三中全会吹响了我国经济体制改革和对外开放的号角。
为解决经济体制改革和对外开放中出现的新问题，适应加强财政经济监督的需要，1982年修订的宪法确立了在我国实行独立的审计监督制度。
在面对当时计划经济体制下庞大的国有资产，审计机关不可能对所有国家审计范围内的部门和单位都实施审计。
浅析现行内部审计发展方向
浅析现行内部审计发展方向现行内部审计发展方向主要包括数字化转型、风险管理、业务运营支持、外部合作与沟通、多领域全面覆盖等方面。
首先，数字化转型是当前内部审计的重要发展方向。
随着信息技术的不断发展，内部审计机构越来越依赖于数字化技术来提高审计效率和准确性。
现代技术手段，例如人工智能、云计算、大数据等，已经在内部审计中被广泛使用。
数字化转型需要审计部门与IT 部门密切协作，开展内部审计数字化化良性循环。
其次，风险管理也是内部审计的关键发展领域。
风险管理对内部审计来说至关重要。
它涉及到对企业风险的有效识别、评估和监控。
内部审计机构需要针对企业的业务特点，定期进行风险评估，制定相应的风险管理措施。
这些措施可以包括制定风险预警机制、通报风险事件、提升员工风险意识等。
只有在保持高度警觉和有效管理企业风险的前提下，内部审计机构才能够发挥其价值。
第三，业务运营支持也是内部审计的趋势。
内部审计机构需要在业务发展和运营中发挥更重要的作用，了解公司战略和利益相关方的关注点，为主要业务和可持续发展提供建议。
此外，内部审计机构还可以支持企业开展新业务、扩大业务规模以及改进业务流程等。
这些支持可以促进企业效益提升，使企业在业务发展中获得更多的机会。
第四，外部合作与沟通也需要内部审计机构发挥作用。
在当今竞争激烈的商业环境中，企业需要与外界保持沟通，并积极开放合作。
内部审计机构可以作为企业与外界互动的桥梁，与外部机构合作、分享经验和知识，并与政府监管机构沟通。
通过合作和沟通，企业可以更好地了解市场变化和趋势，并及时采取相应的措施。
最后，多领域全面覆盖是内部审计机构应该追求的目标。
内部审计机构需要根据业务领域的需要，持续学习和开拓新的领域。
通过了解全面多领域的业务，使得审计人员具备专业的技能、知识和经验，从而有效地执行各种类型的审计工作，包括财务、合规、IT 审计等。
在全面覆盖的基础上，加强与管理层、部门间的沟通和合作，以协助企业提高业务效率和降低风险。
浅议新形势下国有企业内部审计现状、问题与对策
浅议新形势下国有企业内部审计现状、问题与对策摘要：在新的历史条件下，我国国有企业的内部审计越来越受到重视。
这对我国国有企业的稳定、持续和有序发展具有重大意义。
文章简要介绍了目前我国国有企业所面临的新情况，以及进行内部审计工作的重要意义，并对其现状、存在的问题、产生的原因进行了分析，最后就如何加强我国国有企业的内部审计工作提出了一些建议。
关键词：新形势；国有企业；内部审计当前，我国国有企业改革面临着一个新的课题：目前的国有企业经济责任审计模式，尽管已取得了一些成效，但是还不能很好地适应我国新的发展趋势。
本文以国有企业内部经济责任审计和新一轮国有企业改革为基础，对国有企业经济责任审计中存在的困难进行了简单的分析，并提出了相应的对策和措施。
一、新形势下国有企业内部审计现状在新时代背景下，我国在内部审计理论的研究与实践上，都有了很大的突破。
随着国有大中型企业的改革发展，现代企业制度逐渐构建起来，管理水平也在不断提升，内部审计的功能与作用也越来越明显。
内部审计部门的主要任务是对企业的管理制度和措施展开监督和评估，以便能够反映出客观的经济利益，保护国家、企业和债权人的合法权益，从而为企业加强自我约束机制，承担风险提供了保证。
当前，我国很多企业对内部审计工作的重要性有了一定的认识，但是，在对其功能的认识上，还存在着一些主观性问题[1]。
二、新形势下国有企业内部审计存在的问题国有企业的内部经济责任审计能够有效对经营模式的整合与优化，找出经营模式中的缺陷与风险，并根据这些存在的问题提出相应的对策与建议，以此来规避由于经营模式不合理而带来的经营风险。
在对国有企业内部经济责任进行审计的时候，能够识别出国有资产的评估估价，验证国有资产的真实、完整，并给出审计建议，能够有效地预防国有资产的流失。
作为国有企业的内部审计人员，要深入到国有企业进行混合所有制改革的进程中，对可能出现的风险进行识别和分析，以便可以及时采取有效的对策，对这种风险进行防范和控制，以实现内部经济责任审计的目标。
初探推动内部审计在新发展阶段实现高质量发展
初探推动内部审计在新发展阶段实现高质量发展解彬摘要：随着时代的进步发展，对内部审计的质量提出了更高的要求，内部审计在新的时代背景下需加快创新发展的步伐，提高内部审计的质量，形成全新的发展理念。
近年来，我国经济发展速度较快，各个市场主体在经济浪潮中不断发展进步的同时，也增加了其可能产生的风险概率。
各个市场主体要想稳定长远的进步发展，最重要的就是要增强单位内部审计质量，稳定内部管理，提高市场竞争能力。
对企事业单位实施高质量的内部审计，有利于对单位内部生产经营活动实施实时监督和控制，对发现不合理的问题及时的加以改正完善，进一步提高内部管理水平。
其次，高质量的内部审计有利于单位内部审计部门更好的履行自身的工作职能，发挥更大的作用，更好的对单位内部管理进行监督和评价。
在新发展阶段，单位内部管理层对内部审计职能是如何定位的、整体内部审计环境是否完善、相关审计制度是否全面有效、单位内部是否引进了专业的内部审计人才等等这些都对内部审计的质量产生着一定的影响。
在新发展阶段，我们要对企事业单位内部的审计质量给予更多的关注度，结合当今的大政方针深入研究内部审计的质量，并对其不断的进行完善，实现内部审计工作成效的进一步提升，加快内部审计的高质量发展进度。
关键词：内部审计；技术方法；创新；大数据技术引言根据相关准则可知，内部审计是指一种由社会经济组织自行进行的具有较强独立性、客观性的监督评价活动，它能有效评价社会经济组织的内部经营管理活动，并从内部控制其各项经济活动的合法性、有效性与合理性，帮助社会经济组织实现自身的经营管理目标。
在经济高质量发展的全新时期，经济社会对各行各业都提出了更高的要求，也发生了翻天覆地的变化，内部审计工作也不例外。
但现阶段的内部审计工作还存在诸多问题：对内部审计工作的认识存在偏颇。
由于各项主客观因素的影响，我国部分社会经济组织（企事业单位）并未真正认识到内部审计工作对于自身发展、对于经济社会的重要作用，对于内部审计工作的认识仅仅停留在纠错方面，甚至混淆了内部审计与纪检监察这两个完全不同的概念，认为内部审计工作就是查出组织内部的违规违纪违法行为。
浅析现代企业内部审计之现状对策及发展趋势
浅析现代企业内部审计之现状对策及发展趋势一、我国企业内部审计的现状我国企业内部审计工作虽然已经在国有大中型企业中普遍开展起来,经过多年的审计情况来看,还有许多亟待提高和完善的问题。
主要有以下表现：对企业内部审计的重要性认识不够,在企业经济活动中,要严格执行国家的有关法律、法规和企业财务管理制度,使其资产和资金在规定的框架内合法有效地运行。
但在具体运行过程中,或多或少存在偏离框架的问题。
大多数企业领导对内部审计工作的重要性认识不够,对其职能定位不够准确,简单地认为只是一道程序而已,使审计力度打了折扣。
内部审计机构的设置不健全,其地位不明确,独立性和权威性不高,因而发挥不了其监督、评价和管理的职能,审计报告做出后得不到有效的重视,使要求整改实施的内容流于形式。
审计程序不规范,表现在程式简单,参考标准不一,手段上没有信息化和电算化。
因而对本企业的审计方案设计简单,得出的审计结论可信度不高,不具有权威性影响了审计质量。
审计范围狭窄,知识经济是一个多元经济,审计的内容也是一个多元的内容。
知识的商品化、产业化、信息化,使电脑管理、网络管理在知识经济中的运用越来越普遍。
面对电子货币、电子邮件及虚拟公司,审计提供的信息也由以前单一的财务信息转向非财务的、非经济的,甚至是物质和精神层面上的信息。
在这种不确定性信息因素增加的环境下,审计的时间和空间得到了扩展和延伸,无形之中加大了审计工作风险,目前大多数企业内部审计还停留在财务审计上,忽视了经营效率审计与风险审计。
使内部审计职能范围受到了很大的限制,对企业的正确经营决策不能做出应有的贡献。
内审人员的专业知识不够,普遍存在学历偏低而且知识更新慢,对企业经济活动很少参与,对资本市场及其相关的投资、融资规则和惯例不了解不熟悉。
在工作上审计方法不多,在具体的审计工作中,无头无续,严重影响了审计质量二、现代企业内部审计发展趋势。
内部审计由单纯的财务审计向管理审计发展。
面对日益多元的市场竞争,企业要想取得长足发展,就需要在完善企业管理中狠下工夫。
浅析新时代背景下我国内部审计的发展
12浅析新时代背景下我国内部审计的发展涂名亮作者简介：涂名亮（1996．08－），男，汉族，江苏连云港，硕士研究生，西京学院，内部控制与内部审计。
（西京学院会计学院陕西西安710199）摘要：近些年来，我国的经济逐渐从高速发展向高质量发展。
在经济发展过程中，内审计的地位也越来越高，我国从内部审计制度建立至今时间仍相对较短，仍存在不足之处。
因此对新时代背景下的内部审计进行探讨有着深远的意义。
关键词：新时代；内部审计；新要求一、引言随着我国经济的全面发展，近些年以来，我国的企业逐渐认识到内部审计的重要性，中央审计委员会主任习近平也在会议上强调要加强内部审计工作的指导与监督，调动内部审计的力量。
在经济发展的新时代背景下，我国内部审计迎来了发展的机遇期。
因此，对新时代背景下我国内部审计的发展进行研究具有深远的意义。
二、当前我国企业内部存在的相关问题（一）组织机构设置不合理与审计力度不足在企业审计体系建设中，许多企业未合理设计审计组织机构。
例如公司内审部门设立在财务部、审计委员会人员不足且专业能力欠缺。
审计人员的专业技能欠缺也是导致企业内部控制薄弱的一个诱因。
我国自1985年起内部审计工作才逐渐推进，所以我国对内部审计理论与实践的研究以及对审计专业的学历教育相对缓滞，许多的企业的内审人员由会计师事务所或者财务部门跳槽到内审部门，很多内部审计人员仍采用传统的审计方式、方法，甚至诸多企业的管理层对内部审计的概念与作用尚不了解，对内部审计的理解还停留在字面的理解上，在引导审计工作时习惯于单纯的财务审计，没有多层次、多维度去审计问题。
（二）审计理念、方式与内容创新不足我国在大部分企业在实际工作过程中仍采用较为传统的方式方法，对企业的内部审计工作局限于查账纠弊，没有对内部审计工作的广度与深度进行拓展与延伸。
此外，这类企业在内部审计工作中往往局限于时候审计，没有充分的对企业的经营管理活动进行有效的事前审计与事中监督。
现代企业内部审计功能定位浅析
内部审计作 为现代企业 内部组织的一个职能部门 ，
既是 内部控制制度的实施者， 又是监管者， 其功能定位的 确立 ， 在规避企业经营风险 、 化解 内外诸多矛盾 、 构筑和 谐经营环境等方面起着举足轻重 的作用 。 计信息作为 会 内部审计监督的直接媒介 ， 具有典型的公共产品的属性 ， 它是企业利益相关者投资决策的基础和了解企业管理当 局履行受托责任的主要依据。 在经营者主导会计信息的 制度环境下 ， 内部控制组织 内部 自我控制和 自我监督的 约束机制 ， 其强弱 自然成 了衡量会计信息质量的主要标 准， 制定统一的内部控制规范因而成 了～项普遍的 国际 惯例。 因此 ， 我国内部审计师协会制定了内部审计基本准 则和相关的具体准则 ， 以期规范内部审计业务 ， 推动 内部
收 稿 日期 ：０ ６ １ ０ ２ ０ —０ —２
无臣细， 必须报经最 高当局处理 ， 既影响了其工作效率 ， 又失去了其应有的权威性 。
（ ） 立审计机构的协调性差 ， 效率低下 三 同独 审计
பைடு நூலகம்
内部 审计与独立审计互相配合 ， 能够 提高独立审计 师的工作效率 ， 改善内部控制 的效果 。 因此我国《 独立审
、
我 国 内部 审计 在 内部控制 中 的功 能分 析
内部 审计作 为企 业 组织 内部 … 个相 对 独立 的职 能 部
门， 通过对内部控制的全面性 、 合理性和有效性的监督和 评价 ， 对内协助管理当局实现对 内部控制的再控制 ， 对外 同独立审计相协调 ， 它同会计 系统一道等共 同构成了内 部控制的重要运行基础。 我国内部审 汁是２世纪８年代后期依靠 国家行政力 ０ ０ 量发展起来 的， 一开始就带有强烈的行政特征。 中华 从 《 人 民共和国审计 法》 要求企事业单位内部建立内部审计 机构 ， 对本单位及所属单位财政收支 、 财务收支 、 经济活 动的真实、 合法和效益性进行监督和评价 ， 并规定 单位内 部审计机构在业务上要接受上级内部审计部门领导和监 督。 这一规定实质上把 内部审计纳入到了国家审计 范围 之 中。 把国家行政机关对企业 的财务活动和财经法纪 的 执行情况进行监督的职能进一步延伸到 了企业内部 。 虽 然其后的《 审计署关于内部审计工作 的规定》 以及《 内部 审计准则》 为了适应不同所有制企业的具体情况 ， 将单位 内部审计机构接受国家审计机关的“ 领导” 改为业务上的 “ 指导”但 内部 审计主要定位于财务活动监督 的习惯却 ， 被沿袭 了下来 。
浅议内部审计在全面风险管理中的角色定位和发展策略
督 ，在 风 险 的 计 量 中 ，广 泛 使 用
Ｖ Ｒ ， 利 用 历 史 模 拟 法 或 蒙地 卡 罗 ａ值
公司治理与风 险管理 ，帮助组织发现 并评 价重 要的风险 因素 ，促 进组织改 善风 险管理体 系；评价风险 控制程序 的有效性 ，评价高级管理层制定 的风
层 经营机构的审计重点是合规操作和 制度执 行。五是要高度重视集 中审计 成果 的转化利 用 ，要 与被 审计 单位 达
生 产 品 和 其 他 创 新 工 具 规 避 风 险 ，是
差 ，经济 波动或经营 失败 往往造成资 不抵债 。三是授信集 中度风险 ，尤其
是对关联企 业 、集 团客户 过渡授信 ，
缺 乏 对行 业 、产 业 、 区域 的 系统 研
平 和竞争能 力的重要 标志。 内部 审计
是 商 业 银 行 全 面 风 险 管 理 体 系 的 重 要
风 险 暴 露 将 更 加 充分 。银 行 业 在 全 球
化 策略下普遍 制定 了国际化的经营发
展 战 略 ，把 传 统 银 行 业 务 平 台 打 造 成
的两项 重要 内容 ，事后 管理要向事前 管 理 转 移 ；产 品研 发 和创 新 力度 加 大 ，内控制度和 内控 流程需要重新摆 布 和设 计 ；在新准则 下重建会计核算
集 中风险 突出。 四是违 约风险 ，来 自
内部审计参与对市场 风险的识别 、计 量 、监测和控制 的管 理 ，即是避免事 后 审计 弊端 ，防范风 险的需要 ，也是 规避 内部 审计风险 的需要。
（ ）改造 运行 机 制 ，对 防 范操 三
下 ，探 索 内部审计在 全面风险管理体
挑战及 内审角色定位
近 年 来 ， 国 内银 行 业 纷 纷 在 完 善 和 强 化 公 司 治 理 、推 进 业 务 转 型 、 改 变运 行机 制 和 管 理 体 制 方 面 进 行 了 改 革 和 创 新 ，使 得 全 面 风 险 管 理 面 临许
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浅析内部审计定位及其发展趋势
随着改革开放的不断深入和经济全球化发展，我国的各个领域也不断与国际接轨，更加趋于规范。
但是，相较于国际内部审计协会的定义而言，我国企业的内部审计水平仍是落后许多。
为了进一步提升我国企业内部审计水平和标准，有必要更深入的去了解分析内部审计的定义标准及其未来的发展趋势，如此，才能更好地提升我国企业内部审计的监督管理工作水平。
一、内部审计的定位分析
( 一) 初期定位
内部审计的初期定位主要是辅助国家进行审计的监督工作。
早期关于内部审计并没有完整的法律配套文件，只出台了简单的标志性文件，但我国中央政府也先后采取了行政手段在国企和事业行政单位中实施内部审计。
《国务院关于审计工作的暂行规定》是我国内部审计的法律依据，其本质定位仍是以辅助国家审计监督工作，进行行政管理及其监督职能为主。
( 二) 定位发展
1、内部审计新定义。
我国企业内部审计的转折点在于《审计署关于内部审计工作的规定》的颁布。
该规定的内容包括: 职责范围划分更加明确，具体到监督和评价本企业单位的经济活动; 目标更加明确，促进和加强经济管理和实现经济目标。
可见，内部审计在职能和目标方面均发生质的改变。
从职能来看，其内部审计不再局限传统的监督
而是转变为监督评价并行的职能，而在目标的定位上更是以企业的自身发展为主。
由此可知，彼时的内部审计的主要目标是服务企业。
2、内部审计协会组织地位的界定。
原先的审计工作以上级或国家审计部门为主导，内部审计行业只起到辅助作用。
然而，在新的文献颁布之后，内部审计由学会转变为协会。
中国内部审计协会由民政部批准成立，此后，内部审计协会成为行业内特有的自律组织，负责对企业进行内部审计，而国家审计部门负责对企业内部审计协会的工作服务质量进行监督和管理。
可见，我国的内部审计有了较大的独立性，且不断朝着法制规范化发展，这也不断推进着我国内部审计工作的国际化发展。
( 三) 未来定位
1、增加企业价值。
从其定义上可明确地看出企业的内部审计主要是以服务企业为主，但在实际操作过程中仍存在偏差，因此，距离这个目标的实现仍有差距。
如今，企业把实现价值最大化作为其发展目标，基于此，企业的内部审计不应仅仅局限于单一检查和监督，而应该积极汲取国外先进的经验，将监督和评估相结合，从真正意义上为企业的发展服务。
所以，企业内部审计应该不断改善监督问题，及时纠正内审人员的不良作风和现象。
同时，要能够及时的找出企业内部审计所存在的问题，并提出相应的解决措施方案。
如此，才能够使国内的企业内部审计目标定位更好更快实现。
2、引入咨询管理服务。
虽然我国内部审计已取得了较大的发展，但其职能定位仍有待进一步提高，因此，引入咨询管理服务和监督评价
服务十分必要。
所以，为了更好的实现服务企业发展这一目标，我过企业的内部审计在适时引入咨询管理服务的同时，还应该借助审计来查找出问题所在，并针对问题提供解决方案，而不是单纯的对其错误进行惩罚。
同时，在积极借鉴国外经验时，逐步实现内部审计的制度规范化，提升内部审查的相关立法工作。
二、内部审计的发展趋势分析
( 一) 发展历程
1、内部审计面临的职业批评。
首先，内部审计的重心在于防弊而不是兴利，不是把实现企业利润作为总目标; 其次，部分内部审计人员在审计过程中时带有敷衍性，只是为了工作而工作，并没有真正的去审核企业的账是否具有真实性，又或者是审查仅仅关注企业的财务系统，却忽略企业的业务系统。
并且，审计人员大多为掌握信息知识的机盲，只懂得利用企业信息中心，却不懂得合理运用信息工具，这也间接使得所出具的审计报告含有可预测的批评指责，导致了各个部门的员工对于审计人员带有异样的眼光。
最后，由于内部审计的程序本身就复杂，在审查时会经常出现审查过细或审查时间过长等问题，这样一来也导致了企业相关部门的正常运营，同时，内部审计的底稿较多，审计主管在进行复核时也会有所倦怠。
所以，基于种种情形，作为内部审计人员，更应该多汲取外部的批评，并在此基础上不断完善内部审计管理，从而提升审计人员的能力和素质。
2、内部审计的发展阶段。
在内部审计的发展过程中，主要包括控制导向的内部审计和风险导向的内部审计两种类型，它们存在已久，并
且各有特点。
首先，控制导向的内部审计和风险导向的内部审计侧重点不同，前者以内部控制为主，其需求方主要是董事会下的审计委员会，后者则是将风险与控制相结合，其需求方包含了董事会、外部审计师等。
其次，控制导向的内部审计和风险导向的内部审计在细节上也有所区别，比如内部审计在组织中的角色，控制导向审计主要是以独立的评估功能为主，而风险导向设计则是以整合风险管理与公司治理为主; 又或者是在风险评估上，控制导向审计主要是风险因素，而风险导向审计则是利用情景规划。
所以，风险导向审计的出现是控制导向审计的新的提升与发展，应该更好地去结合两者的审计功能，在不同的阶段选择适当的审计，不要去超越。
3、内部审计的服务内容。
内部审计的服务内容主要有: 协调服务、评估服务及其补救服务。
协调服务主要是指引相关管理人员发现组织具有的优势和改进机会，比如企业的流程再造和战略规划、控制的自我评估及其标杆管理等。
评估服务主要是指通过对企业过去、现在及未来业务的某些方面进行相应检查和评价，以此为企业管理者做出决策规划提供参考，比如在对外包流程的节约程度评估、企业系统设计对于控制的评估及其对特定的组织进行再造的评估等。
而补救服务则是用于防止或者是防止可疑的组织问题出现。
这项服务与确认的服务是不相兼容的，主要是以履行管理职能为主。
4、内部审计的变化。
目前，内部审计主要发生了以下 2 个方面的变化: 首先，传统的控制导向审计已经被风险导向审计所取代; 其次，内部设计所扮演的角色已经由事后确认及评估延伸到及时的咨询和。