2011《健康教育服务技术规范》解读 (2)
《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》
2.入户开展医疗卫生服务时， 应事先查阅服务对象的健康档案并携带相应表 单，在服务过程中记录、补充相应内容。已建立电子健康档案信息系统的机构应 同时更新电子健康档案。 3.对于需要转诊、会诊的服务对象，由接诊医生填写转诊、会诊记录。 4.所有的服务记录由责任医务人员或档案管理人员统一汇总、及时归档。 三、服务流程 （一）确定建档对象流程图
国家基本公共卫生服务规范 （2011 年版）
2011 年 5 月
目
录
城乡居民健康档案管理服务规范 .............................................. 1 健康教育服务规范.................................................................... 22 预防接种服务规范.................................................................... 26 0～6 岁儿童健康管理服务规范............................................... 31 孕产妇健康管理服务规范........................................................ 42 老年人健康管理服务规范........................................................ 52 高血压患者健康管理服务规范 ................................................ 55 2 型糖尿病患者健康管理服务规范 ......................................... 60 重性精神疾病患者管理服务规范 ............................................ 65 传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范 ............... 72 卫生监督协管服务规范............................................................ 75
卫生部关于印发《全国健康教育专业机构工作规范》的通知
6.及时发布监测与评估结果。
三、保障措施
（一）机构。
1.国家、省、地市、县级均设健康教育机构，建立健全工作网络。
2.国家、省、地市、县级健康教育机构属于专业公共卫生机构，接受同级卫生行政部门领导，同时接受上级健康教育机构业务指导。
（四）信息管理与发布。
1.各级健康教育专业机构对健康相关信息进行收集、整理、分析、加工，形成健康教育的核心信息，为媒体和相关机构提供信息源。
2.围绕辖区内主要健康问题，制作健康教育的核心信息，利用多种渠道，有针对性地向辖区公众发布。
3.拟定健康教育信息管理规范和标准，对健康教育信息发布机构进行监督、管理和指导。
5.建立完善考核与评估制度，对辖区内健康促进与健康教育工作进行监督管理。
（二）其他医疗卫生机构。
1.科室与人员。
各级各类医疗机构、公共卫生机构和基层医疗卫生机构应设立健康教育科（室）；暂不具备条件的确定相关科（室）负责健康促进与健康教育工作，接受当地健康教育机构的业务指导和考核评估。每个机构从事健康教育的专（兼）职人员配备不少于2人。
（三）总结与推广适宜技术。
开展健康促进与健康教育研究，总结成功经验，向全社会推广健康促进与健康教育适宜技术。开展健康传播活动，向公众传播预防疾病、促进健康的相关理念、知识和技能，提高公众健康素养。
（四）信息管理与发布。
收集、加工、整理和发布健康促进与健康教育的核心信息；拟定健康促进与健康教育信息规范和标准，对社会上健康相关信息进行监测、评估和引导。
1.负责制定辖区内健康促进与健康教育的有关法规和政策，并组织实施。
2.负责制定辖区内健康促进与健康教育改革与发展的规划与目标，并组织实施。
健康教育服务
健康教育服务
标题：健康教育服务
引言概述：
健康教育服务是指通过各种渠道向公众传授健康知识，提供健康指导和支持，帮助人们改善生活方式，预防疾病，保持健康。
健康教育服务的目的是提高公众对健康的认识，促进个人和社区的健康发展，减少疾病的发生和传播。
本文将从健康教育服务的重要性、内容、方法、效果和发展趋势等方面进行探讨。
一、健康教育服务的重要性
1.1 提高公众健康意识
1.2 预防疾病发生
1.3 促进健康生活方式的养成
二、健康教育服务的内容
2.1 健康知识传授
2.2 疾病预防指导
2.3 心理健康支持
三、健康教育服务的方法
3.1 健康讲座和培训
3.2 健康咨询和指导
3.3 健康促进活动
四、健康教育服务的效果
4.1 提高健康素养水平
4.2 减少慢性病患者数量
4.3 促进社会和谐发展
五、健康教育服务的发展趋势
5.1 利用互联网和新媒体进行健康教育
5.2 加强学校和社区健康教育
5.3 推动健康教育与医疗服务的深度融合
总结：
健康教育服务在促进人们健康、预防疾病、提高生活质量等方面发挥着重要作用。
通过不断完善健康教育内容和方法，提高健康教育服务的效果，促进健康教育事业的发展，可以更好地满足公众对健康的需求，推动社会全面健康发展。
国家基本公共卫生服务规范(健康教育部分2011年版)
国家基本公共卫生服务规范(健康教育部分2011年版)附件国家基本公共卫生服务规范（2011年版）2011年5月健康教育服务规范一、服务对象辖区内居民。
二、服务内容（一）健康教育内容1.宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》。
配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
2.对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。
3.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
4.开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。
5.开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。
6.开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。
7.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。
（二）服务形式及要求1.提供健康教育资料（1）发放印刷资料印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。
放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处。
每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。
（2）播放音像资料音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，机构正常应诊的时间内，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。
每个机构每年播放音像资料不少于6种。
2.设置健康教育宣传栏乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。
宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位置，宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高。
每个机构每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容。
3.开展公众健康咨询活动利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。
健康教育服务规范
健康教育服务规范引言概述：健康教育服务规范是指为了保障公众的身体健康和提高健康素质，制定的一系列规范和标准。
本文将从五个方面详细阐述健康教育服务规范，包括健康教育目标、内容、方法、资源和评估。
一、健康教育目标：1.1 提高公众健康意识：通过健康教育，使公众了解健康的重要性，增强自我保健意识，提高对疾病预防和健康促进的认识。
1.2 促进健康行为改变：通过健康教育，引导公众采取积极的健康行为，如合理饮食、适度运动、戒烟限酒等，改变不健康的生活方式。
1.3 增强公众健康素质：通过健康教育，提高公众对健康知识的掌握和运用能力，使其能够做出明智的健康决策，提高自我管理和自我保健能力。
二、健康教育内容：2.1 健康知识传授：包括疾病预防知识、健康饮食、心理健康、性健康等方面的知识，使公众了解并正确应用相关知识。
2.2 健康技能培养：包括急救技能、健康检测、健康管理等方面的技能，使公众能够应对常见健康问题和紧急情况。
2.3 健康行为引导：通过教育引导，匡助公众养成良好的生活习惯，如定期体检、合理用药、安全用水等，提高健康水平。
三、健康教育方法：3.1 多媒体教育：利用电视、广播、互联网等多媒体手段，传播健康知识和技能，提高公众的接受度和参预度。
3.2 社区健康教育：通过社区活动、健康讲座等形式，将健康教育融入到社区生活中，方便公众获取健康信息和服务。
3.3 学校健康教育：将健康教育纳入学校课程，培养学生的健康意识和健康行为，形成健康的学习和生活方式。
四、健康教育资源：4.1 健康教育机构：建立健康教育机构，提供专业的健康教育服务，包括健康咨询、培训、宣传等。
4.2 健康教育人员：培养专业的健康教育人员，包括医生、护士、健康教育师等，提供专业的健康教育指导和支持。
4.3 健康教育材料：制作和发布健康教育宣传资料，如手册、海报、视频等，提供给公众参考和学习。
五、健康教育评估：5.1 效果评估：通过调查问卷、统计数据等方式，评估健康教育的效果，包括公众知识和行为改变的情况。
健康教育服务规范
健康的标准 WHO从生理、心理、社会的角度提出了健康的参考标准
1、足够充沛的精力，能从容不迫地应付日常生活和工作的压力而不感到过分的紧张； 2、处事乐观，态度积极，敢于承担责任； 3、睡眠良好； 4、应变能力强，能适应环境的各种变化； 5、抵抗力强，能抵抗一般性感冒和传染病； 6、体重得当，身体匀称，站立时头、肩、臂位置协调； 7、眼睛明亮，反应锐敏，眼睑不发炎； 8、牙齿清洁，无空洞，无痛感，齿龈颜色正常，无出血现象； 9、头发有光泽； 10、肌肉、皮肤富有弹性，走路轻松。
---1992年国际心脏保健会议提出的维多利亚 心脏保健宣言
(1)合理膳食
中国居民膳食指南 ① 食物多样，谷类为主，粗细搭配；
②多吃蔬菜、水果和薯类； ③常吃奶类、豆类或其制品； ④经常吃适量鱼、禽、蛋、瘦肉，少吃肥肉和荤油； ⑤食量与体力活动要平衡，保持适宜体重； ⑥吃清淡少盐的膳食； ⑦如饮酒应限量； ⑧吃清洁卫生、不变质的食物。
预防保健服务、医疗服务、康复服务： 卫生服务机构与人员数量 卫生服务技术、质量 卫生服务的价格 卫生服务的提供方式
七项有益健康的基本行为 每日正常而规律的三餐，避免零食
每天吃早餐 每周2-3次的适量运动 适当的睡眠（每晚7-8时）
不吸烟 保持适当体重
不饮酒或少饮酒
(一)健康相关行为 1、概念： 健康相关行为指个体或团体的与健康和疾病有关的行为。 2、种类：促进健康行为和危害健康行为两类。
熟悉：1.乡村健康教育人员的基本技能 2.健康教育与健康促进的概念及关系 3.健康相关行为
了解：1.健康的概念 2.影响健康的主要因素
第一节 健康教育基本知识
一、健康概念与标准 二、影响健康的因素 三、健康相关行为 四、健康教育与健康促进
社区健康教育与健康促进
第七节 重要场所的健康教育与健康促进
一、社区健康教育与健康促进 （一）概念
3.国家基本公共卫生服务 （2）《规范》中的健康教育服务规范
1）健康教育内容： ③开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡 眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可 干预危险因素的健康教育。
第七节 重要场所的健康教育与健康促进
第七节 重要场所的健康教育与健康促进
一、社区健康教育与健康促进（一）概念 （二）城市社区健康教育与健康促进基本内容 4.社会卫生公德与卫生法律法规教育 大力宣传普及《中华人民共和 国环境保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国务院颁布的 《公共场所卫生管理条例》、各级政府颁布的地方性城市卫生管理 条例（办法、规定）等，大力提倡良好的卫生道德观念，使社区居 民自觉地维护社区形象。
①提倡健康的生活方式，控制行为危险因素。 ②普及慢性非传染性疾病的防治知识，提高自我保健能力。 ③增强从医行为，提高对社区卫生服务的利用。
第七节 重要场所的健康教育与健康促进
一、社区健康教育与健康促进 （一）概念 （二）城市社区健康教育与健康促进基本内容 1.城市社区常见疾病防治知识的宣传教育 （2）提高警惕，防范新老传染病：应加强对其传染源、传播途径 及防治方法的宣传教育。 （3）加强安全教育，防止意外伤害：意外伤亡，如交通事故、劳 动损伤、溺水、自杀等，是当前造成青年人死亡和病残的最常见的 原因。
第七节 重要场所的健康教育与健康促进
一、社区健康教育与健康促进 （四）特殊人群的健康教育内容 1.妇女健康教育的基本内容 （4）妇女常见病的教育：常见妇科病的防治知识，乳腺癌和妇科 肿瘤的定期普查和早期发现。 （5）心理健康教育：妇女在社会上多处于弱势状态，妇女要学会 自我心理调节和保护，培养积极乐观的性格。社会应给予她们以情 感和教育支持，使她们掌握行之有效的情绪转移、疏导及心理调节 的方法。
《健康教育工作规范健康教育健康促进工作要求》
《健康教育工作规范健康教育健康促进工作要求》工作规范一、社区预防、保健、健康教育、计划生育和医疗、康复各项技术服务工作规范第一条社区诊断开展社区诊断，明确社区主要健康问题，制定社区卫生服务工作计划和相应的实施措施。
第二条传染病的防治1、开展急性传染病、结核病、寄生虫病的防治。
2、执行传染病登记与报告制度。
3、配合有关部门对传染源进行隔离和消毒。
4、指导恢复期患者定期复查并随访。
第三条免疫接种1、计划免疫。
2、强化免疫。
3、特殊人群免疫接种。
第四条慢性非传染性疾病的防治1、开展健康指导、行为干预，以及高危人群的监测和规范化管理。
2、开展周期性健康检查。
3、对恢复期患者进行随访。
第五条精神卫生和心理卫生1、开展精神卫生、心理卫生咨询，进行宣传与教育。
2、开展周期性健康检查。
3、对恢复期患者进行随访。
4、识别不良精神和心理行为问题，早期发现精神疾患，根据需要及时转诊。
第六条学校卫生1、评价学校的基本卫生条件和学生的基本健康状况。
2、提供眼保健和口腔保健等服务。
3、配合学校指导家长开展性启蒙教育和性心理咨询等工作。
4、提供健康行为指导。
第七条妇女保健1、围婚期保健。
了解夫妻双方的基本健康状况，开展健康咨询与生育咨询和婚前检查的宣传与指导。
2、产前保健。
了解孕妇的基本健康状况和生育状况，早孕初查建册，并发放孕卡。
识别高危孕妇并及时转诊，开展孕妇及其家庭的保健指导。
3、产后保健。
产后家庭访视，产后避孕指导，产后恢复，家庭生活调整的指导等。
4、更年期保健。
有关生理和心理卫生知识的宣传、教育与咨询，指导更年期妇女合理就医、饮食、锻炼和用药。
第八条儿童保健1、新生儿期保健。
新生儿访视、建卡、母乳喂养的指导，新生儿护理指导。
2、婴幼儿期保健。
早期教育及智力开发的指导，正确断奶的指导，生长发育评价，辅食添加及营养指导。
3、学龄前期保健。
心理发育指导及咨询，生长发育监测，托幼机构卫生保健服务，预防疾病和意外伤害的发生。
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五、基本概念
3.健康素养 健康素养是指是
个人获取、理解、 处理基本健康信 息和服务，并运 用这些信息和服 务做出正确健康 决策，以维护和 促进自身健康的 能力。
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五、基本概念
4.行为干预 在健康教育中，行为
干预指运用传播、教 育、指导、说服、鼓 励、限制等方法和手 段，帮助个体或群体 改变不健康行为和生 活习惯，自觉采纳健 康行为，养成有利于 健康的行为生活方式。
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健康教育需求评估
健康教育需求评估， 又称健康教育诊断， 是指在面对人群的健 康问题时，通过系统 收集各种与健康有关 的资料，并对这些资 料进行整理、分析， 确定或推测与某种健 康问题有关的行为和 影响因素，以及健康 教育资源可及性的过 程。
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三、健康教育的任务
2.提高个人和群 众对预防疾病和 促进健康的责任 感，促进个人和 群体选择有益于 健康的行为，并 为居民提供具体 的行为指导和示 范，帮助居民提 高自我保健能力。
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三、健康教育的任务
3.促进全社会关 心社区卫生和居 民健康，创造有 益于健康的社区 环境。有效地倡 导政府有关部门， 制定促进健康的 公共卫生政策， 完善基本公共卫 生服务，协调社 会组织支持和参 与社区健康促进 工作。
基本公共卫生服务主要 通过乡镇卫生院、村卫 生室和社区卫生服务中 心（站）等城乡基层医 疗卫生机构提供。因此， 基层医疗卫生机构开展 健康教育非常重要和必 要。
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一、健康教育的重要性
基层医疗卫生机构开 展健康教育对于提高 社区居民健康素养、 预防和控制社区疾病、 提高社区居民健康知 识和自我保健能力以 及社区精神文明建设 具有重要意义。
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三、健康教育的任务
4.加强社区行动， 发掘和利用社区 资源，动员和组 织社区居民参与 社区规划及各项 活动，增强居民 解决健康问题的 能力。
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四、健康教育的内容
（一）宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试 行）》。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
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2011年版基本公共卫生服务均等化
《健康教育服务技术规范》 解读
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一、 健康教育概述 二、健康教育服务流程
图及说明 三、健康教育适宜技术
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一、健康教育的重要性
健康教育是公共卫生的 重要组成部分，是疾病 防治不可或缺的有效手 段，是实现基本公共卫 生服务均等化的重要策 略，是基本公共卫生服 务的核心和基础。
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四、健康教育的内容
（二）对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～ 36个月儿童家长等重点人群进行健康教育。
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四、健康教育的内容
（三）开展合理膳食、控制体重、适当运动、心 理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药 物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康 教育。
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四、健康教育的内容
（四）开展高血压、糖尿病、冠心病、 哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、 艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布 病等重点疾病健康教育。
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四、健康教育的内容
（五）、开展食品安全、职业卫生、放 射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生 育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。
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健康教育需求评估
健康教育需求评估主要 由健康教育专业机构负 责，或由基层医疗卫生 机构在健康教育专业机 构的帮助和指导下完成。 基层医疗卫生机构在健 康教育需求评估过程中 需要承担的主要工作： 一是配合健康教育专业 机构进行现场调查工作； 二是从健康教育专业机 构获取需求评估的结果； 三是分析需求评估结果， 明确辖区内主要健康问 题、辖区居民健康相关 行为生活方式及影响因 素、辖区内健康教育资 源等。
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四、健康教育的内容
（六）、开展应对突发公共卫生事件应 急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教 育。
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四、健康教育的内容
（七）.宣传普及医疗卫生法律法规及 相关政策。
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五、基本概念
1.健康教育 健康教育是通过信息
传播和行为干预，帮 助个人和群体掌握卫 生保健知识、树立健 康观念，自觉采纳健 康行为和生活方式的 教育活动与过程。健 康教育的目的是消除 或减轻影响健康的危 险因素，预防疾病， 促进健康和提高生活 质量。
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五、基本概念
5.生活方式 从健康的视角看，生
活方式指的是人们日 常生活中与健康相关 的行为习惯。生活方 式可以是有益于健康 的，如合理膳食、适 当运动等，也有一些 是不利于健康的，如 吸烟、缺乏运动、高 脂膳食、不吃早餐等， 它们与某些疾病，尤 其是慢性非传染性疾 病的发生密切相关。
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二、健康教育对象
辖区内居民。包括辖区内机关、学校、企事 业单位、服务行业的从业人员等，其重点人 群是青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6 岁儿童家长、农民工等人群。
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三、健康教育的任务
1.通过开展各种 形式的健康教育 活动，向辖区居 民普及医药卫生 知识，提倡文明、 健康、科学的生 活方式，摒弃封 建迷信和陈规陋 习，提高居民的 健康水平与文明 素质。
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流程图及说明
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五、基本概念
2.健康促进 健康促进指个人与其家
庭、社区和国家一起采 取措施，鼓励人们采纳 健康行为，增强人们改 进和处理自身健康问题 的能力。 健康促进的5个优先活动 领域：（1）建立促进健 康的公共政策；（2）创 造健康支持环境；（3） 增强社区应对健康问题 的能力；（4）发展个人 技能；（5）调整卫生服 务方向。